自然资源厅2020年脱贫攻坚工作要点.docx

自然资源厅2020年脱贫攻坚工作要点自然资源厅2020年脱贫攻坚工作要点2020年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。自然资源厅脱贫攻坚工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央农村工作会议精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，瞄准2020年脱贫攻坚任务目标，坚持工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，全面推进各项自然资源扶贫政策落地见效，助力全区打赢脱贫攻坚战收官任务。一、深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，增强助推脱贫攻坚政治自觉自然资源系统要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，在脱贫攻坚的冲刺阶段，切实提高政治站位和政治自觉，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和自治区重大决策部署上来，继续保持决战态势，进一步绷紧“脱贫攻坚”是第一政治任务、第一民生工程这根弦；紧盯脱贫攻坚薄弱环节，切实发挥自然资源职能优势，保持扶贫投入、政策支持和驻村帮扶力度不减，坚持精准施策，突出问题导向，进一步助力贫困地区补齐基础设施建设和产业发展短板，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果；进一步聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、资源和力量，确保2020年脱贫攻坚任务如期完成，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二、加大自然资源助推脱贫攻坚政策保障力度，坚决打赢脱贫攻坚战（一）强化村庄规划引领。以“多规合一”为基础，将贫困地区村庄规划编制纳入工作重点，加强业务指导，确保2020年底有条件、有需求的村庄应编尽编，通过村庄规划的指引和管控，实现乡村绿色发展和高质量发展。（责任单位：市县规划处）（二）保障扶贫用地需求。着力解决精准脱贫项目用地中存在的问题，加大政策倾斜。新增建设用地计划指标优先保障贫困村及扶贫项目用地，年度计划指标中单列不低于5%的用于保障贫困地区扶贫开发、基础设施、人居环境综合整治、农村道路和饮水安全、扶贫车间建设、消费扶贫等脱贫攻坚项目用地需求。为贫困地区重点项目用地报件开通绿色通道，做好生态扶贫、贫困村集体经济培育、易地搬迁扶贫、农村人居环境整治、贫困地区用地保障等工作。（责任单位：国土空间用途管制处）（三）用好增减挂钩政策。继续在5个深度贫困地区开展增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，为深度贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴争取更多资金支持；帮助指导贫困县区做好“十三五”易地扶贫搬迁增减挂钩项目拆旧复垦工作，保障扶贫搬迁项目用地。（责任单位：国土空间用途管制处）（四）支持乡村产业发展。支持各地按照“一县一业”“一村一品”模式差异化发展花卉、葡萄酒、冷凉蔬菜、长枣、马铃薯、滩羊等特色产业，鼓励主产区农产品就地加工转化增值。完善乡村产业发展用地政策体系，出台设施农业用地、农村一二三产业融合发展用地、推进实施乡村振兴战略等政策意见，分类施策、差别保障。（责任单位：国土空间用途管制处、耕地保护监督处、自然资源开发利用处）（五）加快完成农村“房地一体”确权登记。加快推进农村宅基地使用权和房屋所有权确权登记工作，指导贫困地区妥善处理登记中存在的历史遗留问题。探索开展土地承包经营权和农民住房财产抵押贷款等脱贫富民措施。（责任单位：自然资源确权登记局）（六）重大项目和资金向贫困地区倾斜。国土综合整治、矿山环境治理、地质灾害防治等项目、资金向贫困地区倾斜。安排财政预算1628万元，开展同心县国土综合修复项目和罗山红寺堡段矿山环境治理项目。投入约600万元，实地质灾害综合治理工程，最大限度减少地质灾害对人民群众生命财产威胁。（责任单位：国土空间生态修复处、地质勘查矿业权管理处）（七）扎实开展驻村帮扶工作。落实扶贫责任，充分发挥党支部和驻村“第一书记”的帮扶引领带动作用，继续保持定力，着力攻坚克难，帮扶红寺堡区柳泉村、羊坊滩村稳定和巩固脱贫成果，协助村“两委”班子做好政策宣传、脱贫巩固和兜底保障工作发挥自然资源行业优势，突出帮扶重点，继续发展肉牛养殖和黄花菜产业。（责任单位：机关党委（人事与老干部处）三、聚焦作风建设，全面巩固和提升脱贫成效（一）持续改进工作作风。结合“不忘初心牢记使命”主题活动，切实改进扶贫领域工作作风，以作风建设促进脱贫攻坚任务落实。加大调查研究，以发现问题、提出思路、解决问题为导向，厅党组成员年度深入贫困县区调研、解决问题不少于2次，各成员单位主要负责人帮助指导贫困县解决问题不少于2次，切实解决脱贫攻坚中存在的责任落实不够到位、扶贫工作方式方法和政策举措落地不够精准、稳定脱贫长效机制有待健全等问题。（二）加强政策跟踪研判。夯实部门责任，通过深入基层调查研究，全方位实地了解制约贫困地区发展的重点难点，研究解决措施、推进政策落实；及时开展前瞻性研究，探索完善自然资源扶贫政策，找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的政策衔接、机制衔接、工作衔接。（三）加强宣传培训。通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体渠道，全面总结宣传脱贫攻坚成果，梳理自然资源系统助推脱贫攻坚典型经验。加强对贫困县区自然资源管理部门工作人员的培训力度，通过举办培训班、现场指导等方式，帮助贫困地区一线的工作人员学习政策、掌握政策、指导实践。