三年行动计划汇报.doc

三年行动计划汇报各位领导：根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、市市域总体规划（XX2020）、市莼湖镇国民经济和社会发展第十二个五年总体规划等规划要求，按照上级政府提出的“一年一个样、三年大变样”的发展要求和最高目标，以科学发展观为指导，进一步加快转变经济发展方式，推进东部沿海地区城市化建设，努力实现莼湖由滨海中心镇向现代化滨海小城市的历史性跨越，力争在“十二五”期间建成现代化滨海小城市雏形。下面由我将莼湖镇三年行动计划做简要介绍：一、发展提升特色工业，加快工业经济转型升级1、实施招商引资一号工程。投资50亿元，建设总面积5平方公里的莼湖工业区块和滨海新区两大产业大平台，加快推进翁岙、洪溪、楼隘等组成的城镇工业区块建设，扎实开展“招商引资”一号工程，推动城区工业企业向工业园区集聚。建立健全招商引资项目信息库，完善招商引资一条龙跟踪服务制度，提升招商引资服务质量，吸引一批大型骨干实力企业、清洁循环企业、优势潜力企业、海洋经济龙头企业落户。我镇计划在3年内引进规模以上绿色、清洁生产企业12家以上。2、全力培育优势企业。大力提升不锈钢冶炼、纺织服装、精密铸造三大传统优势主导产业，加速淘汰年产值在3000万元以下的不锈钢冶炼企业，加快传统优势产业块状集群建设，力争成为国内一流的特色产业集群，计划到XX年淘汰高污染、高耗能、高耗水落后产能企业8家，争取实现销售30亿元，占工业总销售的52%。采用创新引领育优、技术指导育优、品牌带动育优、投资拉动育优等举措，大力培育优势企业，到XX年，培育年销售额超亿元企业达到5家，其中超5亿元企业达到1家，创建和引进省级以上著名商标或名牌产品2个。3、着力孵化海洋产业。改造提升捕捞、养殖和水产加工等传统海洋产业，大力发展临港产业集群，提升竞争力，拓展产业链。按照引进和培育相结合原则，加大技术创新和培育试点力度，大力发展新兴海洋产业。积极试点培育海岛近海风能等清洁能源产业、海洋药物及生物制品、海洋新材料等海洋新兴产业。计划在三年内投资800万元建设节能监测和海洋生物安全2个共性技术服务平台，助推海洋经济发展。二、着力提升现代农渔业，促进生态农业稳步发展1、培育壮大农业主导产业。探索新型农渔业发展模式，实行企业化运作、专业化开发、规模化经营、订单式生产，构建生态循环、经济高效、经营主体多元的现代农渔业体系，加强对现代农渔业经营主体和农渔民的素质培训，培育农渔业龙头企业5家，加强与高等院校和科研机构合作建立海洋生物研发基地1家。投资500万元，建设以飞跃塘为中心的梭子蟹养殖、蔬菜种植基地，继续实施泰清山湖羊、马夹岙肉牛、三凤养鸡场等无公害基地建设，推进生态农业稳步发展。2、改善农渔业发展环境。加快九峰、舍辋小流域治理工程，加强对卫星水库、九峰水库、舍辋水库等上游水源保护区保护，确保农业灌溉需要。投资1000万元加快城区河道整治，完成城区河道XX米保洁和整治工程，同时按照开发和保护并重的原则，大力实施海洋生态保护，增加海洋自我调节功能，为农渔业的持续发展提供保障。3、大力发展观光农业。深入发展生态景观型农渔业、体验参与型农渔业、特色精品型农渔业，加快建设后琅观光农业基地，以现有乌梅、水蜜桃、花卉种植基地为基础，进一步引进高档果蔬品种，着力加快传统品种改良，形成品种培育种植采摘销售产业链；结合滨海新区建设和莼湖整体生态环境的提升，积极鼓励下湖线沿线的花卉苗木种植，着力推动沿海中线沿线的生态景观带的培育，达到经济效益和环境形象“双赢”。三、全力发展特色旅游，推进现代服务业提升（一）积极转变经济发展方式，进一步壮大经济基础，增强竞争实力。1、纵深发展滨海休闲旅游业。实施海洋休闲旅游带动战略，围绕“蓝海、生态、长寿”三大亮点，突出发展滨海休闲旅游、生态人居、现代商贸三大优势服务业。三年内计划投资2.2亿元建设“莼湖十景”，同时充分利用南岙“中国长寿之村”这一国家级品牌，投资2亿元实施规划面积1.5平方公里的南岙长寿庄园项目，建设国内顶级长寿养生基地。结合莼湖“渔业大镇”这一实际，全力挖掘“渔家乐”旅游价值，计划投入3亿元整治桐照、栖凤岸线，打响“中国第一渔村”品牌；并结合后琅的都市休闲观光基地，打造山水健康休闲旅游精品路线。2、全力突破现代服务业。实施“商贸中心工程”，加快建设商贸功能区，加快规划建设投资2.5亿元吴家埠中央商务区，积极引进金融机构，大力发展餐饮娱乐、文化休闲、购物、家庭服务等民生服务业，繁荣莼湖中央商圈。同时推进西谢综合商贸区、白沙树高级住宅区等重要区块建设，扶持现代商贸业发展。争取开建莼湖连接天童南路新公路，主动进入半小时交通圈，最大程度分享物流、人流，进一步促进莼湖现代服务业发展。（二）积极统筹城乡一体化建设，着重打造南部新城，提升莼湖形象以编制新一轮城镇总体规划和镇域发展规划为契机，加快改变城镇面貌，积极与阳光海湾和滨海新区实现功能互补、产业承接、基础设施对接，进一步完善“一城三区四带”的空间总体格局。1、重点打造南部新城。粘联莼湖老区和滨海新区、阳光海湾，推动莼湖发展重心向海、向岸转移。以降渚溪为界，北为老城区，南为新城区，重点打造以居住生活为主导、以商贸体验为支撑、以生态休闲为特征、以产业服务为补充的新中心城区，力推城镇升级。畅通新城区道路交通，除构建“三纵四横”基本交通框架外，搬迁汽车客运中心，并投资1000万元新建一个停车场，有效解决新城区交通问题。搬迁镇政府办公大楼，建设国税分局、消防中队等单位用房、营房建设，形成新的行政中心。加快引进星级宾馆、大型购物超市，新建影剧院、文化中心等工程，形成集商贸、商务办公、休闲娱乐等功能为一体的新经济中心。加快推进半山御海、御海韵城等商品住宅区建设；稳步实施九峰商住区、吴家埠社区等城中村新社区建设，计划三年内新建商品房12万平方米，进一步加快中心城区人口集聚，形成环境优雅、设施齐全的成熟的住宅区块。降渚溪边推进医院、学校、生态公园等公共服务设施建设，打造交通条件便利、生态环境优美、人文资源丰富的富有活力的南部新城。2、完善城乡基础设施建设。加快路网、水网、电网布局，加大绿化建设力度，提高基础设施和公共服务设施的承载能力。实施农村交通顺畅工程，计划于“十二五”期间投资3000万元建造同山至莼桐、金地至翁岙、冒头至后琅等农村联网公路，同时投资1000万元建设莼湖交通集散中心，开通莼湖至城区、莼湖至下陈、袁冒至桐照等公交路线，并开辟滨海旅游专用通道。实施水电气保障工程，完成城区至莼湖沿海供水工程，改造、建设供水管网30公里，建成配套水厂一座，基本解决莼湖季节性缺水问题，并提升生活用水水质。完成曲池220KV输变电所工程，规划建设栖凤110KV、下陈110KV输变电所，满足群众用电需求。推进农村绿化、洁化工程，实施老街区、城郊结合部等重点区块的整体美化改造以及沿海中线、下湖线（莼湖段）、莼白线（莼湖段）、莼桐线等镇主干道两侧整治和绿化带建设；增添新农村保洁设施，完成污水处理厂建设并投入使用，新建垃圾中转站、太阳能垃圾中转站若干，提升农村污水、垃圾处理能力。3、强力推进旧村改造和农房“二改”工作。依据莼湖镇农民居住区实施意见规划，我镇梳理确定了建设农民中心居住区3个，中心村集聚点4个，整村拆迁8个行政及自然村，整村改造村5个，梳理式整治改造村20个，三年内计划投入8亿元，建设金地、桐蕉司、鸿峙、洪溪、东谢、吴家埠等居住区6个，完成旧城改造8万平方米，完成立改套3万平方米，改造危旧房3万平方米，建设城乡一体的新社区2个。（三）着力实施民生工程，扩大公共服务覆盖范围，提升人民生活水平。1、强化公共服务。一是着力推进教育资源统筹配置。我镇计划于三年内新建莼湖第二幼儿园、迁建尔仪小学，扩建桐照小学和成人学校，改造第二中学，使之达到省二级重点中学标准。同时完善村幼儿园布局并提升其办学条件，力争村学前教育入学率达到100%。二是着力健全基层卫生医疗服务体系。迁建莼湖卫生院，改善医院软、硬件环境，切实发挥其卫生服务支柱作用。进一步普及农村医疗网点，计划在三年内改建或新建社区和农村卫生服务站3个，建设规范化卫生室20个，农民健康档案建档率力争达到80%。使农民“看病难”问题得到有效解决。三是着力充实农民精神文化生活。重点加快文化阵地建设，计划在镇综合文化站建设并投入使用的基础上，投入1000万元新建一座集图书馆、体育场馆、多功能影剧院为一体的文体中心，努力满足群众的精神需求。2、努力增加农渔民收入。充分调动、整合社会资源，通过土地山林发包、农村宅基地整理盘活、建造标准厂房、农居小区店面房出租等多种方式，培植村级集体收入稳定财源，解决农村剩余劳动力就业问题，三年内计划通过公共卫生、城乡环保、社会义工、商贸服务等途径开发新岗位5000余个，为农民增收创造条件。着力推进农渔民转产转业工作，计划在三年内培育2500名与莼湖未来用工，提高农渔民就业率。完善社会保障体系，基本实现城乡居民养老、医疗保险参保全覆盖，城镇职工养老、医疗保险参保率达到93%以上，不断提高最低生活保障标准，改建敬老院，老人集中供养率达到90%。以上是莼湖社会经济发展三年规划，如有不当之处，请指正！第 6 页 共 6 页