公共管理导论试题.doc

一、单项选择题 1、公共行政学的开山鼻祖指的是： A、冯史坦因 B、伍德罗威尔逊 C、马克斯韦伯 D、泰勒 2、最早提出“行政学”概念的是： A、冯史坦因 B、伍德罗威尔逊 C、马克斯韦伯 D、泰勒 3、公共管理学研究的主线是： A、公共权力 B、公共选择 C、公共事务 D、公共利益 4、公共管理学研究的逻辑起点是： A、公共权力 B、公共选择 C、公共事务 D、公共利益 5、认为“国家将会被企业所取代”的是： A、新自由主义的全球化观点 B、批判的全球化观点 C、转型主义的全球化观点 D、否定的全球化观点 6、下列选项中属于纯公共物品的是： A、高等教育 B、国防 C、公园 D、图书馆 7、当前所讲的公共管理其主体是： A、公共部门 B私人部门 C、居民个人 D、家庭企业 8、以下领导作风类型中，领导效率最高的是： A、专制型领导作风 B、民主型领导作风 C、放任型领导作风 D、剥夺式集权领导作风 9、“当你路过肯德基店时，一股股美味总会扑鼻而来”，这种情形反映的是： A、外部效应 B、信息失灵 C、公共产品 D、优值品与劣值品 10、一般认为，社会组织中的第三部门是指： A、企业 B、政府 C、非盈利组织 D、家庭 二、多项选择题 11、从总体上看，组织结构具有三大特性： A、复杂性 B、规范性 C、集权性 D、封闭性 12、以下选项中属于公共组织设计原则的有： A、效率原则B、权、责对称原则C、弹性化原则D、企业化原则E、人本原则 13、公共物品的两大基本特征是： A、非分割性B、非排他性C、非竞争性D、非盈利性 14、公共选择理论认为人类社会由两大市场组成，它们是： A、经济市场B、政治市场C、国内市场D、国际市场 15、管理的要素包括： A、问题B、环境与资源C、目标D、过程和策略 16、以下选项中，属于西方发达国家公共管理内部环境的是： A、福利政策的普遍实施B、过渡的官僚化C、后工业社会的来临D、人民的普遍不满 17、下列有关公共组织特性的说法，不正确的有： A、以追求公共利益为价值取向B、既受法律约束又体现法律权威C、目标明确且易测量D、权威具有非割裂性 18、美国心理学家马斯洛将人们的需要划分为五个层次，其中属于高层次精神需要的是： A、生理需要B、自我实现需要C、社会需要D、自尊需要 19、在我国，以下银行中没有货币发行权的是： A、中国人民银行B、中国建设银行C、中国农业银行D、中国工商银行 20、货币政策的三大构成指的是： A、信贷政策B、外汇政策C、利率政策D、储蓄政策 21、公共管理发展的结果会形成： A、管理行政 B、服务行政 C、公共行政 D、科学行政 22、货币政策的“三大法宝”指的是： A、再贴现率B、存款准备金率C、公开市场业务D、储蓄政策 23、不属于公共部门经济职能的是： A、优化资源配置B、公平分配收入C、生产私人物品D、提供私人产品 24、以下选项中，属于公共企业作用领域的是： A、公用事业 B、公共服务 C、竞争性企业 D、管制机构 25、下列关于公共管理的说法中，不正确的是： A、是一个整合性的概念B、等同于政府管理 C、由服务行政发展而来D、关注政府改革与政府重塑 26、公共领导的公共性体现在： A、具备公共精神 B、公共领导的政治性 C、公共领导的战略性 D、公共领导的社会性 27、以下选项中，属于组织外部环境的是： A、组织运行条件B、组织文化C、任务作业环境D、行业竞争环境 三、概念解释题 28、公共管理 答：公共管理是指公共管理主体为了更有效地提供公共物品和公共服务，保障和增进社会公共利益的公平分配，促进社会整体协调发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务的管理活动。 29、公共企业 答：公共企业就是指：持续存在的，以为社会提供具有公共性质的产品和服务为其主要经营活动的，且具有一定营利目标的，受到政府特殊管制措施所制约的，组织化的经济实体，而不论这些经济实体是否存在与国家或政府之间的资本联系。 30、公共组织 答：公共组织是指为了实现公共目标，以向社会提供公共物品和公共服务为手段，按照法定程序而建立起来的组织实体。 31、公共产品 答：是相对于私人产品而言的具有非竞争性和非排斥性的产品或服务。它可分为纯公共产品和非纯公共产品。 32、市场失灵 答：是指那些不满足完全竞争市场假定条件的方面或完全竞争市场自身运行的结果不能令人满意的地方即市场不能干或干不好或不愿干的地方，也就是指市场缺陷。 33、公共管理职能 答：是指政府等公共部门或公共组织在国家和社会生活中所承担的职责和功能，具体地说，就是政府等公共管理主体依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。 34、公共财政 答：“公共财政”指的是国家或政府使用赋税收入提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。 35、领导 答：所谓领导，就最一般意义来说，是指领导者在特定的环境下，为实现组织的目标所进行的管理活动与管理过程。 36、信息社会 答：“信息社会”是“信息化”的社会，即“信息化”对人类社会发展产生巨大影响的社会，它是信息革命的产物，是知识与技术进步、积累的结果。因此，“信息社会”又被称为“知识社会”，以信息为基础的经济形态因而也被称为“知识经济”。 四、简答列举题 37、公共管理有哪些基本特征？ 答： 一是坚持公共利益的价值取向； 二是营造分权式的管理环境； 三是重视结果和个人责任； 四是在公共部门中引入竞争机制； 五是公共部门提供公共供给方式的改变； 六是引入私人管理方式，建立明确的绩效标准，实行绩效评估； 七是职业化的管理方向。 38、西方文官制的基本原则是什么？ 答： （1）职业化原则。 （2）公平考试原则。 （3）中立原则。 （4）职位常任原则。 （5）功绩制原则。 （6）终身制原则。 39、我国非政府组织的特点有哪些？ 答： （1）我国非政府组织的存在与发展具有合法的地位。 （2）我国非政府组织的目标是公共服务。 （3）我国的非政府组织发育很不充分。 （4）我国非政府组织的独立性、自主性不足。 （5）我国非政府组织行政化的色彩比较浓厚。 （6）我国非政府组织的法律制度不够完善。 （7）我国的非政府（非营利）组织有营利化的发展趋势。 （8）非政府组织获得合法性的限制比较严格。 40、公共企业有哪些基本特征？ 答： 公共性。 “公共性”作为公共管理的最新理念，揭示了管理目的的公益性，强调符合公共利益为企业生产、经营的出发点 有偿性。公共企业在提供公共产品和公共服务方面比政府组织和非政府组织更具有经济性、效率性的特征 盈利性。公共企业提供公共产品和公共服务不仅是有偿的，还是必须盈利的 管制性。公共企业必须接受政府和公民的监督 41、公共管理职能转变的的基本要求有哪些？ 答： A、要有正确的目标取向 B、要立足全局，统筹兼顾 C、要把握好速度和幅度 42、影响公共部门能力的内部因素有哪些？ 答： A、机构设置因素 B、体制因素 C、协调因素 D、政局稳定与否 43、公共组织的发展、变化的历史过程，可以分为哪三个阶段？ 答： A、传统型公共组织 B、权变型公共组织 C、发展型公共组 44、公共企业的经营形式？ 答： A、国有形式。 B、民营形式。 C、混合形式。 45、公共财政的三大职能？ 答： A、资源配置。 B、收入分配。 C、稳定经济。 46、公共组织的设计原则？ 答： A、效率原则。 B、权、责对称原则。 C、弹性化原则。 D、企业化原则。 E、人本原则。 F、组织的虚拟化。 五、分析论述题 47、结合有关公共管理者的理论并联系你的工作实际，谈谈什么样的领导才是一名优秀的领导。 答案要点； 一是要阐明领导的内涵； 二是要结合有关领导的理论，归纳提炼出优秀领导所应具备的条件和素质； 三是联系工作实际举例分析论证。 48、建立有效的责任政府的必要性有哪些？ 答：建立有效的责任政府的必要性体现在以下几个方面： 首先，经济、政治及社会体制的转轨一方面要求政府转变职能，大幅度减少行政干预；另一方面又不能不依托政府发挥某些特殊作用，如推动国有经济的战略性改组，建立社会保障体系等。 其次，在转型和开放条件下，面对日趋激烈的国内外经济竞争，增强国家竞争力应成为政府的核心经济职能。我国从计划经济体制向市场经济体制转型，其实质就是我国从垄断型社会走向竞争型社会。另外，众所周知，随着中国加入WTO，遇到的挑战会更多，中国经济将不得不面临更加激烈的竞争。在这样的背景下，提升国家竞争力，事关国家未来发展的根本。 再次，在转型和开放条件下，各种社会风险、经济风险、金融风险、传染性疾病、环境污染等会变大，如不加以防范，会导致整个改革的失败，所以，政府必须为社会稳定承担更大的责任。 最后，遏制、打击、严厉惩治转型时期的各种腐败，以净化社会空气、维护公共秩序。转型时期是腐败的高发期，盖伊彼得斯（B.Guy Peters）指出，“工业化民主国家的改革是基于这样的基础之上，即推行以市场为基础的改革的工作人员必须懂得政府部门基本的价值观念。缺乏这些基本的价值观念，以市场为导向的改革将面临贪污行为合理化和资本主义越权行为受到公然支持的危机。”腐败问题已成为制约我国社会经济健康发展的一大障碍。从某种意义上说，反腐败的有效程度，体现了政府的有效程度。 上述各方面以及其他方面的因素，要求政府一方面必须是有效的，同时也必须是有限的，更是要对全民负责任的政府。