高速公路事故救援调研报告

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!高速公路事故救援调研报告 一、xxx高速公路宜巴段的基本情况 沪蓉高速公路宜巴线全长，其中桥梁138座，总长，隧道39座，总长，桥隧比达74.5%，全线互通7处，服务区3处、停车区2处，是g42沪蓉高速最后开通的一段路，也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道，起于XX市夷陵区，止于恩施州XX县区。宜巴高速省际卡口神农溪收费站2014年7月20日开通后，主线日均车流量已突破4000台次，预计到年底全线贯通后将分流沪渝高速鄂西段60%至70%的车流量，由于该路段系典型的山区高速公路，因此预计全线贯通之后将成为我省高速公路事故预防的又一重点路段。 二、山区高速公路隧道突发事故的种类和特征 高速公路隧道突发事故的发生具有不可预见性。据研究，隧道突发事故的发生同时取决于驾驶员的不安全行为、车辆的不安全状态、隧道的不安全条件和管理等四个因素，如果这些因素之间出现“不和谐”，就会导致突发事故，其中管理因素直接影响着其他三个因素，是杜绝事故的抓手。 高速公路隧道突发事故一般分为交通事故、危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故四类，交通事故为最基本的突发事故形态，是导致危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故的重要成因。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有以下几方面的原因：一是在隧道内驾驶员自身不当行为导致交通事故发生；二是在隧道内因自身机械故障引发交通事故；三是在隧道内有障碍物没有及时清理引发的交通事故；四是在隧道内因自然因素而引发突发性事故；五是隧道内灯光照明因素，形成“黑洞”现象，引发交通事故。 三、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道突发事故应急处置和救援特点分析 隧道突发事故虽然具有一定的不可预见性，但和隧道自身的安全管理状况是息息相关的。沪蓉高速公路宜巴段特长隧道突发事故处置救援往往呈现出以下四个“难”点：一是进入难。发生隧道内突发事故，救援力量往往很难及时的到达和进入隧道进行施救；二是分流难。隧道内发生突发事故，由于隧道路段的封闭性特征，导致分流疏散难；三是疏通难。隧道内发生交通事故等突发事故，大型的施救设备无法施展，空间的狭小导致疏通十分困难；四是救援难。由于山区高速公路隧道往往地处偏远，远离市区，如有人员伤亡，医疗急救部门很难在救援的最佳时间内到达展开救援，这也是隧道事故造成人员伤亡的客观原因。 四、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道安全管理对策 （一）建立和完善高速公路隧道应急处置预案，确保突发事故得到有效处置 高速公路隧道突发事件具有次生事故率高、救援难度大等特点，如果处置不及时，极有可能引发重特大交通事故和长期交通中断，造成巨大社会影响。因此，必须建立完善相应的高速公路隧道应急处置预案。 1.要建立统一的应急救援指挥机构。由总队应急指挥中心对下属各相关单位的人员进行统一指挥和科学调度，各部门在接到指挥中心的指令后按照各自的功能和职责分头执行。 2.要建立科学的应急救援指挥机制。要实现快速有效的应急救援还必须要有科学的应急救援指挥机制，机制应当遵循“坚持先控制后处置，以人员抢救为第一原则；救援因以隧道管理单位为先，地方救灾单位在后的原则；救援行动以已有硬件设施为主，救灾单位的装备为辅的原则；路网一盘棋、协调救灾的原则； 3.细化制定隧道突发事件应急救援处理流程。科学的机制要通过科学的流程来实施，应急救援流程一般分为以下几步，缺一不可。一是事故发生与察觉（预警和报警）；二是受理确认；三是通报派遣及前导作业；四是人员避难指导及交通疏导管制；五是救援单位初步应变；六是事故处置及受困者、伤员救助；七是灾后恢复。 4.隧道群事故应急救援演习。应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于应急预案的实施情况，还有预案中的机构、人员及各种资源需通过定期的演习才能熟悉不同类型的事故处理方式。通过演习，可以了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故应急救援工作的程序及现场指挥体系等，进而可分析预案存在的不足，并予以改进和完善。 （二）增加高速公路安全管控措施，确保最大限度防止安全事故发生 1.强化驾驶员隧道行车安全意识。隧道内事故的发生，很大一部分原因为驾驶员安全意识淡薄或缺失，因此，作为高速公路交通安全主管部门的高警大队及营运公司要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育，如发放行车安全宣传单、借助媒体播放安全行车教育短片等，对于有条件的地方，可以考虑将隧道行车安全知识加入到驾驶员考取驾驶资格证的理论考试中去，提高隧道行车安全意识从源头抓起，从驾驶员抓起。 2.提高特长隧道突发事故的预警报警能力。一是增加隧道监控，消除监控盲区，监控人员24小时值班查看视频，实现全方位监控；二是对隧道应急停车港进行编号和提示报警电话，以便当事人能准确报警，执法和救援部门能快速准确确定突发事件具体位置，迅速作出应急救援部署。 3.加强特长隧道交通违法行为的查处力度。以沪蓉高速公路宜巴段为例，随着全线贯通，车流量的逐日增加，隧道内各种交通违法行为将大大增多，隧道的安全隐患也将更大，但是高警部门在隧道内进行现场纠违不现实，只能通过科技手段来弥补执法真空现象。因此，提高执法科技含量，完善交通管理非现场执法设备，及时消除交通违法行为对于预防和减少突发事件发生具有重要意义。比如，可以在隧道内设置固定测速仪或对现有监控设备进行软件升级，以便对超速进行抓拍，同时利用监控摄像系统对灯光不齐、两防一贴、车型车道等违法行为的报警和抓拍功能，以便打击隧道内的交通违法行为。 4.加强化危品车辆管控，杜绝重大危险。源据国内相关部门统计，国内95%的危险化学品涉及异地、长距离、大吨位运输，截至到xxxx9年底，危险化学品运输己占国内公路货运总量的30%。危险品运输车辆在隧道中发生意外造成的风险大，化学品燃烧爆炸可能损及隧道结构，甚至发生坍塌；毒性气体外泄，可能直接造成人员死亡，将需要庞大人力、物力支援，且隧道的封闭性使抢救工作更加困难。从其他国家隧道管理先进经验看，要减少或规避隧道路段运输危险物品风险，主要有以下几种措施：一是完全禁止通行；二是限定通行时间。在特定日或特定时段，我国秦岭终南山隧道、法国勃朗峰隧道都规定危险品车辆只能在指定时间由安全车辆引导通行隧道；三是限速或保持最小行车间距；四是引导车护送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后，规定载重卡车通行隧道时必须由车队护送，而且每次只能有一个方向的卡车通行；五是限定物品种类和物品数量。因此，我们可以考虑采取必要措施对我市高速公路隧道内的危险品运输通行实施限制策略，对危险品运输进行严格把关，杜绝危险品突发事故给隧道交通造成毁灭性破坏。 第二篇：高速公路救援浅谈高速公路灾害事故特点及灭火救援处置对策 高速公路是一个国家现代化的标志，截止目前我国高速公路通车里程达到1.9万公里，创下位居世界第二的新纪录，预计到2008年奥运会在北京举办时，全国快速国道主干线网将形成“五纵、七横”的格局。高速公路虽然满足了交通运输的需求，提高了运输能力，但是，高速公路一旦发生意外交通事故将会引起一系列火灾或爆炸，造成人员伤亡和重大经济损失。就我们消防部队而言，如何在现有的装备条件下，提高业务技能。这是值得我们深入研究的课题。本文就如何进行高速公路的灭火救援浅谈一些粗浅的见解。 一、高速公路基本状况 目前通过武清的高速公路有京津塘高速公路（1993年9月25日全线通车，全程142.6km。武清段从41.8km至83km。）、津保高速公路。正在修筑有京沪高速公路，准备修筑的有京津塘高速公路二线（快速道）、京津塘高速公路三线（南通路）、京沪蓟塘联络路，到2007年底武清境内高速公路长163公里，出入口12个。 1、多车道、全封闭、全立交。按国际标准设计一般高速公路通常为双向四车道，路幅宽22米，另加两条应急停车道。道路中央设有中央分隔带，由绿化草坪及防撞护栏分隔，防止车辆逆行。高速公路与铁路、公路交叉时，均采用立交形式。沿高速公路两侧均设护栏网，防止人、畜、其他机动车辆进入路内。达到全封闭。京津塘高速公路有跨河桥52座，互通式立交桥10座，分离式立交桥130座。 2、管理严格，附属设施多为确保车辆在高速公路上行驶的畅通，在交通管理上严格执行“高速公路交通管理规则”的各项规定。高速公路严格控制车辆进入，出入口除按沿途城镇设置外，在与必要的普通公路联接处设置出入口，一般间距为15km。高速公路沿线设有电子监控系统、收费系统、通讯系统、照明系统等交通工程及其他服务设施，如收费站、加油站、停车场、洗车站、商店、饭店、隧道通风装置等诸多附属设施。一般情况下，停车场之间间隔1030km，休息区间隔3050km，服务区间隔20100km。国外有的高速公路将停车场、休息区、服务区设在一处。京津塘高速公路有管理控制中心及服务区4处（武清徐官屯一处）。 3、车速快、通过力大由于高速公路具备车辆高速行驶的条件，一般高速公路设计车速为80140km/h，且通过量为1000015000辆，有的干线可达10万辆以上。京津塘高速公路设计行车速度为120km/h，日通过量5万辆车次。 二、引发高速公路火灾及事故的几个因素 1、车辆长年缺乏保养，电路老化，容易引起短路而酿成火灾。 2、大雾天、雨雪天，视线不清造成车辆碰撞而发生火灾。 3、车辆装载危险物品，因固定措施不当或堆放的不合理，当车辆刹车或颠覆时，引起固定措施失控而发生危险物品移位、磨损、撞击坠落而引起火灾或泄漏。 4、车辆速度过快、驾驶技能差、司机疲劳驾驶等因素造成车辆失控、冲撞隔离栏、护桥栏而引起火灾。 5、车辆长时间行驶，引起发动机超负荷运转，使发动机温度剧升，引燃滴漏在外壳的机油而发生火灾。 6、车辆行驶速度快 三、高速公路火灾给灭火救援带来的几个不利因素 1、灾害事故地点的不确定性道路上行驶的车辆发生火灾，其确切的地址报警人往往只讲大致地点，造成“119”指挥中心调度难，对责任中队来讲，想迅速准确到达起火现场，确实具有一定难度。 2、出入口的设置与消防站点布局不合理高速公路的出入口设置，是根据交通流量而设计，没有考虑与消防站的合理布局，有时责任区中队无法走最近距离，在最短时间内赶到灾害现场，这样往往容易延误灭火或救援的良好时机。 3、报警不及时由于目前通讯比较发达，事故发生后利用移动电话拨打119报警直接进入市119接警系统，由市消防局调度指挥中心转警；或发生事故后交通、路政部门到场后尔后再向当地119部门报警求助，造成了报警晚、不及时。 4、道路堵塞遇到雨天、雪天、路面结冰、交通流量较大、交通事故等各种不利因素，容易造成交通堵塞，消防车辆无法迅速到达现场。另外，救援结束归队时，不能逆向行驶，再说逆向行驶非常不安全，必须从下一出口下来，再从入口上高速公路，然后再从辖区内出口下来归队，回队时间较长。 四、高速公路灾害特点 1、燃烧蔓延快高速公路上的火灾，其燃烧物品多为易燃品，如汽油、柴油等燃料。又处在相对高处，风力大于地面，故风助火势，燃烧蔓延速度相当快。 2、容易发生群死群伤高速公路车辆发生火灾，其起火部位多为发动机。当火灾发生时，常会造成人员惊慌失措，进而引起拥挤、踩踏。当火灾涉及电路部位时，常会使车门控制失灵而无法开启，从而造成群死群伤。 3、易发生爆炸及流淌火灾道路上行驶的车辆，其装载物品的危险性具有不确定因素。当行驶途中车辆发生火灾时，难免会发生意想不到的事情。如危险品罐体间碰撞发生爆炸；气体泄漏遇明火而引起爆炸；液体泄漏产生蒸汽遇明火发生爆炸；也可能发生可燃液体泄漏遇明火引发的流淌火灾。 4、高速公路火灾经济损失大，政治影响大由于部分进口车辆、车载物品、特种车装备高级仪器设备等，这些车载物价值相当大，有些在百万元以上，一旦发生火灾，会立即引起交通堵塞，造成局部路段交通中断。交通一旦瘫痪，经济上将造成巨大损失，政治上影响也较大。 5、疏散困难高速公路上一旦发生火灾事故，易导致人员、物品、车辆无法及时疏散，同时，事故车辆的制动咬刹、爆胎、车辆变形等使其不能迅速撤离现场。 6、事故的多元性和救援难度大。高速公路交通事故易导致数辆、数十辆、甚至上百辆汽车相撞，且随时可能发生起火燃烧或爆炸。车辆毁坏变形或坠入路沟、众多司机和乘客被困在受损车辆内无法逃生，随时都会有生命危险。多车多点相撞时，救援点多，线路长，事故造成道路堵塞，救援装备和人员难以接近事故现场，疏散人员极为困难。例如：2003年3月25日6时25分，在甬台温高速公路温州乐清蒲岐段，发生的特大交通事故，47辆各种类型和用途的车辆，在长约2公里的11个地点发生追尾碰撞，其中6处事故点9辆车内有人员受困一处事故点发生2辆化学品运输车起火燃烧，整个事故共造成11人死亡29人不同程度受伤入院救治。且事故发生在高速公路乐清湾高架桥上。 7、水源缺乏，取水困难。由于高速公路是全封闭的，且没有设置消防水源，因此灭火救援时的供水主要依靠消防车的自备水。即使事故地点附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周围环境，且有隔离栏等阻碍，所以取水非常困难。 五、做好灭火救援的各项准备工作 1、责任段公安消防队对本段高速公路基本情况的熟悉掌握。责任区段的消防中队应周密调研，其基本内容为高速公路的起止点、线路走向、各出入口位置及交通条件和车流量情况；高速护栏网外两侧相近地段交通道路和水源情况；高速公路构造、各种设施标志的性能作用；行车状况对救人、灭火抢险的影响；高架桥、立交桥、跨河桥情况；责任区段内中央分隔带所设防撞护栏可移动段的准确位置。 2、加强装备建设（特勤器材、通讯器材）目前除特勤大队器材配备较为齐全外，各中队配备只适应一般的灭火救援需要，一是无侦检器材和无火花破拆工具；二是各中队通信器材（手持台）也只适用于一般的灭火救援作战需要，高速公路一旦发生象“京沪高速江苏淮安段3o29交通事故导致液氯泄漏特大事故”，一线消防官兵必须佩戴空气呼吸器，因而常规电台不能发挥应有作用，为此需为高速公路沿线消防中队配置头顶式通信联络装置以适应灭火救援战斗需要。 3、跨战（地）区作战准备高速公路发生灾害事故有时不单纯是交通事故、普通火灾，有时是一连串的事故发生，如因交通事故引发化学危品槽车火灾、爆炸或泄漏事故等，事故的发生也不可能只固定某个中队的辖区内，因此跨区域就近调集消防力量，共同完成灭火抢险任务，以实现优势互补和人员装备、灭火剂等消防资源共享，是摆我们面前的课题。要广泛借鉴外地的好经验好做法，如川滇黔边区跨省灭火救援联动机制的模式，建立京津、津冀间跨省灭火救援联动机制，提高灭火救援的能力。因此，高速公路沿线执勤消防中队应根据跨区域紧急救援行动的特点，制定紧急救援行动方案，正确掌握行动要点、程序和方法，确保跨区域救援任务的圆满完成。例：在2001年扑救“5.15”京福高速公路齐河段液化气槽车火灾中，XX市、XX市消防支队齐心协力，共出动17部消防车、150余名官兵，在原XX省公安消防总队张铭德总队长（现任天津消防总队总队长）的亲自指挥下，采取得力措施，坚持战斗20多个小时，成功堵漏，避免了爆炸事故的发生。 4、灭火救援实战演练为使灭火救援工作有的放矢，应充分做好灭火救援的各项准备工作。在全面掌握辖区路段高速公路的基本情况、学习高速公路有关知识、分析高速公路灭火救援工作的特点、制定切实可行的方案措施的前提下，要经常与高速公路交警和路政管理部门协同开展高速公路的灭火救援演练，全面提高消防部队的抢险救援能力。 六、高速公路灭火救援对策 1、认真受理火警加强指挥调度做到情况清楚，事故地点、类型准确。主动了解现场情况：一是发生灾害事故的路段（公里数）；二是是否发生泄漏，危险品化学名称、数量、范围；三是否已经着火爆炸；四是有无人员伤亡及被困人员状况；五是报警人姓名、地点、报警电话；同时，通知高速公路管理单位在各路段开通绿色通道，并派相关人员到相应的高速入口收费站口服务区入口引导消防车进入高速公路，并保证消防车上下高速不受阻碍，必要时实行高速公路封闭，严禁无关车辆进入 2、加强第一出动由于高速公路上水源较缺乏，因此在调派车辆时一定要根据灾害事故的不同特点，充分考虑到各种灭火剂数量的问题，满足控制火势消灭火灾之需要。 3、快速到达火场高速公路火灾对消防队来讲快是第一位，当“119”指挥中心接到高速公路报警时，应根据报警地址，正确判断迅速派出距事故地址最近的中队，如遇较大灾害事故，应同时从相向的入口派出车辆。 4、坚持救人第一原则客车、轿车等当发生火灾时，车辆多数变形，乘车人员大多受伤，车门不能正常开启。再加上火势的威吓，使被困人员惊慌失措，情绪不稳定，并且大多被困人员无法靠其自身力量逃生。此时，消防队应以最快速度，兵分二组作战：第一组快速出水灭火，从心理上减轻被困人员心理压力；第二组及时进行破拆，解救被困人员，同时进行精神安慰，消除被困人员激动、紧张情绪，使被困人员配合战斗员破拆，以及时解救伤员。 5、正确选择停车位置，设立警示标志，及时组织疏散，注意自身安全。接警出动时，要通知高速公路交警部门和路政管理部门赶赴现场维护交通秩序，实施交通管制，协同作战。当因交通事故而引发化学危险品发生泄漏、爆炸等事故时由当地政府牵头组织公安、武警、当地驻军等力量实施紧急疏散。消防队到达现场选择停车位置时，不仅要有利于灭火作战和抢险救援的开展，而且要考虑到高速公路通行，特别要注意自身安全，防止自身安全事故的发生。如果事故位置在消防车辆行驶的另一侧车道上，消防部队必须在严格交通管制的情况下，才可以从紧急疏散口进入另一侧车道，接近事故现场。在道路交通没有封闭或实行交通管制的情况下，严禁铺设水带穿过中央隔离带进行隔道灭火行动，这样做是非常危险的。灭火救援时，应在离事故现场后方1公里处设立慢速行车标志，提醒驾驶员车辆已进入减速“缓冲区”，并留有专人看管，向过往车辆发出信号；在200米处设立警标志，提醒驾驶员绕道或慢速行驶。在灭火救援行动中，要严密组织，严格纪律，参战人员必须穿戴有荧光标志的服装，行动时应“左顾右盼”，不要随意走动；没有作战任务的人员应登车待命或站到护栏的外侧，避免被行驶车辆撞伤。 7、路外参与救助当灾害事故发生在高架桥时，可以考虑调集各类举高消防车（云梯车、登高平台车、高喷消防车）实施路外参与灭火救援。 8、开辟灭火救援救生通道由于高速公路全封闭、全立交，当发生重特大灾害事故时，应考虑适当拆除部分护栏网，假如事故点距立交桥、涵洞较近应考虑利用15米拉梯、6拉梯开辟救人通道。开启中央分隔带防撞护栏可移动段疏散被困车辆。 七、处置高速公路火灾事故注意事项 1、高速公路上如发生客车、轿车等火灾，应及时调派特种抢险车，利用先进破拆工具及时解救被困人员。 2、注意自身安全。在行驶途中，应注意车辆安全，人员乘坐严格按照规定执行。在扑救过程中，要注意防止油箱爆炸、车胎爆裂，装载危险物品发生爆炸及腐蚀液体烧伤。遇到有毒物品时，应及时佩戴防毒面具。在破拆时，应注意使用无火花存折工具，同时还应注意玻璃碎片、角铁等尖锐物品对施救及被救人员的意外伤害。要利用雾状水及时冷却油箱等易燃易爆部位，防止造成二次灾害。 3、扑救高速公路火灾，应及时同高速公路管理所，交警部门取得联系。便于及时疏散车辆，确保安全。 第三篇：高速公路交通事故救援处置案例剖析高速公路交通事故救援处置案例剖析 聂畅 处置重大交通事故过程中，形成一套操作性较强的应急处置预案十分重要。 首先，全体路政员针对京台高速公路特大交通事故救援处置分别做了发言，讲述自己在现场做了哪些事情，事后有何感触以及对于交通事故的规范处置有何建议。 其次，大队领导结合高速公路交通事故典型案例进行了详细的梳理，认真剖析了交通事故情形下形成交通堵塞、未能及时疏导和恢复正常通行状况的原因，并从找原因、想对策、促提升的角度提出了事故情形下快速救援处置和快速疏导交通的应对手段和措施。 最后，会议对规范处置重大交通事故提出三项要求。 一、结合辖区路况制定针对性、操作性强的应急处置预案，不断总结现场处置经验，完善处置预案，有条件时开展有针对性的应急救援演练。 二、对施救工作进行分工。 （一）值班人员接警后应仔细询问了解以下信息并记录。事故发生地点、人员伤亡、夹困情况、车辆是否需拖吊、肇事车辆车型（吨位、数量）、有无危化品等。并根据事故等级及时逐级报告上级领导。 （二）出警人员首要任务是了解人员伤亡、夹困情况，并及时通知消防、120急救中心等部门，其次是疏通救援通道和准确判断现场救援所需的人员、装备，以便及时通知相关部门和调集社会救援力量，为救援赢得宝贵时间，最后是做好路产损失勘验工作，并根据现场情况开展相关的救援工作。同时将现场情况及时报告值班室和大队领导。 （三）中队领导主要做好事故现场救援的组织、指挥、协调工作。在实施过程中应做到组织有序，考虑问题全面，及时果断地做出决策部署。在确保队员自身安全的前提下，组织队员科学施救、有序施救和安全施救，确保救援工作顺利，切忌因盲目救援而产生的安全或赔偿责任。 （四）路政备班人员的施救工作细分为： 1、接到有关通知后第一时间赶赴现场，协助当班人员做好施救、现场布控和车辆分流工作； 2、协助交警或自行做好救援通道保畅通工作，引导后续救援人员、装备及时到达事故现场； 3、做好领导及当班人员安排的其它工作。 （五）内勤人员主要负责联络工作和宣传报道工作，具体细分为： 1、按照大队领导的指示及时调度救援人员； 2、适时与交警、经营公司救援指挥小组等部门保持联系，及时了解事故现场及救援通道运行情况； 3、及时了解事故状况，做好事故宣传报道工作，以便上级领导在第一时间内了解事故状况； 4、搜集现场重要的影视听资料； 5、协助路政当班 人员做好施救工作及上级领导交办的事项。 三、使用车辆的要求。根据施救工作的需要，大队至少保障有三部以上巡查车以备待用，使用情况为：出警人员使用一部车，当班备勤人员使用一部车，大队领导和内业人员共用一部车。 第四篇：XX市农机事故应急救援体系调研报告XX市农机事故应急救援体系调研报告 主题词：农机应急救援调研报告 内容概要：全市农机安全应急救援体系初步建立，救援演练初见成效。但是，救援设备落后，联动效率低，救援效果差，没有和整个社会的安全应急体系相配套。怎么办：一是加强应急法制建设，构建农机事故应急救援法制体系；二是加强联动机制建设，构建高效快捷的农机事故社会救援体系；三是提高救援演练认识，构建农机安全生产宣传教育体系；四是努力配齐救援设备，构建农机事故应急救援的物资保障体系；五是推进应急能力建设，构建以监理为主干的专业化农机事故应急救援队伍；六是加强联合执法，构建农机安全生产监管体系。 为了促进农机安全生产，保障农民群众的生命财产安全，提高农机系统应对农机安全突发事件的能力，根据XX市政府和省农机办有关要求，我们于2008年初认真构建了全市农机安全应急救援体系，初步具备了应对各类农机安全突发事件的能力。通过一年多的运作，取得了一定成效，也有问题和不足。近期我们对全市农机安全应急救援体系进行了调研，报告如下。 一、全市农机安全应急救援体系的现状 （一）农机安全应急救援机构健全。去年初，根据XX市政府和省农机办的安排，全市成立了应急处理机构指挥中心，构建了市县乡三级农机系统突发事件应急救援体系，制定实施了XX市农机安全生产应急预案，明确了应急处理机构及其责任、重特大农机事故监控预防、报告制度和应急处理程序，形成了全市农机事故应急救援机制。 （二）农机安全应急救援队伍初具规模。全市农机安全应急救援工作，以市县两级农机安全监理站和乡镇农机管理站为依托机构，以农机监理员为主要救援力量。目前，全市共有市县两级农机安全监理站7个，乡镇农机管理站84个，有监理员120人，监理专用车21辆，以及其他必要的救援装备，分成21个监理中队展开农机安全救援技能培训和救援活动，对各类突发农机事故，能够做到及时报告信息、启动预案、现场救援、医疗救护、事故调查、善后处理等工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生事故的发生。 （三）农机安全应急救援演练初见成效。自去年以来，在全市农机安全应急救援指挥中心的统一领导下，市县两级农机安全监理站和各乡农镇农机管理站都分别举行了2次以上的农机安全应急救援预案演练，锻炼了队伍，提高了应急反应能力。从演习情况看，各级农机部门都能在规定时间内及时报案、赶赴事故 现场，现场勘查、伤员救护、询问记录、证据保全以及善后处理等工作基本符合要求，这反映了农机各部门安全生产意识较强，具备一定的应对突发事件的应急处理能力，与安监、交警、保险等部门的协作能力较强。 二、全国社会应急救援体系的发展趋势 2006年1月8日，国务院正式发布国家突发公共事件总体应急预案，“防患于未然”是总体预案的一个基本要求。从全国情况看，目前各省市由政府统一指挥的应急救援协调机构、专业化的紧急救援队伍、精良的应急救援装备、完善的应急预案等等，已成为社会公共安全救援体系的基本运作模式，正在日趋完善，农机安全应急救援已经成为社会公共安全救援体系的基本运作模式的重要一环。许多省市的农机事故应急救援工作都走在了我们的前头。2003年4月12日XX省农机管理局颁布了XX省特大农机安全事故应急救援预案，XX省于2006年8月下发了XX省重特大农机事故应急救援预案，XX市也于2007年制定实施了农机安全应急救援预案，他们都建立了包括紧急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障等方面的紧急救援管理体制，并且每年举行预案演练，其行动均早于我们，效果也好于我们。实践证明，这种应急救援机制在减少和控制农机事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要作用，成为维护农民群众生命财产和广大农村社会稳定、确保社会主义新农村建设正常进行的的重要支撑体系之一，值得我们学习借鉴、急起直追。 三、全市农机安全应急救援体系存在的问题 一是认识不到位。个别县（市、区）不重视农机安全生产应急预案演练，认为演练可有可无、浪费时间。 二是联动效率低。农机安全应急预案演习，仅仅侧重于综合协调农机部门内部各单位的力量进行预案演练，与安监、公安交警、消防、120急救和保险等协作部门的作用发挥不足，没有建立统一的固定的联动机构和长效联动机制，农机应急救援组织多是临时机构。 三是救援设备落后。大部分救援队伍仅仅具备救援车辆、通讯工具等，现场勘查工具不全，没有检测勘查的工具箱，警戒线、测量工具、担架、急救箱等设备和必要的救治药品配备不齐全。 四是救援效果差。今年上半年，全市发生道路内农机事故10起，死亡2人，直接经济损失达33万元，农机事故救援，却表现出救援分工不明确，救援程序 不熟悉，面对事故现场紧张忙乱无头绪，不熟悉事故处理的技术要求，现场勘查测量、伤员包扎救护、证据收集保全等的技术能力不强等诸多不足，救援效果差强人意。 四、农机事故应急救援体系的改进措施 一个完整的应急救援体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成。其中事故应急救援系统的组织体制包括管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍四部分。应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗等；应急指挥包括应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业和志愿人员组成。农机事故应急救援体系，属于传统的“分地区、分部门、分灾种”的灾害应对机制，没有和整个社会的安全应急体系相配套，在整个社会安全应急体系中仍处在一个比较被动的地位，缺少必要的机动性和灵活性，暴露出的问题与不足十分明显，已不能适应日渐增多的农机突发事件处置的需要，应从以下几方面进一步强化。 一是加强应急法制建设，构建农机事故应急救援法制体系。根据中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例和XX省农机化促进条例有关规定，结合农机部门的实际，争取尽快出台全省农机安全事故应急救援法律法规，从法律上明确明确主管部门和各级政府、各相关部门在救援工作中的职能、权限、责任和义务，把农机事故救援工作纳入社会紧急救援工作的大范围，纳入法制化轨道。 二是加强联动机制建设，构建高效快捷的农机事故社会救援体系。农机与安监、公安交警、消防、120急救和保险等协作部门要建立建立统一的、固定的联动机构，理顺职能，整合资源，形成科学完善的联动型救援体系，而不是临时机构，做到救援机构固定、救援队伍固定，物资常备不懈，确保供给。要与社会救援机构融为一体，善于运用全社会的力量进行农机事故应急救援，共同构建全市农机事故应急救援网络，形成长效联动救援机制，统一指挥，协调配合，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效，使农机事故应急救援体系及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。 三是提高救援演练认识，构建农机安全生产宣传教育体系。国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案强调，“防患于未然”是总体预案的一个基本要求，“预测和预警”被明确规定为一项重要内容。因此，要“以人为本”，贯彻落实“安 全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，进一步提高对农机安全生产应急预案演习意义的认识，战靠练，练为战，演习是提高能力、锻炼队伍的重要手段，是搞好事故隐患排查、确保安全生产的必要措施，是确保对突发事件迅速反应、妥善处理的有效方法。要加强对机手和群众的安全生产知识教育和培训，提高其遵章守法意识和安全意识。要加大宣传教育资金投入，充分利用广播、电视、横幅、展版、标语等形式广泛宣传安全生产法、道路交通安全法、农业机械法促进法等法律法规，充分利用山东农机化等报刊阵地及编辑的安全生产资料，做好农机安全生产宣传教育工作，开展免费给机手和群众送图书杂志和安全生产资料活动。要在各乡镇和重点路段设置好安全警示标志和书写安全标语。同时，要在观念上变事故的抢救为事故的预防，强化重点事故源头的管理，加强对群众的安全教育，通过各种媒体普及应急救援和自救知识，增强抗灾救灾的意识。纳入法制化轨道。 四是努力配齐救援设备，构建农机事故应急救援的物资保障体系。担架、急救箱等急救设备和检测箱等检测勘查工具要齐全，逐步配置举高、消防、排烟、照明、破拆等特种车辆和堵漏、防化、侦检、热像和生命探测仪等适用于各种抢险救援场合的抢险救援装备器材，保证应急装备的设置处于完好、有效状态。应急救援指挥中心要有专用车辆和设备调度权，遇到危急任务时，可以直接指挥和快速调动人员和车辆，能够保证就近、就快的赶赴现场，及时处理事故，为抢险救援工作赢得宝贵时间。120急救、指定医院布点合理，要具备良好的医疗条件和过硬的抢救力量，伤员运送距离要最短，道路条件要有保障等。 五是推进应急能力建设，构建以监理为主干的专业化农机事故应急救援队伍。监理站作为农机事故应急救援机构，要设置专门的农机事故处理中心，配备专门事故处理的监理人员，明确分工，责任到人。监理员队伍是全市农机事故应急救援工作的主力，要不断加强培训与演练。注意培训好专门救援人员，保持人员队伍相对稳定，做到事故处理规范化，人员训练有素，业务技术良好，切实提高事故处理能力。遇有重大农机事故，要争取消防部队和120急救中心的支援展开救援队伍，有利于避免在人员和装备上的重复投资，符合当今社会节约运行成本、效率优先的原则。各救援中队要确保农机事故应急救援演练每年不少于4次，安监、公安、消防、120急救、保险等各部门配合的联合应急救援演练每年不少于2次。通过演练，积累经验，提高素质、改进作风，努力提高实战本领，进而赢得社会的赞誉和信任，真正做到“有警必出、有灾必救、有险必抢、热情 服务”，“首战用我，全程用我，用我必胜”，开创农机事故应急救援工作的新局面。 六是加强联合执法，构建农机安全生产监管体系。农机部门要加强与安监、交警、交通等部门的协调沟通，建立好定期沟通制度。农机与交警、交通、安监等部门要主动配合，联手执法，开展好专项整治和综合治理。每年都应开展好“元旦”、“春节”、“五、一”、“六月安全生产月”、“十、一”及“黑车非驾”等专项整治活动，着力净化农机安全生产环境。要开展经常性的农机安全生产检查活动。农机部门要积极开展好全国性的第二轮“平安农机”创建活动，着力构建好县、乡、村三级农机安全生产监管组织体系，制定岗位职责，建立实施农机安全生产制度、机车外出告诫制度、安全使用制度等各项制度规定，切实加强源头治理，深入重点乡镇和重点路段开展经常性检查，切实纠正无牌无证驾驶、病车行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载超速、非法载人等行为，消除各类事故隐患，杜绝重特大事故的发生，促进农村经济发展和社会稳定。 第五篇：高速公路车辆安全事故应急救援预案高速公路车辆安全事故应急救援预案 为了进一步强化我站应急安全管理工作，有效地预防和杜绝各类交通事故的发生，保护途径我站人员和车辆财产不受损失，确保在发生突发性事件时能迅速、果断、有序地进行善后处理，特制定以下应急预案。 一、应急组织和道路交通安全事故 1、领导小组组长： 副组长： 成 员： 领导组下设办公室。 二、职责及分工： 1、救援行动组组长： 组员： 2、医疗救护组 组长： 组员： 3、疏散引导组组长：谭文组员：各组长职责： 1、准确掌握事故动态，正确制定抢修方案，执行有效处理措施。 2、及时向有关领导汇报。 3、保护事故现场。 救援行动组职责： 1、迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护现场。 2、配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作。 医疗救护组职责： 1、制定公众紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。 2、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。 疏散引导组职责： 1、疏散引导组接到项目部事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。 2、维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。 三、应急预防措施 1、加强对车辆驾驶员及全站职工的交通法规、行车安全的教育。 2、选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任车辆驾驶员。 3、做好车辆例行保养工作，出车前要对车况、安全性能进行检查。 4、不准违法超载、超速、违反交通规则。 四、应急救援的具体办法 1、当发生车辆交通事故时立即停车、保护现场，保护事故现场的要点：（1）保护好车辆制动时的拖拉痕迹；（2）受伤害方行进、终止位置；（3）发生事故车辆的位置；（4）车上的散落物； （5）标明和保护好伤（亡）人员的倒位、血迹。 2、及时抢救伤者，采取急救措施。并拦截过路车辆、尽快将伤员送到就近医院抢救，拨打急救电话120；（提醒：听从交通民警指挥、主动如实地反映情况、积极配合交通警察进行现场调查和分析。） 3、救护车辆，消除危险，防止二次事故发生。当发生车辆事故后，除了要注意人员伤亡外，还要注意因事故造成的危险因素，如汽油外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的发生，现场勘察完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场。 4、发生事故后，向就近的交通警察部门报案，或者拨打122交通事故的报警电话或110报警电话。 5、记录下事故目击证人的联系方法，因为证人和证据是处理交通事故的重要依据，一定要留下证人的联系方法、防止与目击证人失去联系。 6、落实好应急备用车辆，合同交警、保险公司妥善处理善后事宜。 五、应急物资 1常备药品。消毒用品、急救物品（绷带）。 2、应急车辆：（24小时待命） 内容总结（1）高速公路事故救援调研报告 一、xxx高速公路宜巴段的基本情况 沪蓉高速公路宜巴线全长，其中桥梁138座，总长，隧道39座，总长，桥隧比达74.5%，全线互通7处，服务区3处、停车区2处，是g42沪蓉高速最后开通的一段路，也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道，起于XX市夷陵区，止于恩施州XX县区 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!