复件第9课美国

纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德弗里德曼说曼说:“:“美国成功的秘密不在于华尔街和美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场由和自由市场 美国强大的真正力量在于，我们所继美国强大的真正力量在于，我们所继承的承的良好的法律与制度体系良好的法律与制度体系。”言言 论论北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制 1607年第一批英国人来到北美年第一批英国人来到北美北美北美1313块殖民地块殖民地我们在上帝面前共同立誓我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一签约，自愿结为一民众自民众自治团体治团体。为了使上述目的。为了使上述目的能得到更好地实施、维护能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适个殖民地全体人民都最适合、最方便的合、最方便的法律、法规、法律、法规、条令、宪章和公职条令、宪章和公职，我们，我们都保证都保证遵守遵守和和服从服从。-1620年年 独立宣言独立宣言 概念解读概念解读 邦联邦联为进行相互贸易或达到为进行相互贸易或达到其他的共同目的而组成的一种松散的其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有与财政，政府集中行使的权力极为有限。限。材料一：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸材料一：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也是束年，美国爆发谢司起义，州际联盟也是束手无策。手无策。材料二：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景材料二：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。华盛顿华盛顿1787年给友人的信年给友人的信 无力无力无权无权u政治上：政府无权政治上：政府无权u经济上经济上：无力保护：无力保护本国本国经济经济利利益益u军事上：内忧外患军事上：内忧外患。病症病症 病因病因 药方药方 病情诊断病情诊断松散的邦联体制松散的邦联体制加强中央集权加强中央集权材料三：材料三：1782年，尼克拉上校致信华年，尼克拉上校致信华盛顿：盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：华盛顿回信斥责说：“我们的国家一定要我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆则，试图采用其他政体，就是叛逆。”1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对邦联条例进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，制定宪法，会议后来被称为制宪会议。杰斐逊杰斐逊富兰克林富兰克林麦迪逊麦迪逊美国这个国家很奇怪，他不是打出来的，而是谈美国这个国家很奇怪，他不是打出来的，而是谈出来的。出来的。易中天美国宪法的诞生和我们的反思，山东画报出版社，2005年11月版。特拉华弗吉尼亚人口53.8w人口4.5w 根据1780年的粗略估计易中天美国宪法的诞生和我们的反思，山东画报出版社，2005年11月版，38页。北方 自由州 南方蓄奴州1 1、联邦制、联邦制材料解析材料解析 第一条第八款：合众国国会有权：征税、第一条第八款：合众国国会有权：征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。管理对外贸易等。第一条第十款：各州无权：自行发行货币、第一条第十款：各州无权：自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。美国美国1787年宪法年宪法邦联制邦联制：独立国家主权国家组成的独立国家主权国家组成的松散的国松散的国家联盟家联盟。联邦制：联邦制：是由几个联邦组成单位（州、省、是由几个联邦组成单位（州、省、邦等）邦等）联合而成的联邦国家联合而成的联邦国家。联邦政府作为一。联邦政府作为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦等）也有一定的自主权力。等）也有一定的自主权力。区别区别：（1 1）邦联是独立主权国家的联合体，而联邦是统一的国）邦联是独立主权国家的联合体，而联邦是统一的国家。家。（2 2）邦联制主权在各邦政府；联邦制主权在联邦政府。）邦联制主权在各邦政府；联邦制主权在联邦政府。概念比较概念比较2 2、分权制衡、分权制衡第一条第一款第一条第一款 宪法所规定的立法权，均属于由参宪法所规定的立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国的国会议院和众议院组成的合众国的国会 第二条第一款第二条第一款 行政权属于美利坚合众国总统。行政权属于美利坚合众国总统。大总统之任期为四年。大总统之任期为四年。第三条第一款第三条第一款 合众国的司法权，属于联邦法合众国的司法权，属于联邦法院院 美国美国1787年宪法年宪法 材料解析材料解析立法、司法、行政三权分立立法、司法、行政三权分立 众参两院制衡众参两院制衡 各州和联邦政府之间分权制衡各州和联邦政府之间分权制衡 可否决国会通过的法律可否决国会通过的法律 可宣布法律违宪可宣布法律违宪 司法官员必须经国会确认司法官员必须经国会确认 可宣布总统行为违宪可宣布总统行为违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官 民主民主共和制共和制多多数数通通过过推推翻翻总总统统否否决决国会国会立法立法总统总统行政行政最高法院最高法院司司 法法平衡利益的宪法平衡利益的宪法制约权力的宪法制约权力的宪法 本宪法所授予的全部立法权，均属于本宪法所授予的全部立法权，均属于合众合众国国会。国会由参议院和众议院组成国国会。国会由参议院和众议院组成参众两参众两院可各自反对对方所提法令。院可各自反对对方所提法令。美利坚合众国宪法（美利坚合众国宪法（1787年）年）各州仍旧拥有对本州人民直接管理的权各州仍旧拥有对本州人民直接管理的权利，人民选举国会议员的资格仍有各州来决定。利，人民选举国会议员的资格仍有各州来决定。王希王希美国宪法的精神与妥协美国宪法的精神与妥协联邦法院联邦法院国会国会总统总统州法院州法院州议会州议会州长州长中央中央地方地方分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡分权与制衡世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的提出的“增加个人所得税增加个人所得税”的立法草案，国会不的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷一行为是违宪的，该总统十分郁闷.某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处，并且说作了如下的表述。请你指出文中错误之处，并且说明理由。明理由。案例辨析案例辨析参议院众议院人数现有100人。现有435人。产生每州2名。由各州议会选出。人数与该州的人口成正比。由选民直接选出。任期任期6年，每2年改选l3。任期2年。大州方案：小州方案：两院制，议员名额按人口比例比例分配一院制，无论人口多少，等额等额代表总统的选举总统的选举资格资格:必须是必须是生来就是生来就是美国公民，美国公民，年龄达到年龄达到3535岁岁；宣誓就职之时在美；宣誓就职之时在美国国境内居住需满国国境内居住需满十四年十四年。由人民选出由人民选出总统选举团总统选举团，再由选，再由选举团来选举总统的方式。举团来选举总统的方式。每届任期每届任期4 4年年（17871787年宪法中没有年宪法中没有对连任届数加以限制）。对连任届数加以限制）。选举人法选举人法 全国全国50个州和哥伦个州和哥伦比亚特区基本按照比亚特区基本按照人口比例分配选举人口比例分配选举人票（目前是人票（目前是538张），谁在哪个州张），谁在哪个州赢得简单多数选票赢得简单多数选票就赢得该州全部选就赢得该州全部选举人票。最后，获举人票。最后，获得半数选举人票得半数选举人票（目前是（目前是270张）就张）就当选总统。当选总统。3 3、民主制、民主制此项人口数目的计算法，应在全体自由人民但不包括末被课税的印第安人数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。节选美国1787年宪法第一条第二款 3/5条款条款13、14条修正案：废除奴隶制，任何一洲，都不得制定或实施条修正案：废除奴隶制，任何一洲，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。合众国公民的选举权不得因种族、肤色或合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十五条修正案第十五条修正案(1870(1870年年)合众国公民的选举权，不得因性别而被合合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十九条修正案第十九条修正案(1920(1920年年)年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第二十六条修正案第二十六条修正案(1971(1971年年)协调矛盾 分权制衡黑人3/5条款防止专制、体现民主成文宪法、智慧结晶未改动一字未改动一字27条修正案条修正案美国美国17871787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。杰作。英国政治家威廉英国政治家威廉格莱斯顿格莱斯顿“我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美老话比喻：它是根，而不是完美的藤。的藤。美国总统威尔逊美国总统威尔逊 繁荣基础、稳定基石人权不全、留奴隶制、种族歧视一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应给予非洲人自由的第一步是不应该的。该的。美国黑人领袖马丁美国黑人领袖马丁路德路德金金中国：封建专制中国：封建专制主义中央集权制主义中央集权制度度(乾隆时期乾隆时期)日本：幕府专日本：幕府专制统治时期制统治时期法国：波旁王朝法国：波旁王朝的专制统治的专制统治德国：四分德国：四分五裂的状况五裂的状况俄国：罗曼诺夫王俄国：罗曼诺夫王朝的专制统治朝的专制统治美国：总统共和制美国：总统共和制美国民主共和制与英国君主立宪制的异同英英 国国美美 国国国家国家元首元首行政行政机构机构立法立法权权司法司法权权政体政体世袭的国王，统而世袭的国王，统而不不治治选举产生总统：行选举产生总统：行政权，统率三军政权，统率三军内阁：议会下院多数党内阁：议会下院多数党组成，对议会负责，受组成，对议会负责，受议会监督议会监督政府：总统领导下，受国政府：总统领导下，受国会牵制会牵制下议院下议院国会国会上议院上议院法院（独立于国会）法院（独立于国会）议会制君主立宪制议会制君主立宪制总统制共和制总统制共和制项目项目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首产生方式国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的任期国家元首的权利国家元首的权利政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式议会与政府的关系议会与政府的关系美英政体之比较美英政体之比较总统总统国王国王选民间接选举产生选民间接选举产生世袭世袭任期制任期制终身制终身制掌握国家实权掌握国家实权“统而不治统而不治”总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生独立平等独立平等政府对议会负责政府对议会负责国君主立宪制的不同国君主立宪制的不同美国民主共和制和英美国民主共和制和英项目项目美国民主共和制美国民主共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首国家元首产生方式产生方式国家元首国家元首的任期的任期国家元首国家元首有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府如何政府如何产生产生国家的权国家的权力中心力中心总统总统国王国王 选举选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会病情诊断病情诊断 请阅读请阅读“年轻美国的窘境年轻美国的窘境”一目，并思考：年轻的美国一目，并思考：年轻的美国出现了哪些病症？为什么会出现了哪些病症？为什么会出现这些病症出现这些病症?请你为它开一请你为它开一张药方。张药方。一、探源美国新体制一、探源美国新体制参议院议长参议院议长（切尼）（切尼）总总 统统（奥巴马奥巴马）最高法院最高法院大法官大法官 （罗伯茨）（罗伯茨）众议院议长众议院议长 （佩洛西佩洛西）角色扮演角色扮演总总 统统请回答：请回答：1.1.您是怎样当上美国您是怎样当上美国总统的总统的？任期有多长？任期有多长?2.2.宪法赋予总统享有哪些权力宪法赋予总统享有哪些权力?3.3.您在制衡国会和法院方面拥有哪些权力您在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?总统职权：总统职权：提名任命政府官员；提名任命政府官员；领导政府和内阁；领导政府和内阁；统率三军统率三军。制衡权力：制衡权力：国会通过的法律必须国会通过的法律必须有总统签署才能生效；有总统签署才能生效；可对国会通过的法律可对国会通过的法律实行否决权实行否决权;任命大法官。任命大法官。国国 会会 请回答：请回答：1.1.国会分为参议院和众议院，其中两院议员如国会分为参议院和众议院，其中两院议员如何何产生产生？任期任期有何不同？有何不同？2.2.宪法赋予国会享有什么宪法赋予国会享有什么权力权力？它在？它在制衡总统制衡总统方面拥有哪些权力？方面拥有哪些权力？总统任命的官员必须得到总统任命的官员必须得到参议参议院院批准批准；总统与外国缔结的条约必须得到总统与外国缔结的条约必须得到参议参议院院的批准；的批准；国会国会有权对有权对总统总统提出弹劾；提出弹劾；国会可动员国会可动员2/32/3多数推翻多数推翻总统总统对法案的否决对法案的否决。最高法院大法官最高法院大法官请回答：请回答：1.1.罗伯茨先生，您是怎样当上最高罗伯茨先生，您是怎样当上最高法院大法法院大法官的？任期有多长？官的？任期有多长？2.2.最高最高法院享有什么权力？它在制衡国会和法院享有什么权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？总统方面拥有哪些权力？职权：职权：行使最高司法权；行使最高司法权；后来拥有解释法律及条约的权力后来拥有解释法律及条约的权力。制衡权力：制衡权力：可以宣布总统违宪可以宣布总统违宪；可以宣布国会通过的法律可以宣布国会通过的法律违宪和无效违宪和无效。美国联邦政府美国联邦政府结构示意图结构示意图Capital,the United States国会国会 参议院参议院 众议院众议院President总统总统 内阁内阁其他机构其他机构Supreme Court联邦法院联邦法院 最高法院最高法院史学争鸣史学争鸣 有人认为美国有人认为美国17871787年宪法是年宪法是一部革命性文献一部革命性文献,有人则因其保有人则因其保留了奴隶制而予以否定。请谈一留了奴隶制而予以否定。请谈一谈你的观点。谈你的观点。观观 点点v观点观点1 1：美国：美国17871787年宪法年宪法“是迄今为止，在特定的历史时是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”英国政治家威廉英国政治家威廉格莱斯顿格莱斯顿v观点观点2 2：“我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一就在于它简洁。它是一块奠基石块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。是根，而不是完美的藤。”美国总统威尔逊美国总统威尔逊v观点观点3 3：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”美国黑人领袖马丁美国黑人领袖马丁路德路德金金v观点观点4 4：17871787年宪法既有进步性，又有局限性。但就当年宪法既有进步性，又有局限性。但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。时的历史条件而论，进步性是主要的。向群、宋子海向群、宋子海 17871787年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法。年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法。加强了加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；一的国家；确立了确立了民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。进步性：进步性：局限性：局限性：没有废除南方的奴隶制，打上了种族歧视的烙印。没有废除南方的奴隶制，打上了种族歧视的烙印。史学争鸣史学争鸣一、探源美国新体制一、探源美国新体制二、解读美国新体制二、解读美国新体制三、总结美国新体制三、总结美国新体制各州政府各州政府联邦政府联邦政府地方事务由各州行使权力（教育、地方事务由各州行使权力（教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等）税等）有关国家整体需要和利益的权利由中有关国家整体需要和利益的权利由中央政府行使（政治、经济、军事和外央政府行使（政治、经济、军事和外交大权）交大权）联邦政府与地方政府的权限内独立行使权力，联邦政府与地方政府的权限内独立行使权力，其中任何一方不能随意干预另一方的权力。其中任何一方不能随意干预另一方的权力。温总理在访美时曾说：温总理在访美时曾说：“我想你们我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，他在演说一定熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个中曾经说过，一个自相分裂的家庭是自相分裂的家庭是站立不住的站立不住的。”他相信经历过南北战他相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂、捍卫国家统一的决心。对台湾分裂、捍卫国家统一的决心。第十三条修正案第十三条修正案 合众国境内，奴隶制和强制劳役都不得存在合众国境内，奴隶制和强制劳役都不得存在.第十四条修正案第十四条修正案 任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律；特权或豁免权的任何法律；