2022注册城乡规划师-城乡规划实务考前拔高名师测验卷44（附答案解析）

2022注册城乡规划师-城乡规划实务考前拔高名师测验卷（附答案解析）1. 问答题：图所示为我国南方某市近郊的一块多边形用地，面积约8 0 hm2，周边为已建城市主、次干路。按照分区规划的要求，应将其规划为一个可容纳4万人左右、分设为3个居住小区的居住区，并附设城市公共加油站一处（用地面积为1200m2）。规划设计人员据此结合居住区配套公建的分布、小区公建分布和住宅组团、绿地系统、道路系统等的综合布置进行研究，提出了如图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址。答案： 本题解析：优点：2. 问答题：某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用。国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证。该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地。该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准。【问题】试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因。答案： 本题解析：根据中华人民共和国城乡规划法第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用100亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。答案解析：本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了100亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这100亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这100亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据中华人民共和国城乡规划法第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。3. 问答题：某城镇西部为低丘陵地貌，南部邻海，东部与内陆某省接壤，邻海岸线有一段沙滩海岸，沙质细软、干净，每年大部分时间风和日丽、风平浪静，另有一段礁石海岸，其余大部分海岸水文条件良好，适宜作深水码头。该城镇体系内有多个城镇，其中A为中心城市，人口约100万，C为大型化工城市，D建有大型码头。各城镇之间有公路、铁路相连，并且规划在B与D、A与D之间修建两条高速公路。城市A、C、D建有污水处理厂，A、B、E、G、H建有供水厂。该城镇体系规划图如图2-3-2所示。对该城镇体系中的沿海城镇功能、各城镇之间交通及大型基础设施规划进行分析，并指出问题及调整建议。答案： 本题解析：1. C城为化工城市，而C城邻近沙滩海岸，根据试题中所述，该岸线是良好的天然沙滩海岸，适宜作沙滩浴场,发展旅游，应建旅游城市。而化工城市将严重污染环境，选址不当，功能不合理。2. D城虽邻近海岸，且海岸大部分适宜作深水码头，但D城所处段是礁石岸段，显然不宜做码头港口，应另选址建港口城市。3.从该城镇体系看，A为中心城镇，D为一般城镇，但D城却规划了两条高速公路，A城只有一条高速公路，显然城市间交通基础设施的分布与城镇地位和职能不协调，一般情况下，连接中心城镇的高速公路会多于一般城镇。4. A、C、D城有污水处理厂，其他城市没有，应增建。5.除A、B、E、G、H以外,其他城市也应建供水厂。6. A城污水处理厂不应建在河流上游，对水体有污染。应建在下游，而水厂应建在河流上游。7. E城缺少公路与其他城市相连。应建一条公路连接A城或向北连接国道。4. 问答题：下面为某县级市开发区控制性详细规划文本，请指出其规划文本的格式与内容中存在的问题。某开发区控制性详细规划说明书第一章现状条件分析一、概况本开发区位于南方地区某城市东北部，距中心区3.4km，地理位置十分优越。二、基地用地现状分析基地地势较为平坦，南部有部分洼地，用地面积为174.2hm2。规划区内现状建设用地不多，主要集中于北部，以公共设施用地为主，其他以荒地、耕地等农村未建设用地为主。第二章规划布局一、总体构思由于该基地条件较好，具有较大的经济发展潜力，因此本规划将该基地划为城市规划区内，建设成城市未来的中心区，包括行政办公中心、商业贸易中心、文化娱乐中心，同时带有居住、游憩等功能。二、用地布局规划形成6个街区，三大功能中心（包括商业贸易中心、行政办公中心、文化娱乐中心），3个居住片区（包括5个居住组团）第三章道路交通规划（略）第四章绿地系统规划（略）第五章规划控制指标一、控制指标体系地块控制指标体系分为两类：控制性指标和指导性指标。1控制性指标控制性指标为强制性指标，是指在规划管理中必须严格遵循的指标，主要分为以下几类：用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑后退红线距离。2指导性指标主要是为下一步编制修建性详细规划及进行单体建筑设计时提供参考，目的在于丰富城市景观，使城市发展具有协调统一性。本次控制性详细规划主要对居住人口即住宅用地地块内总的居住人口数、建筑形式、建筑限高、建筑色彩、机动车出入口、配建车位数，提出了指导性指标。3主要的技术指标规划区总用地174.2hm2，其中居住用地86.84hm2，公共设施用地21.84hm2，道路用地1.25hm2，绿地0.33hm2，市政公用设施用地0.02hm2，规划区居住总人口25.33万人。总开发建筑量370万m2左右，其中住宅340万m2左右。第九章市政工程规划（略）附录名词解释与技术规定（略）【问题】试根据相关法律法规，指出该规划文本的格式与内容存在的问题。答案： 本题解析：该规划文本的格式与内容存在的问题有：（1）题目错误，规划文本不等同于说明书。（2）现状条件分析属说明书内容。（3）确定城市规划区应为总体规划内容。（4）建筑限高、机动车出入口方向、配建车位数量等指标应属规划强制性内容。（5）规划各项用地的比例不合理，道路、绿地、市政公用设施用地等比例过低。（6）规划总人口数过大。（7）开发建设规模过大，容积率过高。5. 问答题：某公司拟在城市规划区内建设一座面积为1万m2的综合楼。该项目经过市规划行政主管部门批准，取得了建设工程规划许可证，该公司委托一家甲级设计单位进行施工图设计，对原设计方案的总平面布局做了调整，增加了建设面积2500m2。该设计单位负责人几次向该公司催要相关部门的批准文件，但一直未得到。在该公司的再三催促下，该设计单位完成了施工图设计，两年后工程竣工，在工程竣工验收时，被城市规划行政主管部门认定为违法建设。该项目为何被认定为违法建设？请结合案情提出处理意见。答案： 本题解析：认为违法建筑主要理由：1.未经批准，擅自调整总平面图。属于改变建筑工程许可的违法建筑行为。2.按擅自变更的总平面图进行施工图设计，属于违法设计。处理意见：1.按照规划的规定，应该对设计单位进行处罚。2.规划部门应对建设单位进行处罚。3.如确需修改规划许可内容，应依法重新报批。6. 问答题：某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋（每栋各六个单元门）住宅楼是临城市干道的。经市城市规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地（两栋楼山墙间距为16m），建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现:擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定:对该违法建设处以数十万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。答案： 本题解析：1.临时建筑占用了两楼之间空地，不符合消防规定，规划管理部门违反规定审批临建工程，属违法行政行为。2.城市监督检查科不是行政执法主体。违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。3.较大数额罚款，未告知被处罚单位享有听证等权利。4.罚款与收缴罚款必须分离，规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的。5.该建筑应该拆除，拆除被批准的临建审批者应予赔偿。7. 问答题：某北方城市拟在市中心地段新建一集公寓、办公、宾馆、商业为一体的综合性建筑。用地朝向为南偏东1 3，用地情况为：东侧为城市支路，道路红线宽度为20m，退红线设10m宽绿带；南侧为城市次干道，道路红线宽度为30m，退红线设15m宽绿带；北侧为现状居民住区，全部为6层砖混住宅；西侧为现状某办公楼。答案： 本题解析：(1)新建建筑南侧未满足设置15m绿化带的要求。8. 问答题：某市一工厂位于市区内，因生产不景气，经总公司批准，同意改建为一座高层宾馆，占地面32000m2。总公司在批准时指出，市委、市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意厂用地使用性质可以调整。随后该厂便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一的建筑面积。合作双方的建设方案报总公司批准后，即着手进行建设。正当开始施工时，城规划行政主管部门查处了该工程，责令立即停工，听候处理。答案： 本题解析：(1)受到查处的原因：属于违法建设。具体如下：9. 问答题：某单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有2栋（每栋各6个单元门）住宅楼是邻城市干路的。经城乡规划主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的消防通道，建设一栋两层轻体结构的临时商业建筑，使用期为2年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现建设单位擅自加建了第3层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议研究决定，对该违法建设处以数10万元罚款，并决定加建的第3层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在15日内到市城乡规划主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。【问题】试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。答案： 本题解析：规划部门的审批和查处违法建设的行为存在以下问题：（1）临时建筑占用了两楼之间消防通道，不符合消防规定，临时建筑不得超过规定层数和高度，沿街建筑达到一定长度必须设置消防通道，消防通道不得占作他用。规划管理部门违反规定审批临建工程，属违法行政行为。（2）商业建筑不能按照临时建设工程进行审批。（3）市规划监督检查科不是行政执法主体，违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的（行政处罚决定书需由市城乡规划行政主管部门盖章才能生效）。（4）较大数额罚款，未告知被处罚单位享有听证等权利。（5）罚款与收缴罚款必须分离，规划主管部门对该单位进行罚款处理属于职责范围，但直接收缴罚款是不符合规定的。（6）该建筑堵塞消防通道，批准其保留使用两年是不符合规定的，应该立即拆除。拆除被批准的临建审批者应予以赔偿。10. 问答题：某镇区，北侧为水源涵养地和风景区，过境公路自西向东穿城而过，城区有一条南北方向的主干路。过境公路北部城区的西侧为工业，东侧为居住和商业等，布置了一个医院，过境公路南侧城区主要为居住用地，沿过境公路布置一个长途车站。在县城的南端，有一所小学。该镇为传统的农业镇，现在准备发展电解铝等产业。答案： 本题解析：(1)产业发展：该镇准备发展电解铝产业不合理。总体规划确定镇的产业发展方向应结合自身发展历史和资源环境的特点确定。该镇为传统的农业镇，北侧为水源涵养区和风景区。如发展电解铝，一方面没有有效发挥传统农业镇自身优势和水源涵养地、风景区的环填优势，另一方面电解铝产业将造成环境污染，不利于水源涵养地和风景区等自然环境的保护。