矿产资源节约集约工作实施方案

矿产资源节约集约工作实施方案为深入贯彻科学发展观，积极探索矿产资源节约集约利用新机制，组 织开展好创建矿产资源节约集约模范县工作，根据省国土资源厅关 于做好年度国土资源节约集约模范县（市）创建工作的通知（国土 资发101号）、关于下发创建节约集约模范县（市）活动实施方 案及考核评分标准的通知（国土资发118号）文件要求,结合我 县实际，制定我县创建节约集约模范县工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市对矿产资源管理工 作的要求，围绕建设特色经济强县、构建和谐的战略目标，按照投资拉 动保增长、深化改革强活力、创新举措求发展、推进民生促和谐的总 体要求，着力提高资源的高效和循环利用，发挥资源节约集约在稳增 长、调结构、转方式、促发展中的作用促进县域经济结构调整，转变 经济发展方式，努力打造攀西地区钒钛磁铁矿综合利用基地及全国名 优花岗石出口基地，实现全县经济又好又快发展。二、工作目标 力争在年创建矿产资源节约集约模范县工作通过省国土资源厅组织验收,年通过国土资源部组织验收。通过创建活动，全县上下节约集约 利用矿产资源意识明显加强，矿产资源服务和管理水平明显提升，矿 产资源节约率和合理利用率明显提高，矿产资源整合力度不断决加大, 规模效益不断提高,矿产资源保障发展的实际能力进一步增强，全县 经济社会发展的质量和效率进一步改善。三、创建指标（一）国土资源规划执行度。严格按照修编后新一轮的县土地利用 总体规划和县矿产资源总体规划执行。（二）矿产资源合理开发利用度。通过创建活动，全县矿山企业采矿 回采率达标比率达到95%以上、矿山企业选矿回收率达标比率达到95% 以上。积极引导矿山企业综合利用低品位矿、尾矿，开采共（伴）生 矿床的矿山企业开采综合利用率达70%以上。（三）矿产资源整合强度。通过整合，我县花岗石矿山由45个减少到 6个，减少86.7%,花岗石加工企业由88家关闭整合为18家，减少80%。 铁矿山企业由8家减少到5家，减少37.5%,铁选厂xx家关闭6家，关 闭了 50%,石灰石矿山由9家关闭整合为4家，减少55%,关闭石灰小加 工厂11家38 口石灰窑,在长坡工业园区新建20万吨/年回转轮窑活 性石灰加工厂和一枝山工业园区10万吨/年活性石灰加工厂。关闭水 泥厂三家，新建xx0万吨/年干法悬窑水泥加工厂一家。（四）规模能力提高度。通过整合与整治，花岗石荒料生产能力由5 万立方米提高到10万立方米，生产能力增加一倍，花岗石板材生产能 力由150万平方米提高到300万平方米，生产能力扩大一倍。铁原矿 生产能力由400万吨上升到3000万吨，产能增加7.5倍，铁精矿生产 能力由100万吨上升到1050万吨，产能增加10.5倍，钛精矿由10万 吨上升到100万吨，产能增加10倍。水泥由24万吨提高到xx0万吨, 产能增加5倍,石灰由8万吨上升到30万吨，产能增加3.75倍。（五）矿产资源勘查。对探矿进行年检比例达100%，对地勘单位抽查 检查比例达到60%以上,对无证勘查发现查处率达到90%以上,地勘单 位持证勘查率达100%。采取积极有效措施，确保钒钛磁铁矿整装勘查 工作顺利进行。（六）矿山地质环境恢复。执行省市关于矿山生态环境恢复治理各项 政策要求,矿山生态环境恢复治理保证金缴纳率达100%。（七）矿产资源执法监察建立动态巡查制度,动态巡查违法行为发现率达到85%以上,发现后制 止率达到100%,矿产违法行为立案率达100%,结案率达到90%以上，依 法对违法行为实际作出的行政处罚占应当作出的行政处罚的比例达 100%。四、工作重点（一）重点矿种：铁矿、花岗石矿和石灰石矿。（二）重点企业：钒钛磁铁矿采选加工企业、花岗石开采加工企业、 石灰石加工企业。（三）重点区域：五、工作步骤本次创建活动分四个阶段进行（一）安排部署阶段（年9月）结合我县实际，制定实施方案,成立领导机构，落实工作任务，研究制 定适合我县的指标标准体系。（二）组织实施阶段（年10月）召开全县创建活动动员大会，加强宣传、广泛发动、营造良好创建氛 围。各责任单位按照创建工作方案有计划、有步骤扎实开展创建工作, 确保创建工作质量和成效。（三）自查申报阶段（年11月） 按照矿产资源节约集约指标标准体系，开展自查整改，并将有关申报 材料报送市国土资源局和省国土资源厅创建活动办公室,接受省国土 资源厅检查验收。（四）总结整改阶段（年xx月）总结经验，加强交流，学习各地成功经验，结合我县实际，抓好整改创 新，进一步提高国土资源管理水平和服务保障能力，为迎接国土资源 年检查验收我县矿产资源节约集约利用工作打下基础。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。创建矿产资源节约集约模范县活动，既是 对我县矿政管理水平的考验，也是推进我县经济社会持续健康发展的 有力保障；既是一项重大的专项行动，也是一项严肃的政治任务。全 县各级、各部门、各企业要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识开 展创建活动的重要意义，认识到开展创建活动的长期性、艰巨性和复 杂性；要把创建活动作为构建科学发展新机制、调整产业结构、转变 经济增长方式、促进经济持续发展的内在动力,抓紧抓好抓出成效； 要运用行政、经济、法律的手段，促进矿山企业自觉节约集约利用矿 产资源。（二）认真组织，加强领导。县委、县政府成立县矿产资源节约集约 模范县创建活动领导小组。县政府县长任组长，县委副书记与县政府 分管副县长任副组长，白马工业园区管理委员会、公安局、纪委监察、 财政、国土资源、林业、水利、环保、安监、工商、经济商务等部门 领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局，由县国 土资源局局长任办公室主任。领导小组要加强统筹规划，科学制定未 来我县土地保护规划、矿山土地复垦规划、生态环境整治规划、矿产 资源勘查计划、矿产资源开发利用水平指标、矿区地质环境恢复计划 等相关规划和指标，并严格按照规划指标组织实施。开展创建活动是 一项系统工程,必须充分发挥各部门、各矿山企业的积极性，分解落实 责任，形成工作合力，确保创建活动顺利推进。（三）搞好宣传，营造氛围。创建活动办公室要制定宣传方案和各阶 段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义、重要进展、 典型经验等进行宣传报道,引导矿山企业和社会舆论关注矿产资源节 约集约利用，扩大创建活动的影响力。各相关部门要明确专门机构、 专人负责相关信息的收集和整理,跟踪进展情况，并及时将有关信息 上报创建活动办公室，办公室及时将工作开展情况汇总上报县委、县 政府及省、市创建活动领导小组。要结合创建活动，以加快转变资源 利用方式、推进资源节约集约利用、保障和促进科学发展为重点，积 极宣传有关政策和法律法规，营造氛围，广泛发动，倡导社会方方面面 广泛参与。要及时掌握、收集和整理创建活动情况，大力推广创建活 动所取得的先进经验和成果，用好的做法、好的经验、好的典型来推 动创建活动，相互借鉴，共同提高。县广播电视局要主动配合，积极参 与,搭建宣传平台，营造良好的创建活动氛围。（四）稳步推进，及时总结。县级各有关部门要按照中央、省、市统 一部署和实施方案的具体安排，稳步推进各项具体工作；在创建工作 中，要充分听取矿山企业的意见，集思广益,为开展创建活动积累经验; 要进一步解放思想，大胆实践，突出特色，及时总结，研究探索符合我 县矿产资源节约集约利用的新机制，从而整体提升我县矿产资源管理 利用水平，为我县经济社会可持续发展提供强有力的资源保障。