农村民主法制改革汇编

农村民主法制改革汇编中央农村工作会议，将推进新一轮农村改革作为研究的重点内容之一。对农村改革作出新部署，既是对改革开放 40 周年的最好纪念，也是促进乡村振兴的核心需要。推进新一轮农村改革，要进一步深化农村土地制度改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，不管怎么改，不要把农村土地集体所有制改废了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。要创新农业经营方式，大力发展乡村产业，促进农民就地就近就业创业，让农业充满活力，让农村和谐美丽，不断提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。推进新一轮农村改革，要坚定不移深化农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要全面实开展藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实稳定粮食产量，优化生产结构，实施好重要农产品保障战略，发挥好农业的压舱石作用，推动农村各产业融合发展。推进新一轮农村改革，要创新乡村治理体系，抓好农村人居环境整治工作。中国要美，农村必须美，农村美，人居环境要美。深入实施乡村振兴战略，也离不开和谐稳定的社会环境。要加快补齐农村人居环境和公共服务短板，抓好农村人居环境整治，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，持续推进农村移风易俗，改善不良社会风气，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。虽然现阶段下要实现城乡一体化发展，难度还很大。但中央一系列的农村改革，我们看到国家近年对农村发展工作的重视。要想实现的伟大复兴，就要一个不落。国家也提出了一系列的乡村振兴措施，开辟农村新的发展时期，希望我们每一位基层工作者可以抓住新的历史机遇，为乡村振兴和农村现代化建设提供源源不断的动力，让广大农村人民过上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的日子农村改革为乡村振兴汇编 当下争执农村集体产权制度改革全面推开的关键时刻，作为农村改革的“前奏曲” ，为广大农村带来了活力和热情。党的十八大以来，农村改革随着全面深化改革纵深推进。去年此时，农村土地承包经营权确权登记颁证工作接近尾声，这是农村改革工作的基础，在为期两年多的土地改革中，切切实实为农民带来了红利，大部分农民的承包土地或多或少有所增长，今年地力耕地保护补贴以土地确权实测面积核算，较去年给予农民的补贴大幅增加，并且土地确权明晰了权属关系，解决了诸多历史遗留问题，缓解了基层信访矛盾纠纷，体现了农村改革成果。农村改革包括农村产权制度改革、农村金融改革、 “两区”划定、 “三权分置”改革等核心内容，农村改革任务繁重、难度大，仅农村产权制度改革“两清”工作就带来了许多矛盾， “哪些人可以认定为经济组织成员？” “怎样设置股权？” “清产核资怎样全面清理？”“资产评估怎样计算？” 都是有序改革的关键点。经济组织成员是农村发展的实施者，发展村集体经济，为本村出谋划策，推动乡村可持续发展，是农村改革的重要动力。 “资源变资产、资金变股金、农民变股东” ，通过对农村现有“三资”为核心的集体产权制度进行适度变革，农村产权制度改革提供了制度保障。“两区”划定，实施国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，发展玉米功能生产区和油菜保护区为现代农业发展奠定坚持后盾，只在深化农村供给侧结构性改革，提升生产能力，确保粮食安全和重要农产品保护建设，从划定红线到建标立卡，成立高标准“两区”保障村集体经济利益，统筹协调农村土地资源，为“三农”发展提供了现代农业基地。“三权分置”改革以土地确权成果为基石，把所有权、承包权分置为所有权、承包权和经营权，应对当今农村人少地荒现实问题，解决农村劳动力不足，放活农村土地经营权，发展合适的规模经营，给予新型农业经营主体提供稳固保障。从十九大提出“再延长承包土地 30 年” ，对主体发展吃下了“定心丸” ，集中土地，盘活土地资源，激活土地要素效能，壮大村集体经济。农村金融改革是新型农业经营主体发展的“助推器” 。当前企业贷款难、额度低、风险大成了普遍共识。因此，深化农村金融改革成为主体发展的依靠。以“农合联”为平台的合作化组织，构建“银行农合联经营主体”的新型关系，有效解决了经济瓶颈，依托政府信贷作担保，严控金融风险发生，推动主体健康稳步发展，培育优势企业、合作社、家庭农场，打造特色品牌，带动农民致富，是农村经济发展充分的保障。农村改革作为深化改革工作的前沿阵地，承担着先行先试的使命和攻坚克难的责任，对推动“三农”发展具有划时代的意义，是以“啃骨头”的韧劲，压茬了改革深度和宽度，助推了乡村振兴大格局 习近平总书记在今 5 月份主持中共中央政治局会议时强调：“确保到 2020 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。 ”脱贫攻坚战是块“硬骨头” ，亦是当前最迫切、最重大的政治任务，若想打赢打好这场战役，就必须着眼长远，提前规划，为乡村振兴筑牢根基。（一）脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的前提和基础。只有如期实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，才能实现全面建成小康社会的目标，才能为实施乡村振兴战略打下坚实基础。没有农村贫困地区的如期脱贫，就没有乡村振兴。脱贫攻坚、摆脱贫困是乡村振兴的基础和前提。是否能如期打赢脱贫攻坚战，将深刻影响乡村振兴战略实施的进程。（二）脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略的头一个目标任务就是到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，重要任务之一，就是现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。脱贫攻坚本身就是实施乡村振兴战略的重要组成。脱贫攻坚和乡村振兴从内在逻辑、政策支撑和内容实质上来说都是相互衔接、相互统一的。脱贫攻坚的成效，将直接决定实施乡村振兴战略的模式和质量。（三）乡村振兴为脱贫攻坚提供新的动力和保障。对于即将脱贫和刚刚脱贫的村、户来说，基础设施和公共服务体系建设方面仍有较大缺口，产业发展基础还不稳固，乡村治理和生态建设还比较薄弱，如不持续支持或继续发展，还存在脱贫又返贫的问题。实施乡村振兴战略，通过出台相关政策、制度、措施，加大对贫困乡村的道路、水利、教育、卫生等基础设施和公共服务设施的支持力度，推动资本、技术、人才资源往乡村流动，进一步提升产业发展水平，巩固和扩大脱贫攻坚成果，将极大激发贫困地区脱贫致富的内生动力和外在活力，也必为脱贫攻坚提供新的动能和支持保障。一、推进乡村振兴，要切实抓好生态宜居这个关键环节“绿水青山就是金山银山” ，生态宜居既事关群众的身体健康，也事关农民的生活小康。良好的生态环境和村容村貌既直观反映农村文明程度，也是美丽乡村的外在表现。要把生态文明建设放在突出地位,将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。(一)强化污染治理。要巩固禁养区关停整治成果，力争做到规模化养殖场粪污治理率达完善植配套设施，明确环节。(二)大力推进造林绿化。要积极完善以生态绿色为导向的农业规划体系、产业经营体系。政策扶持体系,推动农业农村可持续发展。大力推广循环模式，清洁技术、生态产品的广泛运用，实现投人品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。要按照“整体绿化与彩色化、珍贵化和效益化相结合”的原则，广泛开展城乡绿化造林行动。着重突出江海岸线高标准农田项目区、等级公路与河道沿线、城镇出人口等重点区域，将绿化造林同景观提升结合起来，进一步丰富绿量、提高绿质、改善形象。二、推进乡村振兴，要把农民增收作为核心内容生活富裕是农民最大的关注点，也是高水平全面建成小康社会的一个难点。要坚持把富民强村作为乡村振兴的重要内容，大力实施农民收入提升行动,加速构建快速、普遍、持续增收新机制，全力促进农民收入水平大提升。(一)推进农村集体产权制度改革促进农民增收。要通过这项改革赋予农民对集体资产股份占有、受益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利。尤其要将集体经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和受益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，增加农民财产性收人，让农民共享农村改革的发展成果。(二)发展高效设施农业促进农民增收。要坚持以富裕农民为目的，千方百计拓宽农民增收渠道，培育农村发展新动能随着乡村振兴事业的不断推进，面临的挑战也在与日俱增，基层党员干部作为此项事业的中坚力量只有不断更新、积累知识，切实将学习与实践紧密结合，才能有更大的政治勇气和智慧，为进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力贡献自己一份责任。一、 加强党员干部自身素质培养广大党员干部要充分认识到加强理论学习，是提高党员干部政治素质的需要，是与时俱进，创新发展的现实课题，是完善自我，提高素质的客观要求。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必经之路，全体党员干部必须认清乡村振兴的重要性，加强社会主义核心价值观的培养，加强对精神文明建设的精神实质的认识和学习，做一个道德高尚、有品质、有素养的人。二、加强党员干部带头示范作用村看村、户看户，群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象，尤其是基层党员干部直接与村民打交道，党员干部的思想行动就更显得尤为重要。善于在实践中学、向群众学，坚持学以致用、用以促学、用有所成，努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高运用理论指导实践的能力。所以党员干部要积极作为，带头示范，不搞封建迷信，不搞宗派活动，更不能铺张浪费，盲目攀比。三、是营造和谐美丽的文明乡风氛围通过评选、最美家庭、最有爱心的人、见义勇为、乡贤等系列活动宣传社会正义，弘扬中华传统美德，引导农民向好向善，把培养爱国、敬业、诚信、友善的新时代农民作为我们的目标。除此之外，党员干部要坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，坚守理想信念，坚定政治立场，树牢全心全意为民服务的宗旨，学习先进先辈，传承革命精神。多听民声，多办实事、多求实效，多解民忧、多顺民心，让乡村振兴之路更加宽广法律和宪法农村城镇应用心得三农，指农村、农业和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题，应对“三农”问题，不仅要着眼于“三农”本身，更要注重从“三农”之外即各自对立面采取对策，“三农”问题需要法律的规范帮助和推动、扶持。因此，要充分发挥基层司法所的职能作用，为解决农民增收、农业发展、农村稳定保驾护航。基层司法所是最接近农村的前沿阵地，服务的对象是广大村民群众，在服务“三农”问题上具有独特的优势，基层司法所工作人员具有专业的法律知识，在服务农业、农村、农民的问题上可以提供专业的法律服务，为“三农”问题提供法律服务也成为基层司法所一项基本任务，因此，基层司法所要结合本地区的具体问题，充分发挥职能作用，真正为“三农”问题服好务、站好岗。一 要加强法治宣传教育工作。以“七五”普法活动为根本，切实当好国家法律、法规、政策的“宣传员”， 通过结合乡镇的“赶场天”、端午节、妇女节、少数民族节日等重要时间节点，在人流量较大的地段设立宣传点、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册，现场为村民群众答疑解惑。定期深入到各村委会进行普法工作业务指导，让村委会依法切实抓好农村普法、村民自治等工作。通过一系列的措施，进一步提高村民的法治观念、民主意识，为“三农”问题的解决营造良好的法律气氛。二 要加强矛盾纠纷排查、调处工作。基层司法所加强对各村人民调解委员会的指导，加大对各村人民调解员的培训力度，提高各村人民调解员的调处纠纷的业务能力，充分发挥各村调委会的作用，及时发现村民中存在的各类问题及纠纷，人民调解员及时介入调处，对纠纷苗头做到三早“早发现、早疏导、早调解”，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不上交。同时，镇综治办、派出所、司法所、林业站、国土所、各村调委会等部门定期开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，以农民工工资拖欠、土地确权纠纷、医患纠纷等涉及“三农”的矛盾纠纷为重点进行“地毯式”排查，强化矛盾纠纷的发现和调处，严防矛盾纠纷激化，营造和谐农村发展环境。三 要做好法律援助工作。对法律援助的范围、条件、和程序进行宣传讲解，为弱势群体维权指明了方向和途径，通过解答和宣传扩大了法律援助的社会影响。同时，优化农民工讨薪等法律援助“一站式”服务，对符合法律援助条件且材料齐全的申请实行“当天审查、当天受理、当天指派”，从而进一步增强群众的维权意思，引导村民群众学会运用法律的武器来维护自身合法利益，使法律援助这一“民心工程”深入人心四 要完善“一村一居”法律顾问制度。为各村配备一名专职律师作为法律顾问，为本村的发展提供法律保障，协助完善村规民约、调解矛盾纠纷、解答法律咨询等相关涉法事务，为农业生产、土地转包、租赁等各类农业合同提供起草、审查和修改等服务，为村民提供方便、快捷、优质、高效的法律服务。 弘扬宪法精神 共建文明城市为贯彻落实全市创建全国文明城市工作调度会精神，进一步提升法治宣传教育的社会知晓度和参与度,市法治宣传教育工作领导小组同意组织开展“弘扬宪法精神 共建文明城市”主题宣传活动，现将有关事项通知如下：一、活动时间某年某月某日。上午 8：3011 ：00，统一设宣传台并开展送法入户宣传，下午继续开展入户宣传。二、活动内容（一）举办一场集中送法进小区活动。市、区两级法治宣传教育工作领导小组成员单位组织人员深入结对共建小区，选择小区内菜市场、商场、教堂等人员密集场所设立宣传台，按照“谁执法谁普法”原则，集中开展一次“弘扬宪法精神 共建文明城市”法治宣传主题活动，宣传宪法以及本部门相关法律法规。（二） 强化共建小区法治宣传教育阵地建设。市、区法治宣传教育工作领导小组各成员单位要积极协助共建小区建立法治宣传教育阵地.某日前，尚未建立固定法治宣传教育阵地的小区至少要建成 2 个法治宣传橱窗；已建有固定法治宣传阵地的小区要更新一期法治宣传内容。（三） 丰富宣传形式。皖西日报、市广播电视台、xx 政府网、 xx 新闻网、xx 新周报等市级主流媒体要加大法治宣传力度，在重要时段重要版面安排法治宣传内容。市、区两级普法网、微信、微博要开设专题，宣传活动动态。市物价局、市气象局要继续利用城区内物价、气象显示屏滚动播放法治宣传标语。市法宣办集中编发至少 5 万条普法手机短信；金安区、裕安区、叶集区法宣办各编发至少 2 万条普法手机短信；有条件的市、区法治宣传教育工作领导小组成员单位编发至少 1 万条普法短信。三、相关要求1.市法治宣传教育工作领导小组各成员单位和金安区、裕安区、叶集区法宣办要高度重视，认真研究制定宣传方案，精心准备宣传资料，印制致广大市民的一封信（见附件 2）并发放到小区住户手中。2.市法治宣传教育工作领导小组各成员单位确定一名具体经办人，于某日上午 12：00 前，将姓名、职务、联系方式告知市法宣办。3.开展活动时，请各地各部门在咨询台前悬挂“弘扬宪法精神 共建文明城市 单位咨询台”字样的横幅。各地各部门要及时将活动信息（包括时间、地点、参加人员、活动内容）和图片（1-3 张）传送至市法宣办。中国共产党农村基层组织工作条例心得汇总习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 中国共产党农村基层组织工作条例的修订，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，也是实现农村经济社会健康发展的坚强保证。作为组工干部，学习条例之后，对推动农村基层党组织全面进步、全面过硬更有信心，主要是以下几个方面：一 定位明确内容实在。从总的定位到组织设置、职责任务、体制机制、议事决策、保障支持各方面均明确体现坚持农村基层党组织领导地位不动摇。基层工作比较有体会的，以前书记抓党建，主任抓村务，各自为政，如今书记主任一肩挑，村组织的凝聚力、战斗力必能大比增强。二 说千道万不如实干。条例针对性越强，要求我们的工作就越细越实。目前基层工作正处于决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴的关键时期，条例从经济建设、精神文明精神以及乡村治理三个方面对提出要求，为基层工作者指明方向。无需瞻前顾后的试探，只要撸起袖子加油干。三 有为有位保障实效。基层党建工作的难点：村党组织软弱涣散，党员队伍严重老化，村党组织后继乏人，村干部能力水平有待提升等等。 条例着力造就高素质领导班子、干部队伍和党员队伍，加强领导和保障，就像一把强心剂，且化被动为主的，各级党组织和全体党员一心一意谋发展，党建工作定然朝着更高更好的方向迈进。国共产党农村基层组织工作条例 学习心得中共中央政治局审议 中国共产党农村基层组织工作条例，表明中央对农村基层组织建设的高度重视，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重大的意义。在新政策出台之前，农村基层干部有村党支部书记、村主任分别担任，书记主抓党建，主任分管村内事物，这就容易出现沟通不畅，各自为政的乱象。如今书记主任一肩挑，加强党的全面领导，增强村组织的凝聚力。实现了党建引领全局，农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，实行“四议两公开”，加强对村务监督。加强农村党支部建设，选好配强农村党组织书记、建立选派第一书记长效机制。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，在于领头羊。”党支部是构成党的整个组织体系的基本单元，是开展党的活动的基本单位。我们应认真落实农村基层党建工作要求，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，不停把年轻人吸纳到农村基层党组织中来，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，扎扎实实地开展农村各项工作。敢于担当，勇于落实。农村党支部书记处在脱贫攻坚、乡村振兴的最前沿，官不大责任却很大，一头担负着组织的重托，一头承载着群众的致富梦想。作为党的干部，要进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，要牢记“为官避事平生耻”，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，才能带动更多党员群众走在前列、干在实处。同心协力，笃定前行。有了中国共产党农村基层组织工作条例的规范引领，基层组织工作条例将成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手、夯实执政兴国群众根基的重要途径，加速实现乡村全面振兴和“农业强、农村美、农民富”的美好前景。学习中国共产党农村基层组织工作条例思考 中国共产党农村基层组织工作条例加强了党对农村工作的 领导，加强和改进了党的农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础发挥了重要作用。随着农村改革发展和形势任务的变化，该条例已经不断修订完善。中国共产党农村基层组织工作条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，紧密结合农村实际，坚持问题导向，总结基层创造的好经验好做法，对党的农村基层组织工作作出全面规范，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。条例提出党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步，成为基层党建工作的有力载体，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒，取得明显成效。当前，农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。进一步激发了居民群众热爱美好家园、共建文明家园的积极性和创造性。因此我们应该做到：一 提高对学习的认识。我们要提高对农村基层党组织和党员干部学习活动重要性的认识，基层党员干部要始终把坚持学习中国共产党农村基层组织工作条例作为提高党性修养和提升业务能力的首要位置，要把创建农村基层学习型党组织当作一项重要的工程来抓。在参加“两学一做”活动的同时，认真学习，主动学习，不断提高思考及解决基层问题的能力和水平，培养主动学习的习惯。二 创新学习方式。要把向条例学习、向实践学习和向农民群众学习结合起来，和规范农村基层党组织“三会一课”制度，建立健全学习制度结合起来。着力引导农村党员干部加深对工作条例的理解，尤其是明白凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督，切实加强党员干部的责任感与使命感。如何学习中国共产党农村基层组织工作条例中共中央政治局 11 月 26 日召开会议，修订中国共产党农村基层组织工作条例，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要措施，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。修订后的中国共产党农村基层组织工作条例，全面总结了新时代农村基层组织建设的实践经历，对于新时代农村基层党组织的工作，形成了科学的规范性意见。那么对于我们农村基层干部来说，在新时代该怎么更好地学习和实践中国共产党农村基层组织工作条例呢？一 提高对学习的认识。我们要提高对农村基层党组织和党员干部学习活动重要性的认识，基层党员干部要始终把坚持学习中国共产党农村基层组织工作条例作为提高党性修养和提升业务能力的首要位置，要把创建农村基层学习型党组织当作一项重要的工程来抓。在参加“两学一做”活动的同时，认真学习，主动学习，不断提高思考及解决基层问题的能力和水平。培养主动学习的习惯。二 创新学习方式。要把向条例学习、向实践学习和向农民群众学习结合起来，和规范农村基层党组织“三会一课”制度，建立健全学习制度结合起来。着力引导农村党员干部加深对工作条例的理解，尤其是明白凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督，切实增强党员干部的责任感与使命感。三 选好配强“带头人”。要本着公开公平公正等原则选好党组织“带头人”，配强农村“两委”班子，不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力，使每一个农村党支部都成为坚强战斗堡垒。要不断发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。要不断解决突出矛盾和问题，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。从而推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。农村民主法制改革汇编中央农村工作会议，将推进新一轮农村改革作为研究的重点内容之一。对农村改革作出新部署，既是对改革开放 40 周年的最好纪念，也是促进乡村振兴的核心需要。推进新一轮农村改革，要进一步深化农村土地制度改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系，不管怎么改，不要把农村土地集体所有制改废了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。要创新农业经营方式，大力发展乡村产业，促进农民就地就近就业创业，让农业充满活力，让农村和谐美丽，不断提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。推进新一轮农村改革，要坚定不移深化农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要全面实开展藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实稳定粮食产量，优化生产结构，实施好重要农产品保障战略，发挥好农业的压舱石作用，推动农村各产业融合发展。推进新一轮农村改革，要创新乡村治理体系，抓好农村人居环境整治工作。中国要美，农村必须美，农村美，人居环境要美。深入实施乡村振兴战略，也离不开和谐稳定的社会环境。要加快补齐农村人居环境和公共服务短板，抓好农村人居环境整治，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，持续推进农村移风易俗，改善不良社会风气，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。虽然现阶段下要实现城乡一体化发展，难度还很大。但中央一系列的农村改革，我们看到国家近年对农村发展工作的重视。要想实现的伟大复兴，就要一个不落。国家也提出了一系列的乡村振兴措施，开辟农村新的发展时期，希望我们每一位基层工作者可以抓住新的历史机遇，为乡村振兴和农村现代化建设提供源源不断的动力，让广大农村人民过上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的日子农村改革为乡村振兴汇编 当下争执农村集体产权制度改革全面推开的关键时刻，作为农村改革的“前奏曲” ，为广大农村带来了活力和热情。党的十八大以来，农村改革随着全面深化改革纵深推进。去年此时，农村土地承包经营权确权登记颁证工作接近尾声，这是农村改革工作的基础，在为期两年多的土地改革中，切切实实为农民带来了红利，大部分农民的承包土地或多或少有所增长，今年地力耕地保护补贴以土地确权实测面积核算，较去年给予农民的补贴大幅增加，并且土地确权明晰了权属关系，解决了诸多历史遗留问题，缓解了基层信访矛盾纠纷，体现了农村改革成果。农村改革包括农村产权制度改革、农村金融改革、 “两区”划定、 “三权分置”改革等核心内容，农村改革任务繁重、难度大，仅农村产权制度改革“两清”工作就带来了许多矛盾， “哪些人可以认定为经济组织成员？” “怎样设置股权？” “清产核资怎样全面清理？”“资产评估怎样计算？” 都是有序改革的关键点。经济组织成员是农村发展的实施者，发展村集体经济，为本村出谋划策，推动乡村可持续发展，是农村改革的重要动力。 “资源变资产、资金变股金、农民变股东” ，通过对农村现有“三资”为核心的集体产权制度进行适度变革，农村产权制度改革提供了制度保障。“两区”划定，实施国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，发展玉米功能生产区和油菜保护区为现代农业发展奠定坚持后盾，只在深化农村供给侧结构性改革，提升生产能力，确保粮食安全和重要农产品保护建设，从划定红线到建标立卡，成立高标准“两区”保障村集体经济利益，统筹协调农村土地资源，为“三农”发展提供了现代农业基地。“三权分置”改革以土地确权成果为基石，把所有权、承包权分置为所有权、承包权和经营权，应对当今农村人少地荒现实问题，解决农村劳动力不足，放活农村土地经营权，发展合适的规模经营，给予新型农业经营主体提供稳固保障。从十九大提出“再延长承包土地 30 年” ，对主体发展吃下了“定心丸” ，集中土地，盘活土地资源，激活土地要素效能，壮大村集体经济。农村金融改革是新型农业经营主体发展的“助推器” 。当前企业贷款难、额度低、风险大成了普遍共识。因此，深化农村金融改革成为主体发展的依靠。以“农合联”为平台的合作化组织，构建“银行农合联经营主体”的新型关系，有效解决了经济瓶颈，依托政府信贷作担保，严控金融风险发生，推动主体健康稳步发展，培育优势企业、合作社、家庭农场，打造特色品牌，带动农民致富，是农村经济发展充分的保障。农村改革作为深化改革工作的前沿阵地，承担着先行先试的使命和攻坚克难的责任，对推动“三农”发展具有划时代的意义，是以“啃骨头”的韧劲，压茬了改革深度和宽度，助推了乡村振兴大格局 习近平总书记在今 5 月份主持中共中央政治局会议时强调：“确保到 2020 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。 ”脱贫攻坚战是块“硬骨头” ，亦是当前最迫切、最重大的政治任务，若想打赢打好这场战役，就必须着眼长远，提前规划，为乡村振兴筑牢根基。（一）脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的前提和基础。只有如期实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，才能实现全面建成小康社会的目标，才能为实施乡村振兴战略打下坚实基础。没有农村贫困地区的如期脱贫，就没有乡村振兴。脱贫攻坚、摆脱贫困是乡村振兴的基础和前提。是否能如期打赢脱贫攻坚战，将深刻影响乡村振兴战略实施的进程。（二）脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略的头一个目标任务就是到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，重要任务之一，就是现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。脱贫攻坚本身就是实施乡村振兴战略的重要组成。脱贫攻坚和乡村振兴从内在逻辑、政策支撑和内容实质上来说都是相互衔接、相互统一的。脱贫攻坚的成效，将直接决定实施乡村振兴战略的模式和质量。（三）乡村振兴为脱贫攻坚提供新的动力和保障。对于即将脱贫和刚刚脱贫的村、户来说，基础设施和公共服务体系建设方面仍有较大缺口，产业发展基础还不稳固，乡村治理和生态建设还比较薄弱，如不持续支持或继续发展，还存在脱贫又返贫的问题。实施乡村振兴战略，通过出台相关政策、制度、措施，加大对贫困乡村的道路、水利、教育、卫生等基础设施和公共服务设施的支持力度，推动资本、技术、人才资源往乡村流动，进一步提升产业发展水平，巩固和扩大脱贫攻坚成果，将极大激发贫困地区脱贫致富的内生动力和外在活力，也必为脱贫攻坚提供新的动能和支持保障。一、推进乡村振兴，要切实抓好生态宜居这个关键环节“绿水青山就是金山银山” ，生态宜居既事关群众的身体健康，也事关农民的生活小康。良好的生态环境和村容村貌既直观反映农村文明程度，也是美丽乡村的外在表现。要把生态文明建设放在突出地位,将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。(一)强化污染治理。要巩固禁养区关停整治成果，力争做到规模化养殖场粪污治理率达完善植配套设施，明确环节。(二)大力推进造林绿化。要积极完善以生态绿色为导向的农业规划体系、产业经营体系。政策扶持体系,推动农业农村可持续发展。大力推广循环模式，清洁技术、生态产品的广泛运用，实现投人品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。要按照“整体绿化与彩色化、珍贵化和效益化相结合”的原则，广泛开展城乡绿化造林行动。着重突出江海岸线高标准农田项目区、等级公路与河道沿线、城镇出人口等重点区域，将绿化造林同景观提升结合起来，进一步丰富绿量、提高绿质、改善形象。二、推进乡村振兴，要把农民增收作为核心内容生活富裕是农民最大的关注点，也是高水平全面建成小康社会的一个难点。要坚持把富民强村作为乡村振兴的重要内容，大力实施农民收入提升行动,加速构建快速、普遍、持续增收新机制，全力促进农民收入水平大提升。(一)推进农村集体产权制度改革促进农民增收。要通过这项改革赋予农民对集体资产股份占有、受益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利。尤其要将集体经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和受益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，增加农民财产性收人，让农民共享农村改革的发展成果。(二)发展高效设施农业促进农民增收。要坚持以富裕农民为目的，千方百计拓宽农民增收渠道，培育农村发展新动能随着乡村振兴事业的不断推进，面临的挑战也在与日俱增，基层党员干部作为此项事业的中坚力量只有不断更新、积累知识，切实将学习与实践紧密结合，才能有更大的政治勇气和智慧，为进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力贡献自己一份责任。一、 加强党员干部自身素质培养广大党员干部要充分认识到加强理论学习，是提高党员干部政治素质的需要，是与时俱进，创新发展的现实课题，是完善自我，提高素质的客观要求。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必经之路，全体党员干部必须认清乡村振兴的重要性，加强社会主义核心价值观的培养，加强对精神文明建设的精神实质的认识和学习，做一个道德高尚、有品质、有素养的人。二、加强党员干部带头示范作用村看村、户看户，群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象，尤其是基层党员干部直接与村民打交道，党员干部的思想行动就更显得尤为重要。善于在实践中学、向群众学，坚持学以致用、用以促学、用有所成，努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高运用理论指导实践的能力。所以党员干部要积极作为，带头示范，不搞封建迷信，不搞宗派活动，更不能铺张浪费，盲目攀比。三、是营造和谐美丽的文明乡风氛围通过评选、最美家庭、最有爱心的人、见义勇为、乡贤等系列活动宣传社会正义，弘扬中华传统美德，引导农民向好向善，把培养爱国、敬业、诚信、友善的新时代农民作为我们的目标。除此之外，党员干部要坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，坚守理想信念，坚定政治立场，树牢全心全意为民服务的宗旨，学习先进先辈，传承革命精神。多听民声，多办实事、多求实效，多解民忧、多顺民心，让乡村振兴之路更加宽广法律和宪法农村城镇应用心得三农，指农村、农业和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题，应对“三农”问题，不仅要着眼于“三农”本身，更要注重从“三农”之外即各自对立面采取对策，“三农”问题需要法律的规范帮助和推动、扶持。因此，要充分发挥基层司法所的职能作用，为解决农民增收、农业发展、农村稳定保驾护航。基层司法所是最接近农村的前沿阵地，服务的对象是广大村民群众，在服务“三农”问题上具有独特的优势，基层司法所工作人员具有专业的法律知识，在服务农业、农村、农民的问题上可以提供专业的法律服务，为“三农”问题提供法律服务也成为基层司法所一项基本任务，因此，基层司法所要结合本地区的具体问题，充分发挥职能作用，真正为“三农”问题服好务、站好岗。一 要加强法治宣传教育工作。以“七五”普法活动为根本，切实当好国家法律、法规、政策的“宣传员”， 通过结合乡镇的“赶场天”、端午节、妇女节、少数民族节日等重要时间节点，在人流量较大的地段设立宣传点、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册，现场为村民群众答疑解惑。定期深入到各村委会进行普法工作业务指导，让村委会依法切实抓好农村普法、村民自治等工作。通过一系列的措施，进一步提高村民的法治观念、民主意识，为“三农”问题的解决营造良好的法律气氛。二 要加强矛盾纠纷排查、调处工作。基层司法所加强对各村人民调解委员会的指导，加大对各村人民调解员的培训力度，提高各村人民调解员的调处纠纷的业务能力，充分发挥各村调委会的作用，及时发现村民中存在的各类问题及纠纷，人民调解员及时介入调处，对纠纷苗头做到三早“早发现、早疏导、早调解”，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不上交。同时，镇综治办、派出所、司法所、林业站、国土所、各村调委会等部门定期开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，以农民工工资拖欠、土地确权纠纷、医患纠纷等涉及“三农”的矛盾纠纷为重点进行“地毯式”排查，强化矛盾纠纷的发现和调处，严防矛盾纠纷激化，营造和谐农村发展环境。三 要做好法律援助工作。对法律援助的范围、条件、和程序进行宣传讲解，为弱势群体维权指明了方向和途径，通过解答和宣传扩大了法律援助的社会影响。同时，优化农民工讨薪等法律援助“一站式”服务，对符合法律援助条件且材料齐全的申请实行“当天审查、当天受理、当天指派”，从而进一步增强群众的维权意思，引导村民群众学会运用法律的武器来维护自身合法利益，使法律援助这一“民心工程”深入人心四 要完善“一村一居”法律顾问制度。为各村配备一名专职律师作为法律顾问，为本村的发展提供法律保障，协助完善村规民约、调解矛盾纠纷、解答法律咨询等相关涉法事务，为农业生产、土地转包、租赁等各类农业合同提供起草、审查和修改等服务，为村民提供方便、快捷、优质、高效的法律服务。 弘扬宪法精神 共建文明城市为贯彻落实全市创建全国文明城市工作调度会精神，进一步提升法治宣传教育的社会知晓度和参与度,市法治宣传教育工作领导小组同意组织开展“弘扬宪法精神 共建文明城市”主题宣传活动，现将有关事项通知如下：一、活动时间某年某月某日。上午 8：3011 ：00，统一设宣传台并开展送法入户宣传，下午继续开展入户宣传。二、活动内容（一）举办一场集中送法进小区活动。市、区两级法治宣传教育工作领导小组成员单位组织人员深入结对共建小区，选择小区内菜市场、商场、教堂等人员密集场所设立宣传台，按照“谁执法谁普法”原则，集中开展一次“弘扬宪法精神 共建文明城市”法治宣传主题活动，宣传宪法以及本部门相关法律法规。（二） 强化共建小区法治宣传教育阵地建设。市、区法治宣传教育工作领导小组各成员单位要积极协助共建小区建立法治宣传教育阵地.某日前，尚未建立固定法治宣传教育阵地的小区至少要建成 2 个法治宣传橱窗；已建有固定法治宣传阵地的小区要更新一期法治宣传内容。（三） 丰富宣传形式。皖西日报、市广播电视台、xx 政府网、 xx 新闻网、xx 新周报等市级主流媒体要加大法治宣传力度，在重要时段重要版面安排法治宣传内容。市、区两级普法网、微信、微博要开设专题，宣传活动动态。市物价局、市气象局要继续利用城区内物价、气象显示屏滚动播放法治宣传标语。市法宣办集中编发至少 5 万条普法手机短信；金安区、裕安区、叶集区法宣办各编发至少 2 万条普法手机短信；有条件的市、区法治宣传教育工作领导小组成员单位编发至少 1 万条普法短信。三、相关要求1.市法治宣传教育工作领导小组各成员单位和金安区、裕安区、叶集区法宣办要高度重视，认真研究制定宣传方案，精心准备宣传资料，印制致广大市民的一封信（见附件 2）并发放到小区住户手中。2.市法治宣传教育工作领导小组各成员单位确定一名具体经办人，于某日上午 12：00 前，将姓名、职务、联系方式告知市法宣办。3.开展活动时，请各地各部门在咨询台前悬挂“弘扬宪法精神 共建文明城市 单位咨询台”字样的横幅。各地各部门要及时将活动信息（包括时间、地点、参加人员、活动内容）和图片（1-3 张）传送至市法宣办。中国共产党农村基层组织工作条例心得汇总习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 中国共产党农村基层组织工作条例的修订，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，也是实现农村经济社会健康发展的坚强保证。作为组工干部，学习条例之后，对推动农村基层党组织全面进步、全面过硬更有信心，主要是以下几个方面：一 定位明确内容实在。从总的定位到组织设置、职责任务、体制机制、议事决策、保障支持各方面均明确体现坚持农村基层党组织领导地位不动摇。基层工作比较有体会的，以前书记抓党建，主任抓村务，各自为政，如今书记主任一肩挑，村组织的凝聚力、战斗力必能大比增强。二 说千道万不如实干。条例针对性越强，要求我们的工作就越细越实。目前基层工作正处于决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴的关键时期，条例从经济建设、精神文明精神以及乡村治理三个方面对提出要求，为基层工作者指明方向。无需瞻前顾后的试探，只要撸起袖子加油干。三 有为有位保障实效。基层党建工作的难点：村党组织软弱涣散，党员队伍严重老化，村党组织后继乏人，村干部能力水平有待提升等等。 条例着力造就高素质领导班子、干部队伍和党员队伍，加强领导和保障，就像一把强心剂，且化被动为主的，各级党组织和全体党员一心一意谋发展，党建工作定然朝着更高更好的方向迈进。国共产党农村基层组织工作条例 学习心得中共中央政治局审议 中国共产党农村基层组织工作条例，表明中央对农村基层组织建设的高度重视，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重大的意义。在新政策出台之前，农村基层干部有村党支部书记、村主任分别担任，书记主抓党建，主任分管村内事物，这就容易出现沟通不畅，各自为政的乱象。如今书记主任一肩挑，加强党的全面领导，增强村组织的凝聚力。实现了党建引领全局，农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，实行“四议两公开”，加强对村务监督。加强农村党支部建设，选好配强农村党组织书记、建立选派第一书记长效机制。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，在于领头羊。”党支部是构成党的整个组织体系的基本单元，是开展党的活动的基本单位。我们应认真落实农村基层党建工作要求，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，不停把年轻人吸纳到农村基层党组织中来，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，扎扎实实地开展农村各项工作。敢于担当，勇于落实。农村党支部书记处在脱贫攻坚、乡村振兴的最前沿，官不大责任却很大，一头担负着组织的重托，一头承载着群众的致富梦想。作为党的干部，要进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，要牢记“为官避事平生耻”，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，才能带动更多党员群众走在前列、干在实处。同心协力，笃定前行。有了中国共产党农村基层组织工作条例的规范引领，基层组织工作条例将成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手、夯实执政兴国群众根基的重要途径，加速实现乡村全面振兴和“农业强、农村美、农民富”的美好前景。学习中国共产党农村基层组织工作条例思考 中国共产党农村基层组织工作条例加强了党对农村工作的 领导，加强和改进了党的农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础发挥了重要作用。随着农村改革发展和形势任务的变化，该条例已经不断修订完善。中国共产党农村基层组织工作条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，紧密结合农村实际，坚持问题导向，总结基层创造的好经验好做法，对党的农村基层组织工作作出全面规范，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。条例提出党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步，成为基层党建工作的有力载体，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒，取得明显成效。当前，农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。进一步激发了居民群众热爱美好家园、共建文明家园的积极性和创造性。因此我们应该做到：一 提高对学习的认识。我们要提高对农村基层党组织和党员干部学习活动重要性的认识，基层党员干部要始终把坚持学习中国共产党农村基层组织工作条例作为提高党性修养和提升业务能力的首要位置，要把创建农村基层学习型党组织当作一项重要的工程来抓。在参加“两学一做”活动的同时，认真学习，主动学习，不断提高思考及解决基层问题的能力和水平，培养主动学习的习惯。二 创新学习方式。要把向条例学习、向实践学习和向农民群众学习结合起来，和规范农村基层党组织“三会一课”制度，建立健全学习制度结合起来。着力引导农村党员干部加深对工作条例的理解，尤其是明白凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督，切实加强党员干部的责任感与使命感。如何学习中国共产党农村基层组织工作条例中共中央政治局 11 月 26 日召开会议，修订中国共产党农村基层组织工作条例，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要措施，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。修订后的中国共产党农村基层组织工作条例，全面总结了新时代农村基层组织建设的实践经历，对于新时代农村基层党组织的工作，形成了科学的规范性意见。那么对于我们农村基层干部来说，在新时代该怎么更好地学习和实践中国共产党农村基层组织工作条例呢？一 提高对学习的认识。我们要提高对农村基层党组织和党员干部学习活动重要性的认识，基层党员干部要始终把坚持学习中国共产党农村基层组织工作条例作为提高党性修养和提升业务能力的首要位置，要把创建农村基层学习型党组织当作一项重要的工程来抓。在参加“两学一做”活动的同时，认真学习，主动学习，不断提高思考及解决基层问题的能力和水平。培养主动学习的习惯。二 创新学习方式。要把向条例学习、向实践学习和向农民群众学习结合起来，和规范农村基层党组织“三会一课”制度，建立健全学习制度结合起来。着力引导农村党员干部加深对工作条例的理解，尤其是明白凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督，切实增强党员干部的责任感与使命感。三 选好配强“带头人”。要本着公开公平公正等原则选好党组织“带头人”，配强农村“两委”班子，不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力，使每一个农村党支部都成为坚强战斗堡垒。要不断发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。要不断解决突出矛盾和问题，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。从而推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。