土肥信息统计工作指南

信息统计工作指南信息统计工作指南20102010年年1 1月月 扬州扬州主要内容工作目标主要工作及职责分工上报流程、方式、要求工工 作作 目目 标标一是实现各级土肥系统的联网直报，建立信息监测数据库。一是实现各级土肥系统的联网直报，建立信息监测数据库。2009年，肥料信息统计软件开发工作完成了国家级-省级“土肥专业统计报表上报系统”的开发，初步开发了省级-县级“土肥专业统计报表上报系统”，在此基础上2010年将进一步完善软件管理功能、分析功能、查询功能以及各类数据的汇总功能，建立系统的肥情长期监测数据库。完成完成“国家国家级级-省级省级-县级（信息点）县级（信息点）”三个层次的信息统计软件开发，三个层次的信息统计软件开发，实现联网直报。实现联网直报。工工 作作 目目 标标二是通过强化对经济运行态势的分析和预测，努力提高土二是通过强化对经济运行态势的分析和预测，努力提高土肥信息统计服务水平。肥信息统计服务水平。2010年要紧紧围绕农业部对土壤肥料工作的总体要求，充分运用统计调查的优势，对影响肥料生产、供应、使用生产、供应、使用的敏感指标进行专题调查研究和分析，向上级单位提供月月度肥情情况分析度肥情情况分析和专项调查分析专项调查分析，撰写统计分析及送阅材料，为决策层提供肥料行业及供需使用等情况，提出针对性的意见和建议。工工 作作 目目 标标三是充分认识信息统计工作的重要性，建立做好工作的信三是充分认识信息统计工作的重要性，建立做好工作的信心。心。信息调度工作涉及数据量十分庞大，统计分析工作任务量繁重，专业性很强，各级参与人员技术水平参差不齐。能熟练操作电脑和软件的，可能实际肥料信息工作经验不足；工作经验丰富的老同志，可能有部分对电脑操作有抵触情绪，觉得麻烦等等。各级信息员一定要建立工作自信心，建立工作自信心，在工作实践中成为肥料信息的专家，变被动应付工作为主动积极工作。主要工作及职责分工主要工作及职责分工一是建立一套专业的土肥信息调度体系。一是建立一套专业的土肥信息调度体系。一个完整的调度体系是做好土肥信息工作的前提和基础。各级土壤肥料工作机构应转变观念，高度重视信息统计工作，把高素质的人员安排到信息岗位上，明确任务落实责任，明确任务落实责任，完善采集方式，建立信息共享平台，保证信息的真实性和完善采集方式，建立信息共享平台，保证信息的真实性和时效性，时效性，建立一套自下而上的土肥信息调度体系。目前大多数省（区、市）都建立了几十上百的肥料信息采集点，承担了反映各省（区、市）肥料市场运行情况及农业用肥情况的重要责任，此外，中心还在全国确定了336336个县个县作为国家级肥料信息采集点（见图），将承担反映全国肥料市场运行情况的重要责任。主要工作及职责分工主要工作及职责分工二是继续搞好统计分析、信息、月度肥情监测等统计服务二是继续搞好统计分析、信息、月度肥情监测等统计服务工作。工作。全力搞好肥情监测工作，重点针对同省内县级的数据县级的数据对比分析，保证数据的真实性，对比分析，保证数据的真实性，要敏感地把握数据的变化，及时反馈数据信息，当好领导的参谋。组织汇总春耕、三夏、秋冬种及年底等关键农时的肥情信息，撰写肥料供需形势分析报告上报农业部，或形成农业部信息报国务院有关领导。每月汇总肥料使用与表观供需形势，将每月肥料信息每月汇总肥料使用与表观供需形势，将每月肥料信息作为内部交流材料发各省土肥站和国家级肥料信息点。作为内部交流材料发各省土肥站和国家级肥料信息点。主要工作及职责分工主要工作及职责分工三是积极推进联网直报，提高统计办公自动化。三是积极推进联网直报，提高统计办公自动化。为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，中心和扬州市土肥站联合开发了联网直报程序和汇总软件，该程序适应于各级直接上报统计报表，具有汇总、分析等应用功能。统计报表联网直报工作将从2010年3月起，正式全面实行网上直报。同时，还需做好联网直报维护工作，推动该项工作稳定正常地开展。主要工作及职责分工主要工作及职责分工四是加强统计队伍建设，千方百计做好基层培训工作。四是加强统计队伍建设，千方百计做好基层培训工作。信息统计技术要求较高，需要懂专业、懂统计、懂电脑的复合型人才，但是目前各地的土壤肥料信息统计员大部分是农学专业，对统计方面的知识了解甚少，加之统计内容繁多、涉及部门众多、队伍力量薄弱、工作经费缺乏等因素，限制了土肥信息统计工作的深入开展。十年来，虽然已经形成由省（区、市）、县（市）、乡级农业部门构成的较为成熟的信息网络，但要确保信息统计的时效性和可靠性，必须加强统计队伍的建设，进一步强化各级的培训工作。通过分级负责、层层培训分级负责、层层培训的方式，由省级负责培训县级信息员，再由县级负责培训乡级信息员，提高队伍业务素质和技术水平，确保信息统计工作深入开展。主要工作及职责分工主要工作及职责分工五是确保数据准确性、重视分析调查工作。五是确保数据准确性、重视分析调查工作。在信息统计的实际工作中，有些信息员往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，影响全国整体数据的准确性。分析是统计工作延伸和升华，数据靠分析才有生命力。在实际工作中对每个数据变动、增减，信息员都积信息员都积极思考、勤于分析，知其然还知其所以然，不盲目应付了极思考、勤于分析，知其然还知其所以然，不盲目应付了事。事。中心每次向农业部报材料都根据各地报来的数据认真汇总推算，及时捕捉全国农业生产动态及肥料市场中出现的新情况、新问题。主要工作及职责分工主要工作及职责分工六是积极开展六是积极开展“树典型树典型”、“推优评优推优评优”活动。活动。各级农业部门要建立健全激励制度，对工作热情高，积极肯干，认真负责，在信息调度过程中能把握重点，全面分析，上报信息比较全面、可靠、及时的信息员，要给予表彰奖励，充分发挥信息员的工作积极性。今年，中心计划组织一次全国范围内的“推优评优”、“树典型”活动，根据各地统计工作情况评出优秀集体、优秀统计员优秀集体、优秀统计员，树立土肥信息统计工作的典型。主要工作及职责分工主要工作及职责分工中 心 级审核汇总各省上报数据审核汇总各省上报数据分析各省汇总数据撰写关键农时的肥情报告分析各省汇总数据撰写关键农时的肥情报告汇总分析国家级信息网点数据撰写每月肥情信息汇总分析国家级信息网点数据撰写每月肥情信息组织省级培训及全国表彰组织省级培训及全国表彰与各国家级协会联系建立信息交流平台与各国家级协会联系建立信息交流平台主要工作及职责分工主要工作及职责分工省（自治区、直辖市）级审核汇总各县（市）上报数据，审核汇总各县（市）上报数据，以省级为单位上报汇总数据；以省级为单位上报汇总数据；分析各县（市）数据撰写关键农时肥情报告分析各县（市）数据撰写关键农时肥情报告及异常变动时的肥情报告；及异常变动时的肥情报告；上报国家级信息网点数据；上报国家级信息网点数据；组织基层培训及推优工作；组织基层培训及推优工作；与各地肥料行业、企业建立信息交流平台。与各地肥料行业、企业建立信息交流平台。主要工作及职责分工主要工作及职责分工县（市）级：审核汇总肥料信息点上报数据，上报省级单位上报国家级信息网点数据上报流程、方式、要求上报流程、方式、要求 年年 报报每年2月底各县上报土肥专业统计表（表1-表10）到各省；各省信息员汇总信息后于每年3月底之前由上报（表1-表10）到中心；每年4月底之前中心汇总全国数据。月月 报报每月1日由各县信息员上报上月肥料信息数据（表11、表12、门市统计表）到各省；各省信息员汇总信息后编写本省肥情信息（提纲见文本）于每月5日上报（表11、表12、国家级门市统计表、肥情信息）到中心；每月10日中心汇总全国数据，并编写上月全国肥料信息交流材料；每月20日定稿后发各省土肥站。上报流程、方式、要求上报流程、方式、要求 春耕、三夏及秋冬种等关键农时 各省分文本材料（）和Excel表格（）上报肥料使用信息等。上报流程、方式、要求上报流程、方式、要求上报流程、方式、要求上报流程、方式、要求上报方式上报方式 2010年数据上报，1月各省可试用“土肥专业统计报表上报系统”，3月各县可试用“土肥专业统计报表上报系统”。要求要求 要求各地每月按时上报信息，北方地区冬闲时，可能存在表格中的部分内容没有数据。出现这种情况的省仍然要求每月按时登陆系统汇报，说明数据缺失的理由即可。全国土壤肥料专业统计报表制度全国土壤肥料专业统计报表制度本报表制度根据中华人民共和国统计法的有关规定制定中华人民共和国统计法第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。全国土壤肥料专业统计报表制度全国土壤肥料专业统计报表制度基层群众性自治组织和公民有义务如实提高国家统计调查所需的情况。中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法第十五条规定：统计机构、统第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。负有保密义务。全国土壤肥料专业统计报表制度全国土壤肥料专业统计报表制度基层群众性自治组织和公民有义务如实提高国家统计调查所需的情况。中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法第十五条规定：统计机构、统第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。负有保密义务。全国土壤肥料专业统计报表制度全国土壤肥料专业统计报表制度总 说 明（一）为了解全国土壤肥料行业的基本情况和施肥现状，为各级政府制定相关政策，进行宏观管理提供依据，特制定本制度。（二）统计范围为：各省（自治区、直辖市、计划单列市）土肥（农技）站（中心）、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农业局根据辖区内各县（团、场）。三、主要指标内容土壤肥料机构建设基本情况土肥测试中心（化验室）建设基本情况和肥料质量检测情况中低产田面积和技术改良应用情况有机肥施用和商品有机肥生产情况秸秆利用和主要农作物秸秆还田情况节水农业技术推广及资金投入情况 化肥每月供需情况和主要作物每月肥料使用情况全国土壤肥料专业统计报表制度全国土壤肥料专业统计报表制度（四）时间要求和调查频率：除化肥每月供需情况和主要作物每月肥料使用情况按月报，于次月5日之前报送以外，其余统计信息按年报，在次年3月末之前报送。（五）上报要求：各单位通过全国联网直报系统报送各统计报表，并在该报表的最晚报送时间前一天再次登录直报系统，查询该报表是否已通过验收，如通过验收表明该报表已上报成功，如未通过验收企业（单位）应根据反馈信息认真修改或核实后再次上报报表。（六）本统计报表制度由农业部种植业管理司负责解释。