安全生产管理制度2012年修订合订本.doc

安全生产管理制度 XX 煤矿 2012 年 1 月 目 录 第一章 安全管理制度 11 一 领导带班下井制度 12 一 领导带班下井制度 12 二 领导带班井下交接班制度 13 三 领导带班下井档案管理制度 13 四 领导带班下井信息公示 接受监督和举报制度 13 二 安全生产承诺制度 14 三 安全生产投入保障制度 15 四 建设项目安全管理制度 16 五 重大危险源监督管理制度 17 六 安全隐患排查治理制度 20 一 隐患排查治理责任制度 20 二 安全隐患排查 整改制度 20 三 安全隐患登记和档案管理制度 22 四 安全隐患排查治理资金保障制度 23 五 安全隐患报告制度 23 六 安全隐患举报奖励制度 24 七 安全隐患排查治理奖惩考核制度 24 七 矿井主要灾害预防管理制度 25 一 总则 25 二 矿井瓦斯事故预防管理制度 25 三 矿井火灾预防管理制度 27 四 矿井水灾预防管理制度 28 五 矿井顶板灾害预防管理制度 29 六 矿井放炮事故预防管理制度 30 七 矿井煤尘灾害预防管理制度 31 八 机电运输事故预防管理制度 31 八 事故应急救援制度 33 九 安全目标管理及奖惩制度 34 十 安全监督检查及跟踪处理制度 35 十一 安全举报制度 37 十二 安全生产奖惩和责任追究制度 38 十三 安全生产事故报告和调查处理制度 54 十四 安全操作规程管理制度 58 十五 安全生产技术管理制度 58 一 技术会议制度 58 二 安全技术审批制度 59 三 作业规程 及技术措施贯彻学习制度 60 四 专业技术管理制度 61 五 图纸资料管理制度 64 十六 安全教育培训制度 65 十七 特种作业人员管理制度 67 十八 岗位标准化操作制度 69 十九 要害岗位安全管理制度 70 二十 矿井安全质量标准化管理制度 70 二十一 矿井安全标志牌管理制度 75 二十二 安全生产会议管理制度 76 二十三 安全确认制度 77 二十四 交接班制度 79 二十五 出入井检身及人员清点管理制度 79 二十六 工伤保险制度 80 二十七 消防安全管理制度 82 二十八 矿井保卫制度 85 二十九 环境保护管理制度 86 三十 安全活动日制度 86 三十一 三违 教育与处罚制度 88 三十二 安全生产委员会工作制度 90 一 调度指挥中心工作职责范围 93 二 调度室安全生产责任制 93 三 井上调度员安全生产责任制 94 四 井下调度员安全生产责任制 94 五 井上调度岗位责任制 94 六 井下调度岗位责任制 95 七 值班人员安全生产责任制 96 八 主任调度岗位责任制 96 九 调度室工作权限 97 十 调度室值班制度 98 十一 调度员值班制度 98 十二 调度员交接班制度 99 十三 生产能力预测制度 101 十四 综合调度会制度 101 十五 月生产指标完成情况专题汇报会议制度 102 十六 调度室档案管理制度 102 十七 调度汇报制度 102 十八 事故分析处理及报告制度 103 十九 突发事件信息处理请示汇报制度 104 二十 生产事故考核规定 105 二十一 区队管理干部跟班制度 106 二十二 采掘区队出勤管理规定 107 二十三 安全 生产工作安排落实情况考核规定 107 二十四 安全生产调度例会制度 107 二十五 调度业务学习制度 108 二十六 调度室业务保安制度 108 第三章 采掘管理制度 109 一 采掘安全管理制度 110 二 作业规程及安全技术措施编制 审批 贯彻落实制度 111 三 采掘工作面顶板管理制度 112 四 巷道维修安全管理制度 113 五 敲帮问顶制度 113 第四章 提升运输管理制度 115 一 矿井提升系统管理制度 116 二 斜巷 上下山 运输管理制度 123 三 斜井安全设施管理制度 124 四 井口上下超长 超重材料管理制度 125 五 井口管理制度 126 六 立井乘罐制度 127 七 钢丝绳管理检查制度 128 八 立井罐笼防坠器脱钩试验制度 130 九 罐笼防坠器维护检修制度 131 十 电机车运行管理制度 133 十一 井上皮带机运输管理制度 135 十二 井上翻车机 爬坡机管理制度 135 十三 矸石山排矸管理制度 136 十四 刮板运送机管理制度 136 十五 斜井架空人车 猴车 管理制度 139 十六 矿车管理制度 141 十七 小绞车使用管理制度 142 十八 安装拆除采煤工作面设备运输管理制度 143 十九 提升运输设备检修制度 143 二十 提升运输设备和设施定期检测检验制度 144 二十一 乘人秩序清点制度 145 二十二 运输安全质量标准化月度检查 考核制度 145 二十三 运输事故分析追查制度 147 第五章 机电管理制度 149 一 矿用设备器材使用管理制度 150 一 设备管理机构和职责 150 二 设备管理一般规定 150 三 设备购进及验收制度 151 四 配件管理制度 151 五 设备运行 维护 保养制度 152 六 固定设备定期检修制度 153 七 设备大修理制度 153 八 流动设备轮换检修制度 154 九 检修后设备验收管理制度 154 十 机电设备包机制度 154 十一 设备和设施检测制度 155 十二 防爆设备管理制度 157 十三 小型电器设备管理制度 159 十四 设备巡回检查制度 160 十五 交接班制度 160 十六 设备更新报废制度 160 十七 设备事故管理制度 161 二 机电设备管理制度 161 三 供用电管理制度 170 一 用电管理制度 170 二 电气试验制度 173 三 供电线路管理制度 173 四 变配电管理制度 191 五 停送电管理制度 206 六 杂散电流管理制度 210 七 电缆管理制度 211 四 阻燃胶带管理制度 212 五 油脂使用管理制度 212 六 井下烧焊管理制度 213 七 自救器使用管理制度 214 八 矿灯使用管理制度 215 九 要害场所管理制度 216 十 领导干部上岗查岗制度 217 十一 机电事故分析追查制度 218 第六章 一通三防 管理制度 220 一 总 则 221 二 一通三防 责任制度 221 三 矿井通风管理制度 226 一 矿井通风系统管理制度 226 二 主要通风机管理制度 227 三 局部通风安全管理制度 228 四 通风设施管理制度 229 五 巷道贯通管理制度 229 六 矿井测风 配风 调风制度 230 七 矿井串联通风审批 管理制度 231 八 防止无计划停电停风管理制度 232 九 通风仪器 仪表管理制度 234 四 矿井瓦斯管理制度 234 一 一般规定 234 二 矿井瓦斯检查制度 236 三 瓦斯检查员交接班制度 237 四 瓦斯日报表审批制度 238 五 盲巷管理制度 238 六 瓦斯超限处理及追查制度 239 七 瓦斯管理预警分析和处置制度 240 八 排放瓦斯制度 242 九 矿井瓦斯抽放管理制度 243 五 矿井防尘管理制度 247 一 防尘系统管理制度 247 二 防尘设施管理制度 247 三 采掘工作面防尘管理制度 248 四 隔爆设施管理制度 248 五 粉尘检测制度 249 六 巷道冲洗 刷白制度 250 六 矿井防灭火制度 250 一 外因火灾防治制度 250 二 内因火灾防治制度 251 三 井下密闭管理制度 253 四 火区管理制度 254 五 自燃发火预测预报制度 255 七 安全监测管理制度 255 一 安全监测监控联合职守制度 255 二 便携式甲烷报警仪使用管理制度 257 第七章 爆破器材管理制度 258 一 总则 259 二 爆破器材批购制度 259 三 爆破器材储存 保管制度 259 四 爆破器材装卸 运输管理制度 261 五 爆破器材发放 领取 清退管理制度 263 六 爆破器材遗失 销毁管理制度 264 七 井下爆破管理制度 265 第八章 地测管理制度 270 一 矿井地质工作管理制度 271 二 矿井测量工作管理制度 272 三 矿井巷道中 腰线管理制度 273 四 巷道贯通管理制度 274 六 地测仪器 仪表 工具使用管理制度 276 七 地测资料收集 整理 分析 保管 提供制度 276 八 地测工作质量 事故分析及奖罚制度 277 第九章 矿井防治水制度 278 一 矿井水害防治岗位责任制度 279 二 矿井水害防治技术管理制度 283 三 矿井水害预测预报制度 288 四 矿井水害隐患排查治理制度 290 五 水文地质分析管理制度 291 六 井田内及周边小窑水患监测制度 292 七 探放水管理制度 293 八 探水孔验收及探水记录分析制度 294 九 矿井防排水制度 295 十 地面防治水制度 296 十一 矿井 雨季三防 制度 296 十二 矿井暴雨洪水引发淹井撤人制度 298 十三 防治水方案 设计 措施及防隔水煤 岩 柱设计审批制度 299 第十章 职业危害防治制度 301 一 职业危害防治责任制度 302 二 职业危害防治岗位操作规程 305 三 职业危害防治计划和实施方案 306 四 职业危害防护设施管理制度 307 五 职业危害日常监测管理制度 309 六 职业危害告知制度 310 七 职业危害防治宣传教育培训制度 310 八 职业危害申报及评价上报制度 311 九 职业危害事故报告制度 311 十 从业人员防护用品配备发放和使用管理制度 311 十一 职业危害防治经费保障及使用管理制度 312 十二 职业健康监护管理制度 313 十三 职业病诊断鉴定及治疗康复制度 314 十四 职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度 314 十五 职业危害监督管理制度 315 第十一章 安全避险六大系统管理 制度 317 一 矿井安全监测监控系统管理制度 318 一 总 则 318 二 设计和安装规定 318 三 地面中心站规定 319 四 传输接口及系统传输线路规定 319 五 分站及电源箱规定 320 六 断电控制规定 321 七 传感器的设置规定 321 八 使用与维护规定 322 九 监控系统信息的处理规定 324 十 装置 的报废及强检规定 324 十一 技术措施及各种记录台帐 325 十二 责任追究 325 十三 安全监控人员岗位责任制 326 十四 系统网络运行 设备设施的管理制度 326 十五 系统技术资料管理制度 327 十六 安全监测人员值班制度 327 十七 系统设备和传输设备的定期检修制度 328 十八 系统故障报告制度 328 十九 安全监控系统安全保障措施 329 二十 KJ80N 煤矿安全监控系统操作规程 330 二 通讯联络系统管理制度 349 一 操作人员岗位责任制 349 二 系统设备设施管理和定期检修制度 350 三 系统技术资料管理制度 350 四 系统值班制度 351 五 系统运行管理制度 351 六 系统故障报告制度 352 七 系统修理工操作规程 352 三 供水施救系统管理制度 353 一 系统运行管理制度 353 二 系统维修人员岗位责任制 354 三 系统设备定期检查制度 355 四 系统操作规程 355 四 压风自救系统管理制度 356 一 系统运行管理制度 356 二 泵站司机 维护人员岗位责任制 358 三 系统设备检查 检修制度 359 四 空气压缩机操作规程 360 五 人员定位系统管理制度 361 一 系统岗位责任制 361 二 系统设备 设施管理制度 362 三 系统技术资料管理制度 364 四 系统值班及交接班制度 364 五 系统设备和传输设备的定期检修制度 365 六 系统网络运行管理制度 366 七 系统故障报告制度 366 八 系统异常情况上报处理制度 367 九 系统设备报废制度 367 十 系统标识卡使用规定 368 第十二章 矿山救护制度 369 一 电话值班制度 370 二 值班 待机工作制度 371 三 交接班制度 372 四 技术装备维护保养制度 372 五 学习与训练制度 373 六 考勤制度 373 七 战后总结讲评制度 374 八 下井预防检查制度 374 九 内务卫生管理制度 375 十 材料装备库房管理制度 375 十一 车辆管理制度 376 十二 计划财务管理制度 376 十三 会议制度 376 十四 评比 检查制度 377 十五 奖惩制度 377 第十三章 安培中心管理制度 378 一 教学管理规定 379 二 教学质量监控制度 382 三 教师管理制度 383 四 学员管理规定 385 五 培训效果评价制度 388 六 档案管理规定 390 七 后勤管理规定 391 八 图书阅览室管理规定 395 九 计算机教室管理制度 395 十 安培中心岗位职责考核办法 396 十一 选聘教师制度 396 十二 教师考核与管理制度 396 十三 学员住宿管理制度 397 十四 学员纪律 考勤和奖惩制度 397 十五 实验室管理制度 398 十六 实验室意外事故处理措施 398 十七 实验室安全守则 398 十八 实验室人员岗位职责 399 第十四章 食堂 班中餐 管理制度 400 一 食品卫生 五四制 401 二 食品采购及检查验收制度 402 三 食品采购索证管理制度 402 四 食品加工存储制度 403 五 餐具用具清洗消毒制度 404 六 烧煮 烹调卫生制度 404 七 餐厅卫生制度 405 八 个人卫生制度 405 九 预防食物中毒管理办法 405 十 食物中毒或其他食源性疾病突发事件报告制度 406 十一 食品安全责任追究制度 406 第十五章 其它安全管理制度 407 一 特种设备安全管理制度 408 二 空压机安全使用管理制度 409 三 关于氧气瓶 乙炔瓶等高压容器装运 存储及使用管理制度 410 四 锅炉等高压容器安全管理制度 414 五 厂内机动车安全管理制度 416 六 关于硫酸等易制毒化学品管理制度 416 七 井上油类等易燃易爆危险化学品管理制度 417 八 职工公寓住宿管理制度 418 九 职工澡堂管理制度 419 十 洗衣房管理规定 419 十一 工业广场环卫绿化制度 420 十二 仓库管理制度 420 第一章 安全管理制度 一 领导带班下井制度 一 领导带班下井制度 为加强现场安全管理 及时发现和消除事故隐患 有效制止违章违纪行为 进一步提高安全管理水平 根据 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规 定 国务院令 446 号 及 关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指 导意见 国办发 2005 53 号 和 国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知 国发 2010 23 号 的有关要求 特制定本制度 第一条 带班人员范围 矿领导带班人员 总经理 副总经理 总工程师 副总工程师 第二条下井带班的任务及职责和权利 1 下井带班人员要把保证安全生产做为第一位的责任和主要任务 切实掌 握当班井下的安全生产状况 加强对重点部位 关键环节的检查巡视 及时发 现和组织消除事故隐患 2 下井带班人员协助矿长 区长对当班安全生产负责 发生危及职工生命 安全的重大隐患和严重问题时 带班人员必须立即采取停产 撤人 排除隐患 等紧急处置措施 并及时向矿长 区队长报告 3 加强现场管理 严格查处 三违 行为 及时制止违章违纪行为 严禁 违章指挥 严禁 三超 组织生产 4 有权依照 煤矿安全规程 及奖惩条例规定 处罚违章者及违章行为 5 遇到险情时 立即下达停产撤人命令 组织设险区域人员及时 有序撤 离到安全地点 积极组织好矿井抢险救灾工作 第三条 带班人员要求 每月矿领导下井带班的作业种类 加强现场工作的指导及协调和隐患的排查 处理工作 1 每月下井带班的个数 按矿领导下井带班表执行 主要负责人白班 2 个 中夜班 3 个 班子成员中夜班 4 个 白班 4 个 带班副总工程师中夜班不少于 7 个 白班不多于 5 个 四点班带班人员负责组织次日安全生产工做调度会 2 采煤 掘进 通风 维修 井下机电和运输作业 一律由区队跟班区长 带班进行 3 区长 技术员带班次数按考勤制度跟班到点次数执行 中夜班不少于 3 个 4 集团公司管理人员 要经常下井了解安全生产情况 研究解决井下存在 的问题 在贯通 初次放顶 排放瓦斯 揭露煤层 处理火区 探放水 过断 层等关键阶段 集团公司负责 人要按规定到现场指导 确保安全生产 5 管理人员下井带班时间不少于 8 小时 与员工同上同下 保证煤矿井下 24 小时有矿领导带班 6 上一班的带班人员要把井下安全状况 存在问题及原因 安排落实情况 及需要注意的事项等 认真填写在交接班班记录薄上 记录薄要保留存档 第四条 群众监督 1 坑口设置矿领导带班下井公示栏 把每月带班下井工作计划完成情况 进行公示 接受群众监督 2 员工对矿领导不按规定下井或弄虚作假的 有权举报 3 当班无矿领导下井的 员工有权拒绝下井作业 第五条 考核奖惩 1 发生生产安全责任事故 在追究矿长 区队长责任同时 追究当班带班 人员相应的责任 并按公司 奖惩条例 给予处罚 2 管理人员带班次数 带班质量纳入绩效考核之中 每月由督考办监督考 核 3 带班人员严格执行矿领导带班制度 有事不能带班提前向公司经理请假 由公司经理安排替班人员带班 4 带班人员在带班期间未发生轻伤以上事故 给予奖励 二 领导带班井下交接班制度 为进一步规范领导带班下井管理 提高带班质量 结合 XX 煤矿领导带班 下井制度 的规定 特制定本制度 1 带班领导认真执行煤矿领导带班下井制度 2 带班领导与员工同上同下 严禁晚来早走 下井前到调度室签到 3 接班人员无特殊情况 到指定地点 250 水仓硐室 与交班人员按时 交接班 4 交班领导向接班人员详细说明井下工作面安全状况 存在的问题及原因 落实情况 需要注意事项等 写在交接记录本上 5 交接班人员做到交接清楚 接班人员认真看阅交接记录后签字 6 认真填写交接班记录 不得弄虚作假 违者按照奖惩条例给予处罚 7 交接班记录要保存好 不的丢失和损坏 由调度室统一保管和存放 三 领导带班下井档案管理制度 为有效督查领导下井带班 进一步规范领导带班下井管理 结合 XX 煤矿 领导带班下井制度 的规定 特制定本制度 1 健全领导带班下井档案 由井上调度负责整理和存档备查 档案记录要 准确并保存完好 2 带班领导升井后 应当及时将下井的时间 地点 经过路线 发现的问 题及处理情况 意见等进行登记 3 交接班记录 档案记录使用过一本后 由调度负责统一保管好 不准损 坏和丢失 不得乱画和少页 4 带班下井的相关记录和待安装后的煤矿井下人员定位系统存储信息保存 期不少于一年 5 档案管理人员要认真负责 严格执行档案管理制度 违反一次 按奖惩 条例处罚 6 档案管理纳入绩效考核中 由考核办负责监督考核 四 领导带班下井信息公示 接受监督和举报制度 为进一步提高领导带班下井的透明度 便于员工监督 根据 XX 煤矿领导 带班下井制度 的规定 特制定本制度 1 每班班前由调度员负责在矿领导带班下井日公示栏上填写带班日期 班 次 带班领导姓名 职务等信息 2 每月 25 日前由调度室负责在矿领导带班下井月公示栏上填写领导带班 完成情况 3 领导带班过程接受职工监督 4 监督内容 1 是否公示带班信息 2 是否公示月度带班完成情况 3 带班领导是否执行井下交接班 4 是否认真带班 5 带班信息及带班过程是否真实 5 职工发现有违反前述第 4 条中之一的 可向各级煤炭行业管理部门 煤 矿安全监管部门 煤矿安全监察机构及泉力工贸集团公司举报 6 举报电话 泉力工贸集团公司 0314 6105678 平泉县安全生产监督管理局 0314 6082839 承德市安全生产监督管理局 0314 2055799 河北省煤管局 0311 12350 河北煤监局 0311 87424226 二 安全生产承诺制度 1 为了实现安全生产本质好转 实现职工从 要我安全 到我要安全 的 转变 决定实施安全生产承诺制度 2 安全承诺制度是指根据本人岗位职责 由职工逐级向上一级分管负责人 承诺安全职责 并签订承诺书 3 每年年初组织职工召开一次承诺书签字仪式大会 签订承诺书由安全科 存档 4 签订承诺书的人员必须认真履行承诺内容 由安全科负责监督 5 年初将安全生产承诺制度作为一项考核指标 年终对安全生产承诺履行 情况进行考核 按照考核结果严格兑现奖惩 6 承诺书内容根据各岗位的实际情况逐年进行完善 三 安全生产投入保障制度 为加强生产安全投入资金的管理 切实改善矿井安全生产条件 促进矿井生 产持续稳定 安全健康的发展 制定本制度 1 建立矿安全资金投入预算管理领导小组 组 长 矿长 副组长 矿井技术负责人 安全副矿长 生产副矿长 成 员 安全部门 生产部门 技术部门 财务部门负责人 2 建立健全安全投入预算资金保障体系 1 根据财政部 国家安全生产监督管理总局联合制定的 企业安全生产费 用提取和使用管理办法 财企 2012 16 号文件的要求 结合矿井实际情况 建 立稳定的安全投入资金渠道 确保完善 改造 更新安全系统和设备 消除事 故隐患 改善安全生产条件及抢险救灾等具有可靠的资金来源 2 建立年度安全资金投入预算或计划 每年度 12 月月末前由安全科牵头 根据下一年度生产计划安排 按财企 2012 16 号文件要求的吨煤提取标准制定 下一年度安全资金投入预算或计划 报财务部门 由财务部门安排安全资金计 划 经公司经理同意后实施 3 安全投入资金的来源和用途 1 按上级有关规定 安全资金的来源渠道主要有 按实际产量计提的煤炭 生产安全费用和企业自筹资金 根据财企 2012 16 号文件的要求 本公司按 15 元 吨的提取标准提取安全费用 2 安全投入资金主要用于矿井通风系统改造 瓦斯治理 综合防尘 防灭 火 防治水 机电运输防护改造 顶板管理 矿井安全避险六大系统建设 安 全教育培训 职业危害防治 应急救援装备以及新技术 新标准 新工艺 新 装备的推广应用等 4 安全措施项目及资金使用管理 1 构成固定资产的安全措施项目 严格按上级有关资本性投资计划项目管 理办法执行 2 安全费用 维简费用必须实行单独建帐 专款专用 严禁挪作他用 财 务部门在安全资金筹措上要保证有效资金的落实和使用 3 各单位使用安全生产资金时 应编制计划 及时报公司经理进行审批 资金使用范围必须符合 企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企 2012 16 号文件规定 4 安全资金投入项目竣工后 由安全科牵头组织生产 技术 供应和财务 部门共同验收 凡达不到验收标准的 一律追究项目责任人责任 5 年度内需要调整安全投入项目的 必须经矿安全资金投入预算管理领导小 组审查同意后 方可进行调整 6 有关职能部门要认真执行安全资金的预算 严格把关 将应纳入的安全 资金全部纳入 7 安全科负责安全资金使用与管理的日常监督工作 凡是违反公司安全投 入资金提取及使用的单位和个人 均按 公司安全生产奖惩条例 及 公司绩 效考核管理办法 的有关规定进行严格责任追究和考核 四 建设项目安全管理制度 为加强对建设项目的安全管理 保障安全生产 根据 安全生产法 及上 级有关规定 制定本制度 1 建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时验收投 入使 用 安全设施投资应纳入建设项目概算 2 建设项目的初步设计应按规定编制安全专篇 3 建设项目施工前 其安全设施的设计报送煤矿安全监察机构审查 批准 4 建设项目在可行性研究阶段 进行安全预评估 环保评估 在投人生产 或使 用前 要进行安全设施 环境保护及工程竣工验收 5 建设项目的安全评价必须委托有资质的安全中介机构承担 6 与承担建设项目的安全评价中介机构签订书面委托合同 明确双方的权 利和义务 7 建设项目的安全评价和安全验收评价报告应符合国家的有关规定 8 建设项目安全设施的设计 施工符合工程及建设强制性标准 煤矿安全 规程和行业技术规范 工程开工前 必须落实工程监理单位 工程监督单位 实施全程施工监督 9 建设项目的安全设施设计包括水 火 瓦斯 煤尘 顶板等主要灾害的 防治 措施 所确定的设施 设备 器材等符合国家标准和行业标准 10 对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更前 报原审批机构审查 批准 11 建设项目的安全设施由具有相应资质的施工单位承担 施工单位按批 准的设计施工 并对工程质量负责 12 施工期间 发现设计不合理或存在重大事故隐患的 应立即停止施工 报告矿领导 由矿向设计部门提出修改建议 对矿井设计进行重大修改的 报 原设计 审批部门进行审批 13 建设项目竣工后 在正式投入生产或使用前必须进行联合试运转 试 运转 须经有关部门批准 并报煤监机构备案 14 建设项目联合试运转期间 制定可靠的安全措施 做好现场监测 检 验 收集有关数据 并编制联合试运转报告 15 建设项目联合试运转正常后 应进行安全验收评价 16 提出书面验收申请 并将有关资料报送上级有关部门 17 建设项目的安全设施和安全条件经上级有关部门验收合格后 方可投 入使用 18 建设项目安全设施经验收合格 取得安全生产许可证后 由上级有关 部门进行竣工验收 验收合格 申领煤炭生产许可证 所有证照齐全有效后 方可组织生产 五 重大危险源监督管理制度 第一条 为全面及时掌握公司管辖范围重大危险源的数量 状况及分布 加 强对重大危险源的监控管理 建立重大危险源早期预控机制 有效防范重 特 大事故发生 实现公司安全生产持续 稳定 健康发展 根据 安全生产法 国家安监总局 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 及 河北省重 大危险源监督管理规定 等有关法律 法规规定 结合公司安全生产实际 特 制定本制度 第二条 重大危险源是指长期地或者临时地生产 搬运 使用或储存危险物 品 且危险物品的数量等于或超过临界量的单元 包括场所和设施 根据国 家标准 重大危险源辩识 GB18218 2000 的规定 以及实际工作的需要 公司重大危险源申报登记 监控管理的范围如下 瓦斯 煤尘 顶板 积水区 火区 水文地质复杂的区域 煤层自燃 煤与瓦斯突出危险煤层 还有锅炉 压力容器 第三条 为切实加强对重大危险源监管工作的领导 公司决定成立以公司总 经理为组长 公司分管技术 生产 安全的副经理为副组长 以及协助管理采 掘技术 机电技术 安全技术的主管技术员和生产 安全 机电 通风 保卫 物资供应部门主要负责人为成员的重大危险源监管领导小组 并成立重大危险 源综合监管办公室 办公室设在安全科 负责对重大危险源的综合监管工作 第四条 重大危险源管理职责 一 公司经理是重大危险源管理的第一责任人 负责全公司重大危险源的 管理 二 公司的安全管理部门是公司重大危险源的综合监管机构 对公司的重 大危险源负有综合监管责任 三 公司生产技术管理部门是公司顶板 水患 矸石山 地质灾害等重大 危险源的专门监管机构 对公司的顶板 水患 矸石山及地质灾害等重大危险 源负有专门监管责任 四 公司通风管理部门是公司瓦斯 突出 煤尘及煤炭自燃着火等重大危 险源的专门监管机构 对公司的瓦斯 突出 煤尘及煤炭自燃着火等重大危险 源负有专门监管责任 五 公司机电管理部门是公司电气火灾 锅炉 压力容器及提升坠落等重 大危险源的专门监管机构 对公司的电气火灾 锅炉 压力容器及提升坠落 等重大危险源负有专门监管责任 六 公司保卫消防部门是公司民爆器材 危险化学品 有毒物品及放射性 物品等重大危险源的专门监管机构 对公司民爆器材 危险化学品 有毒物品 及放射性物品等重大危险源负有专门监管责任 七 公司物资供应部门是公司易燃物资储库等重大危险源的专门监管机构 对公司易燃物资储库等重大危险源负有专门监管责任 第五条 重大危险源监管 监控是一项系统工程 需要合理设计 统筹规划 强化监控 科学治理 一 公司安全管理部门要定期组织开展重大危险源的普查登记 摸清底数 掌握各单位重大危险源的数量 状况和分部情况 建立重大危险源数据库和定 期报告制度 每年初 如实填报登记 重大危险源申报表 并于每年元月底 前将有关材料报送当地安全生产监督管理部门备案 二 公司要定期组织开展重大危险源安全评估 对构成重大危险源的生产 作业场所 设备 设施 系统以及生产过程中的工艺参数 危险物质进行实时 检测或定期检测 建立健全重大危险源检测 评估 监控的日常管理体系 每 两年至少要对本单位的重大危险源委托具备安全评价资质的机构进行一次安全 评估 要落实安全评估报告提出的治理整改对策措施 三 重大危险源 涉及生产过程 工艺 材料 设备 防护措施和环境因素 发生重大变化 或者国家有关法规 标准发生变化时 要委托具备安全评价资 质的机构重新进行安全评估 每次的安全评估报告要报送当地安全监管部门 或煤矿安全监察机构 备案 四 要针对公司存在的各类重大危险源情况 明确专门管理机构监管 配 备专门人员检测监控 健全完善管理制度 开展动态检测监控 分析检测监控 参数 及时处理存在的安全隐患 五 每月必须组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查 对存在 缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改 消除危险危害因 素 确保安全生产 第六条公司主要负责人必须保证重大危险源检测监控和隐患治理整改所需的 资金投入 要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施 逐级落 实重大危险源安全管理与检测监控责任制 第七条公司主要负责人必须组织制定重大危险源应急预案 并要根据重大危 险源的变化情况及时修订完善 要对职工进行重大危险源应急预案宣传教育 定期组织开展应急预案演练 让职工了解 掌握重大危险源事故的应急救援程 序 自救互救知识 第八条公司要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事 故的最严重后果 实行分级管理与监控 一级 二级重大危险源是可能造成特 别重大 特大事故的危险源 必须作为安全管理和检测监控的重点对象 三级 四级重大危险源是可能造成重大 一般事故的危险源 也应加强管理和监控 不留死角 第九条公司必须对各类重大危险源进行分类 分级建档管理 建立健全各类 重大危险源基本情况及检测监控参数 技术图纸及治理整改措施资料 第十条公司对各类重大危险源的监控 治理必须坚持 预防为主 综合治理 重在治本 的原则 要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备 提高监控 治理的本质安全水平 第十一条一级 二级重大危险源存在的缺陷和安全隐患由公司经理负责组织 制定治理 整改方案措施 落实治理整改时限 责任和质量要求 并将治理整 改方案措施报当地安全主管部门备案 对三级 四级重大危险源存在的缺陷和 安全隐患由本单位的分管副经理负责组织制定治理 整改方案措施 落实治理 整改时限 责任和质量要求 由本单位的有关部门负责督促检查 验收治理整 改质量 并将治理 整改结果报集团公司安全管理部备案 第十二条公司重大危险源监管部门在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患 必须下达书面治理整改通知单责令有关单位或部门立即整改 在整改前或整改 中无法保证安全的 必须责令有关单位从危险区域内撤出作业人员 停止生产 作业或停止使用运行 制定切实有效的防范 监控 整改措施后要限期整改完 成 第十三条 公司重大危险源监管部门 必需加大对重大危险源检测监控 治理 整改质量的跟踪监督力度 对因重大危险源管理监控不到位 治理整改不及时 治理整改质量不好的 不论发生事故与否 均要严肃追究有关人员整改不力责 任 第十四条 公司和各单位必须加强职工对重大危险源检测 监控 治理 防灾 避灾及 重大危险源申报与管理 知识的教育培训 提高职工对重大危险源事 故的防控和管理能力 第十五条从事重大危险源检测 监控作业的特种作业人员均必须经过具有安 全培训资质的机构进行专门培训 并经考核合格取得特种操作资格证后 方可 从事重大危险源检测 监控作业 第十六条 各单位对存在重大危险源的场所 设备 设施 要按国家标准 安 全标志 安全色光通用规则 等要求 在其醒目 显著 安全位置标注安 全标志和设置安全防护设施 以警示人员重视重大危险源部位的安全生产 第十七条各单位要加强在重大危险源环境 设备 设施作业人员的劳动保护 和安全防护 要严格按照国家劳动保护和安全防护有关规定为作业人员配置齐 全合格的劳动保护用品和安全防护用品 对特殊用途的劳动保护用品和安全防 护用品必须按有关规定进行检测试验 经检测试验合格后方可继续使用 第十八条对地面存在重大危险源 要加强与重大危险源毗邻单位和人员的沟 通联系 及时告知他们重大危险源可能发生事故时的危害后果和应当采取的应 急安全措施 六 安全隐患排查治理制度 为贯彻落实 安全生产法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 河北省安全生产事故隐患排查治理实施细则 等有关法律 法规 规章和有 关要求 建立安全生产事故隐患排查治理长效机制 强化安全生产主体责任 加强安全隐患排查治理 现结合实际 特制如下相关制度 一 隐患排查治理责任制度 1 矿长是安全隐患排查治理的第一责任人 负责全矿井安全隐患排查治理 2 生产副矿长负责采掘范围内的安全隐患排查治理 3 机电副矿长负责机电运输范围内的安全隐患排查治理 4 技术负责人对 一通三防 和防治水工作范围内的安全隐患排查治理 5 安全副矿长负责督促全矿安全管理范围内的安全隐患排查治理 6 各职能科室协助矿长搞好本单位职责范围内的安全隐患排查治理 7 各区队长负责本单位区域的安全隐患排查治理 8 每位员工负责本岗位范围内的安全隐患排查排查治理 9 各级管理人员负责本职责范围内的安全隐患排查治理 二 安全隐患排查 整改制度 对各类隐患实行 谁排查 谁签字 谁整改 谁签字 谁验收 谁签字 的 闭合管理 建立排查 整改 复查 验收逐级负责的管理体系 一 安全隐患排查 1 定期隐患排查 1 公司级隐患排查 公司于每月 30 31 15 日由经理组织安全大检查 分组对公司井上下所有 地点进行安全生产隐患排查 2 专业级隐患排查 安全科于每周日由组织负责采掘 地测 机电 运输 一通三防专业的技术 负责人员对自己负责专业的安全生产隐患进行排查 3 区队级隐患排查 区队正职于每月 9 日 19 日 29 日组织本区班组长以上管理人员对本区所 辖区域进行全面的隐患自查 2 经常性隐患排查 1 岗位人员隐患排查 岗位作业人员必须对自己所处的环境和所使用的设备进行岗前检查和岗中经 常性检查 发现不安全隐患必须停止作业进行处理 2 班组级隐患排查 由各单位班组长 兼职安全员经常性对所辖作业范围巡回排查各类安全生产 隐患 每 5 天将自查情况以书面的形式上报安全科 3 职能部门隐患排查 由公司带班经理 调度员 安全员巡回排查公司井上下安全生产隐患 以现 场下发书面整改通知单的形式督促落实 3 季节性及节假日隐患排查 公司将根据安全生产需要 每到季节变化及节假日前 由经理组织各专业人 员进行安全生产隐患排查 4 对发现的重大隐患 有威胁作业人员生命安全时 必须立即停止作业 撤到安全地点 在险情没有得到有效处理时 不得恢复作业 切不可冒险蛮干 二 安全隐患的整改 处理各类隐患必须遵守分级管理的原则 1 一般事故隐患由班组长组织从业人员立即排除 班组无法排除的 在 区队负责人和技术员的指导下立即排除 区队无能力排除的 在公司负责人和 技术人员的指导下排除 2 能够立即排除的较大事故隐患 由班组 区队或公司组织相关人员立即 排除 无法立即排除的较大事故隐患 公司立即召开安全办公会议 按四定 定方案 定资金 定人 定时间 原则 尽快排除 3 重大隐患由公司经理负责 在相关技术专家的指导下 根据需要做出停 产停业或停止使用的决定 制定治理方案或措施 限期解决 实行挂牌督办 4 县级以上部门所排除的事故隐患 公司必须立即召开安全办公会议 按五定 定方案 定资金 定人 定时间 定验收 原则 尽快排除 5 在处理隐患时 不能边生产边整改 不能在处理过程中发生事故 必 须按制定的措施或方案进行整改治理 6 事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的 必须从危险区域撤出 作业人员 并疏散可能危及的其他作业人员 设置警戒标志 暂时停产停业或 停止使用 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产设施 设备必须加强维护 和保养 防止事故发生 三 安全隐患的整改督查 验收 1 班组长负责人本组的事故隐患整改的督查 验收 2 安全检查员 瓦斯员 跟班区长负责当班事故隐患整改的督查 验收 3 各单位负责人本单位事故隐患整改的督查 验收 4 安全科负责较大事故隐患及公司级以上事故隐患的整改督查 验收 5 重大事故隐患的整改督查 验收由公司经理负责组织 并实行挂牌督办 6 各类事故隐患未整改 不得擅自生产或作业 整改的未经验收确认安全 合格的 也不得擅自恢复作业或生产 三 安全隐患登记和档案管理制度 1 事故隐患登记内容 排查日期 具体部位或场所 发现事故隐患的数量 类别和具体情况 排查人员及其签字 事故隐患治理情况 复查情况 复查时 间 复查人员及其签字 2 公司各级隐患排查组织必须按事故隐患登记内容认真填写记录单 记录 单要一式三份 一份交于整改负责人 一份上报安全科 一份自己存档备查 3 安全科要将上报的事故隐患按隐患分级标准进行分类整理 装订成册 妥善保存备查 班组隐患检查记录应保存 1 年以上 区队隐患排查治理记录应 保存 2 年以上 公司级 专业级 上级 集团以上 部门隐患排查治理记录应 保存 3 年以上 4 安全科必须及时对重大隐患排查治理情况单项登记 一份上报县级以上 安监部门或煤矿安全监察部门 一份上报公司主管领导 一份存档备查 5 重大事故隐患实行 一患一档 管理 长期保存 四 安全隐患排查治理资金保障制度 1 在年度财务计划安排时 将事故隐患排查治理所需资金列入财务预算 予以资金保障 2 按照国家财政部 国家安监总局 高危行业企业安全生产费用财务管 理暂行办法 的规定 足额提取安全费用 事故隐患排查治理所需资金 从提 取的费用中支付 不足部分摊入成本 3 事故隐患排查治理所需资金 主要包括事故隐患治理的费用 相关宣 传费用和专项奖励 4 一般事故隐患和现场可以排出的较大事故隐患所需资金从生产成本直 接支付 现场不能立即排除的较大隐患和重大隐患所需资金 由负责隐患治理 的相关部门编制资金使用计划 经安全科审核 单位负责人批准后使用 5 财务部门对事故隐患排查治理所需资金 单独建帐加强管理 五 安全隐患报告制度 为认真落实 煤矿重大安全隐患认定办法 及时发现和治理重大隐患 结 合公司实际 特制定本制度 1 每个岗位的作业人员上岗前 必须对作业环境及设备进行安全检查 对 发现的隐患必须及时处理 不能处理的 必须及时报告班组长 2 班组长必须对所辖区域范围进行日常巡查 及时发现和制止违章行为 消除事故隐患 不能立即排除和本班组无能力消除的事故隐患 必须及时报告 区队负责人 3 安全检查员 瓦斯检查员必须做好当班的巡回检查工作 及时发现和排 除事故隐患 对于不能立即排除的事故隐患 必须立即向安全主管部门汇报 4 区队负责人及科室以上管理人员要经常深入井下进行隐患排查 对不能 立即排除的事故隐患 必须立即向公司值班领导汇报 5 各级隐患排查组织 必须在规定时间内向公司安全主管部门全面汇报所 排查到事故隐患 6 不能处理的重大隐患 必须在 3 日内及时上报县级以上地方人民政府负 责煤矿安全监督管理部门 煤矿安全监察机构 由安全科负责上报 7 安全部门必须及时登记各类重大隐患排查治理情况 每季度对公司事故 隐患排查治理情况进行统计分析 并及时于下季度首月 15 日前向县级以上地方 人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门 煤矿安全监察机构提交书面报告 重要情况应当随时报告 由安全科负责上报 8 每年于 1 月 31 日前 及时向县市安全生产监督管理部门和相关主管部 门报送上年度隐患排查治理汇总情况表 由安全科负责呈报 9 对重大隐患不及时上报 查到 次 对单位负责人罚款 100 元 造成后 果追究其法律责任 六 安全隐患举报奖励制度 1 鼓励公司广大从业人员对存在的事故隐患进行举报 举报方式包括来访 来信 电话 网络等 设立专门用于接受举报的信箱 举报电话 8009 2 安全科负责事故隐患举报的登记 汇总工作 来访举报 由安全科作好书 面记录 3 对接受的事故隐患举报 由二名以上安全生产管理人员进行调查核实 4 给予事故隐患举报人的奖励应具备以下条件 1 属重大事故隐患或影响较大的隐患 2 在公司组织安全检查或隐患排查中未发现的隐患 3 举报人留有真实姓名和联系方式 5 奖励方式根据 公司安全生产奖惩条例 有关规定给予经济奖励 并根 据 公司绩效考核管理办法 给其所在单位奖励 3 5 分 七 安全隐患排查治理奖惩考核制度 为强化事故隐患排查治理 必须认真落实责任追究 加强考核机制 1 各级隐患排查组织必须按规定时间组织相关人员进行隐患排查 排查要 全面 不留死角 真实上报且及时 否则根据 公司绩效考核管理办法 责任 单位考核 2 分 次 2 安全检查员 瓦斯检查员 跟班区队长 班组长必须加强日常巡回检查 要全员 全过程 全方位进行事故隐患排查 做到排查细 处理得当及时 不 留盲区 否则根据 公司绩效考核管理办法 责任单位考核 2 分 次 若因此 造成事故的 追究其责任 3 各级管理人员要经常深入井下 深入现场进行隐患排查 要对重点部位 薄弱环节进行检查 对存在重大隐患的作业地点要现场蹲点指挥 否则酿成事 故或造成事故扩大 追究其责任 4 岗位人员必须做好岗位范围内的隐患排查 发现问题及时处理 否则按 三违处理 5 各单位要加强事故隐患自查力度 消灭一般事故隐患 杜绝重复隐患的 发生 否则根据 公司绩效考核管理办法 考核责任单位 2 分 条 6 对县级以上部门 公司各级隐患排查组织 专职 兼职 安全管理人员 区队级以上管理人员所排查出的隐患 责任单位必须在限期内整改完成 要及 时到位 否则根据 公司绩效考核管理办法 考核责任单位 2 分 条 若因此 隐患造成事故的 给予加倍考核 并追究责任人责任 7 各单位要加强隐患防范及整治的安全教育 提高作业人员识别和排除隐 患的能力 否则追究其安全教育责任 8 未及时排查发现隐患 未制定方案或未按制定的措施进行隐患处理而冒 险作业的 一律按违章处理 造成事故的 严格按 四不放过 原则追究相关 责任人责任 9 对积极排查事故隐患 按时完成隐患整改 避免重大事故发生 工作表 现好的单位 按 公司绩效考核管理办法 有关规定 给奖励 3 5 分 对及时 发现事故隐患并采取措施处理 从而避免重大事故或有效减轻事故危害的人员 按 公司安全生产奖惩条例 的有关规定给予经济奖励 10 及时向上级上报本公司存在的重大隐患 按时向上级报送事故隐患排 查治理情况报表 否则迟报追究相关责任人责任 七 矿井主要灾害预防管理制度 为加强对矿井主要灾害的防治和管理 认真贯彻 安全第一 预防为主 综合 治理 的安全生产 方针 杜绝重大事故的发生 制定本制度 一 总则 1 矿井每年必须编制年度灾害预防处理计划 并根据具体情况及时修改和重 新贯彻 2 灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性 并制定 采取有预防措施 3 矿井灾害预防处理计划所需要的费用 材料和设备等列入公司财务供应计 划 4 灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施 二 矿井瓦斯事故预防管理制度 1 预防瓦斯超限的管理 1 加强矿井通风 科学合理地确定矿井需要风量 并进行合理的风量分配 严格按矿井配风计划执行 2 矿井必须建立瓦斯检查制度 瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度 请示报告制度 交接班制度 瓦斯排放制度 3 瓦斯检查员必须严格按照矿制定的巡回检查线路图进行检查 并严格执 行定时 定点汇报措施 坚守岗位 做到 三对口 在井下交接班 检查次数 不少于 规程 规定 杜绝空班漏检和虚报 及时填写牌板和报表 当发生瓦 斯积聚或超限时 必须及时处理 并立即报告矿调度室 4 按 规程 规定配足便携式甲烷检测仪 报警仪 5 瓦斯监控系统 必须做到监测准确 断电可靠 按规定在采 掘工作面和总回 风石门设置甲烷传感器和一氧化碳传感器 对矿井的瓦斯浓度进行实时的 连 续不断的监测和监控 发现异常必须及时查明原因并及时处理 6 所有密闭应有专人检查 并认真记录 无人工作的废巷 独头巷道 盲 巷要及时设置栅栏 警标 打临时 永久 密闭 严禁人员入内 并按 规程 规定检查 所有密闭都要及时维修 7 临时停工地点不得停风 否则必须切断电源 设置栅栏 挂设警标 禁 止人员入内 并向矿调度室汇报 8 停工区域内瓦斯或其它有害气体超过规程而不能立即处理时 必须予以 封闭 严禁在停风或瓦斯超限的区域作业 9 井下一切通风设施 必须保持完好 需要拆除时 必须由通风区组织进 行 严禁风门敞开不关 严禁两道风门同时打开 10 井下巷道贯通前 必须按 规程 规定制定专门的贯通措施 重点是加 强通风和检测瓦斯 11 做好矿井瓦斯等级鉴定工作 12 采掘工作面严格 一炮三检 制 采煤工作面的上 下隅角处必须使用便 携式瓦斯报警仪 13 掘进面供风实行 三专两闭锁 采面实行瓦斯电闭锁 局扇不得随意停 开 如需停机时 必须先报矿总工程师批准后执行 14 如发生瓦斯超限或瓦斯积聚时 应按 规程 的有关规定 必须停止工 作 切断电源 撤出人员 查明原因 制定出排放措施 报矿总工程师审批后 进行排放 15 通风区要安排测风员每旬对全矿井风量进行一次全面测定 采掘工作面 可根据实际情况随时进行测定调节 每次测定的结果都要填写在该地点的记录 牌上 及时将每旬的测定结果报矿总工程师 16 对瓦斯涌出量大的有异常变化的个别采掘工作面及其它地点 通风区必 须派专人在该地点检查并及时向有关部门汇报现场变化情况 17 严格执行 煤矿安全规程 关于井下瓦斯积聚处理的各项规定 18 矿井反风演习每年进行一次 反风前一个月内要写出反风试验报告以及 反风设施完好可靠的检查报告 报上级主管部门审批 2 预防瓦斯爆炸的管理 1 严禁在井下及井口使用明火和吸烟 2 严禁穿化纤衣服下井 3 井下必须使用安全防爆灯照明 4 严格执行各项放炮管理措施和规定 5 凡在井下使用电焊 氧焊时 必须制定具体安全措施报领导审批 瓦斯 员必须在现场测定瓦斯并由安监员在现场监督执行 6 加强通风管理 加强瓦斯检查 杜绝瓦斯超限和瓦斯积聚 7 凡用放炮方法处理卡眼时 必须严格按 规程 执行 加强通风 洒水 降尘 检测瓦斯 8 加强井下电器的防爆管理 严格电气设备的入井措施 三 矿井火灾预防管理制度 1 矿井外因火灾预防 1 坚持执行入井人员检身制度 严禁携带烟草和点火物品下井 2 井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉 3 井口房和通风机房附近 20 米内 不得有烟火 4 井下和井口房不得从事电焊 氧焊 等焊接工作 如果必须在井下主要 峒室 主要进风巷和井口房内进行电 氧焊工作 都必须制定相应安全措施 指定专人在现场检查和监督 5 在井下和井口房 严禁采用木板或其它可燃性材料用于临时性操作或搭 设休息间 6 井上的两个蓄水池 时刻要保证足够的水量 7 由总工程师牵头 生产副矿长组织 机电矿长 机电副总及有关单位的 负责人每季度对矿井反风设施进行一次全面检查 查出问题及时解决 每年至 少进行一次反风演习 8 设在地面和井下消防材料库要备有足够的消防材料 灭火器 铁锹 十 字镐 大锤 耙子 抬筐 胶质水管 沙子等 并要经常检查 9 井下峒室内不得存放汽油 煤油和变压器油 井下使用的润滑油 棉纱 布头和纸等 必须存放在盖严的铁桶内 并由专人定期送地面处理 不准乱扔 乱放 严禁将剩余油和废油洒在巷道内 峒室的出口处 必须装设向外开的防 火铁门 10 井下主要大巷 上山 各掘进工作面 采煤工作面上下出口 胶带运 输机巷 机电峒室 炸药库要有完善的供水管路系统 以便发生火灾时可直接 用之灭火 因电器引起的火灾应先停电 水管按规定每五十米设一个分支闸阀 11 井下炸药库 机电峒室 检修峒室 材料库 胶带输送机 井底车场都 应备有一定数量