国有资产的流失与国民主人意识的缺失课件

国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失1流失流失20042004年年2022-8-9国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失2 所谓国有资产流失，主要指运所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。式形成流失。(国有资产流失的现状及对策 作者：YeahTech)国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失3l一是政府干预，强行向企业摊派和担保。一是政府干预，强行向企业摊派和担保。l二是缺乏科学论证，造成决策失误。二是缺乏科学论证，造成决策失误。l三是大办三产，进行关联交易，转移利润，使国有资三是大办三产，进行关联交易，转移利润，使国有资产流向集体和个人。产流向集体和个人。l四是利用改制、重组，转移资产和利润。四是利用改制、重组，转移资产和利润。l五是利用职权徇私舞弊，为配偶、子女谋私。五是利用职权徇私舞弊，为配偶、子女谋私。l六是被外商特别是假冒外商套取资金。六是被外商特别是假冒外商套取资金。l七是炒作、私分股票和期货、债券。七是炒作、私分股票和期货、债券。l八是私设小金库、账外账，吃喝玩乐，挥霍浪费。八是私设小金库、账外账，吃喝玩乐，挥霍浪费。l九是贪小利，吃大亏，企业违规拆借。九是贪小利，吃大亏，企业违规拆借。l十是管理混乱，缺乏责任心。十是管理混乱，缺乏责任心。(国有资产流失十大方式，真是五花八门、应有尽有 许晖 杨扬)国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失4l腐败问题腐败问题l监管不利问题监管不利问题l官商勾结问题官商勾结问题l政企不分问题政企不分问题 但根本原因还在于但根本原因还在于l国民对国有资产流失的国民对国有资产流失的国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失5l反正是国家的，流不流失不关我的事反正是国家的，流不流失不关我的事l国家的东西，不拿白不拿国家的东西，不拿白不拿l谁有机会谁拿，没机会也不要嫉妒谁有机会谁拿，没机会也不要嫉妒l国有资产就像冰糕，不流失放着自己也会损国有资产就像冰糕，不流失放着自己也会损失失l国有资产流失是正常的，有些流失无法避免国有资产流失是正常的，有些流失无法避免l国有资产的部分流失是对有贡献者，如经营国有资产的部分流失是对有贡献者，如经营者的一种补偿者的一种补偿国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失6 据有关人士的专业分析报告显示，自据有关人士的专业分析报告显示，自2020世纪世纪8080年代搞国有企业改制试点以来，全国每天流失的年代搞国有企业改制试点以来，全国每天流失的国有资产数额就达上亿元，且呈现逐年大幅度增长国有资产数额就达上亿元，且呈现逐年大幅度增长势头。据不完全统计，势头。据不完全统计，8080年代末，全国平均每天流年代末，全国平均每天流失的国有资产约为失的国有资产约为1.31.3亿元，到了亿元，到了9090年代则提高到年代则提高到2.52.5亿左右，进入亿左右，进入2121世纪之后，流失速度更快，有世纪之后，流失速度更快，有时一天就达十多亿元，令人触目惊心时一天就达十多亿元，令人触目惊心!(防止国有资产流失的一点建议作者：吴小艳)国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失7 国有资产流失涉案人员绝大多数国有资产流失涉案人员绝大多数为经理、副经理。这些部门的负责人在为经理、副经理。这些部门的负责人在企业转轨、改制、合并、撤销过程中，企业转轨、改制、合并、撤销过程中，利用手中的管理权和支配权，把权力变利用手中的管理权和支配权，把权力变为谋取私利的工具，打着为谋取私利的工具，打着“资产变现资产变现”的幌子，大肆以权谋私，权钱交易，将的幌子，大肆以权谋私，权钱交易，将国有资产低价出售或转让他人，自己从国有资产低价出售或转让他人，自己从中如牟利。中如牟利。(当前国有资产流失案件呈现五大特点 作者：河南省新县检察院 程 红）2022-8-9国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失8l中国号称一切权力属于人民，人民是国中国号称一切权力属于人民，人民是国家的主人，但国民并不知道哪一份财产家的主人，但国民并不知道哪一份财产是真正属于自己的是真正属于自己的Which one is Which one is mine?mine?国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失9u正是大家的这种正是大家的这种“野兔子野兔子”心理，使国有心理，使国有资产悄悄地流向了个人，流向了海外！资产悄悄地流向了个人，流向了海外！国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失10l国民对于国有资产既没有实质的占有权，更国民对于国有资产既没有实质的占有权，更没有实质的处置权没有实质的处置权l如果认为国有资产是国民的共同财产，国有如果认为国有资产是国民的共同财产，国有资产的处置就必须经过所有国民同意资产的处置就必须经过所有国民同意l但是现在的情况是，国有企业的改制也好，但是现在的情况是，国有企业的改制也好，MBOMBO也好，根本没有征得国民的同意也好，根本没有征得国民的同意l正是因为大家都认为国家的财产不是自己的，正是因为大家都认为国家的财产不是自己的，所以才都没有人愿意去管所以才都没有人愿意去管国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失11 毫无疑问是国企职工。且不说国企职工曾毫无疑问是国企职工。且不说国企职工曾为国有资产的增值保值流过汗、出过力，国企职为国有资产的增值保值流过汗、出过力，国企职工理所当然是国有资产的所有者，起码是所有者工理所当然是国有资产的所有者，起码是所有者之一。而所有权意味着收益权、处置权，当然也之一。而所有权意味着收益权、处置权，当然也包括在国有资产交易中的讨价还价权。然而无法包括在国有资产交易中的讨价还价权。然而无法解释的是：在各地高潮迭起的国企改制的解释的是：在各地高潮迭起的国企改制的“交易交易”中，国企职工这个重要的所有者居然被远远地撇中，国企职工这个重要的所有者居然被远远地撇在了一边，甚至他们自己被在了一边，甚至他们自己被“卖卖”了还不知是怎了还不知是怎么么“卖卖”的。的。(经济时评：谁给国有资产流失提供依据 2004-07-07 09:00:34 刘以宾)国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失12国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失13l为什么我们对自己的一辆自行车被偷那么愤为什么我们对自己的一辆自行车被偷那么愤慨，而对国有资产的流失却漠然置之呢？慨，而对国有资产的流失却漠然置之呢？l我们要牢牢树立一个观念：我们是国家的主我们要牢牢树立一个观念：我们是国家的主人，人，国有资产的流失就是自己财产的被偷。国有资产的流失就是自己财产的被偷。国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失14 随着改革的不断深入，国有企业随着改革的不断深入，国有企业产权不明晰，权责不明确的现象，越来产权不明晰，权责不明确的现象，越来越成为改革前进道路上的一块巨大的越成为改革前进道路上的一块巨大的“绊脚石绊脚石”。(“(“防止国有资产流失的一点建议防止国有资产流失的一点建议”作者：吴小艳作者：吴小艳)国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失15l腐败问题腐败问题l污染问题污染问题l失学儿童问题失学儿童问题l三农问题三农问题l国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失16l只有做主人该做的事，才能成为真正的只有做主人该做的事，才能成为真正的主人主人l只有自己争取的，而不是施舍的权力，只有自己争取的，而不是施舍的权力，才是真正的主人的权力才是真正的主人的权力l只有我们所有的国民，都成为真正的国只有我们所有的国民，都成为真正的国家的主人，这个国家才真正有希望家的主人，这个国家才真正有希望国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失17u工商管理？工商管理？u计算机？计算机？u英语？英语？u中国人最应该学中国人最应该学做主人做主人！国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失18谢谢大家，请多指正!国有资产的流失与国民“主人”意识的缺失19参考文献：参考文献：1 1、国有资产流失的现状及对策、国有资产流失的现状及对策 作者：佚名作者：佚名 2 2、当前国有资产流失案件呈现五大特点、当前国有资产流失案件呈现五大特点 作者：河南省新县检察作者：河南省新县检察院院 程程 红红 3 3、防止国有资产流失的一点建议作者：吴小艳、防止国有资产流失的一点建议作者：吴小艳 4 4、经济时评：谁给国有资产流失提供依据、经济时评：谁给国有资产流失提供依据 刘以宾刘以宾