工程变更相关法律规定

.工程变更相关法律规定英文词条名：1.合同法第七十七条规定“当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。” 2.合同法第七八条规定“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”3.合同法第六十三条的规定“执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付的价格计价。逾期交付的标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。”4.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十六条第二款规定“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方式或者计价标准结算工程价款。”5.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十九条规定“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”6.建筑法第五十八条规定“建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。”7.建设工程价款结算暂行办法第九条规定“承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知发包人，或者未在规定时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。”8.建设工程价款结算暂行办法第十条规定“工程设计变更价款调整：1.施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。2.在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：(L）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；(2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；(3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。3.工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。”工程变更的必要性及法律性质的分析英文词条名：权利与义务是整个法律体系的核心内容。在民法中无论是法律规定，还是合同约定，其实质均是定性地设计权利和义务的分配。其实质都是围绕着权利和义务这两个核心内容而展开其次进行权利和义务的分配，再次是“设计”处理权利和义务冲突保障机制，从而达到“公正”的目的。建设工程施工承包合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围、设计标准、施工条件等静态前提条件下的，合同中所规定的双方权利和义务也是以此为基础的。由于建设工程项目具有不确定性、周期长等特点，因此，在施工承包合同的履行过程中，这种静态的前提条件往往会因为工程发生变更而被打破，为此有必要在新的承包范围、在新的设计标准或在新的施工条件等前提下，建立新的平衡，追求新的公平和合理，这需要以事先约定权利和义务分配的程序来保证。施工承包合同与一般其他合同相比，处理变更事项的程序条款有相当重要的地位，无论在建设部和国家工商局联合颁布的建设工程施工合同（示范文本）中，还是在建设工程施工专业分包合同（示范文本）中，在规定了双方一般权利和义务后均单列一章规定工程变更的处理，其目的就是为了在相关前提条件动态变化中更充分、更全面地体现公平和合理。 工程变更主要来于以下几个方面：发包人为改变使用功能或基于客观条件等所提出的工程变更；承包人鉴于现场施工条件或遇到不可预见的地质情况等而提出的工程变更；第三人出于相邻权而提出的工程变更；设计单位为了修正或完善原设计而提出的设计变更。按工程变更的性质和对工程造价的影响程度，一般可将工程变更分为三类：第一类是改变技术标准和设计方案的重大变更。例如结构形式的变更、重大防护设施及其他特殊设计的变更等。第二类是改变工程尺寸或工程质量的重要变更。例如改变标高、位置等。第三类是变更原设计图纸中明显的差错或遗漏，不降低原设计标准下的材料代换和现场必须立即决定的局部修改的一般变更。而按工程变更的具体内容，一般可将工程变更分为：设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括发包人提出的“新增工程”。承包人按照变更通知及有关要求进行变更施工。如果因此而导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。承包人在工程变更确定后可向发包人提出变更工程价款的报告，但是，因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。在施工合同履行过程中发生工程变更主要是以工程签证的形式来体现，所谓工程签证是指在施工过程中，由于发生了工程变更而通过约定的程序对其支付各种费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成意思表示一致的协议，从其性质上来看，应视为是原工程承包合同的补充协议，是工程款结算时的有效凭据。工程签证可分为两类：一类是定性的确认，即仅对变更的事实予以确认的签证；另一类则是既定性又定量，不仅对变更的事实予以确定，而且对变更的事实所需要的费用和延误的时间予以确认的签证。静态的工程造价是签订合同时的工程合同价款，工程合同价款指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。动态的工程造价则是通过在工程合同价款的基础上以工程追加合同价款调整来实现的。工程追加合同价款是指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后所增加的合同价款。它们与工程竣工结算价款的关系如下：工程竣工结算价款工程合同价款+/-工程追加合同价款 工程追加合同价款工程设计变更增减的工程价款+/-工程增减而引起的增减的工程价款+/-施工条件变更增减的工程价款+/-工程索赔的工程价款工程变更价款计价中的法律规定英文词条名：建设工程施工合同的动态变化主要是通过工程变更形式来体现的，而工程变更往往是通过工程签证来锁定的。就法律角度而言，工程变更签证应视为是对原工程承包合同的补充。因此，根据法律规定，合同当事人协议一致，可以变更或补充合同。根据工程变更签证的具体程度，工程变更签证可大体分为三类：L）如果工程签证不仅对于发生的变更事实予以肯定，而且对于发生变更的费用和延误的工期也予以确定，则按签证中约定的工程价款结算方式进行结算。这类工程签证是最有利于维护承包人利益的，这种定量的约定，无论其与定额有什么差异，均是合法有效的。除非在规定的时期内，对方向仲裁委员会（或法院）以“约定内容显失公平”为理由主张撤销或变更，并得到支持的除外。2）仅对变更的事实予以定性的肯定，但未对变更的费用和延误的工期予以定量的确认的工程签证，则参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同中的实质性条款（价款、工期、质量）是对应于施工合同承包前提的，所以，其关于工程价款的计价标准或计价方式并非自然适用于变更部分。所以，这类工程签证的工程价款可以参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。工程签证从本质上讲就是一个补充的合同，而合同生效后，若当事人就价款或者报酬没有约定或者约定不明确的，可以协议补充。不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。若仍不能确定，则按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准是根据本地建筑业市场的建安成本的平均值确定的，属于政府指导价的范畴，是推荐性规范，并非属于强制性规范。所以，当工程签证对价款没有确定，是参照而不是按照政府发布的计价方法和计价标准进行计价，并且是签订合同时而不是发生争议时计价。3）既没有对变更的事实予以定性的肯定，也没有对变更费用和延误的工期予以定量的确认，但承包人提供的其他证据能确认实际发生工程量的，则参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。这种情况对承包人最为不利，没有工程签证明确肯定该变更的事实的发生，但承包人主张其实际施工的工程量多于合同或合同附件坤列明的工程量的，根据“谁主张，谁举证”的原则，承包人应当证明发包人同意或要求其施工时其他非书面的试图证明工程量的证据，只要经过举证、质证等程序后足以证明该证据所证明的实际工程量事实的真实性、合法性和关联性的情况，就可以作为计算工程量的依据，否则就属于其自身超设计图纸施工或者质量未达到要求返工造成的工程量增加。如果定性问题解决后，定量问题即承包人在施工中实际付出的人工费和原材料费以及实际支出的其他费用，应当按照订立合同时履行地的市场价格确定。综上所述，只要发生工程变更，就可能使签订建设工程施工承包合同时的前提条件发生变化，就存在一个对变更工程价款的计价问题。因此，一般情况下，建设工程合同价款不完全等同于工程竣工结算造价。并且，建设工程合同价款的计价方式也并不自然适用于工程追加合同价部分的计价。对工程追加合同部分的计价原则遵循的是“有约定，从约定；无约定，从法定”的原则。工程变更签订程序中“送达”及“默示条款”的分析 英文词条名：从法律层面而言，工程变更签证，是一个经过要约与承诺的而对原施工承包合同的变更或补充的过程。法律规定，承包人是不得对原设计进行变更，只有发包人可以进行设计变更，而发包人进行工程变更往往是向承包人发出变更通知单方式进行的，而承包人就该工程变更所涉及的工程价款往往以工程签证的形式要求发包人确认。这一切往往均与送达的概念连在一起。 司法送达是指人民法院按照法律程序向受送达人送交有关的文件的行为。 法律所规定的司法送达一般有以下几种方式：L）直接送达。2）留置送达。所谓的留置送达是指受送达人拒绝接收送达文件，送达人邀请有关单位的代表到场，说明情况，在送达回证上证明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把要送达的文件留在受送达人的住所，即视为送达。3）委托送达。4）邮寄送达。所谓邮寄送达是指赋有送达义务人直接送达文件有困难的，通过邮寄来送达文件。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。5）转交送达。6）公告送达。所谓的公告送达是指受送达人下落不明或用其他方式无法送达的，通过一定的媒体或一定平台发出公告，公告后的一定时期后视为送达。承发包双方在履行施工承包合同中，应用比较多的送达方式主要是直接送达、邮寄送达。当事人在用直接送达的方式时，应注意送达人不仅要取得曾经送过的证据，而且要取得曾经对方收到过的证据。在应用邮寄送达中，严格说，必须采用挂号邮寄，最好采用双挂号。在采用挂号邮寄中必须写明邮寄的内容。对特别重要、特别敏感的文件可采用公证加挂号的办法进行邮寄送达。如果碰到拒绝签收的行为，可采用“电信发传真”、“快递送来回”、“挂号办公证”等方式。如果确实送达了，但相对人就是故意不作明确表示，这种情况在施工实际中经常会碰到。为此、要充分利用默示条款。意思表示可以用两种方式，一种是以语言或文字等可以记录的方式表示自己的意思，另一种方式是以自己的行为来表示意思，即所谓的默示。以默示表示意思可以分为积极作为的默示和消极不作为的默示，消极不作为的默示内容具有不确定性，因此法律上很难承认这种消极的不作为的默示的。只有两种情况下，法律上才予承认：一是法律有明确的规定；另一种情况是双方当事人事前约定，在超过一定期间，若一方的消极不作为的默示表示为某种特定的意思。其实也只有这两种情况下，消极的不作为的意思才能够予以确定。值得注意的是不作为的默示只有在法律有规定或者当事人双方有约定的情况下，才可以视为意思表示。这里的法律不是作广义的理解，而是作狭义的理解，即仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。例如，建设部颁布实施的第107号令建设工程施工发包与承包计价管理办法和财政部、建设部财建【2004】第369号令建设工程价款结算暂行办法都有相关的不作为默示的规定，因此，这些不作为默示的规定当然适用承发包双方当事人。当事人为了避免一方不作明确的表示，可以在施工合同中规定不作为默示。而这种约定必须明确两点，一是期限，二是超过期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同双方当事人，首先应当对施工承包合同通用条款中的默示条款有一个分类，一类是承包人默示欢迎您下载我们的文档，后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求Ppt课件制作设计，word文档制作、图文设计制作、发布广告等，秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！感谢您下载我们文档精选资料