春和景明项目造价控制实施方案.doc

目 录第一部分：公司概况21、公司基本情况 32、本单位造价人员一览表 43、2009年以来完成的部分工程造价审计项目业绩表 54、公司的机构设置及管理方式 6第二部分：运作机制及工作流程7第三部分：咨询实施方案12第四部分：质量控制及措施16第五部分；服务承诺及优惠措施21第一部分、公司概况1、 公司基本情况金额单位：人民币万元企业名称河南新河工程造价咨询有限公司单位地址郑州市花园北路68号 成立时间 注册资本联系人电话传真企业人员 组成情况职工总数 造价师数量造价员数量工程审计业务 项目个数2009年度2010年度2011年度 2、本单位造价人员一览表序号姓名性别年龄学历职 称从事工程造价工作时间(年)接受培训情况118已培训210已培训318已培训413已培训510已培训66已培训73已培训84已培训93已培训 3、2009年以来完成的工程造价审计项目业绩表（部分）序号委托人项目名称完成时间项目金额（万元）备注12010.04.3032835.3822009.08.251786.86 32009.12.191627.58 42010.05.1630000.8152010.04.181208.13 62009.11.262913.4772010.07.151468.53 82010.01.10626.8492011.06.153002.08102011.05.22796.30112011.05.281239.64 4、公司的机构设置及管理方式一、公司内部机构设置：股东会董事会副总经理业务开发部工程造价部资产评估部司法会计鉴定部审计部综合部信息部培训部监事会董事长、总经理业务部质量监管部人力资源部财务部副总经理第二部分、运作机制及工作流程一、准备阶段：（一）、签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。（二）、制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经副总经理审定批准后实施。（三）、配置咨询业务操作人员为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。二、实施阶段：（一）、项目前期及可行性研究阶段工作规程1、项目前期及可行性研究阶段的主要工作建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。2、收集和熟悉有关咨询依据 （1）、国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；（2）、项目建议书和咨询合同委托的要求；（3）、有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；（4）、有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；（5）、国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。3、咨询成果文件的校审（1）、确保咨询成果文件的真实性和科学性。在具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济论证，技术方案比选，确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性；（2）、项目前期及可行性研究内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求，项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确，符合实际，结论可靠。校审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。（3）、准确确定项目造价控制目标值随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究的不断深入，编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化，并形成项目造价控制的目标值。（二）、项目设计阶段工作规程1、项目设计阶段的主要工作设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。2、收集和熟悉有关咨询依据（1）、各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件；（2）、编制或审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；（3）、与项目有关的其它技术经济资料。3、咨询成果文件的校审（1）、对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论证，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行；（2）、工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场状况，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；（3）、概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，包括编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发，并对其质量负责。（4）、咨询成果文件的各项计算书，经校审签署后整理齐全保存备查。（三）、项目施工阶段的工作规程1、项目施工阶段的主要工作工程款使用计划的编制包括：工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。2、收集和熟悉相关咨询依据(1)施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等内容；(2)编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等；(3)与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。3、咨询成果文件的校审(1)工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，编制内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；(2)工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度状况相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；(3)工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量(包括核增与核减)应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。4、所有涉及工程量计算及计价的计算书，经过校审签署后整理齐全保存备查。（四）、项目竣工结(决)算及项目后评估阶段工作规程1、项目竣工结(决)算及后评估阶段的主要工作编制建设工程竣工结(决)算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。2、收集和整理核对相关咨询依据(1)建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；(2)项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容；(3)项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；(4)涉及项目后评估咨询工作的，还需收集建设工程从开工起至竣工止发生的全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料；(5)若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完成时间及尚需的资金额度；(6)其它相关的咨询服务依据资料。3、咨询成果文件的校审(1)编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；(2)项目竣工结(决)算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；(3)项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。(4)咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。三、信息反馈及控制方式河南新河工程造价咨询有限公司为了更好的为企业服务，还制定了信息反馈服务制度：（一）、咨询服务回访由项目负责人组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价人员拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由项目负责人组织专业造价人员编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。（二）、咨询服务总结在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。（三）、技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。（四）、咨询成果的信息化处理技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。第三部分、咨询实施方案一、工程概况：春和景明工程项目位于河南省郑州市中牟县商都大道以东、雁鸣街以西、万胜路以南、学苑以北区域，工程建设规模约94000，工程总投资约1.4亿元，框剪结构。该工程项目于2012年5月开工，计划于2013年12月竣工，建设工期约2年。经项目相关人员介绍及现场踏勘，该项目工程进度目前在桩基施工阶段。并了解到该项目工程前期实施阶段工程项目为议标，工程实施前已做过工程造价方面的具体工作，即将进入核对阶段。故工程总造价目前基本明确。本着合理安排及利用资金和为业主负责的原则，我公司建议立即进入实施工程造价的控制阶段。二、咨询业务要求：应委托方要求，本工程基本审核工作分三大部分内容：1、工程预算的编制（可为委托方提供工程造价总额，使委托人有合理的资金和材料安排，避免材料及资金浪费）；2、工程施工期间的造价控制（可为委托方提供切实可行且准确的材料及资金计划，控制变更和签证的频次和金额，使委托方能全程监控工程实施期间造价的变化，合理利用资金。）3、竣工决算的审核。（可为委托方出具真实、准确的工程建安成本及工程总投资等指标或数据，为高层决策提供强有力支持）；应委托方要求，在项目施工现场设置办公室，有基本人员长期值守直至项目实施结束，本工程辅助审核工作分三部分内容：1、 为委托方审核在建工程的进度款支付情况及审核进度款支付计划；2、 为委托方工程施工中存在的施工进度、施工方案及个别设计方案方面提供技术支持和提出合理化建议，避免材料浪费和合理利用资金。3、 为委托方严格控制变更和签证的频次和金额。控制工程造价的合理变化。三、咨询依据1、 定额依据1 建筑和装饰工程定额套用河南省建设工程工程量清单综合单价2008版 A、B分册；2 安装工程定额套用河南省建设工程工程量清单综合单价2008版C分册；3 其他专业工程定额套用河南省建设工程工程量清单综合单价2008版相应分册；4 河南省、郑州市有关造价方面的文件和规定2、 主材差价：根据委托方或招标文件要求、招标文件内容，以政府发布的 季度材料价格为基准四、咨询原则 真实性、准确性、严肃性、科学性五、咨询标准合同+设计变更+技术核定单+签证六、咨询方式电脑配合手工算量，电脑组价。七、咨询成果以审核报告形式签章后一式四份交付与委托方八、咨询计划及人员配置（一）、咨询资料的收集整理1、根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：（1）、资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；（2）、资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；（3）、委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。（二）、人员安排 根据工程项目情况及现状，本次计划安排6名工作人员，其中2名注册造价师，4名注册造价员，1名助理工作人员。具体人员安排如下：项目负责人：窦新河联系电话13592680059项目组工程造价人员：李娜、毛江涛、张慧丽、刘欣欣、赵华伟业务用车1辆，由项目组专门使用；手提电脑1台，由项目组专门使用。主要人员基本情况：1、 项目负责人窦新河： 中华人民共和国造价工程师、一级建造师、高级工程师作为项目负责人，从事该行业已经18年，亲自主持5000万元以上的大型项目15个，共完成工程造价项目近百个，承做了诸如郑州市东绕城公路（G107辅道）工程一标；伊川电力集团龙泉大厦工程、郑州市管城回族区金星路、星火路工程；郑州市管城回族区郑东新区村民安置小区B组团1#-12#住宅楼工程；郑州煤炭集团龙力水泥厂工程；汇津水务驻马店第二水厂工程；郑州市金水区郑东新区拆迁安置小区东8区、东13区住宅楼工程；郑州市西北环道路景观综合整治工程2标、4标、5标、7标、10标、11标、13标、16标西、16标北、19标等工程结算审核报告；以上项目均得到委托单位及主管部门的认可和好评。2、其他人员构成：毛江涛： 中华人民共和国造价工程师、工程师参加了郑州市东绕城公路（G107辅道）工程一标、郑州市管城回族区金星路、星火路工程；郑州热力总公司广发银行一次支网工程；兴隆热电厂；郑州热力总公司桐柏路供热管网工程；交通厅机关中心家属楼一次支网工程；东明路红军家属院换热战等工程的决算审核业务。李娜： 全国注册造价员、工程师参加了郑州煤炭工业集团龙力水泥厂工程；汇金水务驻马店第二水厂工程、西都银座工程、伊川电力集团龙泉大厦工程、中油一建大学生公寓工程、郑东CBD如意湖绿化工程等工程的决算审核业务。（三）、时间安排：初步计划安排两人常驻项目所在地。项目组其他人员作为后勤保障。项目按计划工期进展的前提为委托方能够提供详细、完整的造价资料、施工方能够按照进度要求及时进行核对。为保证造价业务顺利进行，公司项目负责人负责进行协调沟通，及时反馈委托方、施工方、相关方等各方意见，与项目参与人员进行协商，以督促和保证造价控制项目的顺利进行。第四部分、质 量 控 制 及 措 施一、管理规章制度有限公司在河南省建设厅的指导下，不断完善内部执业质量体系和操作规程，从严要求执业人员的职业道德和专业胜任能力；在执业标准、质量控制、人员培训、执业质量监督和检查等方面，坚持不断地学习先进管理经验和执业技术。目前，我公司拥有一批朝气蓬勃、业务精湛的专业队伍，建立了一套行之有效、切合实际的管理规章制度。主要包括：1、执业管理类制度（1）执业流程管理制度（2）执业质量管理制度（3）后续服务管理制度2、信息管理类制度（1）客户信息管理制度（2）行业信息管理制度（3）执业信息管理制度3、员工管理类制度（1）员工培训制度（2）员工工作制度4、分配激励类制度（1）员工分配机制（2）员工福利机制（3）员工激励机制5、品牌建设类制度6、档案管理类制度7、财务管理类制度8、办公管理类制度二、质量控制制度有限公司设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理，并执行“三级复核”制度：（一）、技术总负责人的职责如下：(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。（二）、咨询业务专业人员参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：1、项目负责人(1)负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；(2)根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2、专业造价工程师(1)负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；(2)在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；(3)动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；(4)组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。（三）、概预算人员(1)依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；(3)对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。三、质量控制程序及保障措施 有限公司为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前均经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：1、校核人员(1)熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；(2)校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；(3)校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；(4)校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。2、审核人员(1)审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；(2)审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；(3)重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；(4)审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。3、每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。4、咨询成果文件的签发凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。 第五部分、服务承诺及优惠措施一、服务承诺（一）、根据委托方要求，保证在服务过程中投入足够的人力、物力，确保总体时间进度及执业质量。（二）、 遵守职业道德、遵守国家和我省有关工程造价管理规定，体现公开、公平、公正的执业原则。（三）、 保证与招标人和造价咨询主管部门配合，使工程审计审减额度最大化，确保工程造价咨询业务顺利完成。（四）、保证造价咨询工作的独立性不受任何干扰，客观、公正、准确地完成所有工作。（五）、对造价咨询工作过程中的其他问题，尽其所能提供合理化建议。（六）、严格遵守保密协议的各项条款，为委托方保密。（七）、凡有利于本次造价咨询工作的相关其他服务事项，均尽心尽力提供优质服务。 二、优惠措施（一）、除做好业务约定书约定的事项外，我们将视客户需要，提供国家规定的有关工程造价方面的文件、资料、信息；（二）、在执行业务过程中，免费为客户提供咨询服务；对遇到的问题，免费帮助客户解决。（三）、收费优惠：我们的收费标准是根据 豫发改委收费20041765号文件行业收费标准提出的，按照规定收费标准结合我们了解的本项目初步情况，进行切实的优惠：（具体收费标准见双方咨询合同） 有限公司 二0一二年五月八日