社区服务中心方案

社区服务中心方案20xx年，建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。 为提高社区为家庭服务的整体水平，丰富居民群众的文化生活，将实事办实、办 好，特制订本工作方案。一、工作目标20xx年全区拟完成10个社区家庭服务中心”的建设，通过政府购买社会 服务，建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众 参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务， 提高家庭成员道德水平，提升社区居民文明素养，为落实“四个全面”战略布局 要求，不断创新服务模式，强化服务功能，提升我区社区家庭服务整体水平。（一）建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设，开展多元化社区家庭服务， 即妇联组织整合多方资源，为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭 发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务 活动。（二）创新工作机制和服务模式。以需求为导向，通过项目运作，培育一支 “妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍，提高社区服务专业化、社会化水平。（三）实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制，丰富服务方式， 拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、 社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。二、服务内容（一）家庭美德实践类：开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”寻找文 明家庭、征集优秀家训家规家风，选树身边典型，以“孝美亲和廉”为主题开展 家庭美德践行引导，在反复练习中践行美德语言和美德行为，促进家风培育和传 承。（二）家长素质提升类：开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训， 普及家庭教育科学知识，帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位，遵循 儿童成长规律，在子女教育中正确履行角色义务，引导和支持家长儿童在参与中发展。（三）家庭生活艺术类：开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针 织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、 诗词歌赋等优良传统文化培训，提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开 展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务，消减家庭生活 负面因素，促进家庭和睦、邻里和谐。（四）家庭关爱服务类：针对不同类型家庭需求，整合各类社会资源，提供 及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康 养生等与家庭服务相关的课程培训。三、工作模式探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运 行模式。（一）党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持，努力 探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制，抓住政府职能转变机遇，为 妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。（二）妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目 监督和服务角色，充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才 支撑等方面的作用，推动工作顺利进行。（三）社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围 绕妇联职能“服务社会、为我所用”，通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家 庭，以多种形式和渠道服务改善民生，参与社会治理。（四）社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业 管理公司、业主委员会等部门动力，共同推进家庭道德体系建设，把“工作对象” 变为“工作力量”，形成社区合力。四、实施步骤（一）前期准备阶段（20xx年3月）制定工作实施方案，明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件 进行摸底并申报建设社区，区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察，并 根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。（二）创建阶段（20xx年4月至12月）1、实事工作部署。4月上旬，召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署 会。2、调研服务需求。4月中旬前，区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务 需求调研，各创建社区研究制定具体建设方案，并报区街妇联审核。3、选择社会组织。4月底前，社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案， 区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织，并签订服务 协议。4、完善服务设施。5月至6月，各创建社区根据确定的建设方案，装修完善 社区家庭服务中心功能室，配备相关服务设备。5、开展社区服务。4月下旬至12月，各社区按照3+1+N的模式开展社区服 务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的洪山区社区家庭服务中心选 课菜单（附后）中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动；“1”即区妇联今 年为社区家庭服务中心送一场儿童剧；“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和 活动基础上，通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。6、跟踪评估。12月底前，区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员 组织等进行考核；对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估，对于评估 不合格的社会组织不予续签合约。（三）总结推广阶段（2017年）总结创建社区成功经验，形成可复制模式。以点带面、全面推广，扩大实事 效果。五、工作机制（一）建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台，整合现有存量资 源，分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库，利用网站、QQ群、微信等平 台载体，逐步实现全区社会资源的共享，以及与妇女儿童家庭需求的有效对接， 推动社会资源向项目资源转化，实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。（二）建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织，提供多元化 公益产品和服务，逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方 式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌，不断增强其服务能力和造血 功能，形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。（三）建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求，对服务项目开展科 学、客观、公正的督导和评估，用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监 管，督促服务绩效不断提升。六、经费保障社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨 付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设，主要用于社区 家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工 作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担; 购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年，一年后由街道和 社区自行解决。七、工作要求（一）加强组织领导。街道、社区要高度重视，切实把社区家庭服务中心的 建设列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，构建多方参与、通力合 作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服 务中心建设的规划、指导和协调工作，具体工作由领导小组办公室（设在区妇联） 负责组织实施，相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的 建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展，同时，要加 强与进驻运营社会组织的沟通协调，积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活 动，并对社会组织运营情况进行监督，确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。（二）做好宣传引导。社区家庭服务中心建设的宗旨就是服务家庭、服务群 众，营造和谐的社区生活环境。建设社区要加强对社区家庭服务中心建设目的意 义、服务项目及服务方式的宣传，让社区居民了解、支持家庭服务中心建设；要 做好引导工作，让广大居民群众积极参与社区服务活动；要及时总结建设经验， 推广好的做法，充分发挥社区的主动性和自觉性。（三）强化监督指导。区、街要加强对社区家庭服务中心建设工作的督促和 指导，保证建设工作质量。区妇联要加强业务指导，确保社区家庭服务中心建设 符合工作要求，符合社区实际，符合居民需求；各街道妇联要加强对项目实施各 个环节的检查和跟踪反馈；社区要每月及时上报工作进展情况，确保实事落细落 实。为进一步做好当前防汛工作，确保辖区安全渡汛，根据省市区防汛工作的总 体部署，结合本辖区实际情况，制定方案如下：一、指导思想以贯彻落实科学发展观为统领、以构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻 执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的十六字方针，遵循“团结 协作和局部利益服从全局利益”的原则，按照防洪除涝并重的要求，认真落实国 家省市区防汛工作精神，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，做到早部署、早动手、 早准备、早落实，有备无患，把保障人民群众生命财产安全放在首位，扎扎实实 搞好社区防汛工作，确保辖区安全度汛。二、组织领导为全面推进社区服务中心防汛工作，确保防汛工作的时效性，加强对防汛工 作的组织领导，中心成立防汛工作指挥组，名单如下：组长：副组长：成员：指挥组全面负责社区防汛工作，各社居委书记为第一责任人，负责辖区防汛 的日常监控，防范协调，排查和疏导，以及突发状况的应急措施的实施。指挥组下设办公室，办公室设在建设管理科，负责防汛组织、协调及督查工 作，任办公室主任，为办公室成员。省长城物业公司小区管理处主要负责、环东、白帝海棠小区内排水管网的清 淤排查，同时做好汛期泵站的监管工作。辖区各物业公司要加强隐患排查处理， 未雨绸缪，筹备沙袋等防汛物资，以备应急之需。三、主要措施（一）隐患排查各社居委负责组织汛前、汛期的安全、监督、检查，协调辖区单位的防汛工 作，做好防汛值班的具体安排。对本区域内的防汛设备和重点地段进行全面检查， 发现隐患及时排除并上报，确保汛期安全度汛。（二）预警抢险对于可能发生的各种险情，要仔细检查，及时处置；在汛期要加强巡视检查， 一旦发现异常，及时作出预警并报告上级部门；对已经发生的险情，要立即组织 人力、物力采取有效抢护措施，全力抢险，防止险情扩大；要妥善安排群众生活， 搞好灾后救治和卫生防疫工作，保持社会稳定。（三）灾害统计各社区要高度重视洪涝灾害统计工作，切实加强领导，严格执行统计制度。 在灾害发生后要立即统计上报受灾情况，并及时上报灾情的发展变化情况。四、具体要求（一）辖区各单位要高度重视，把防汛工作当做保证人民群众生命财产安全 的一件大事抓实抓好。各单位一把手要对本辖区的防汛工作全面负责，做到思想 认识到位，投入到位，要切实做好管辖区域内的防汛工作，在汛期到来之际，亲 临一线指挥，确保安全度汛。（二）各单位要强化责任，尽快健全组织，完善制度，制定方案。要对防汛 工作实行目标管理，将防汛任务层层分解，明确分工，责任到人，严格执行防汛 责任追究制。（三）要认真落实防汛值班制度，各单位安排汛期昼夜24小时值班并保证通 讯畅通，各社区在做好值班的同时，要在重点地段重点区域安排人员值班。（四）注意信息反馈，发现新情况和重要问题及时汇报，并采取有效措施。 有重大情况不报告，又不采取措施而造成人员伤亡或财产损失的追究单位主要领 导的责任。（五）要广泛深入地进行防汛工作宣传和动员，教育广大干部职工和居民群 众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。（六）加强监督，严明防汛工作纪律。汛期当中，各单位要对上级的防汛指 挥调度无条件执行。要严明纪律，严格制度，加强监督，加强检查。凡制度不健 全，或工作人员中有消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听从统一调度造成损失 的，要进行通报批评直至追究单位领导和当事人的责任。为了积极推动社区卫生工服务工作，进一步完善社区卫生服务功能，更好地 为社区居民提供优质、快捷、高效的医疗卫生保健服务。结合上级精神经中心办 公会研究决定，制定本管理办法。一、指导思想及工作目标：根据中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定、关于城镇医药卫生 体制改革的指导意见和新时期卫生工作方针为指导。以适应城市人口老龄化、 疾病普变化、书院社区卫生服务中心工作管理方案（社区部）医学模式转变及满 足群众卫生服务需求。配合搞好城镇、职工基本医疗保险制度改革顺利进行，为 社区居民提供连续、方便、有效、快捷的全程、全方位服务，为十个五年卫生改 革计划建立完善、规范的社区服务体系打好基矗二、组织领导：1、执行主任负责制：行政主任为服务中心的法定代表人，书院社区卫生服务 中心工作管理方案（社区部）带领中心工作人员遵守国家法律、法规、执行党的 路线，方针和政策，落实党的各项政策，保证政令畅通，圆满完成上级交给的各 项任务。2、社区服务站必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度和决定。3、为了强化社区卫生服务站的管理，完善服务功能，加大对社区卫生服务站 的管理力度，经研究决定由副主任陈力同志分管社区卫生服务工作，下设办公室， 由刘文辉同志任主任，书院社区卫生服务中心工作管理方案（社区部）具体负责 指导社区卫生各项工作。社区卫生服务站负责人由中心主任提名，中心办公会讨 论通过后，该负责人将主持该社区卫生服务站的全面工作。三、基本条件及设置标准：1、为了进一步加强城区社区卫生综合服务网点的建设和发展，根据书院社区 卫生服务中心工作管理方案（社区部）医疗机构管理条例，经区卫生局批准， 书院街社区卫生服务中心直辖园林路社区卫生服务站、书院街社区卫生服务站、 城西社区卫生服务站、玉泉社区卫生服务站、宇济社区卫生服务站。2、服务站性质：非营利性，属中心派出机构，由中心统一管理。3、科室设置：科室面积不少于120平方米，设立全科诊断室、注射室、观察 室、治疗室，药房等，有条件可设妇检室、换药室。有符合为社会服务的器械、 设备、通讯工具等。4、人员：各社区服务站配备6名工作人员，最低要求5名专业技术人员，各 社区卫生服务站有1名主治医师担任负责人，（特殊情况除外）并做到三证齐全， 即医疗机构执业许可证、专业技术职务资格证书毕业证。5、制度齐全：社区医疗卫生服务站工作制度、全科医生管理制度，书院社区 卫生服务中心工作管理方案（社区部）全科护士管理制度，财务管理制度、人员 岗位责任制、医疗技术操作规程、物价公开、巡诊制度、患者监督岗位制度、月艮 务功能齐全、减免项目分开等。四、社区卫生服务基本任务：全面落实完成局社区办、中心制定的20xx年工作计划。社区卫生服务宗旨是 以人为本、以健康为中心，主要从事预防、医疗、保舰健康教育、计划生育指导、 饮食卫生、职业心理学常见病，多发并诊断明确的慢性病的治疗护理和康复。走 进社区、服务社区、建立健全各类疾病档案及老年保舰书院社区卫生服务中心工 作管理方案（社区部）老年宣传活动。对慢性病防治如高压并心脑血管并糖尿并 老年性痴呆症等及肿瘤、慢阻肺、轻症精神病人及恢复的伤残人员，孕产妇等要 建立专案管理，根据社区慢性病管理要求定期上门访视。尽心尽力、尽职尽责搞 好双向专诊和院前急救，开设家庭病床等。五、社区卫生服务站的管理办法：1、各社区卫生服务工作人员，必须遵守国家法律、法规、行业条例、卫生体 制改革办法、社区医疗卫生服务实施细则及各项规章制度。2、社区卫生服务站工作人员必须持证上岗，全面服从该站站长的分配、安排， 听从指挥，全心全意为社区居民服务。如违者社区卫生服务站站长有权辞退，中 心在本年度内不安排工作，作待岗处理。3、社区卫生服务必须按照（孝南区社区卫生服务项目考核评分标准）书院社 区卫生服务中心工作管理方案（社区部）的各项标准，建立健全各项档案和各项 制度。定期举办健康教育和各种宣传义诊活动。按照中心各站区域图全面开展建 档工作，并按确定的慢性病档案管理，同时将档案全部输入微机管理，形成活动 档案。4、各卫生服务站的药品由孝感市中药材公司统一配送，各站自把价格关、质 量关，严禁私自采购药品，如发现一起，除没收药品外，并处罚款200元。统一 税务发票，由中心统一结算。5、社区卫生服务站的业务收全部进入中心帐户，实行统一管理，书院社区卫 生服务中心工作管理方案（社区部）各站单独核算，根据各站的位置不同，经营 成本不同，业务收入不同等情况，实行绩效工资制度。帐目日清月结。违者发现 一次罚款200元，发现三次以上或有病友举报作贪污公款处理。6、根据各社区历年业务收入情况，制定任务：（1）书院街社区卫生服务站需完成33万元业务收入，门诊人次要达到14600 人次/年，完成该社区5500人的个人健康档案，管理慢性病人550人，完成五大 保健等860人的工作。（2 ）园林社区卫生服务站需完成29万元业务收入，门诊人次要达到12775 人次/年，完成该社区6000人的个人健康档案，管理慢性病人600人，完成五大 保健等1300人的工作。（3 ）城西社区卫生服务站需完成26万元业务收入，门诊人次达到12775人 次/年，完成该社区5800人的个人健康档案，管理慢性病人450人，完成五大保 健等750人的工作。（4）玉泉路社区卫生服务站需完成6。5万元业务收入，书院社区卫生服务 中心工作管理方案（社区部）门诊人次达到3650人次/年，完成该社区3000人的 个人健康档案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。（5 ）宇济社区卫生服务站需完成10万元的业务收入，门诊人次达到4745 人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人320人，完成五大 保健等600人的工作。7、各卫生服务站的工资由责任人根据社区实际情况和人员工作量的大小发 放，要体现公平、公正、奖勤罚赖的原则。服务站站长根据工作需要有业流水1% 的开支权。同时站长享受科主任津贴待遇。8、中心有权定期或不定期对各站进行检查和指导，督促各社区卫书院社区卫 生服务中心工作管理方案（社区部）生服务站工作。如不服从中心管理办法或不 能完成中心下达的任务，中心随时更换该站站长及该站工作人员的工作。9、中心及社区服务站工作人员在医疗过程中违反医疗技术操作规程或人为责 任过错（如用药不当，齐量不对，配药配错，医护人员擅自离岗等）造成的医疗 纠纷，医疗事故等由该服务站相关责任人全部承担，中心不承担任何经济陪偿及 法律责任，对不可预见的医疗意外发生的费用采取风险共担，该服务站承担40%, 中心承担40%，其它服务站共同承担20%。六、分配、奖励方案：积极探索社区卫生服务工作人员的公共卫生补贴，工资分配、奖书院社区卫 生服务中心工作管理方案(社区部)励等激励机制和工作考核机制：(1)各站完成中心下达的任务后，中心确保2011年社区卫生服务站工作人 员2011年档案工资100%，因各站人员长年无休息，按每人每月8天计算，每天 补助40元。超额部分中心、站按1： 9进行奖励。(2 )对工作认真，服务热情，各项档案健全，获得上级主管部门好评的服务 站和个人，中心将给予适当的奖励。(3)在国家投入逐步加大的情况下，逐步落实公共卫生考核经费，按各站实 际工作量经中心考核后(参照11年方案)给予发放。【社区服务中心方案】