某市长在全市脱贫攻坚督查巡查工作动员会上的讲话

某市长在全市脱贫攻坚督查巡查工作动员会上的讲话同志们：今天，第四季度已经过去三分之一，马上我们要面临各项目标任务的考核，还要着手明年各项工作的谋划，在这样繁忙、这样紧张的关键时刻，仍然召集各县区的主要负责同志来开会，可见市委、市政府对精准扶贫的高度重视。上周，到省里面参加国务院脱贫攻坚督查巡查动员会，xx 省长讲的很严肃，一再强调，脱贫攻坚是一项政治任务，谁拖后腿就处理谁，谁不负责任就摘谁的帽子，压力巨大呀，同志们。一会儿，xx 书记还要做重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，就贯彻落实国务院有关会议及 xx 省长讲话精神，我讲三点意见：一、泰山压顶，要认清形势，责任上肩这次中央将成立 X 个督查组和巡查组深入到各地进行实地走访调查，督查的要求是全覆盖，也就是一个地市都不少，巡查是抽查，这样高规格的督查和巡查，在历史上都是不多见的，可见党中央对脱贫攻坚工作的决心，在这种情况下，我们各县区的领导同志可不能犯糊涂呀，一定要认清形势，切实负起责任，把这项工作抓起来。督查的要求是全覆盖，也就是一个地市都不少，巡查是抽查，这样高规格的督查和巡查，在历史上都是不多见的，可见党中央对脱贫攻坚工作的决心，在这种情况下，我们各县区的领导同志可不能犯糊涂呀，一定要认清形势，切实负起责任，把这项工作抓起来。（一）各级各部门必须高度重视。习总书记对脱贫攻坚工作高度重视，强调是政治任务。所谓政治任务，就是没有任何客观理由推诿的，是必须不折不扣完成的任务。中国共产党是执行政治任务的政党，如果我们连中央提出的政治任务都没办法完成，是要追究责任的。为扎实推进脱贫攻坚工作，X 月 X 日，省委、省政府召开了全省脱贫攻坚第三次推进会议,通报了 2016 年脱贫攻坚工作综合考核结果，我市在 XX个省辖市中排名第 XX 位，被省委约谈，深感痛心、深感愧疚，痛定思痛、深刻反思，这充分说明我市工作还存在较大差距，必须引起高度警醒和重视。 一是基础工作不扎实。从全省检查和第三方评估情况看，我市有的镇( 村) 还存在扶贫对象不准、台账不清、政策不熟、群众不满等现象。建档立卡工作开展近三年，扶贫系统中仍然存在不符合条件的人员，该退出的没有退出，该完善信息的没有及时完善信息，有的村建档立卡资料还是 2014 年的数据。有的镇(村) 对 扶贫政策宣传力度不大、宣传面不广，部分贫困群众对中央、省、市、镇等出台的政策，对识别标准、扶持政策、退出标准不了解、不清楚，导致部分政策“棚架” ，惠及不到群众。甚至个别贫困户不知道自己是贫困户，更不知道已经脱贫。 二是责任落实不到位。有的驻村干部“驻村不住村”“联户不入户”“帮扶不会扶” ，对扶贫政策掌握不够、理解不透、执行不力，对村情户情和建档立卡情况不了解、不熟悉。从省考核评估抽查的 4 个镇、10 个村情况看，有的贫困户对帮扶人情况不了解、对帮扶效果不满意，甚至存在埋怨情绪，有的帮扶人对所帮扶贫困户情况不了解、落实帮扶责任情况差。在具体工作中，有的镇和包村部门对责任认识不清，存在相互依赖、互不担责现象，没有形成工作合力。 三是帮扶措施不精准。重基础设施建设、社会保障兜底，轻转移就业、产业发展，致使贫困户脱贫致富渠道少。尤其是产业扶贫精准到户方面，基本都是专项扶贫资金的到户增收、科技扶贫、 “雨露 计划” 培训和互助资 金项目，大多是直接帮扶模式，托管帮扶、合作帮扶、股份帮扶、社会帮扶等模式较少;同时，现有产业 扶贫项目还普遍存在规模小、效益低、抵御市场风险能力弱的问题，稳定脱贫缺乏保障。有的帮扶单位和驻村工作队仍停留在“走访式”“ 救济式”“慰问式”帮扶，只注重“输 血” ，不注重 “造血”，扶贫长 效机制尚未建立。少数镇( 村)滥用低保兜底，一兜了之。 四是资金管理不规范。有的扶贫项目批复迟、推进慢，导致财政扶贫资金没有及时按照要求拨付到位，趴窝滞留闲置较多，没有充分发挥扶贫资金的使用效益。据统计，截至 2016 年底，我市省级及以上扶贫资金结转结余为 60.92%，在全省排名倒数第 2 位。 五是脱贫效果不突出。退出标准和程序执行不严格，存在达不到标准被脱贫等现象。退出的贫困村达不到国家规定脱贫标准，集体经济薄弱，退出的贫困户达不到“两不愁、三保障” 要求，存在错退 现象，群众满意度低。省第三方考核评估组调查的 31 户脱贫户中，有 4 户收入低于脱贫标准线，有 1户没有医疗保障，有 1 户住房安全没有保障。 出现这些问题的根本原因是主观原因，主要有三点：一是政治站位不高。有的同志没有把脱贫攻坚作为一项极其重要、极其严肃的政治任务，没有把脱贫攻坚放在全局中去考虑、去谋划。脱贫重视不重视，是检验是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标准，是检验“ 四个意 识” ，特别是核心意 识、看齐意识的重要标准。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关巩固党执政的阶级基础和群众基础，是一场只准赢不准输的战役，打不好就是失职，就无法向党中央、国务院和省委、省政府交待，无法向全市人民交待。二是思想重视不够。有的同志认为我市脱贫任务不大、工作量小，心浮气躁、盲目乐观，没有真正把扶贫工作放在心上、抓在实处。目前，我市还有贫困对象 XXX 户、XXXX 人，与其它地市相比，虽然总量不大，但任务比较艰巨。只要有一户住危房，就没有达到“两不愁三保障 ”标准;只要有一户不脱贫，就是全市没有完成脱贫任务。三是工作作风不实。脱贫攻坚工作做的不深、不细、不实，有的同志政绩观有偏差，热衷做面上工作，摆花架子、妆点盆景，没有把精力和功夫放到实实在在地推进工作上。有的同志善于打常规战，还按以往的经验和套路在做，至于怎么精准脱贫没有思考过，工作经不起考验，群众没有真正得到实惠。所以，我们一定要端正工作态度，正视存在问题，分析原因，寻求对策，沉下心来，俯下身子，认真负责，实干干实。