2014年农业农村工作意见

2014年农业农村工作意见2014年农业农村工作意见 2014/01/14 各村（居）委会，镇直镇属各单位：2014年是实施“十二五”规划的重要实施之年，要全面完成“十二五”的规划目标，我镇的农业农村工作必须围绕规划的总体目标，加快农业产业结构调整步伐，发展高效农业，提升农业现代化水平，进一步深化农村改革，加强农村基础设施建设，加强农村集体经济发展，促进“三农”工作上台阶上水平，以此来促进我镇经济和社会的全面发展。一、指导思想我镇农业农村工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以强农富民为主线，以设施农业园区建设为载体，以转变农业发展方式来加快农业新一轮结构调整，形成具有新坍特色的“一镇一品”、“一村一品”。大力加强农村基础设施建设，努力提升农业生产条件。以农村环境整治为重点，努力改善农村人居环境。加强农村财务管理，为我镇的经济发展构建良好的平台。二、目标任务（一）农业生产突出“五抓”。一抓金坤园区的建设和投产达效。工作的重点是将园区一期工程内的钢架大棚建成，基础设施建好。更重要的是要在已建成的棚区内完成投产以达效。同时加快金坤园区的万头猪场建设进程，使之种猪达千头，出栏达万头。二抓土地规模流转，力争在再建一个千亩大棚园区。同时，每个村居必须完成200-300亩的大棚建设任务。三抓“一户一棚”建设，全年新增1100户。新增高效渔业500亩。四抓高效种植业生产，全年新增设施农业4000亩，特色产业3000亩，高效新品种种植3000亩。五抓高效优质养殖业，全年新增优质生猪3000头、良种家禽25万羽、优质肉牛50头，新增规模养殖户10户。在注重农业生产“五抓”的基础上，要以村居为单位，注重我镇特色农业的培育和生产，形成符合我镇农业发展的特色经济。大力发展“一村一品”，努力形成各种特色的“专业村”，从而最终达到形成具有新坍特色的“一镇一品”农业生产结构。（二）农村工作办好“五事”。一是做好造林绿化工作。全年植树31.4万株，成片造林3830亩，高效林业1000亩。全面打造“绿色新坍”，提升农民小康生活指数。二是做好区域供水工程。通过一年的努力，使全镇人民都吃上由县统一供给的“放心水”，彻底改变过去“吃水难”、“水质差”的境况。三是做好以横港为中心的5000亩农业综合资源开发工程。使项目区内的沟渠田林路、桥涵闸站洞得到全面改观，农业生产条件得到全面的改善。四是做好冬春水利工作。全年实施水利工程44.2万方，从而在原有的和合圩区、中央小型水利重点县项目基础上，使我镇的农业生产基础条件得以更大的提升。五是做好农村环境整治、农村能源建设、新农保全覆盖、秸秆综合利用等方面的工作。全面提升农村居民的居住环境，提高农业生产条件，全面改善我镇农民的生产生活条件。（三）农村经济强化“五管”。一是管资产。以“三资”清理为重点，摸清家底、规范运作村级财务，以利发展壮大村居集体经济力量。二是管财务。建立和完善农村财务管理制度，并落实监督到位。对村级财务要至少以季度为单位组织审计。规范村居经济管理运营决策权力，使之更好地为村居经济谋发展。强化农民负担监督管理，使农民负担监督卡到户率百分之百、一事一议筹资筹劳盖章率达95%。同时抓好镇村公益事业招投标工作。三是管发展。（1）着力做好农村土地规模流转工作，为农业规模化生产、集约化生产提供良好的基础。全年新增土地流转5250亩，其中新增流转面积2600亩。（2）要大力抓好村居的“四有一责”建设，全面消除集体经营性年收入5万元以下的经济薄弱村，努力实现村级集体经营性收入达10万元以上，其中50%的村居要达20万元的目标。（3）要大力推进农民专业合作社建设，提高农民合作致富能力。新增专业合作社2个，现有专业合作社中的50%争创“四有”合作社。（4）要坚持落实扶贫工作责任制，巩固脱贫工作成果。四是管民生。要积极争取一事一议财政奖补资金，组织落实好村居公益事业项目。同时推进农业保险，提高农民群众抗击自然灾害的能力。五是管农业产业化生产。要以龙华粮油、祥容食品两大公司为载体，采用“公司+合作社+农户”的模式，扎实提升我镇的农业产业化生产水平。三、工作重点（一）高效农业着力以村居建设为重点，突出做好金坤园区的投产达效工作。各村居要充分利用本地资源，加大土地流转力度，整合现有大棚，形成村级设施农业园区。横港、小闸口要建1000亩的镇级设施农业园区，贺仁、金塘、新合、安家洼等要建成300亩左右的村级设施农业示范片，其他村居均要整合农户大棚形成200亩的“一户一棚”示范匡。真正实现镇有示范园、村有示范片（匡）、组有示范点的高效设施农业发展格局。同时各村居要大力进行农业产业结构调整，突出规模连片，重点实施以棉田立体套种和种植特经作物为重点的“一亩三千”工程，以不断提高农民的收入水平。要着力推进金坤高效农业生态园的投产达效工作。要协调各方面的力量、整合各方面的资源，为之提供全方位的优质服务，使之做大做强，早日实现规模化、标准化、集约化、品牌化生产。以实现高效设施农业的土地产出率、资源利用率和劳动生产率的提高，从而促进我镇现代农业农村工作跨越式发展。要加强沈海高速沿线的园区连片整合建设工作，使连片面积达到万亩。（二）倾力兴办惠民工程，努力提升人民群众的生活质量。民生工程事关人民群众的生产生活。我们要倾注全力做好各项惠民工程。根据县委县政府的要求，做好区域供水工作。按照谁受益谁负担原则，做好筹资工作，以便将我镇境内的67.5公里二级管网、220公里三级管网在12月底前改造建设到位。同时处置好镇村原有水厂，组建镇级供水公司。同时要组织好“新农保”的全覆盖工作，使全镇人民都享受到“新农保”的益处。（三）加强农业基础设施建设工作，进一步改善农业生产条件。要进一步加强农业基础设施的投入，着力实施以横港村为中心的5000亩农业综合开发项目。同时做好农村“一事一议”财政奖补项目、廖家沟圩堤除险加固项目。并积极向上争取实施运棉河上游拓浚项目，力争在在10份实施。积极推进秸秆综合利用和农村能源（沼气）建设工作，大力实施造林绿化工程，打造“环保村居”、“节能村居”、“绿色村居”、“生态村居”。（四）加强为农服务工作，进一步提高农民的生产水平。农技中心、文广中心和各村居，要大力实施农民实用技术培训工程，在不同时期按季节性生产的要求组织好农民的生产技术培训工作，以不断提高农民的生产技能，从而提高农民的生产水平。同时要充分运用广播、板报、宣传资料、电视字幕等形式，及时向农民群众提供涉及农业生产的诸如农药使用、病虫害防治、防汛防灾等知识和信息。人力中心要加大农村劳动力技能培训和转移力度，使我镇的农民真正成为有一技之长的现代农民。农经中心要加强村居财务管理和农村政务、财务公开工作，积极做好扶贫和农业保险工作。同时积极推进土地规模流转，促进农村经济规模化经营、集约化生产。要加强农民专业合作组织建设，提升农业产业化水平。四、推进措施（一）优化涉农工作机制，夯实农业农村工作基础。一是强化组织领导。党委政府必须进一步加强对农业农村工作的领导。农业农村工作书记镇长亲自抓，农业镇长具体负责。涉农部门负责人为各块工作的第一责任人。村居书记为村居农业农村工作第一责任人，主任为直接责任人。以明确责职，便于完成任务、追究责任。二是涉农政策向重点工作倾斜。各类涉农资金首先要向高效农业倾斜，涉农基础设施要向项目区倾斜。对镇级高效农业示范园、村级设施农业片（匡）、规模养殖小区实行以奖代补政策。三是优化为农服务体系。牢固树立为农服务意识，确立为投资者、为农户提供优质服务的理念。通过农业招商来提升我镇的农业综合发展水平。继续实施“千村万户创业”、“牵手致富”、“村企结对”三大工程，推进“农村党建富民工程”。强化农村公共事业服务体系、农业科技推广服务体系、农资供应服务体系、农产品流通服务体系等四大服务体系建设，更好地为农民提供产供销“一条龙”服务，构建农民增收长效机制。（二）优化督查考核措施，促进完成农业农村工作。一是优化涉农工作计划、方案、工作中心和工作重点。每项工作均要明确目标任务、实施方法、时间节点、责任单位和责任人员、奖惩措施等，以便于村居和单位在具体工作中实施。二是强化督查推进。任何一项涉农工作都必须通过不间断的督查推动才能得以落实。阶段性的工作必须有阶段性的推进措施，全年性的工作必须分阶段来落实。进而保证各项涉农工作任务的完成。三是认真考核，严格奖惩。村居作为农业农村工作的主体，必须积极完成党委政府下达的各项工作任务。涉农部门是政府农业农村工作的职能部门，其工作实效直接关系到全镇农业农村工作任务的完成。因此，党委政府必须加强对村居和涉农部门的工作督查考核，实行严格的奖惩措施。经考核：完成任务且实绩突出的要重奖，奖村居和部门、奖责任人。未完成任务的要重罚，罚村居和部门、罚责任人。通过赏罚分明，来增强干部的工作责任感，调动、激发干部的工作积极性。