东莞某物业管理采购项目招标书

东莞地方税务局物业管理采购项目招 标 文 件招标编号：0722-0661-FE564GZB 招 标 人：东莞市地方税务局招标代理：中国远东国际招标公司 2007年9月中国 编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第121页 共121页目 录第一篇、投 标 邀 请 书第二篇、投 标 人 须 知第三篇、用 户 需 求 书第四篇、物业管理服务合同(格式)第五篇、投标文件格式第一篇 投 标 邀 请 书1、 中国远东国际招标公司(以下简称“招标代理机构”)受东莞市地方税务局（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市地方税务局物业管理采购项目招标编号：0722-0661-FE564GZB进行国内公开招标。欢迎有相应资质和能力的合格投标人参加本次投标。2、 合格投标人指： 2.1具有独立的法人资格。2.2具有中华人民共和国建设部核发的物业管理一级资质证书；2.3至少一项同等规模或以上政府物业管理的业绩。 3、 招标文件于2007年 月 日至2007年 月 日，每日上午9:30时至中午11:30时；下午2:30时至4：00时（北京时间，节假日除外），按下述地址洽购。招标文件每本150元，售后不退。若邮寄，相关费用由购买方负责（邮费人民币100元/套）。招标代理不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。投标文件定于2007年 月 日9:309:30时（北京时间）在开标地点递交。4、 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知招标代理机构。5、 所有投标文件都应附有叁万元人民币的投标保证金。投标保证金与投标一览表(一式两份)单独信封密封，独立于投标文件之外。并于2007年 月 日9:30AM（北京时间）前与投标文件一同递交到开标地点。招标代理只接受在截标当日由投标人法人代表或法定授权代表亲自递交的投标文件。电报、电传和传真投标概不接受。6、 兹定于2007年 月 日9:30时（北京时间）在下述地址公开开标。届时请投标人法人代表或法定授权代表出席开标仪式。7、 踏勘现场：兹定于2007年 月 日10：00（北京时间），载东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A栋1502室会议室集中，由招标人和招标代理组织踏勘现场。洽购招标文件： 地址： 电话： 0769-22805809 0769-22317363-8120传真：0769-22317373邮编：510030 联系人: 高小姐 叶先生开标地点： 第二篇 投 标 人 须 知一、 总则1. 说明1.1 资金来源:财政资金。1.2 本次招标范围：东莞市地方税务局中央空调、高低压配电、消防报警、给排水、智能控制、网络工程等物业运行、维护工作以及综合办公楼的保安、清洁及绿化工程。1.3 详见招标文件第三篇用户需求书。2. 定义及解释2.1 招标人：东莞市地方税务局2.2 投标人：响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织2.3 招标代理：中国远东国际招标公司2.4 评标委员会：评标委员会是依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法组建的，专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.5 日期：指公历日。2.6 用户：指东莞市地方税务局。2.7 服务：指符合本招标文件第三篇用户需求书要求的物业管理服务。2.8 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.10 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真。3. 物业管理服务采购招标3.1 中国远东国际招标公司受东莞市地方税务局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的内容进行投标。4. 合格投标人4.1具有独立的法人资格。4.2具有中华人民共和国建设部核发的物业管理一级或以上资质证书；4.3至少一项同等规模或以上政府物业管理的业绩.5. 纪律与保密事项5.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。5.2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。5.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理以及招标人联系。5.4 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。5.5 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。5.6 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。5.7 各投标供应商应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无接受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而事后发现，将取消其投标资格，并按有关规定处理。5.8 凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目的报价活动，一经发现，将视同串标处理。6. 投标费用6.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 踏勘现场和答疑7.1 招标人和招标代理将组织潜在投标人对物业现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。7.2 招标人和招标代理提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的物业的相关图纸、资料），是招标人和招标代理现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.3 经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人不得因此使招标人和招标代理承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。7.4 招标人和招标代理在踏勘项目现场结束后，潜在投标人可于此后2个工作日内（逾期可不予接受）就招标文件相关的和在踏勘项目现场中提出的有关事宜进行提问（书面形式），招标代理将在踏勘现场结束后5个工作日内统一书面回答（但不标明问题来源）。8. 保证8.1 投标人应保证所提交给招标代理和招标人的资料和数据是真实的。二、 招标文件9. 招标文件的构成9.1 要求提供的服务、招标过程、合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同书格式第五篇 投标文件格式 9.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式和合同条件等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。10. 招标文件的澄清和修改10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理。招标代理对其在投标人须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。10.2 招标文件的澄清和修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。10.3 投标人在收到招标代理发出的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向招标代理确认。11. 招标语言及度量衡单位11.1 招标文件的语言为简体中文。11.2 招标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。三、 投标文件的编制12. 投标语言及度量衡单位12.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。12.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。13. 投标文件的构成13.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：（1） 按投标人须知规定填写的投标函。（2） 按投标人须知要求出具的资格证明文件。（3） 按投标人须知规定提交投标保证金支付凭证（收据）的复印件。（4） 对招标文件第三篇做出书面响应。14. 投标函14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15. 证明投标人合格及履约能力的资格文件15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应为：（1） 投标人的营业执照复印件（加盖法人公章）、税务登记证复印件（加盖法人公章）、投标人的物业管理资质证书复印件（加盖法人公章）、法人代表授权书。（2） 提供投标人在近3年来（含政府项目）物业管理服务业绩表（附主要项目合同复印件、业主评价意见），和能证明中标后履行合同的文件。（3） 投标人应出具证明其具备为本次服务提供3年服务能力的有关文件。（4） 投标人应提供近3年经独立会计师事务所审计的财务报表（包括损益表、资金流量表和资产负债表）,并由会计师事务所出具证明。（5） 投标人应提供服务资源配置情况表。（6） 投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。（7） 投标人应提供针对本次招标而制定的服务计划及承诺。（8） 投标人应提供ISO9000质量保证体系或其他质量保证体系的认证书复印件 (如具备)。（9） 投标人就本项目委托其他服务商提供配套服务时，须提供以下资料：1 由投标人与配套服务提供方就本项目的相关服务签署的服务合同或承诺书。2 配套服务提供方的资格证明：a、 配套服务提供方的营业执照复印件（加盖法人公章）、税务登记证复印件（加盖法人公章）；b、 配套服务提供方就合同（或承诺书）约定的服务项目而制定的服务计划和承诺；c、 配套服务提供方近3年来从事同类服务项目的业绩和证明文件。d、 配套服务提供方能从事合同（或承诺书）约定的服务项目的资质证明。16. 投标保证金16.1 投标人应提交金额为肆万元人民币的投标保证金。16.2 投标保证金是为了保护招标代理和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标代理和招标人在因投标人的行为受到损害时可以根据本款第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现金存入下述帐户的方式）提交，支付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、帐号及所投项目名称（或编号），同时在备注或用途栏中注明投标人的简称（5个字以内）否则该款项作废，并且确保于在开标前一天15：00到达招标代理机构银行帐户（以银行收到为准）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作无效投标文件处理。投标保证金收取帐户：开户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：44001778808053001990投标时，投标人凭已盖章的电汇单或银行进帐单原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。16.4 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的招标结果通知书发出后，在招标代理机构报东莞市政府采购管理办公室批准后5个工作日内，按照其投标保证金支付凭证上注明的收款人名称和帐号予以无息退还。16.5 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：（1） 中标人与招标人签订合同。（2） 中标人支付了中标服务费。（3） 中标人提交了履约保证金或履约保函。16.6 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：（1） 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。（2） 中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正。（3） 中标人未按招标文件中的规定提交履约保证金。（4） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。17. 投标有效期17.1 投标有效期为投标截止时间后的90日历天内，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，招标代理可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1 投标文件应按如下要求分为三部分内容：（一） 投标报价表（二） 商务响应文件（三） 技术响应文件18.2 投标人应准备投标文件正本1份、副本5份和1份电子文档。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。18.3 电子文档须用MS OFFICE97/2000版制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文档用CD-R光盘或U盘存储。18.4 投标文件正本是属于投标人自己制作的，均须用不褪色墨水书写或打印。投标人的投标文件应按投标文件格式的规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。除已成形的文献资料外，投标文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字，仅用印刷及私章盖印无效。18.5 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。18.6 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。18.7 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。18.8 投标文件的封面应注明“采购项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。18.9 传真和电传的投标文件将被拒绝。18.10 唱标信封均须单独密封并加盖投标人公章，与投标文件正本一同提交。19. 投标报价19.1 投标文件中，全部投标内容的报价，必须用人民币报价。19.2 投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式填报。19.3 投标报价表上的价格应包含下列内容：（1） 报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用（2） 报价均包含所有的税费19.4 不能在投标价格之外还有其他费用出现。19.5 投标人根据投标人须知第19.2条款的规定将投标报价设分项内容，只是为了方便招标代理、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。19.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。 四、 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在不同的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。电子文件随“正本”提交。20.2 封套应清楚标明“收件人： 中国远东国际招标公司东莞市地方税务局物业管理采购项目（招标编号：0722-0661-FE564GZB）投标文件于2007年 月 日09：30时之前不得启封”的字样。20.3 封套应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能根据原封退回。20.4 如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标代理对误投或过早启封概不负责。20.5 投标人递交投标文件时应在投标文件正本内备有按招标文件规定制作的“唱标信封”，唱标信封内装有如下内容：（1） 投标函复印件（加盖公章）（2） 投标保证金支付的凭证（加盖公章）（3） 投标报价表（加盖公章）（4） 退还投标保证金说明（加盖公章）（5） 电子文件21. 投标截止时间21.1 本次招标的投标截止时间为2007年 月 日上午9：30时（北京时间）。21.2 本次招标的投标文件递交时间为2007年 月 日上午9：00至9：30时（北京时间），招标代理收到投标文件的时间不得迟于21.1条款规定的截止时间。21.3 投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按要求送达开标现场，交于招标代理。21.4 在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理、招标人和投标人受投标截止时间制约，其所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 迟交的投标文件22.1 招标代理将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证招标代理在规定的投标截止时间之前，收到这些文件的书面通知。23.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、 开标与评标24. 开标24.1 本次招标采用一次开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出唱标信封内的内容。24.2 开标时间：2007年 月 日上午9：30时（北京时间）。24.3 开标地点： 24.4 招标代理组织和主持开标会，投标人的法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。24.5 开标时，招标代理将当众宣读投标人名称、撤回投标的通知（如需）、投标报价表和招标代理认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。24.6 迟交或撤回的投标文件将被原封退回给投标人。24.7 招标代理将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。25. 评标委员会24.1 本次招标将依法组建评标委员会。24.2 评标委员会根据招标文件的规定，进行投标文件的评审，得出评标结果，并向招标人推荐中标候选人。26. 评标原则和评标方法26.1 评标基本原则（1） 评标工作应依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、科学”的原则进行。评标委员会将只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。（2） 评标委员会只对投标人的投标文件进行评审而不寻求外部证据。26.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。27. 初步评审与详细评审27.1 初步评审。评标委员会首先对各投标文件进行初步评审，全部满足招标文件第一篇第15款要求的投标人视为通过初审。只有通过初步评审的投标人才可进入下一阶段评审。评标委员会进行初步评审时，遇评委意见分歧，以少数服从多数原则进行表决。初步评审内容如下：27.1.1 评标委员会将审查投标文件是否完整提交，有关资格文件是否齐全，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件的编排是否基本有序。27.1.2 在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应了招标文件要求的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与招标文件不一致，而且限制了合同中业主方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。27.1.3 无效投标的认定投标文件出现不限于下列情况时，将被认定为无效投标：1 投标人未提交投标保证金或投标保证金的额度不足的。2 投标有效期不足的。3 不符合有关投标文件的样式和签署的要求。4 以低于企业自身经营成本报价竞投。若评标委员会认为投标报价有可能低于企业自身经营成本，且该投标人的投标文件内所附资料不能做出合理解释或说明时，评标委员会可以通过澄清或少数服从多数的原则，投票确定是否低于企业自身经营成本（须书面确认）。5 投标的技术、商务文件没有按照招标文件的有关要求完整提供。6 投标报价表未提交。7 投标报价表未按招标文件要求完整填写。8 投标人未对招标文件要求作出实质性响应。9 评标委员会认为投标人资格不合格或未按第一篇“合格投标人”款下要求提供有效文件。27.2 详细评审(1) 评分因素及分值评分因素分值1、技术562、商务143、价格30总分100(2) 技术评审细则评标委员会对每个投标人按下列因素分项进行打分：a、对用户需求书的响应程度；（6分）b、物业管理服务的方案（6分）管理模式与配套措施；（3分）机构设置与运作流程；（3分）c、管理服务人员的配备方案：（10分） 人员配备；（4分）主要管理人员的简历、各类人员数量和专业素质、各岗位人员配备等。 人员资质、培训；（3分）对各类人员的培训计划、方式、目标及行为规范的培训。 人员考核；（3分）录用与考核淘汰机制、协调关系、服务意识、量化管理及标准运作等。 d、办公设施和物资装备配套方案；（6分）e、各项管理规章制度；（6分） 公共制度、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准。管理人员考核培训制度及标准等，要求符合规范，体现高标准，科学合理，详细完整。f、各项物业管理服务、物业维护计划和实施方案；（6分）g、物业管理服务各项质量指标的承诺、目标。（4分）h、智能化系统维护的资格要求满足及维护方案。（12分）(3) 商务评审细则评标委员会对每个投标人按下列因素每项进行打分：a、商务响应程度：（4分）对物业管理服务合同的响应；（3分）经营收支预算方案、利润率；（1分）b、信誉：（2分）有无不良诉讼史；（1分）信誉等级；（1分）c、业绩：（4分）投标人近3年的物业管理服务业绩（附合同复印件并加盖公章，业主评价意见并注明联系部门及电话）；（1分）投标人近3年的同类（政府项目）物业管理服务业绩（附合同复印件并加盖公章，业主评价意见并注明联系部门及电话）；（1分）投标人近3年在广东省地区的物业管理服务业绩（附合同复印件并加盖公章，业主评价意见并注明联系部门及电话）；（2分）d、履约能力：（4分）投标人企业人员规模、营业额、利润；（2分）总资产；（1分）资产负债率；（1分）(4) 价格的核准和评分a 评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以总价为准，并修正单价；投标人的报价有漏项的，将以所有入围投标人的最高报价计入投标报价总价；评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。 b、评标委员会将按上述修正错误的方法调整入围投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。c、价格评分：此项评标因素的分值为30分。计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=30 (评标基准价/投标报价)。注：价格评分仅限于有效投标人。评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术评审并调整后的最终价格。(5) 得分统计及评标结果a、将每份入围投标统计得出技术、商务评分分别乘以权重得出其技术得分和商务得分加上价格评分，即为其综合得分。b、评标委员会以书面形式编制评标报告，按综合得分由高到低的顺序推荐排名前二位的投标人（得分相同时以价低者优先）为中标候选人。28. 投标文件的修正和澄清28.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。28.2 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其没有实质性响应招标文件要求的投标文件成为实质性响应的投标文件。28.3 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响其他投标人相应的名次排列。28.4 评标委员会和招标人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查。29. 确定中标人29.1 招标人根据评标委员会的评标结果依法确定中标人。30. 拒绝任何或所有投标的权利30.1 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标文件。30.2 招标代理依照有关法律法规的规定，保留在授予合同前的任何时候选择接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。31. 招标失败31.1 本项目在下列情况之一出现，将视为招标失败，招标人和招标代理须重新招标：（1） 投标截止时，投标人少于三家。（2） 评标委员会经评审，符合招标要求的投标人不足三家。六、 授予合同32. 合同的授予标准32.1 合同将授予其能最大限度满足招标文件要求、并能圆满履行合同的、对招标人最为有利的、综合评估最优的投标人。33. 中标通知书33.1 在投标有效期期满之前，招标代理将以书面形式向中标人发出经招标人确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后及时书面向招标代理确认。33.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。34. 签订合同34.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与招标人签署合同。35. 履约保证金35.1 中标人在向招标代理机构领取中标通知书后十个日历日内前提交(中标价)合同价的5%的履约保证，提交方式可按照下述方式提交：1) 采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标代理机构提交由在东莞市合法经营的银行机构出具的履约保函，其格式为采购文件中所提供的格式。保函应在合同有效期及期满后28个工作日内继续有效。(履约保函可以由东莞市以外的市级以上商业银行出具,但该保函必须同时提供由当地公证处出具的公证书) 。2) 履约保证金采用银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金方式，同时不接受以现金存入下述帐户的方式）提交，支付人必须为该项目中标（成交）人，且必须注明中标（成交）人名称、帐号及所报项目名称（或编号），同时在备注或用途栏中注明中标（成交）通知书编号，否则该款项作废。履约保证金收取帐户：开户名称：东莞市会计核算中心开户银行：中国建设银行东莞市分行营业部银行帐号：4400177880805300138735.2 如果中标人没有按照上述第34款或第35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将标授予下一个综合评分最高的投标人或重新招标。36. 中标服务费36.1 中标人应在收取中标通知书时向招标代理一次性支付中标服务费（按国家计委文件“计价格20021980号文”规定标准执行）。详见附件一36.2 中标服务费的货币为人民币。36.3 中标人收到中标通知后，须在十五天内向招标代理缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理将没收其投标保证金。36.4 中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的任何一种形式支付。36.5 中标服务费不在投标报价中单列。37. 中标结果通知37.1 招标代理在向中标人发出中标通知书的同时，将向所有未中标的投标人发出中标结果通知书。 第三篇用户需求书一、东莞市地方税务局概况1概况11物业地址：111 东莞市地方税务局位于广东省东莞市新城市中心区鸿福路93号12 物业建筑情况：税局由主楼、副楼两个单项工程组成。基地面积： 8000 平方米总建筑面积： 33000 平方米其中：主楼建筑面积： 27000 平方米副楼建筑面积： 6000 平方米建筑高度： 85 米建筑耐火等级： 1 级建筑层数：主楼：24层(地上22层，地下2层)； 副楼：6层机动车停车数量：其中地面停车位：地下车库停车位：15013 税局主楼的主要使用功能设置和面积表：1)主楼功能面积表楼层主要内容地下一层空调机房，给水泵房、高低压配电室、柴油发电机房 地下车库地面层车库 员工宿舍、监控室，UPS室一层主楼大厅，接待前台、办公区域、仓库二层资料室、阅览室、电脑培训室、办公室三层大会议室、接待室四层信息科办公室五、十一层办公室六、十二层办公室七、十三层办公室八层办公室九、十层办公室十四层办公室十五、十六层办公室、局长会议室十七层办公室十八层办公室十九-二十一层员工午休室二十二层多功能厅总计15000平方2)副楼功能面积表楼层主要内容一层食堂、厨房、附楼大堂二层招待所（健身室、用餐VIP房）三层招待所（培训室、客房）四层招待所（客房）五层招待所（客房）六层招待所（客房）总计7000平方14大楼主要设备表：序号名称及型号数 量（台）一电气设备1中压环网开关柜12高压联络柜23直流电源柜14干式变压器25低压配电柜186低压电箱1107高压计量柜28应急电源219UPS设备3二空调设备1离心式冷水机组32制冷空调泵103风冷冷水机组04新风机组275风机盘管2406变风量空调机组57分体空调机组48冷却塔59恒温恒湿精密空调310混流式通风机39三供水设备1生活水泵22不锈钢生活水箱03消火栓系统给水泵24喷淋系统给水泵25喷淋增压水泵06生活水池27排水泵12四电梯1观光电梯02自动电梯03客梯34货梯15餐梯1五其他1监控系统1套2广播系统1套3消防卷帘33堂4防盗报警1套5火灾自动报警系统1套6应急照明灯80套7擦窗机（主附楼）1台8煤气房 二、物业管理总体要求1、供水设施，必须按照生活饮用水二次供水管理规定，每半年清洗消毒一次，保证二次供水水质。2、空调设备保养，每年至少清洁保养两次。保证设备运转正常和制冷需求。中央空调每月提交运行情况报告和水处理报告。保障冷却、冷冻、循环水达到规定指标。3、消防中心安排专业专职人员管理，24小时值班，持证上岗，经常巡视检查消防系统设备和设施，发现问题及时检修。保障设备完好，运行正常。4、电梯配备有专业人员保养，保养人员持有上岗证。建立严密的安全运行和维修保养制度，各梯的运行保养情况做好记录。同时按照有关部门规定按时做好电梯年检工作。电梯的年检费由中标单位支付。5、电工班人员必须持有上岗证。配电机房须安排人员24小时值班。严格按章操作。6、屋面、外墙面（含玻璃外墙）每年须清洗两次，清洁人员要有相关高空作业资格；室外广场每月清洗一次，并根据实际情况增加清洗次数，以保证场地的洁净。节假日或举办活动时须配备充足保洁员，及时跟进打扫，清理现场垃圾，保持环境清净卫生，公共过道内墙身石材打蜡每年不少于20次，每年打蜡不少于20次。内玻璃清洁不小于24次，木地板清洁不小于24次7、下列相关维护保养材料购置及其费用由成交物业公司负责：（1）卫生洁具及其配件；（2）给排水管道及配件；（3）照明系统材料；（4）木、铝门窗的玻璃、不锈钢、铁质及其配件；（5）高、低压配电三相系统材料。8、采购托管范围内的所有项目（含设备）的维修，单项维修费低于500元的由成交物业公司承担和实施；500元以上的维修费用由采购单位负担。在维护过程中所需的材料费、配件费、设备费清单应在修理前交甲方确认，并只收取成本费，其价格应事前由甲方相关人员认可。甲方有权对采购产品进行询价，同类、同品牌产品不得高于即时的正常市场价，否则甲方有权拒绝该项报价，并扣除溢价部分。工程款及材料款每月支付一次。维护费用同样按季度支付.9、所有委托管理项目中所需用具、材料、工具（含保安队传呼设备、工程工具）由成交物业公司自行解决。10、其他设施设备的说明： 物业内岗亭、道闸、设备设施及专用工具、各类门牌、各类标识指示牌、垃圾中转站及垃圾桶、果皮箱均由甲方负责安装及提供，除以上设施设备外，报价单位在标书中为管理需要添置的设施设备视为报价单位投资，成交后必须实施。11、空调主机、零部件的更换和修理列入本次采购范围，费用全部列入本次报价。12、公共水电及发电机燃油费公用水电费用由甲方承担（包括卫生间、绿化、空调、清洁卫生、生活等各类用水；消防、水泵、照明、电梯、各类机电设备等各类用电）。13、消防管道、空调管道、机电设备、防雷震及基础等金属构件的除锈和刷漆须及时，费用由成交单位负责。14、管辖范围内公共卫生间的卫生用品（含日常纸巾、洗手液、檀香、除臭之类、清污器具等）费用由成交单位负责。15、玻璃幕墙的检修及常规性的固定连接件安全检查，并考虑全年玻璃幕墙破损率0.3%，上述两项检修费用列入本次报价中。16、会议活动按照采购方的计划进行服务与管理（1）服务范围：办公楼会议室、贵宾接待室、会议中心。（2）服务内容：会（课）前准备、会（课）中服务、会（课）后整理。（3）具体要求：u 负责会议活动的安排和服务，及时向有关会务管理部门通报情况；u 负责会议登记和提前确认工作，确保会议如期召开；u 负责按会议召开的单位、出席人数和召集的领导职务决定会议的大小，采取相应的服务措施；u 负责安排工作人员对会议室进行布置，保障会议室整洁舒适；u 负责在会议进行期间巡查和服务，及时处理突发事件，确保会议顺利进行；u 会议结束后，及时清理、清洁和整理内务环境，发现异常情况及时报告。u 多媒体设备。17、节日摆花横额时间包括：元旦、五一、国庆、春节，费用由成交单位负责，另有特殊需要双方商议后再定。（春节租摆花费用及广场的国旗税旗更换由成交单位承担，）18、车辆停放不收费，需要收费时再另行协商或补充协议。19、成交单位必须配足管理与服务人员。中标方对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。为保持稳定，中标人要优先从目前采购方管理人员中择优录用相关若干名工作人员。中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定（如保安人员身高不少于170CM）。要求物业公司配备人员，总人数不少于42人。其中：行政人员不少于人，工资不低于1800元；工程技术人员不少于9人，工资不低于1500元；保安人员不少于16人，工资不低于1000元；清洁人员不少于12人，工资不低于1000元，绿化人员不少于3人，工资不低于1000元。我局对一些重要岗位的设置、人员录用与管理及一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，我机关后勤对物业管理公司的工作人员有直接指挥权。物业公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。为保持稳定，中标的物业公司要优先从我机关后勤的管理人员中择优录用相关若干名工作人员。中标方必须派专业工程师专门负责维护工作。工作人员的日常食宿由中标方承担，不在院内提供食宿（除个别值班人员另计，但费用按市场价计取 ）。在工作时间常驻地税办公大楼，并严格按照甲方的作息时间上下班，负责专职维护工作，若有特殊情况离开，必须向甲方技术部门负责人请假。20、甲方原来的绿化、保安原有合同到期前，由中标方代为管理，直到合同完成交接到中标方。并请中标方做好前期交接手续。21、在签定合同期间招标人的所有财产的安全问题由中标单位负责（如人为事故导致招标方财务的损坏及丢失等）；物业管理公司全体管理人员的人生安全及健康状况由中标单位负责；三. 报价人须陈述对东莞市地方税务局物业管理的理解3.1东莞市地方税务局物业管理的显著特点。3.2东莞市地方税务局各区域功能内容。3.3东莞市地方税务局物业管理与其他物业管理异同。3.4东莞市地方税务局物业管理的难点和重点。四、物业管理内容（一）绿化清洁管理绿化管理：区内室外花园，室内摆花，所有室内、室外的绿地、花木、建筑小品等的养护和管理。清洁卫生管理：办公室、公共通道、主楼大堂、会议室、电梯、走火通道、楼顶、大楼外面广场、设备房及井道、阳台、卫生间、宿舍、道路、停车场的清洁卫生及垃圾的收集、清运，清洁用具及用品的提供及保养，卫生间纸巾、擦手纸、洗手液的提供、保养及更换；按要求定时开展灭鼠、灭蚊、灭蚁及灭蟑螂等除四害工作。具体规定如下：1、范围包括整个大院公共部分、停车场、各建筑物的大堂、电梯、通道、公共地方、会议厅、公用会议室、卫生间、办公室、建筑物外墙(每年清洗不小于二次)、门窗、大院内广场、道路等。2、由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。3、房屋立面、公共楼梯、大院内广场、道路整洁，无堆放杂物现象。4、中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。5、中标人需负责垃圾的收集、清运，做到垃圾日产日清。6、定期杀灭蚊、蝇、鼠，并做到无滋生源。7、办公大楼内大堂、走道、公共场所地面、墙身定期打磨保养。8、 建筑物各类自来水水池定期清洁，供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。9、污水排放通畅，定期清理化粪池、化油池、垃圾箱。10、中标人在清洁卫生工作中消耗的物料工具等费用自负。11、中标人负责大楼卫生间内的纸巾、擦手纸、洗手液配置。12、其他与清洁卫生有关的事项。13、园林绿化、室内摆设植物的养护和管理14、范围包括：整个东莞市地方税务局各类绿化、园林设施、植物(含室内摆设植物)的日常养护和定期更换等工作。15、加强对大楼院内及楼内所有绿化植物的日常管理与养护，保持无病虫、无黄叶、无脏物、造型优美，创造优美、舒适的工作、办事环境。16、经常了解业主对绿化工作的意见，使客户满意度达到98%以上。17、局长室、各办公室、公共场所租摆花的要求：局长室（特大不少于5盆、大不少于7盆），办公室（科长室：大一小二，办公室：大二小四），公共场所（大小特殊计）。（二）安全管理服务区内日常门岗值勤，安全监控、巡视，交通与车辆停放，维护公共区域的正常工作秩序。21 安全保卫211 范围为整个东莞市地方税务局大院内，包括公共广场、停车场、建筑物等。212 组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，执行严格的纪律和岗位责任制以确保整个东莞市地方税务局大院的安全、有序。213 由采购人与中标人共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保万无一失。214 对一般外来访问、办事人员，建立询问登记制度；采取针对性措施，加强对领导办公区域、保密室、设备机房、停车场等重点部位的安全防范。215 办公和公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动；制定并落实保密管理制度，未经用户批准不得在办公区照相、录音和录像，不得泄露用户内部工作人员私人电话、车牌号等私人资料。216 重要出入口24小时值班、24小时监控。整个大院做到24小时有安全护卫人员值班巡查。217 确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。 218 设立防火工作专责小组，全力配合相关部门做好防火工作；负责大楼所有门窗、照明、公用电器设备等的开、关，及时发现和排除各种安全隐患。219 对突发事件有应急处理计划和措施，必要时及时报警并报告采购人，防止事态进一步恶化，协助保护现场。2110 其它与安全保卫有关事项。22 交通、车辆、停车场管理221 交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度。222 要有车辆行驶、停放识别标记。223 自行车、摩托车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放地下车库或指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。224 车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。225 大院内车辆行驶有序，一律不准按鸣。226 所有车辆停放一律不准向外收费。227 其它与交通、车辆、停车场有关的事项。（三）工程维护及运营1.房屋建筑的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、外围广场等各项设备设施。2 楼内设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：上下水道、落水道、垃圾道、烟筒、共用照明、消防系统、保安监控系统、给排水系统、直饮水系统、热水系统、热泵系统、空调系统、电梯系统、高低压配电及发电机组、避雷系统、景观照明系统、擦窗机、煤气房、篮球架设施、进出口的电动门、智能化管理系统、等。3、市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修。包括：道路、上下水管道管理、化粪池，沟渠、池、井、停车场等。4、管理与本物业有关的工程图纸、档案与竣工验收资料等。5、对需要进行中修、大修或更新的设施和设备，由物业管理公司提出方案和预算，经地税局书面同意后实施。6、 办公楼红线以内公用设备、设备的运行、维护、维修和管理。包括：1、整个给排水、废水管道系统、阀门、水泵房及相关设施；2、所有办公照明及整个供电系统设施，包括高低压配电、柴油发电机、所有配电柜及线路；3、所有中央空调系统、管道水系统、末端盘管机、新风机、温控器、阀门、保温、附件等涉及的所有设备、配电，群控系统及其软件维护、冷却和冷冻水的水处理（包括定期清洗和按时加药），风机盘管、新、排风管道每年进行专业清洗；3、保安监控、外大门伸缩拉闸、玻璃自动门、大楼所有门窗、擦窗机的使用和维护；4、音响、背景音乐、各会议室会务设施、消防广播4、整个大楼消防智能控制涉及的线路和设备、水系统、电梯维护保养5厨房所有设施及煤气管道的保养、维修工作；6、大楼整个楼宇智能化系统使用及维护（包括BA、门禁、UPS、闭路电视、电话、网络系统及综合布线等涉及原广信公司所做的东莞市地税大楼的一切工程设施）、软件维护等7、其它未尽详细的办公一切设施维修。7、 监督和管理专业公司必须对中央空调主机、电梯、消防设施、高压配电、煤气房的定期保养及维修并按定期上报东莞有关部门年检。并必须按照要求提供消防局、供电部门、和质检局等相关部门提供的认可合格的年检报告，费用已包含在支付给乙方的合同报价中，甲方不在另外承担任何费用。如果不能准时提供相应报告，甲方有权提出相应要求限期整改，并做出扣罚合同款项的决定，若延期一个季度仍不能提供完整合格的报告，甲方有权解除合同，并由乙方赔偿甲方相关损失。8、 管理与物业相关的工程图纸、设备合同、验收证明与竣工验收资料等图纸、资料。并每月上报甲方主管部门和人员进行认可，若没有达到合同规定及乙方的承诺要求，甲方有权做出相关的处罚决定。9、 消防中心消防监控系统、安全监控系统、设备自控系统、110报警系统、门禁系统的日常控制和操作管理。五 物业管理质量指标要求物业管理标准东莞市委地税局新的物业管理执行全国物业管理示范大厦评分标准（90分以上）以及标书、委托管理合同的有关规定。物业管理总体标准要求，如下表：成交人为完成承诺指标采取的措施。序号项目内容服务标准1房屋日常养护维修1地基基础养护维修2结构工程养护维修3楼地面工程养护维修4门窗工程养护维修5油漆工程养护维修6墙台面及吊顶工程养护维修7屋面工程养护维修8地下防水工程养护维修9通风道的养护维修10、其他建筑构筑物养护维修防止基础、楼板不合理荷载，防止漏水浸水，确保院内房屋、内外墙面、天花、门窗的完好和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%。及时完成油漆涂刷，保持通风道的通畅，干净。2室外场地、道路养护维修1 广场地面、台阶、水景养护维修2 室外地面养护维修确保院内室外场地、道路的完好和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%。3给排水设备运行维护 管理1 给排水管道养护维修2 水泵、水箱、阀门等设备设施养护维修3 水泵房及机电设备的养护维修4 给排水检查井养护维修5 其他相关养护维修保证给排水系统正常运行使用。建立正常供水管理制度，保证水质符合国家相关标准，防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、水箱、阀门等进行日常维护和定期检修，并按东莞市二次供水要求对生活水箱及消防水池进行定期清洗和消毒，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁；定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅；及时清理排水井和排水沟渠淤泥、杂物，保证井盖和篦子完整，及时发现并解决故