设计进度组织服务保障控制造价的措施

-保证设计进度的措施以设总为中心的矩阵式项目管理模式实行以设总为中心，专业管理为基础的矩阵式项目管理模式，按我单位的岗位职责和管理体系的要求开展本工程设计，针对工程特点，我单位还将加大对设总的授权，提高设总对项目的控制力度和对业主的服务力度。采用先进的生产管理信息系统采用生产管理信息系统，对工程进度及设计过程进行全方位的监督及控制。根据先进的管理理念开发，强调以设计流程为中心、工程进度为主线、工程任务为对象、工程文档为载体，利用先进的信息技术最大限度地实现工程管理的功能集成。在工程人员指派、工程任务分解、计划进度下达、任务分配、工程进度跟踪和工程质量管理。实现了工程各岗按责行权，协同管理，角色跟着流程走，各项任务到人，对提高设计效率和质量起到了很好的协助作用。灵活的出图方式协助业主方尽早确定本工程的主要技术原则和投资；设计文件图纸的交付次序与现场施工的次序保持一致。在施工图设计期间，对施工图出图计划的安排可确保满足现场连续施工的需要；对急需的图纸将采用特殊措施以满足施工的要求；对工期较紧的图纸，如果个别设计条件或资料不具备，为满足材料订货、施工准备等，该部分图纸将采用多版式（A、B版）方式出图。加强设计计划管理与考核本工程配备专职计划工程师，协助设总抓好各专业的设计进度。按业主的要求及时提交图纸资料；对施工图设计由设总编制各卷册目录及交图时间，并提请业主认可；院每周召开有各部门主任参加的工程协调会，以解决工程中存在的问题。把进度保证作为工程组成员的考核内容，调动职工的积极性，促使进度目标如期实现。必要的集中设计根据项目进展和业主的进度要求，必要时采取集中设计，既有效地保证设计优化工作的质量，又能为本工程各项前期准备工作的顺利开展以及工程开工创造良好的条件。加强进度沟通沟通管理是项目管理的一项重要内容，我们在组织安排好内部各项工作的同时，将加强与业主和工程相关各方的沟通，我们将根据工程网络进度计划，制定本项目各阶段的沟通计划，并动态管理，通过有计划的沟通和联络，保证工程各项工作协调、同步地向前推进。我们将积极发挥设计在基建工程中龙头作用，主动为业主提供沟通条件，并协助业主开展好各项沟通活动，使设计、采购、制造、施工和调试各方的工作协同前进，有效地保证工程建设进度顺利向前推进。设计进度安排中标通知书收到后，我单位将根据业主方要求，保证按期交出初步设计文件。初步设计审查收到纪要后，根据业主项目部“管理大纲”，我单位将按照综合进度排列全部施工图交付计划（设备中标厂家确定后），并提请业主认可。表1 初步设计进度计划表设计开工时间个人交出时间专业交出时间部门交出时间单位交出时间备注合同签订生效后第二天勘测资料提出后3天个人交出后5天专业交出后1天部交出后1天共10天收口资料审查后1天交出个人交出后1天交出专业交出后1天交出部交出后1天交出表2 施工图设计进度计划表施工图计开工时间勘测时间土建部分卷册土建、水暖全部电气（含一、二次）卷册备注收到初设审批后第二天10天15天15天（根据设备提资微调）设备资料收到后15天共20天表3 竣工图设计进度计划表竣工图计开工时间土建、水暖全部电气（含一、二次）卷册备注工程完工后投运前5天5天共5天设计组织1、保证设计质量的措施 1.1 工程设计组织机构按照我单位管理体系要求组建设计工程组，推行在主管经理领导下，以设总为中心，质量管理为核心，专业管理为基础的矩阵式项目管理运作体制，成立设计组织机构，全面贯彻执行本院的质量、环境和职业健康安全管理体系文件。 1.2 工程设计组织按照我单位的管理体系要求组建本工程项目组，推行在主管领导直接领导下，以设总为中心、质量、环境、职业健康安全管理为核心、专业管理为基础的矩阵式项目管理运作体制，全面贯彻执行我单位的管理体系文件。(1)本工程项目的设计组织单位主管生产的副经理担任本工程的主管经理。为了高效优质地完成设计工作，本工程由实践丰富的人担任本工程设总。各专业主设人均由参加过110kV变电站工程勘测设计经验的优秀勘测设计技术骨干担任。本工程投入的技术骨干，如专业工程师、专业组长、主要校审人员均具有多年从事专业工作经历和较丰富的110kV变电站工程勘测设计经验。其技术职称均在工程师以上，是我单位服务意识强、技术管理水平高，具有开拓进取精神的骨干力量。(2)项目设计管理模式为有效保证本工程设计进度、设计质量，便于设计过程控制、造价控制和管理，方便与业主和相关单位的联系配合，保证项目信息能及时的收集、传递、沟通、处理，本工程采用矩阵式设计的管理模式，组建本工程项目部。主要由以下成员组成：本工程项目部主要人员表序号*本项目担任职务职称所在专业技术岗位备注1李卫兵项目经理工程师生产副经理2檀雪榕设计总负责人高级工程师总图3任翠娥变电主设工程师变电4石福寿线路主设工程师送电5武鲜花土建主设高级工程师结构6康俊龙通信主设工程师通讯保护7*江变电设计助理工程师变电8赵虎虎线路设计助理工程师计经送电和测量9侯园园土建设计助理工程师土建10冯健通信设计助理工程师通信和测量11杜彩霞造价员助理工程师计经 1.3 设计主要岗位的职责(1)项目经理l 全面负责本工程，领导和重大组织协调工作；l 组织确定工程质量目标/环境目标/职业健康安全目标；l 组织领导本工程勘测设计质量管理工作；l 组织实施工程质量计划；l 批准工程设计文件。l 审定设计原则方案；l 裁决工程中各种技术争议。(2)设计总工程师l 负责对外联系，并落实开展勘测设计所需要的外部条件；内负责工程项目管理、安排综合进度、协调专业间的联系与配合。l 在项目经理的领导下，组织工程项目开工准备，落实专业主要设计人选，拟定设计原则和收资调研、勘测等工作计划；l 协助经营管理部对外签订工程勘测设计项目合同。l 积极反映业主对设计工作的意见，并在设计工作中予以贯彻。l 负责组织工程的设计优化和限额设计。l 负责组织对综合性技术方案的评审工作。l 编制工程的质量计划和设计计划大纲。l 负责项目设计组与业主、施工单位、主辅设备制造厂、调试单位、试验单位等的配合和接口管理。l 组织实施工地服务，做好设计回访工作。(3)专业工程师l 制订并组织实施本专业质量工作计划。l 对设计成品组织评审、实施整改、并采取纠正和预防措施。l 负责组织本专业的设计优化和限额设计工作。l 配合设总确定项目专业质量目标，实施专业质量控制。l 对本专业的重大技术方案和原则负责。l 指导本专业主要设计人的技术管理、质量管理工作。l 签署本工程的全部一、二次图纸和文件。(4)主要设计人l 负责本专业的设计组织、质量管理和设计任务分配。l 负责编写本专业的设计计划大纲。l 负责提出本专业的技术方案和原则。l 负责组织和实施本专业的设计优化和限额设计。l 负责与外专业互提资料。l 负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。l 代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、调试单位、运行单位的对口人员进行联系配合。l 签署本专业设计的全部图纸文件。l 组织实施本专业设计的质量检查。(5)专业设计人及校核人l 根据主设人编制的专业设计计划大纲和卷册设计任务书进行设计工作。l 对本专业的全部设计图纸文件进行校核。l 根据设计优化和限额设计要求，进行设计工作。l 根据各级的校审意见对设计图纸文件进行修改。l 对本专业的设计图纸文件进行质量检查。(6)质量保证工程师l 在安全技术信息部主任的领导下，监督本工程中“三标”管理体系文件的实施。l 检查各专业的质量记录和涉及环境、职业健康安全的绩效监测。l 协助项目设总组织各专业的质量检查和绩效监测，并代表安全技术信息部进行技术质量、环境、职业健康安全绩效考核。l 协助设总进行本项目所需技术资源的开发工作并归口管理。l 组织图纸质量抽检，监督本工程的有关技术标准、规*及统一规定的贯彻执行。l 对技术服务各阶段中的“三标”管理工作予以指导。(7)造价控制工程师在设计总工程师的领导下，掌握国家及行业现行的标准、规程、规*、技术条例，严格控制设计标准，推行限额设计，控制工程造价，体现价值工程。(8)计划工程师协助设总根据设计计划大纲的要求督促、检查各专业的设计进度。编制本工程反映工程总进度和各专业设计进度的各类报表。计划工程师在本项目中与各生产部及经营管理部密切配合。第六章技术服务保障措施1、工程技术服务主要措施随着国家电力形势的发展，电力设计及组织与管理需要不断更新和提高。对本工程的设计提出了如下工程技术管理主要措施：(1)一是注重智能变电站与智能电网功能需求结合，与通用设计和“两型一化”等基建标准化建设成果结合，与全寿命周期设计理念和方法应用结合。二是注重总结应用已有智能变电站、无人值班变电站行之有效设计和建设成果。三是积极优化和创新，积极应用新技术、新设备、新材料，形成技术先进、安全可靠、创新优化、成果自主、经济适用的智能变电站设计方案。(2)优化变电站总平面布置，做到总平面布置紧凑，占地少，土地利用率高；根据站址地形条件和主要建构筑物地基情况合理选择布置方式和总平落点，既满足防洪涝要求，又避免高挖深填，使得施工区和建构筑物基槽余土土方综合平衡，主要建构筑物地基处理费用合理，站内外设施标高衔接适当。(3)综合地区经济发展状况、环境条件、运行检修、变电站寿命等因素，选择安全可靠、功能匹配、寿命协调、经济合理的设备；在满足安全运行的条件下，优化整合保护、远动、通信设备以及二次线配置，尽量减少装置功能的重复；在满足功能要求的前提下，优化设备布置和建筑设计，合并相同功能房间以提高利用率，合理减少建筑面积和建筑体积；在满足可靠性的前提下，优化、简化接线设计以降低造价，优化配电装置的布置以节约占地。(4)在工程设计中，利用先进的设计手段，优化布置，减少线管长度，降低工程造价。(5)围绕资产管理生命线和运行管理生命线两条线索，在工程设计中采用数字化信息管理系统，给变电站主设备等建立一整套统一的信息编码，既为地电公司建立全面、详细的设备信息以及在此基础上进行设备的运维管理奠定基础，也为变电站进行全寿命周期成本管理提供辅助决策支持，保障未来进行精细化管理的要求。(6)本工程中，协调各专业间有机地配合，避免各专业之间相互提供数据时层层放大裕量，致使安全系数及裕量过大。建（构）筑物的设计通过科学的计算合理设计，杜绝浪费现象；(7)建筑物的选材因地制宜。(8)为了更好的服务于工程，满足对变电站设计的要求，针对本项目我单位将专门成立工程领导小组，实行强矩阵模式管理，设总直接对主管院长和主管总工负责，单位质量保证部和技术信息部为本工程项目提供质量和技术的保障，项目所需的人力资源由人力资源部直接协调各专业部室按需调配；设总代表单位为业主和其他相关顾客服务，对项目的进度、组织、协调、质量、控制等管理活动实施总体负责。2、技术装备和设计手段的保证措施2.1 主要技术装备为进一步提升设计单位的设计能力和设计水平，高效率、高质量、高水平的开展设计工作，近几年，我单位投入了数额可观的资金用于更新和添置硬、软件设备，这些先进的技术装备为本工程开展设计优化，有效地保证设计质量和设计进度提供了强有力的装备保障。2.2 先进的设计及数字化信息管理近年来我单位采用全新的设计理念、组织措施，流程化的作业管理，集成化的国内外专业设计计算软件，使我单位的产品设计质量和效率大幅度提高，大大减少了工地返工工作量。而且我们还将为本工程建立信息管理平台，延伸服务于建设环节，供业主及建设各方共享工程建设信息，大大方便建设管理，并可在工程竣工投产后，将工程图纸、技术规*书等建设过程信息数字化移交给业主。3、项目沟通管理保障措施我单位沟通管理主要采取如下措施：(1)严格按照我单位管理体系文件要求，畅通信息渠道。每周召开工程例会，设总主持，各部门负责人、主管经理、主管总工汇报项目执行情况，协调各专业进度，解决项目执行过程中的问题。每月召开一次单位生产调度会，由设总主持，听取生产情况汇报，研究分析生产状况和相关对策，统一协调单位生产活动，布置生产任务，提出成品质量和进度要求。通过生产调度会，将使本项目获得单位里更多的支持，使项目执行更加顺利。(2)项目组内部专业间资料交接都采用单位管理体系文件正式提资单，专业提资采用四级校核签署，重要资料还需设总审核签署，保证设计输入的严肃性和正确性。(3)根据我单位管理体系文件要求，设备厂提供的设备配合资料，必须经过主任（专业）工程师审查验证并加盖验证章后方可作为设计输入资料，这将保证外部输入资料的正确性及可用性，从源头上杜绝了错误信息输入，有效的保证了设计质量。(4)严格按照我单位管理体系文件：设计图纸会签制度执行，加强对工程设计技术接口的有效控制，确保成品质量符合规定要求。(5)在工程执行过程中，将根据需要组织和参加工程设计联络会，就工程情况与业主、厂家、监理、运行和施工等单位共同探讨设计方案，听取有关专家意见，使设计方案更合理，更符合业主要求。(6)在施工期间，将派设计代表进驻工地现场，进行现场办公，及时了解现场情况，第一时间解决现场问题，保证施工进度和质量不受影响。(7)定期与业主及施工方沟通，及时向业主汇报设计工作进展情况，了解现场施工进度，听取各参建单位的意见，使工程图纸保质、保量完成，决不会影响现场施工。4、技术服务保障措施 4.1 为顾客提供满足其需要的勘测设计产品和服务是我单位每个职工应尽的职责，也是我们开展设计服务的出发点和落脚点，我们承诺：在满足国家政策及强制性标准的前提下，对业主的意图和需要，我们将予以充分考虑，并落到实处。 4.2 如果我单位设计中标，将立即组建项目部，由项目经理组织编制项目的总体工作策划，包括与业主的沟通策划，建立主管领导、设总、主设人、质量工程师、计划工程师、造价控制工程师等与业主方相关人员的联系沟通渠道，在工程设计各阶段关键控制点的沟通（设计联络）活动计划，通过沟通（设计联络），让业主充分了解我们的设计意图、人力投入和工作进展状况，并充分听取业主的意见。主要的沟通活动包括（但不限于）：(1)项目总体安排的沟通；(2)初步设计工作安排的沟通；(3)初步设计阶段的主要设计原则评审；(4)主设备技术规*书的评审；(5)初步设计阶段的主要设计方案评审；(6)初步设计成品（送审稿）的综合评审；(7)施工图设计工作安排的沟通；(8)施工图设计阶段的主要设计原则评审；(9)设备技术规*书的评审：(10)施工图设计成品交付进度沟通；(11)施工图设计阶段各专业主要技术问题的沟通；(12)其它必要的沟通。4.3 初设阶段我单位将严格按照相关规程规定的要求进行设计，设计中将围绕“系统高度集成、结构布局合理、装备先进适用、经济节能环保、支撑调控一体”的核心理念，在“三通一标”、“两型一化”、通用设计的相关原则指导下，提出优化集成的设计方案，充分展现智能变电站技术前瞻、经济合理、环境友好、资源节约等先进的“两型一化”智能变电站。认真总结和学习国内外有关先进工程的设计思想、设计方法，更新观念，优化方案，对需重点进行优化的内容列专题进行研究，使研究项目在安全性、可靠性和经济性等方面与国际先进水平接轨，使工程主要技术经济指标达到国内一流先进水平。4.4 施工图阶段(1)根据施工网络总进度的要求确定设计计划，并严格执行以确保设计不影响工程进度。(2)创造条件满足可能出现的业主根据施工计划进度调整提出的提前交付特定部分施工图的要求。书面向业主汇报施工图设计成品交付进度。(3)我们将组织具有丰富经验的专业人员，提供招标工作的全过程技术服务。编制完善的设备技术规*。根据业主要求编制施工工程招标所需的工程量清单。(4)做好图纸的确认工作。我们将在收到设备供应商提供的设计图纸后，按照我单位管理体系的要求进行认真的验证。(5)调整设计深度和改进出图方式，以满足业主方实现质量、工期和造价三大控制的要求。(6)准确统计各种材料量，为业主方对主材和消耗性材料的统一管理创造条件。(7)进一步进行施工图阶段的设计优化，保证限额设计目标的全面实现。5、其它服务(1)积极为业主方提供所需的相关工作。(2)协助业主方进行工程结算的相关工作。(3)工程投产后的继续服务。施工结束后与顾客协商，及时安排工程施工及竣工回访工作，总结经验和教训，完善设计工作，不断提高设计水平和服务水平。工程竣工后，及时组织工程回访工作，这是我单位关注顾客活动的一部分，工程回访工作由单位领导带队，总工、设总及主要专业的技术人员参加，回访时应积极主动地向顾客征求意见，听取各方意见和建议，认真研究，提出处理方案，以解决设计遗留问题，做好后期服务工作。积极配合业主做好工程报优工作。6、技术服务保障的承诺我单位在工程设计、技术咨询方面积累了丰富的经验，我单位在本工程建设过程，将一直保持良好的精神面貌，除了实施以上的设计组织和技术服务保障外，特别承诺将采取以下设计组织及技术服务保障措施以促进本工程建设的顺利开展：(1)我单位承诺，在本工程中将精心进行人员组织，所有投入的设计主要技术人员都能够代表我单位输变电勘测设计的最高水平。如果在项目执行过程中，业主对我单位的任何人员提出更换意见，我单位将无条件满足甲方的要求，并保证所更换的人员能够达到甲方的要求。(2)在工程设计各阶段，将以业主的工程质量及进度要求为准，一定满足业主对工程质量及进度的要求。如有必要，将采取特殊的设计组织模式，如封闭设计等满足甲方的技术服务要求。(3)若能参与本工程的建设，将是我单位每一个设计人员的荣誉。我单位全体人员一致，决心集我单位多年形成的技术、管理优势和工程项目管理中积累的丰富经验，在本工程项目中积极进取、体现水平，竭诚为业主提供全面的技术服务。我们将通过：1）组织最优秀的技术人员组成本工程的设计组；2）采用先进的计算机网络化设计；3）应用科学的设计手段；4）切实方案优化设计和优化现场外业组织；5）严格遵守我单位ISO9001质量体系文件的要求，搞好设计的质量管理和控制；6）精心组织、确保设计进度满足工程总网络进度对设计进度的要求；7）提供全方位的技术服务，使工程在可靠性、经济性、自动化水平、运行检修条件等方面达到国内先进水平。8）配合好其他各个环节，我院有信心使本工程的质量、工期和投资控制等方面达到一个崭新的水平，我单位有决心将本工程做成为“精品工程”。第七章控制工程造价措施1、控制工程造价的重要性变电站投入运行后的盈利能力很大程度上取决于售电价格的高低，但目前我国电价不完全由市场供需来调节，所以要取得一定的盈利水平很大程度上取决于对项目成本的控制，作为电网经营者务必最大限度地降低电网建造成本，扩大售电量，才能获得最大效益。然而，降低成本是一项十分复杂的系统工程，影响因素颇多，其中工程造价对成本的影响较大，可见在工程建设阶段，控制和降低工程造价是有效降低成本的方法。因此，控制和降低工程造价是十分重要的。2、控制工程造价的原则控制工程造价的总目标要落实到使变电站在投入商业运行之后，项目具有较强的盈利能力，从而获得预期的经济效益。针对工程工期要求紧、技术要求高的实际情况，需要精心设计、精打细算，努力维护工程造价的合理性和准确性，既不能片面追求低造价，发生因工程投资不足而难以保证建设进度和质量；也不能高估冒算，出现因建设资金的积压和沉淀而发生浪费的现象,损害投资方的利益，必须力求通过精细化设计、强化市场调研和工程造价分析，谋求工程投资贴近市场实际，维护投资方的利益。3、造价控制*围本工程造价控制的*围内容涵盖工程项目前期、设计（初步设计和施工图设计）、设备材料采购服务、工程施工过程、工程结算、投产运行等项目实施全过程。4、工程项目各个阶段的造价控制有关研究成果表明，影响工程造价最大的阶段，是技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%95%，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%75%，在施工图阶段，影响工程造价的可能性为5%35%。 4.1 工程项目前期的造价控制认真学习招标人提供的设计招标文件，排除疑点，为后续工作做好铺垫。本阶段技经专业与各工艺专业密切配合，尽量多搜集已有工程造价信息，为工程投资估算提供正确依据。 4.2 初步设计阶段的造价控制初步设计阶段是控制工程造价的关键阶段，技经专业要做到价准量实，为业主提供一个较真实可信的工程概算投资。充分利用有关工程的经济数据库，为各专业的方案比较和方案优化提供可靠的技术经济数据，包括各方案的参考工程量和价格。对主要专业进行多方案的技术经济比较，优化设计，在比较论证的基础上，提出推荐方案，按照审定的可行性研究阶段的投资估算进行设计。工程量控制内容包括：建筑工程的结构形式、设计标准、体积、面积、长度、高度，三材用量，安装工程设备选型和数量，电缆长度，支架重量，母线长度、材质、标准等。技经人员将各项经济控制指标向设计人员交底，并严格按通用设计所分解的投资额和工程量进行限额设计，无特殊原因不能突破。 4.3 施工图设计阶段的造价控制施工图设计阶段是控制工程投资的实施阶段，建立工程经济的数学模型，对工程造价进行动态实时监控，为业主和工程项目管理部门提供决策或工程实施的参考依据。具体做法是按照初步设计审定的概算书和批准的初步设计确定的原则、*围、内容、项目，将投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程进行限额设计。投资分解与工程量控制的项目划分，由技术人员和技经人员共同完成，应与概算表三（单位工程预算表）一致。为便于设计人员掌握投资及实施控制，单位投资分解时，可仅分解基本直接费，其他直接费、间接费、计划利润,税金不纳入限额设计任务书。 4.4 设备采购阶段的造价控制建议实行设备招标，以保证设备质量的原则下降低工程造价。为了实现“安全好、质量高、速度快、投资省”的目的，积极配合业主做好招投标工作。为当好业主的参谋，建议在施工图设计以前，由业主组织设计、运行、安装等单位，共同研究，协调一致搞好设备选型、进行设备招标，使工程造价在设备采购阶段得到全过程的控制。根据以往工程经验及本工程进度安排，为确保工程进度，建议主设备订货应尽量提前进行，避免因设备资料或设备到货不及时等原因影响设计乃至整个工程进度，造成返工损失。 4.5 工程施工阶段的造价控制建议实行施工招标，以保证工程质量的原则下降低工程造价。充分发挥设计单位技术经济专业人员的技术优势，为施工招标编制招标书文件和标底文件。避免施工单位的恶性竞争给项目建设可能带来的质量风险和进度风险的发生，和潜在的高索赔，包括工期索赔和费用索赔。加强监理工作，通过监理在施工过程中对“质量、工期、投资”的全面管理，同时严格按工程量清单、批准的设计变更、工程师现场指令、价差的月调整、索赔的处理和各种法律、法规影响等，更大限度地控制工程造价。加强设计变更管理工作，建立相应设计管理制度。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，变更发生得越早，损失就越小，反之，损失就越大，如果在设计阶段变更，只需修改图纸，工程费用尚未发生，损失较小，如果在施工阶段变更，则需重新采购设备材料，已施工项目需返工，就可能造成拖延工期、增加投资，所以要尽可能把设计变更控制在设计阶段。发挥技经人员的作用，控制重大设计修改。未经原审批单位同意，不得擅自改变初步设计已审定的设计方案原则、建设标准、设备进口*围或新增设计项目。加强服务观念，保证工程进度和质量要求。我单位设立专人，将按业主要求高度重视工地服务工作。现场工地将正确处理施工监理、业主工程师代表、施工单位三方的工作合作关系，积极配合各有关方面开展工作，及时解决问题，保证工程质量和进度要求，并协助业主和监理控制好工程造价。我单位将选派服务意识强、专业过硬的工程师参加设计并进行工地服务。加强现场工代管理，坚持工程汇报制度，工地施工情况及时向有关方面反映，以便及时采取措施，防止因事态发展引起的索赔费用。设计代表及时了解施工进度，掌握主要设备和材料的供应情况，对即将施工项目的图纸进行事先检查，发现问题及时认真地做好施工图的设计修改和变更，力争将图纸中设计的错、漏、碰问题消灭在施工之前。加强设计代表的经济意识，严格执行工地代表的修改权限制度，以便在保证工程建设的安全和质量的同时有效控制工程造价。4.6 工程结算阶段的造价控制工程竣工结算是核定工程项目建筑安装工程造价的依据，也是项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算必须紧密围绕合同进行，施工合同协议书、中标通知书、投标文件及、施工合同专用及通用条款、招标文件、标准、规*及有关技术文件、图纸、工程量清单以及工程实施过程中的变更、现场签证等都将会影响到工程结算的结果。同时，为了加强工程实施过程管理，实现工程建设造价控制目标，我单位在工程结算关口方面采取了多种措施，有效地提高和调动了工程建设项目管理、设计、监理等各方单位的积极性和主动性，以此配合变电工程竣工结算工作的开展。除此之外，我单位还采取了工程经济评价部对工程结算项目及早介入的手段，以便能更好地协助项目公司对结算时间、结算内容、结算原则、结算结果进行统筹安排，把好结算关，争取高效优质、合理合规的配合完成工程结算工作。 4.7 工程投产运行后的造价控制在电力市场环境下，发电、输电、配电不再捆绑经营，将按资产和营运功能，分别形成自主经营企业。这些企业在竞争下更注意成本效益。因此，在新建变电站时不但要考虑一次投资，还要顾及今后运行和维护等支出费用。这种考虑变电站建设和运行的总成本就称为变电站寿命周期成本（Life Cycle Cost，简称LCC）。电力系统的全寿命周期成本管理是从设备（项目）的长期经济效益出发，全面考虑设备（项目）或系统的规划、设计、制造、购置、安装、运行、维修、改造、更新、直至报废的全过程，追求供电质量控制和提高的最优化，使全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。在现代电力系统中，大型发电机组接入超高压输电网，经远距离输电，多级变压向用户供电。如机组接入500kV系统，它要经过4级变电站才能将电力送到普通用户。因此，每增加1kW的发电容量，至少要增加4kVA 以上的变电容量。因此，变电站的投资和运行维护费用在整个电力系统投资中占相当重要的份额。在今后1020年中，从全球看40的变电设备将用于现有变电站的更新改造，60用于新变电站建设。所以我单位在设计过程中综合考虑了一次投资和运行维护的成本，力求最大限度地降低变电站的全寿命周期成本。5、控制工程造价的设计措施 5.1 确定优化设计的目标在此次投标过程中，我们深刻体会到随着国家电力形势的发展，电力工程设计必须与时俱进。投标设计的目的，是要切实提高工程造价控制的效果，保证设计方案真正体现经济与设计合理统一，贯彻“服务生产、经济适用”的原则，体现我单位“精心勘测设计、满足顾客要求，合理利用资源、依法保护环境”的设计理念，全面体会和正确理解业主的意图，为业主提供最好的服务。本次投标设计的总目标为：1）经济适用、系统简单、安全可靠、高效环保、以人为本。本工程设计的各项技术、经济指标应领先国内同类工程。2）优化站区总平面布置，做到总平面布置紧凑，土地利用率高。总平面布置充分考虑二期扩建工程，各公用系统预留二期扩建位置，尽可能为扩建创造条件。3）采用永临结合措施，减少重复建设，即减少投资，又减少占地。4）根据现场施工程序，合理优化设计进度安排，减少重复工程量。5）系统的配置应力求简单实用，合理减少备用设备和备用容量。6）通过经济技术比较，优先采用先进技术和国内外成熟的新工艺、新结构、新材料。8）协调各专业间的有机配合，避免各专业之间相互提资数据层层放大裕量，致使安全系数及裕量过大，杜绝建构筑物的肥梁胖柱现象。9）建筑物朝向合理，装修因地制宜。外装修美观大方并与当地环境和景观相协调。10）对现行标准、规*中不适用的部分应有所突破、有所创新。 5.2 贯彻降低造价、提高经济性的思想思想是行动的指南，统一思想，统一认识，提高项目部全体设计人员降低投资、提高运行经济性的思想意识，是做好控制工程造价的重要工作。从编制本次投标设计的组织措施开始，我单位就制定了本次投标设计的指导思想：以本工程为契机，充分借鉴国内外的先进设计思想，采用先进的设计手段和方法，对工程设计进行创新和优化，努力打造一个高质量、低造价、低运行成本的优秀设计。为了确保指导思想能够在设计的全过程得到贯彻，我院组织全体设计人员和相关领导学习招标文件，了解当前国内变电站的运行、经营情况，要求全体设计人员和相关领导高度重视设计的经济性，全面体会和正确理解业主的意图。5.3 对各个技术方案的评审严格把关在本次投标过程中，各专业以“安全、可靠、经济、环保”和“服务生产、经济适用”的原则，以及“以人为本”的时代精神，按示*工程的思路，进行优化设计，做到各项技术、经济指标领先国内同类工程；同时严格按照单位“三标一体”体系文件的要求，在各关键技术设计方案形成前，进行专业评审；在各专业评审的基础上，组织整个项目综合评审。通过这些措施，有效地保证了设计优化的工作质量。 5.4 采用合适的设计标准，推广标准设计设计标准是工程设计的基本依据，是控制工程造价的核心。对本工程而言，设计标准主要表现在设备装备水平的高低，工艺系统的繁简程度，建筑装修标准等各方面。设计标准的高低直接决定了造价水平的高低。在保证安全的前提下，我单位将根据业主的要求和有关规程规定，保证设备必需的先进性和工艺系统的合理性。建构筑物的设计追求与周围环境相协调，保护景观环境，建筑风格简洁大方，具有时代感，不追求气派，不过分装饰，对有人员活动的场所与其它区域分别对待，降低工程造价的同时要满足消防和文明生产的要求。总之，我们将进行多方案的比较，采用合适的设计标准，控制工程造价，力争达到项目全生命周期的最低费用。推广标准设计有益于大幅度降低工程造价。 (1)节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。 (2)构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，且易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料、节约材料，有利于构配件生产成本的大幅度降低。(3) 可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用。据有关调查材料表明，采用标准构件的工程可降低费用10%15%。 (4)标准设计是按通用性条件编制的，是按规定程序批准的，可供大量重复使用，既经济又优质。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源和材料设备，较充分考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于工业化生产。 5.5 全面推行限额设计把限额设计作为设计阶段工程投资控制的重要手段，在方案比较、设计优化、设备选型、提高工艺技术等实践工作中是切实可行的，也是国内外许多建设项目运用较多的管理控制手段。设计是在技术上、经济上对拟建项目从规划到实施进行全面安排，也是对建设项目进行全面的规划和构思。设计阶段工程造价控制是建设工程在设计阶段按照经济规律的要求，根据市场经济发展，利用科学控制方法和先进的控制手段合理地确定工程造价和有效的控制投资，保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然限额设计决不是简单地一味为了节约造价，而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容，只有做到了更科学更实际，才能有效地控制工程造价。5.6 充分发挥技经专业在造价控制中的作用限额设计对各方面的人员提出了更高的要求，要求技术人员要不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，限额设计也为技经人员发挥自己的聪明才智提供了更为实际的用武之地。因此，抓住设计这个关键阶段，也就是抓住了造价全过程控制中的重点。技经专业在限额设计中是限额设计指标的制定者，是限额设计结果的检验者；所以充分发挥技经专业的作用是关系在设计全过程贯彻经济性的思想、实施限额设计成败的关键。我单位在投标设计的全过程中即配置了全职的技经人员，编制制定限额设计指标，参与各专业设计优化、方案比选，编制方案概算，参与专业方案评审。技经专业人员在各个设计方案的讨论形成过程中，及时地向各专业设计人员反映不同技术方案造价的高低，介绍各方案控制指标的限额水平，使得设计人员对各个方案的优劣有了更加全面的认识，加快了方案的比选速度，提高了方案的比选质量。正是通过计划、实施、检查、改进一系列的反复循环工作，从而确保了设计人员制定的的方案技术上合理、经济上最优，真正实现了限额设计的目的。充分发挥技经专业的作用还具体表现在以下几个方面：(1)编制测定限额设计指标并分解到各专业，为限额设计树立明确的目标，并向设计人员解释限额设计指标，为投标设计作了思想动员和舆论导向工作。(2)为设计人员的方案优化提供及时、准确的造价反馈和数据支持。各个专业在具体设计过程中，牢牢竖立了高质量、低造价的设计理念，对每个单项的设计方案都务求了解其造价水平，以决定取舍与排序。(3)充分利用已有资源，准确把握造价水平，对设计提资的疑问之处主动提出，及时反馈。由于这次各个专业本身的方案组合都比较多，存在各个专业提供的工程量和概算口径不一致等情况。对于这些问题，技经人员总是本着实事求是的原则与设计人员反复沟通，力求使得工程量准确无误，使造价能反应实际的情况。(4)适应设计优化的专业要求，对定额子目适当修正以反映真实造价。在这次投标设计的优化过程中，各个专业都根据实际的情况，不同程度上采用了新工艺、新方法，而这些在行业定额上并没有反映。这就要求技经人员根据实际情况对定额子目进行相应的修改；同时，注意收集市场上材料的最新信息价，务求所做的价格能真实的反应造价水平。6、结论工程造价控制管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，其直接反映着投资效益的好坏。输变电工程项目的造价控制是建设前期、工程实施、工程竣工、工程运行的全寿命周期运行成本控制，虽然每个阶段的造价控制都很重要，但设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键，因此，在实际的工程造价管理中造价控制要有重点侧重，应把精力主要放在设计阶段，综合考虑工程建设和运行的全寿命周期成本，最大限度地优化设计方案，从而更好地控制工程造价。要充分认识到工程建设设计阶段造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，对工程造价节节把关，这样就一定会取得满意的效果。关键性技术问题的对策措施线路部分2.1 环境保护措施在山区的地形较陡、需降基的地方，降基和基坑开挖的土方，要求运至坡度平缓处堆稳，否则应采用砌挡土墙的办法来防止水土流失。自立式铁塔基础施工完后要求将坑基开挖的余土全部对至与基础保护帽顶面平。对基坑开挖后，余土较多，堆放不下的，在基础设计时已考虑将基础主柱适当升高，以便堆放余土。铁塔基坑开挖与降基的土方，考虑就地堆放在铁塔附近较平的一侧，使土石方就地堆稳，并在堆放表面植草皮，但不能堆放在坡度较陡侧，以免水土流失，影响山间与山下的环境。当铁塔四周都很陡，开挖的土方无法堆放时，考虑在堆土下方设置一道挡土墙，将余土堆放于挡土墙内，避免余土流失山下，影响生态环境。基础上山坡方向的边坡，采用削坡或削坡后再用护坡来保持边坡稳定。同时对塔位附近上山坡方向的危岩孤石应进行消除，以免影响铁塔安全。按此处理既保证了铁塔安全，有避免了水土流失。上山坡方向有较大雨水流向基面的塔位，都需要设置截水沟。截水沟一般距削坡顶部为3-5米，更具地形及坡度，可以挖成“人”字形或“一”字形。所有铁塔基面，要求整理成上山坡方向高，下山坡方向低，形成约5的自然排水坡度，以利基面排水。为防止雨水冲刷铁塔的地基，应在基础周围设置周边排水沟，排水沟做成5-10度坡度，引向老土区排水，不允许向堆积的松土处排水，避免造成水土流失。挡土墙的设计必须征得设计、监理的同意。2.2 劳动安全措施 (1)在带电体临近组立塔、架设导线、地线时，不论作业人员、杆塔体、导线、地线或临时拉线、探绳、物件、工器具等，与带电体最小安全距离均必须保证10kV1米，35kV2.5米、110kV3.0米、220kV4.0米，并采取一切措施防止与带电体接触和接近危险距离。 (2)组立杆塔或紧线耐*杆塔缩设置的临时拉线、控制绳，吊绳，在带电体临近操作时，因拉线和绳会产生晃动或弹跳*围比较大，有可能会接触带电体而引发触电事故，应用压线滑车后其他工具控制。 (3)跨越低压电力线展放导地线时，应停电展放，不允许在带电的低压电力线下穿过。如因特殊情况难于停电时，应在带电线路下面设置压线滑车，将展放的线压住，防止在牵引的过程中发生弹跳与带电线路接触。压线需用吊环式滑车，用地钻和其他可靠工具固定，并设专人看护。 (4)已停电的低压电力线需要拆下断开时，应将导线盘绕绑扎在杆塔上，不得散放在地面上，以防被拆下的导线与其他带电体接触而危及人身安全。同时也要避免导线受损，增加恢复接通送电的困难。 (5)在高压电力线附近放紧导地线时，对相邻带电体的临时拉线、绞磨，除本身有自然接地外，在操作*需增设临时保护接地，防止电击。 (6)在高压电力线临近紧线时，要有防止导地线跑线的保护措施，以确保安全。 (7)在高处传递工具物件时，不允许上下抛掷，应将其放在桶内或袋内用绳吊放，绳索应有人扶持，以免在空中摇摆，并注意风力把绳索吹到临近的带电体上。 (8)在变电站出入处，要防止误登带电铁塔，应在停电的塔下做好标识，设专人监护。 (9)用越线架不停电架线，越线架的搭设或拆除应在被跨越的高压电力线停电后进行，其越线架的宽度应超出新建线路两边各2米，越线架与带电体的安全距离，10kV-35kV不小于1.5米，110kV不小于2米，跨越不停电线路时作业人员不得在越线架内侧攀登作业，严禁从封顶架上通过。导地线通过越线架带电体时，应用绝缘绳引渡，牵引过程中，架上不得有人。 (10)线路如果危及工作人员安全，需要停电进行工作，必须停电的线路要将有可能来电的电源断开，并验电、接地。这是保证线路工作人员安全的重要技术措施。 (11)在工作中如遇雷、雨、大风或其他威胁到工作人员安全的气象条件，工作负责人要根据情况临时停止工作。工作地点的接地线保留不动，恢复工作前应检查接地线等各项安全措施的完整可靠。 (12)为了预防雷电，停电设备突然来电以及邻近高压电力线感应过电压对在杆塔、导线、地线上作业人员的电击，必须按安全技术规定要求，装挂安全可靠地接地装置。架线前施工阶段内的杆塔必须接好接地线，并确定接地良好。各种设备应可靠接地。2.3 节能措施分析2.3.1 线路路径优化本工程线路路径采用地形图和现场实际踏勘比较进行选线，在确保线路长期安全运行的前提下，力求通过优化路径，减小曲折系数，缩短线路长度，降低工程造价和运行费用。最终达到降低长期运行线损，减小工程总体投资。2.3.2 导线截面选择根据交换功率的计算结果，本工程线路导线截面的选择满足线路经济电流密度原则，满足经济运行的同时尽量节省投资。2.3.3 塔型、塔材选择根据电气规划的要求和工程实际地形地貌、工程地质、施工运输等情况，本工程杆塔规划本着“量体裁衣”的指导思想，做到经济合理、安全可靠，在满足工程实际需要的基础上兼顾工程工期安排，积极吸取以往工程的先进经验，扬长避短，力争在质量、工期、造价控制上综合平衡。设计时从以下几个方面对铁塔结构进行了优化，以使本工程铁塔耗材指标趋于合理：塔身断面的优化。塔身坡度和铁塔根开的优化。塔身斜材和节间布置。塔身K节点的使用。横担上下平面斜材布置。节点构造优化。通过以上诸方面优化，使铁塔耗材指标趋于合理。 2.3.4 基础形式选择 (1)基础选型原则本工程在基础选择时，根据荷载特性，遵循了以下原则：结合本工程地形、地质特点及运输条件，综合分析比较，选择适宜的基础形式；在安全、可靠的前提下，尽量做到经济、环保、减少施工对环境的破坏；充分发挥每种基础的特点，针对不同的地形、地质选择不同的基础形式。(2)基础选择基础主要抵抗和传递由上部结构产生的荷载，在满足各种荷载组合下上拔、下压、倾覆稳定的前提下必须具有适当的安全储备，既要充分利用地基上的下压承载力承受压力，又要利用上的有效自重力抵抗上拔力，只有最大限度地发挥上的耐力和重力，设计出来的基础才是最优的。基础自身的强度也是保证外荷载有效传递的必要条件，同时要保证基础和上部结构的可靠连接。所以输电线路基础设计的基本内容包括：上拔稳定、下压稳定、抗倾覆、地基变形、基础强度设计、基础和上部结构连接方式等内容。根据本工程地质条件和铁塔的荷载情况，力求在满足设计的条件下，本工程35kV采用现浇台阶式基础。2.3.5 结论本工程采用了多种节能降耗措施，依靠科学技术、降低消耗，合理利用资源，提高资源利用率。采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品。符合国家的产业政策，满足节能评估要求。2.4 对环境影响评价及措施 2.4.1 评价*围 (1)工频电场、磁场评价*围：以新建35kV线路的走廊两侧30米的带状区域。 (2)无线电干扰评价*围：以送电线路走廊2000米带状区域。 (3)噪声评价*围：以送电线路走廊两侧50米。 3.4.2 评价内容 35kV线路对沿线的磁场辐射污染、无线电干扰污染、噪声污染及对沿线水土植被的影响。 2.4.3 环境影响简要分析 (1)声环境、电磁辐射影响分析根据电力环境监测中心站监测结果显示，线路途径地带各敏感点工频电厂强度均低于4kV/m的标准限制，磁感应强度低于0.1mT的标准限制，0.5MHZ下的无线电干扰值均未超过国家标准限值【53Db(uvb/m)】。噪声值均低于50dB(A),符合城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)类标准。线路施工主要噪声源有工地运输的噪声以及基础、架线施工中各种机械设备的噪声，因线路所经地区地广人稀，且施工点分散、施工量小、施工时间段，因此不会对周围环境产生明显影响。 (2)空气影响分析线路施工扬尘主要是在汽车运输材料及导地线展放过程中产生，由于施工量小、施工时间短，扬尘量及*围小，只要在施工中贯彻文明施工的原则，施工扬尘对周围环境无影响。 (3)生态环境影响分析送电线路的施工主要内容为基础施工、塔体安装及挂线。施工具有局部占地面积小、跨距大、点分散的特点。施工期对生态环境的影响主要可能表现为土地占用、对环境的破坏等方面。本工程线路塔基占地为永久占地，所占地主要为山地，随着施工期的结束这部分用地大部分可恢复原有功能。高压架空送电线路运行时可产生电磁噪音，线路所带负荷大小不同、对地距离不同，其产生的电磁噪音对地面的影响程度就会有很大差异。天气晴朗时，导线周围空气在电场作用下不会电离放电，因而线路运行噪声极低，不会对环境造成很大影响。大雨时，由于环境噪声较高，线路运行时产生的噪音不是主要问题。雨后线路运行噪声可恢复到天气晴好时期。 (4)水土环境影响分析在送电线路施工期间，铁塔基础浇制用水主要取自外运，汽车大罐拉运，且基础混凝土搅拌不会产生废水排放，故对周围环境土壤无影响。 2.4.4 环境保护措施组织人员认真学习环境保护法、土地法等法律法规，增强环保意识，提高文明施工意识。施工期间应尽量减少对地表和植被的破坏，以减少对地表植被的破坏。施工后要求及时清理施工杂物，弃土要妥善处理，不可随便沿坡自行滚落。架线结束后应及时回填临时用坑，以利植被恢复。2.5 “两型三新”的应用情况 2.5.1 资源节约型本工程新建线路严格规划走廊，将线路走廊占地减少到最小，在设计中从导地线、杆塔、及基础等方面均考虑了节能降耗措施，有效做到了资源节约。 2.5.2 环境友好型本工程线路所经地带多为山地、林区，树木较多，对个别无法避开的树木采用高塔跨越的方式，有效避免了树木的砍伐，保护了生态环境。 2.5.3 新材料、新技术及新工艺的应用本工程35kV线路使用了JL/G1A-185/30的新型导线。本工程在勘测时全部采用GPS新勘测技术定位，数据采集准确、快捷。本工程按照66kV及以下架空电力线路设计规*（GB 50061-2010）的规定，全线设计的塔型安全可靠，耗材指标合理。2.6 施工过度措施按照系统运行相关工作要求，提出有针对性的施工过度措施。根据吕梁电网35千伏系统运行方式，交口分公司更具实际情况进行调整。本工程不另行设计临时过度方案，在施工实施计划安排说明工程实施的时间进度安排。2.7 工程实施计划安排待所有基础浇筑完成，塔身组立一半时（铁塔组立高度应满足带电作业电气间隙，业主、监理、施工单位共同监督检查，确保施工安全）。在停电前，要求施工单位做好施工组织安排，分班分组，在停电最短时间内完成组塔放线。具体停电时间长度由业主、监理、施工单位共同协定。. z.