【深色背景】区块链赋能“互联网+政务服务”

区块链赋能“互联网+政务服务”The application of block chain to e-government affairsJune 2018Rongzer目 录010203区块链技术简介基于区块链技术的政务数据可信共享平台基于区块链技术的政务数据可信共享平台应用场景1、区块链技术简介（共6页）从比特币认识区块链区块链是什么解决什么问题带来的转变区块链发展阶段1、区块链技术简介/Blockchain introduction2、政务数据可信共享平台/Trusted government data platform3、政务数据可信共享平台应用场景/Application scenariosRongzer 2018/06/03 从比特币认识区块链P2P网络比特币是一种分布式账本技术，安装比特币钱包的电脑都是比特币节点；每个节点独有一套公私钥，采用非对称加密算法（SHA256）；密码学采用工作量证明（POW）的方式让所有节点争夺记账权；记账节点获得10分钟内发生的交易，验证每笔交易写入到一页账本里；上一页账本的签名写入下一页的头，形成比特币交易账本区块链；共识机制智能合约账本区块链可以解决什么问题？多方信任问题权威、大型、知名机构为信用中心的模式，一般信用好，但仍然存在：安全问题：第三方公信系统的记录一旦被篡改，将无法被纠正，即使有备份记录，交易双方也会由于无法完全相信其中的一方而无法达成一致；成本问题：通过第三方公信系统会产生额外的费用，成本过高。另外，交易的清算和结算都需要经过第三方，而不是直接由交易双方完成，时间成本较高。国家及政府单位事业单位、授牌部门国资企业知名企业品牌影响力担保、抵押熟人高频、快速、离散、大量的信任需求，诈骗高发区块链技术带来的变革信息互联网虚假信息泛滥，监管难度大，滋生很多社会问题通过价值互联网实现颗粒度更细的价值交易价值互联网区块链技术的发展阶段1.02.03.0数字货币智能合约人工智能表现形式：虚拟商品数字货币是价值最抽象的体现，1.0版本的区块链提供真实安全的数字货币交易功能。在与数字社会联结上，仍然存在价值边界、衡量方法、交易规则等问题。表现形式：物理社会的数字化在对等平权需求的推动下，某些应用场景的价值边界、衡量方法、交易规则逐渐清晰，并以编写智能合约的方式公布于对等网络上，实现多方业务组网。伴随着联盟链覆盖越来越多的场景，且联盟间彼此交织互联，产生越来越多的价值数据。区块链结合人工智能将实现时效性更好的价值交易，为社会提供服务。多为公有链多为联盟链数字社会的基础设施区块链场景价值评估模型多方参与信任传递责任传递开源智能合约公开的规则透明的执行不可篡改可追溯时间戳增量场景效率提升成本降低1、区块链技术简介（共6页）从比特币认识区块链区块链是什么解决什么问题带来的转变区块链发展阶段1、区块链技术简介/Blockchain introduction2、政务数据可信共享平台/Trusted government data platform3、政务数据可信共享平台应用场景/Application scenariosRongzer 2018/06/03跨部门的政务数据是否可信信息难以全面归集信息难以快速检索信息泄露安全隐患系统稳定性难度大传统中心机制痛点办件流程复杂数据传递不及时部门间信息闭塞中心化系统存在数据篡改、造假的风险如何归集所有行政机构的数据如何建立海量信息的分级检索机制中心化系统有被入侵风险中心化系统瘫痪导致整个服务不可用Blockchain Features区块链特性四个指导思想特性:真实、安全、平等、高效四个主要技术特性：应用不可篡改、公私钥、分布式、智能合约权属化基于区块链分布式和不对称加密技术，解决信息安全和数据权威性，共识数据涵盖个人、法人相关电子证照信息、政务业务办理信息、行政许可/处罚记录、信用记录等记录平权共建化 区块链政务数据共享平台利用区块链不可篡改的共享账簿，构建各部门目录体现，以平权共建原则实现数据全面归集Platform Design idea平台设计思想政务数据可信共享平台设计思想政务数据可信共享平台系统架构政务数据可信共享平台业务组网公安民政国土社保工商房产管理节点其他基于区块链技术的电子证照共享平台电子证照的内涵得到延伸解决政务数据安全与共享的矛盾解决政务数据的灵活使用构建部门间共享的数据积分生态机制方案优势优势一：电子证照内涵延伸除传统狭义的电子证件和批文，延伸到个人/企业业务数据，个人/企业信用数据等所有审批交易及记录。未来可以延伸为个人、企业、政府/公共事业、智能终端设备之间的所有交易行为数据和虚拟资产数据。区块链电子证照数据库电子证照示例个人/企业信用相关数据个人/企业业务交互数据电子证件/批文户口本、房产证、营业执照、导游证.纳税记录、社保记录.捐款记录、献血记录.优势二：积分生态机制激励部门参与平台建设核心思想：积分制。业务部门既是数据的使用者也是贡献者。积分规则：初始积分1000分；各部门每共享1条数据获得积分1分，每查询1条数据消耗积分1分。达成效果：业务部门消除了对公平与权限的质疑，积极参与到数据共享的生态建设中。消防工商税务.公安民政教育上传数据获得积分查询数据消耗积分公安教育民政.消防税务工商区块链 优势三：政务数据的安全和共享数据查询流程各部门链上提交数据系统加密全部数据链上保存数据并同步到全网各部门读取加密数据根据授权解密数据使用解密数据数据提交流程SECURITY从数据提交和查询的交互流程上根本解决了数据的实时共享、鉴权变更和安全利用之间的矛盾。优势四：政务数据的灵活使用证照提交证照核对详情查询评估结果公安教育民政.消防税务工商.公民法人银行中介.加密上传加密上传加密上传加密上传解密授权解密授权解密授权发起申请区块链查询内容证照提交证照核对详情查询评估结果多种数据查询方式，保护数据隐私1、区块链技术简介（共6页）从比特币认识区块链区块链是什么解决什么问题带来的转变区块链发展阶段1、区块链技术简介/Blockchain introduction2、政务数据可信共享平台/Trusted government data platform3、政务数据可信共享平台应用场景/Application scenariosRongzer 2018/06/03区块链+电子证照政务服务一张网工程（已完成）购房资格证明（已完成）房产交易一体化（已完成）多规合一（实施中）大学生住房补贴（实施中）大学生面试补贴（实施中）权力阳光（实施中）电子税/发票（实施中）区块链+普惠金融房产按揭（实施中）信用贷款（实施中）车辆保险（实施中）智慧医疗（实施中）精准扶贫（规划中）应用场景政务服务一张网政府部门南京市公民电子证照事项联接49个600项1600件25万930万南京市企业服务全程网办开通当日市民在线申请6000人购房资格证明开具电子购房证明1328张通过“我的南京”APP开具网上电子购房证明，1分钟申请，2分钟即出具，实现“群众零跑路”。一直以来，房产交易与不动产登记涉及房产测绘配图、交易备案、缴纳税费、不动产登记等多个业务，涉及多部门办理。所以老百姓买房子需要办理很多手续，甚至需要去房产局、国土局跑好多趟，多次取号，多次排队、多个窗口办理。BeforeAfter20份提交20份资料9个政府部门12次排12次队9份一次性提交9份资料1个跑一个窗口1次排一次队房产交易一体化大学生住房补贴大学生面试补贴权力阳光电子税/发票多规合一建立发改、规划、国土、环保等部门组网，业务部门在项目协同阶段提前介入进行先期预审，协同通过后进入正式实施和审批报建阶段，一窗收件、材料共享、并联办理、统一发件。建立公安、教育、民政、人社、房产等部门组网，基于平台上的大学生基本信息、学籍信息、房产信息等，核查申请人的申请后，完成住房补贴发放。建立公安、工商、教育、人社、财政等部门信息共享通道，对符合条件的大学生在线上提交个人信息、毕业证书、公司等信息，平台自动审核通过后完成补贴发放。对公安、民政、交通、环保等部门的政务数据进行整合，对接各部门现有权力阳光系统，各部门上传和使用平台上的政务数据，完成办理、批准、反馈等操作。建立税务、国土、房产各部门之间的信息共享通道，实现业务办理流程中的电子税/发票的保存和数据共享，通过区块链的数据不可篡改性，保证电子税/发票数据的真实可信。区块链+电子证照政务服务一张网工程（已完成）购房资格证明（已完成）房产交易一体化（已完成）多规合一（实施中）大学生住房补贴（实施中）大学生面试补贴（实施中）权力阳光（实施中）电子税/发票（实施中）区块链+普惠金融房产按揭（实施中）信用贷款（实施中）车辆保险（实施中）智慧医疗（实施中）精准扶贫（规划中）应用场景公民相关职业相关劳动合同、岗位、服务时长、合同期限、学历、资格、认证、从业经历收入相关工资收入、利股红、公积金、个税、社保固定资产房产、汽车信用相关捐赠、献血、违法违章、司法执行生活相关水、电、煤气企业相关公司结构股东情况、公司章程、股份股东变更参股控股情况、融资行为经营状况纳税申报、财务报表、增值税、企业所得税员工情况、员工纳税固定资产房产、车辆、设备公司资质国家地方各级权威认证资质、经营许可重大项目立项、高级人才政务数据公开对普惠金融业务的数据价值基 于 区 块 链 技 术 的 普 惠 金 融 平 台银行医院教育保险交通其他证券政务组网区块链+普惠金融业务组网恢复对实体经济支持，实现普惠金融，是金融体系自上而下的需求。用区块链联盟链的方式，将政务链上的全量公民与法人数据对银行有序开放，弥合了政务数据（诚信）和金融数据（征信）之间的鸿沟，解决了普惠金融的应用需求，并迈出了基于政务数据的可信网络延伸的最关键一步。房产按揭贷款普惠金融平台支撑房产、公积金中心、银行、担保机构等各房产交易房实现可信的电子化文件与状态的传递，交易双方在合同网签后，买方可以通过“我的南京”APP实时预评估获取各家银行的按揭贷款产品列表并进行选择申请，通过在线实名的征信查询授权减少客户重复跑腿的工作量，银行可以实现全电子化的在线风险评估数据采集。区块链+普惠金融第一阶段：接入一家银行（南京银行）线上消费信用贷50亿人工成本基本为0截止去年年底坏账率为0第二阶段接入28家银行线上信用贷款额度近千亿信用贷款车辆保险超市风险评估项职业房产车辆其他收入资质基于区块链平台上的全面政务数据，保险公司进行风险评估推荐相关产品。投保人选择需要健康、意外、旅行、财产等保障类型，平台自动匹配各保险公司的相应产品。在投保人的申请授权下，保险公司通过智能合约调取评估结果。通过平台完成支付、签约、电子保单管理和纸质账单递送。客户省去复印病历、跑保险公司、等待结账等麻烦的手续，出院后用户可通过APP线上申请医保快赔，保险机构调用智能合约进行理赔审核，实时办理商保结算，快速获得理赔。商保快赔商保直赔用户申请直赔业务，保险机构自动调用智能合约，根据医院上传的挂号和就诊信息给出理赔结果，治疗费用保险公司会直接与医院结算,客户无需先垫付再提供相关资料给保险公司进行报销。先诊疗后付款通过APP线上申请先诊疗后付款，银行调用智能合约根据政府的个人征信数据和就诊信息给出医疗金融产品，便捷高效的为市民提供就医救助，减轻市民就医负担。智慧医疗规划中健康档案电子病历医疗影像共享精准扶贫扶贫数据动态监管扶贫效果及时跟踪扶贫贷款款精准发放建立公安、财政、房产、人社、工商等政府部门与金融机构的点对点网络，实现贫困人口信息的全面整合，建立贫困地区和贫困户诚信体系。实现贫困人口和资金的动态监控和跟踪，及时刷新扶贫数据进展，为政府部门提供数据支撑。监控、分析扶贫资金的用途及动向，追踪帮扶效果，形成扶贫良性机制，帮助贫困户寻找脱贫产业，保证扶贫资源的循环性和可持续性。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,提出了“到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的目标。做好金融助推深度贫困地区脱贫攻坚工作，是金融系统义不容辞的责任。为此，人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见，意见强调，金融扶贫资源要更加聚焦深度贫困地区，攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。精准扶贫T H A N K SRongzer