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党代会精神解读,2011年11月6日10日,第一部分，过去五年的工作回顾,关键点：六、六、六,成就六条：综合实力显著增加、滨海新区纳入国家发展战略、城市载体功能日臻完善、经济增长方式明显转变、各项社会事业全面发展、党的建设进一步加强。经验六条：必须坚持正确的政治方向、必须坚持与时俱进、必须坚持科学发展、必须坚持以人为本、必须坚持争创一流、必须坚持党的领导。,存在问题和困难六条：经济规模还不够大，个体私营、民营经济发展较慢，城乡规划、建设和管理水平有待提高，社会保障能力还不够强，民主法制建设、精神文明建设和党的建设还存在薄弱环节，思想观念、体制机制、创新能力还不能很好地适应经济社会发展的要求。,第二部分，今后五年的目标任务,这一部分是整个报告的灵魂，总纲。在分析形势和机遇之后，提出了指导思想和奋斗目标。其中奋斗目标用了“六个新”：经济发展再上新台阶、开发开放实现新突破、人民生活达到新水平、社会和谐创造新局面、城乡建设展现新面貌、生态环境得到新提升。,必须掌握的是三个关键:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展上下功夫;坚持以人为本、关注民生、促进公平，在和谐发展上下功夫;坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，在率先发展上下功夫。,第三部分，进一步加快滨海新区开发开放,这里最关键的是要把握好“五个作用”：实现跨越发展，充分发挥引擎作用；搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用；增强综合功能，充分发挥服务作用；扩大对内对外开放，充分发挥门户作用；建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。,第四部分，努力促进经济又好又快发展,这里要把握“五个加快、五个走在前列”：加快经济结构战略性调整，在转变经济增长方式上走在前列；加快城乡一体化发展，在社会主义新农村建设上走在前列；加快自主创新，在创新型城市建设上走在前列；加快生态城市建设，在资源节约、环境保护上走在前列；加快改革开放，在完善社会主义市场经济体制上走在前列。,第五部分，共建共享社会主义和谐社会,三个更加注重：更加注重民生，更加注重利益协调，更加注重社会公平。五个着力：着力改善民计民生，保障群众安居乐业；着力发展社会事业，促进均衡协调发展；着力建设和谐文化，提高城市文明程度；着力发展民主政治，维护社会公平正义；着力建设平安天津，全力维护社会稳定。,第六部分，加强党的执政能力建设和先进性建设,关键掌握“五个加强”：加强思想政治建设，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；加强领导班子建设，造就奋发有为、干事创业的干部队伍；加强基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力；加强干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强党风廉政建设，永葆共产党人的政治本色。,三、重点要理解的四个问题,（一）大会的主题：进一步加快滨海新区开发开放，为天津科学发展和谐发展率先发展而奋斗。,（二）今后五年的指导思想：196个字，核心内容“123456”：,1一个龙头：以滨海新区开发开放为龙头2两条根本途径：深化改革、扩大开放3三个战略:富民强市、科教兴市、城乡一体化,4四个“力”：综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力5五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设。6六个方面：经济繁荣社会文明科教发达设施完善环境优美人民富裕国际港口城市、北方经济中心和生态城市。,（三）今后五年的奋斗目标：六个新,经济发展再上新台阶、开发开放实现新突破、人民生活达到新水平、社会和谐创造新局面、城乡建设展现新面貌、生态环境得到新提升。,（四）必须把握的三个关键,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展上下功夫;坚持以人为本、关注民生、促进公平，在和谐发展上下功夫;坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，在率先发展上下功夫。,四、需要我们认真把握的若干观点,1、今后五年是天津科学发展和谐发展率先发展的关键时期。2、增强机遇意识、创新意识、实干意识。一定要将这一段整体阐述结合起来领会。两个“置身于”：置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身我国经济社会进入科学发展的历史阶段。两个“前所未有”：机遇前所未有，挑战前所未有。党中央、国务院“重大决策，具体部署，实施意见”，要增强“三个意识”：机遇意识、创新意识、实干意识，努力开创新局面。,3、要充分展示天津深厚历史文化底蕴和大都市现代化气息。4、四个着力，三个协调。在“三个关键”的第一个。着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力做到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。,5、用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段管理经济，用创新的精神培植新优势。在“三个关键”的第三个。6、既保持政策的稳定性和连续性，又居安思危，比学先进，创新发展。也在“三个关键”的第三个。,7、把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重。8、什么是滨海新区的“引擎作用”？就是：尽快壮大经济实力、科技实力，形成产业带动、技术引领的发展格局。,9、什么是滨海新区的“示范作用”？就是：认真借鉴国际通行做法，学习经济特区、浦东新区和沿海开放城市的成功经验，先行先试一些重大的改革开放措施，成为深化改革、创新发展的先导区。10、什么是滨海新区的“服务作用”？就是：充分体现滨海新区连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能。,11、什么是滨海新区的“门户作用”？就是：成为国内外客商云集的投资热土，成为先进制造业的聚集区、国际物流的集散区、服务外包的承接区，成为环渤海区域和北方各省区市走向国际市场的绿色通道。12、什么是滨海新区的“带头作用”？就是：率先成为宜居生态新城区。,13、产业结构调整的重点。思路：提升优化第一产业，做强做大第二产业，大力发展第三产业，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。突出强调要“使服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%”。14、三个层面全面推进。在滨海新区、中心城区、各区县三个层面上全面推进，形成三个层面各具特色、良性互动、协调发展的新格局。,15、使个体私营经济、民营企业、中小企业发展成为天津经济增长的新亮点。这里特别注意的是“落实政策”的提法。因为目前天津在这方面还落后于全国平均水平。16、加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖的观点。,17、城市建设和规划管理要坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理的观念。18、只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。树立“天津以外都是外”的观点，努力使天津成为全国开放程度最高、发展活力最强、最具竞争力的地区之一。,19、确保城乡居民收入随着经济社会发展有较大幅度提高，家庭财产普遍增加，走共同富裕的道路。20、努力把天津建设成为富有独特魅力和创造活力的文化强市。21、发展是第一要务，稳定是第一责任。重点是两件事：滨海新区开发开放、稳定。,22、在第一个“加强”里：主动适应“三个新”：新形势、新阶段、新任务的要求，牢固树立“三个观念”：敢闯敢试、勇于争先的观念，立足全局、主动服务的观念，踏实干事、务求实效的观念。把学习的收获转化为“两种本领”：谋划发展、领导发展的本领。,23、关于用人问题：支持鼓励那些敢抓善管、勇于创新、锐意进取的干部，关心爱护那些不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，努力形成风正气顺心齐、想干会干干好、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好环境。,24、要求各级领导干部、领导班子要提高“五个能力”：议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力。其中，特别强调落实工作的能力。25、建立三个体系：决策目标、执行责任、考核监督三个体系。明确责任、恪尽职守，严格考核。,26、各级领导干部要始终保持“三种气”：昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气。“三个用心”：用心把握，用心工作，用心落实。切实把全部心思和精力用在“三个上”：干事创业上，科学发展和谐发展率先发展上，全心全意为人民服务上。27、在党风廉政建设上，强调“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。,谢谢大家！,
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