培育航空航天未来产业体系

培育航空航天未来产业体系立足象山资源优势和产业基础，重点打造风电装备标志性产业链，培育航空航天未来产业体系，提质发展高技术船舶修造业，发展壮大海洋工程装备、智能制造装备、化工装备、海洋电子信息、食品装备及其他五大战略新兴装备，着力构建“1115”临港装备制造业体系。一、 拓展招商渠道创新引资方式依托重点平台开展产业招商。依托集聚区平台开展招商，充分发挥象山经济开发区招商主力军作用，推进其与上海自由贸易区临港新片区等临港装备特色明显的地区建立沟通机制，开展园区系列招商活动，围绕临港装备细分领域开展精准招商，引进一批强链、延链、补链项目。发挥企业平台招商功能，积极邀请本地企业参与招商活动，推动本地企业与行业龙头企业、上下游企业对接交流，扩大对外合作。积极开展重大活动平台招商，积极参加“工博会”“浙洽会”“宁波周”等招商活动，捕捉项目信息，围绕风电、航空航天、船舶等产业需求，谋划专题性推介、区域性对接招商活动。联合专业机构招商。注重加强与专业机构和经济组织合作，加强与重点招商区域的国际促进机构、商会协会、投资银行等专业机构的合作，发挥专业机构在客户资源、信息网络等方面的优势，拓宽招商引资工作渠道。开展委托代理招商，通过市场化方式，聘请在临港装备领域有重要影响力和人脉关系的人士为经济顾问和招商大使，助力招商引资工作。持续推进“甬商”、“象商”回归。发挥“宁波帮帮宁波”大会、甬商总会、甬港联谊会等平台作用，鼓励、引导、推动广大甬商在象山投资创业。发挥象商总会、异地商会作用，深化象商回归，加强联系对接，积极引导和服务象商回乡创业发展。二、 优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山经济开发区六大区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、宁波航天智慧科技城、大目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。临港装备工业园发挥临港优势，重点引进发展风电装备全产业链、化工装备和海洋工程装备，发展风电总装及其核心部件、运营服务。城东工业园发展智能制造装备，工业示范区发展临港装备配套零部件，滨海工业园发展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园发展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点发展高技术船舶以及风电装备，宁波航天智慧科技城重点发展商业卫星、商业火箭制造，大目湾新城配套发展生产性服务业和生活性服务业。三、 增强招商引资导向性实施产业链关键环节和企业精准招商。围绕风电装备、高技术船舶、航空航天等领域，以关键环节补链和核心要素强链为重点，谋划形成一批精准的产业链项目，建立全县共享的临港装备招商引资项目库。开展县域资源大数据整合招商，对全县港口岸线、海上风力资源、闲置土地厂房、城区商业用房等可利用的招商土地资源进行建档，建立临港装备产业用地招商地图，实现资源要素精准配置。精准对接临港装备央企、跨国企业、上市企业等重点企业，引进一批产业链带动性强的引领性、替代性重大项目。发挥产业链龙头企业主体作用，引进一批产业链重点配套项目。四、 培育航空航天未来产业体系1.发展依据（1）政策导向。航空航天产业是国家综合国力的集中体现和重要标志，是推动国防建设、科技创新和经济社会发展的战略性领域。国产商用飞机ARJ21已交付使用，C919即将迎来首架交付，CR929加速研制，围绕中国商飞及其供应商的扩产、试飞、研发、维修、交付服务等需求激增，我国低空空域改革不断推进，通用航空迎来机遇期。航天产业蓄势待发，全球正处于卫星密集发射前期，商业发射需求快速增长，国内航天领域加速向民口开放，将形成“大央企引领、多民企组团”的产业发展格局。随着数字技术发展和北斗全球导航系统星座组网成功，地信测绘、导航定位、应急救援、行业应用等领域细分市场将呈现新一轮快速增长态势。（2）象山基础。2016年3月，决定在象保合作区基础上共建宁波航天智慧科技城。首期3.6平方公里开发建设基本完成，已建在建的标准厂房、研发楼、办公楼、公寓楼近100万平方米。成功创建国家级云制造示范基地，航天云网、深圳航天工业研究院落地运营，航天云网浙江分站、机联网、纺织云等三个研发项目初显成效。2019年，航天科工集团在多次选址调研后认为，宁波航天智慧科技城东侧海岛群为优选地址，可建设商业航天发射场，商业火箭和卫星，可就地生产测试发射。项目作为省市“十四五”重大项目上报国家发改委，航天发射场建设已成为“重要窗口”。目前，已储备一批航空航天产业链项目，涵盖运载火箭及航天器研制（银河航天、天擎航天、驭龙航天）、商业航天运维和数据接收（天链测控）、发射服务（坤飞航天）、航天新材料（纳元气凝胶）等领域。当前主要问题是国家建设用海报批政策趋紧，围海拓空间受阻；管理体制机制不够完善，项目推进协调难度较大。总体上，象山深水岸线条件优良，一旦航天发射场建设启动，将成为国内首个商业航天发射场、国内第五个航天发射场，带来巨大的产业发展契机。2.发展战略和重点（1）发展战略。实施近远期时序推进发展战略，近期（2021-2025年）以推进建设发射场为核心，围绕发射前、发射中、发射后三大环节，积极引进航天研发制造、运维服务、后期应用等产业链项目，全面建成宁波航天智慧科技城及专业园区；远期（2025-2035年）以完善产业生态为核心，强化核心关键技术竞争力，打造成为国内重要的航空航天产业集聚区。加快突破产业发展重点领域，以“设计-制造-试验-发射-服务”环节为核心，着力发展航天发射服务、星箭总装制造、核心部件制造、卫星数据应用、航天特色服务以及通用航空装备六大领域。 （2）发展重点发展航天发射服务。航天发射测运控。打造和运营开放共享的商业航天测运控服务平台，发挥天链测控站宁波地面站作用，提供全球范围卫星测运控、卫星数据接收、测控站网资源运行调度和应用数据处理分发等商业卫星测运维服务，探索测运控一体化无人值守地面管理系统建设。航天地面设备。重点发展移动发射装置、自动控制设备、地面接收、测控装置、遥测、越野机动等地面设备，完善地面加油充电、增加液压、添加空气及牵引等功能。发展星箭总装制造。火箭总装集成与分系统研制。以航天科工与航天科技为主体、民营企业深度参与的模式，筹划建设可完成无毒无污染中小型固体和液体火箭的“研制-总装-测试”全部工序的火箭制造工厂，不断强化总体设计、仿真设计、总装集成与测试能力。卫星制造。以中小微卫星为重点，发展卫星设计、研发、制造产业；以商业航天发射场为牵引，引进航天科技商业遥感卫星公司等多类型卫星载荷及平台单位入驻，发展气象、资源、海洋等对地观测卫星，以及通信广播卫星、空间科学研究卫星、导航定位卫星。发展核心部件制造。重点突破关键机载电子设备系统集成、地空通信、人机智能交互、基础元器件材料及工艺和航空关键零部件试验技术等核心技术。发展飞行通信、导航等关键机载电子设备系统。大力发展卫星射频天线、卫星通讯模块以及雷达等关键部件。引进发展火箭箭体、发动机、电子设备等结构系统、动力系统和控制系统。发展卫星数据应用。物联网。重点推进卫星互联网与地面NB-IOT的深度融合，创新卫星互联网多元化、智能化应用。空天信息应用服务。重点发展卫星导航与位置服务，依托浙江（宁波）北斗数据中心不断推进北斗高精度位置服务平台建设，促进现有导航与位置服务向北斗系统更新升级，构建北斗高精度室内外位置服务运营体系。加强空天信息应用软件研发，大众生活智能终端APP等产品。发展航天特色服务。航天双创服务，以航天军转民技术成果高效转化为导向，重点发展知识产权、检验检测、双创孵化、航天科技转化等科技研发服务业。航天文旅服务，建设航天科教文化基地，推动航天品牌策划与整合营销。航天市场交易服务，发展航天认证服务、航天技术交易服务和航天科技信息发布服务。通用航空部件。围绕宁波南部滨海新区通用机场发展需求，积极布局机身部件、内饰配套、发动机及零部件、飞控系统及其他零部件和材料的研发生产项目。五、 制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是要素使用效益不高。工业用地长期粗放使用，亩均效益较低，特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间不足，用海、用能、用水、排污权等指标趋紧，省市铸造产能置换政策导致一些先进铸造项目落户受阻，淘汰落后产能、落后工艺的任务依然较为艰巨。三是招商项目落地支撑能力不足。对人才和优质项目吸引力不足，对外交通短板突出，产城融合不够，工业园区缺乏公共交通、职工宿舍、商业设施等配套；招商力量不足，存在结构单一、专业人才缺乏等短板。六、 发展目标到2025年，临港装备产业产值达到500亿元，形成风电装备标志性产业链，船舶修造业量质齐升，航空航天产业体系雏形初显，打造一批代表中国高端装备形象和水平的企业、产品及品牌，建设宁波临港装备制造中心、创新中心，打造长三角临港装备制造基地。招商引资成效突出。通过引进和培育一批具有国际先进水平的企业和人才团队，谋划招引一批具有影响力的旗舰型项目和引擎性项目，快速形成产业集群。到2025年力争累计引进亿元以上产业项目30个、10亿元以上产业项目8个、50亿元以上产业项目1个以上。质量效益显著提升。临港装备增加值稳步增长，占全县地区生产总值的比重稳中有升，发展更可持续。产业附加值和劳动生产率水平明显提高，工业亩均效益大幅提升，企业盈利能力稳步增强，智能化、数字化、服务化水平全市领先。到2025年，规上工业全员劳动生产率达到28万元/人，规上工业亩均税收达到35万元/亩。创新能力明显提高。创新投入不断加强，力争实现自主关键核心技术有重大突破，发明专利数大幅提升，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现。到2025年，临港装备制造业技术研发投入占主营业务收入的比重达到2.6%以上，建成2个以上临港装备行业创新平台，引进2家以上研发机构。空间布局显著优化。产业加速集聚发展，园区主导产业占比提高至60%。园区管理高效有序，配套日益完善，产城融合水平大幅提升。到2025年，力争建成1-2个以临港装备为特色的“万亩千亿”产业平台、国家新型工业化产业示范基地。参考资料：象山县临港装备产业发展（精准招商）规划（2021-2025年）