国道阳朔至桂林段扩建工程安全生产管理办法

国道321阳朔至桂林段扩建工程安全生产管理办法 第一章 总则第一条为了切实加强公路安全管理，采取积极有效的预防措施，防止安全生产事故，使安全生产管理工作走上规范化、法制化轨道。根据中华人民共和国劳动法、广西壮族自治区劳动保护条例和广西壮族自治区公路管理局公路安全生产管理办法，结合国道321阳朔至桂林段扩建工程的实际情况，制定本办法。 第二条国道321阳朔至桂林段扩建工程各项目经理部及其工区要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则，将安全生产工作列入重要议事日程，项目经理为安全生产第一责任人，要对本经理部的工程施工安全生产负首要责任。第二章安全管理第三条 安全生产管理目标：坚决杜绝重大事故，防止一般责任事故，尽可能避免小事故，减少经济损失。实现施工期内交通安全重、轻伤率在千分之一以下；单车肇事平均损失在2000元以内；安全生产事故死亡、重伤率为零，生产安全轻伤率控制在千分之一以下；驻地和各种机械等火灾、偷盗损失为零。第四条工程安全生产工作实行统一领导、分级负责的原则。指挥部办公室安全生产领导小组成员及各处室工作人员负责对项目经理部的安全生产工作进行监督、指导和组织检查考核。第五条项目经理部要建立安全生产管理组织机构和落实专人抓安全生产工作。项目经理为安全生产第一责任人，对安全生产全面负责；总工、专职安全员为安全生产主要责任人，负责执行上级主管部门的有关安全生产决议或决定，具体实施安全生产监督管理工作。第六条项目经理部要制定明确的安全生产管理制度和具体的管理办法，确保安全生产管理工作的正常开展。第七条建立安全生产例会制度和检查制度。项目经理部应坚持每月的安全生产例会制度，和安全教育学习会，组织安全生产专题学习和讨论，通报安全生产情况，部署下一步安全生产工作。同时对当前的安全生产工作实行定期和不定期的督促和检查工作。第八条建立安全事故报告制度。在生产过程中发生伤亡事故和造成经济损失的，应按国家的有关规定，事故单位应及时向指挥部办公室报告。发生一般轻伤事故或经济损失在5万元至10万元的，指挥部办公室应在24小时内将情况报告上级相关部门；发生一次死亡1至2人或重伤3人以上的事故或经济损失在10万元至50万元的，指挥部办公室应在24小时内以文字形式将情况报告上级相关部门，节假日可先电话报告给分管领导及其分管安全生产工作的局领导和部门负责人，稍后将文字报告材料传真上级相关部门；发生一次死亡3人以上重大死亡事故或经济损失在50万元以上的，指挥部办公室应在6小时内将情况报告上级相关部门，同时报告自治区交通厅。在报告事故的同时，要采取积极措施做好组织抢救工作，保护好现场，妥善做好善后工作。同时，项目经理部应按要求上报各类安全生产报表及安全工作汇报材料。第九条 建立安全生产工作、安全经费台帐。内容包括：安全生产有关文件收发，执行文件的过程、效果，安全生产会议，安全经费使用记录。上级有关安全生产的电话、电报、电传记录以及转达下属的电话、电报、电传记录，安全生产活动记录。报表、各类登记表、规章制度和总结汇报材料。第十条建立安全生产奖罚制度。安全生产领导小组组长交纳风险抵押金1200元，副组长、专职安全员交纳1100元，小组成员每人交纳1000元，建设办其他人员每人交纳900元，每年年初上缴建设办。全面完成生产任务且全年无重大事故者，可获得安全奖为风险抵押金的1倍，同时所交风险抵押金全部退回本人。本年继续，如发生重大安全责任事故，则扣回全部风险抵押金。对安全生产工作成绩显著的单位和个人应进行奖励和表彰；对因工作失职造成安全生产事故的单位和个人应给予行政处理和经济处罚；对安全责任事故应按照“四不放过”的原则进行处理。即：查不出事故原因的不放过；事故的责任人不受到惩处不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制定防范措施不放过。第三章 安全施工第十一条项目经理部在工程施工中要认真做好安全施工的组织、布置、落实、检查、总结等工作，确保安全施工。（一）制定各分项工程和施工人员的安全生产责任制及安全生产职责，建立定期和不定期的安全生产检查制度，经常深入工地现场进行检查，及时发现和消除安全隐患，防患于未然。（二）加大安全生产宣传和防范力度，规范文明施工行为。1、施工现场应张贴安全生产宣传标语。2、针对工程施工的特点，做好安全生产防范教育工作，施工前对安全员以及全体职工、民工进行岗前安全知识教育，落实安全措施。3、加强爆炸器材管理。认真贯彻落实国务院民用爆破物品管理条例，严格按照国家民用爆破器材管理办法来实行管理。工地爆破作业，必须由经过考核合格持有效爆破证件的人担任，遵守爆破安全操作规程，在爆破地段两头设置警戒和标志，爆破及采料人员须带安全帽。易燃易爆等危险物品要有专人专库管理，要完善采购、运输、管理、发放领取、回收等程序，要实施24小时专人看守制度、退料单制度，要定期盘点，及时清理，做到物帐相符，严格把好领取、使用和回收环节关，确保安全使用。4、各类作业工棚、库房应设有防火消防器材，施工场地用电设备、线路应符合安全规定，各种机电设备要定期检修、保养，符合安全要求，确保各种施工机械设备的完好率，凡已到报废期限的机械设备以及无牌无证车辆一律禁止进入施工现场。5、电器、电源开关必须要悬挂加锁，并有专人负责。停止作业或清理机器，要设有明显的警示、警告标志。6、 在工程施工中，不得占道堆放施工材料，确实需要堆放时，应尽量少占道，工程构件、材料堆放整齐，不影响行车安全。施工现场应设立明显警示标志、禁止标志、指示标志，在施工路段，必须保持道路畅通，文明施工，确保行人与车辆安全，因施工原因造成阻车的时间每次不得超过30分钟。7、 加强机械和驾驶员管理。工程施工使用的各种机械必须符合国家规定的主要技术指标，机动车辆必须保持车况良好，不准带病行驶或超负荷作业，禁止驾驶安全设备不全或制动失灵的车辆，各类机手、司机必须持有效操作证和驾驶证上岗，严禁无证操作和酒后操作。（三）严格劳动组织纪律和规章制度。1、工程施工管理人员必须严格执行安全技术操作规程，严禁酒后开车，严禁打赤脚或穿拖鞋进入施工现场或其他危险作业区；上下交叉作业及繁忙紧张作业现场，必须专人指挥并制定严谨有序的安全措施。2、特种施工作业必须持证上岗。如爆破作业必须由经过培训考核合格的爆破员担任；严格执行机械设备操作证制度，各种机手必须经过严格培训并取得相应上岗资格；教育职工、民工正确使用劳动防护用品，严格各种操作规程，提高自身防护意识。（四）项目经理部要严格按照相关法律法规进行安全管理。制定适合项目经理部施工的有关安全生产规程，认真做好岗位培训，有安全技术交底。施工路段两端要设立醒目的施工标志，各工作点面都要有安全示警标志，交通安全指挥人员必须穿戴标志服和标志帽，保障交通安全畅通，避免交通堵塞和交通事故发生。及时清除施工散落在公路上的土、石等。加强环境保护，不污染农田、河流和道路。第四章检查考核第十二条指挥部办公室每月一次对项目经理部的安全生产进行考核，平时进行不定时检查。同时也有责任监管其他安全生产工作，对发现的安全隐患有责任进行指出，纠正。第十三条安全生产检查工作实行“书面通知整改”，“黄牌警告”、“红牌警告”制度。对违反安全生产管理办法的有关规定，在工程施工中存在严重安全隐患的，或发生一般轻伤事故的，由指挥部办公室下发“安全隐患整改通知书”，限期整改；不按照“安全隐患整改通知书”的有关要求按期按质按量完成整改任务或违反安全生产管理办法的有关规定，施工安全隐患特别严重的，或发生一次轻伤1人以上责任事故的，由指挥部办公室下发“黄牌警告通知书”；不按照“黄牌警告”的有关要求按期按质按量完成整改任务或发生一次重伤1人以上安全生产责任事故的，由指挥部办公室下发“红牌警告”通知书。第五章奖罚第十四条安全生产实行风险抵押管理。项目经理部要按照与指挥部办公室签订的安全生产承包责任状要求上交风险抵押金。经检查考核，施工期间安全生产工作无“黄牌警告”以上（含“黄牌警告”）处罚的单位，指挥部办公室除返还所交风险抵押金外，分别对项目经理部的经理和总工以及专职安全员进行奖励。第十五条经检查考核，在施工期间被处以1次“红牌警告”处罚的，对经理和总工及专职安全员分别处以500元罚款。情节严重的，按规定追究有关责任人的责任。第十六条本办法自下文之日起执行。 6