广西罗非鱼产业发展“十二五”规划广西水产畜牧兽医信息网

广西罗非鱼产业发展“十二五”规划广西水产畜牧兽医局二0一一年十二月目 录一、“十一五”广西罗非鱼产业发展回顾1（一）主要成绩11产业经济总量不断扩大12良种繁育体系建设初具规模13加工出口能力显著增强1（二）主要问题21养殖设施落后 22苗种供给力低 23区域发展不均衡 34加工技术开发和市场开拓滞后 3二、“十二五”期间广西罗非鱼产业发展形势分析4（一）有利条件41具有较好的资源优势42市场需求旺盛 43政策支持力度大 5（二）不利因素6三、“十二五”广西罗非鱼产业发展指导思想和目标7（一）指导思想7（二）发展目标8四、发展重点与区域布局9（一）发展重点9（二）区域布局12五、重点项目13（一）池塘标准化改造项目13（二）罗非鱼良种体系建设项目13（三）罗非鱼健康养殖示范基地建设项目14（四）罗非鱼质量安全监控、病害防控体系建设项目14（五）罗非鱼产品开发及精深加工项目15六、保障措施15（一）加强组织领导，突出产业发展重点15（二）加大政策扶持，营造产业发展环境15（三）加大财政投入，改善产业基础条件16（四）强化科技支撑，提高产业科技含量16（五）规范养殖管理，维护产业生产秩序16（六）加强协会建设，促进产业信息交流17附表 广西 “十二五”时期罗非鱼产业主要建设项目表18附图1：广西罗非鱼养殖区域布局图19附图2：广西罗非鱼苗种生产区域布局图20附图3：广西罗非鱼越冬基地区域布局图21附图4：广西罗非鱼加工厂区域布局图2223为提高广西罗非鱼产业发展能力和竞争力,增加农民收入和出口创汇，提升罗非鱼产业整体素质和效益,促进广西罗非鱼产业持续健康发展，按照国家和广西壮族自治区关于编制“十二五”规划（20112015年）的要求，编制本规划。 一、“十一五”广西罗非鱼产业发展回顾（一）主要成绩我区是我国罗非鱼养殖的优势区域，罗非鱼产业是我区渔业的重要产业。“十一五”期间，在各级政府的重视下，我区罗非鱼产业取得了快速发展。1.产业经济总量不断扩大。至2010年，全区罗非鱼养殖面积达到40万亩；罗非鱼产量21.4万吨，仅次于广东、海南省，排全国第3位，占全国罗非鱼总量的六分之一，与2005年14.9万吨相比，增加6.5万吨，年均增幅8.7%；罗非鱼养殖业总产值21亿元，比2005年的11.9亿元，年均增幅15.3%。2.良种繁育体系建设初具规模。“十一五”期间，我区加大了罗非鱼良种繁育体系建设力度，罗非鱼优良苗种供应能力显著提高。目前，我区已建成1家水产引育种中心、2家国家级罗非鱼良种场，在建3家国家级罗非鱼良种场；建成了3家自治区级罗非鱼良种场；建设了10个罗非鱼越冬基地。全区年生产罗非鱼苗种能力达到3亿尾左右，生产的良种主要包括奥尼罗非鱼和吉富系列罗非鱼。3.加工出口能力显著增强。截止2010年，我区已经建有罗非鱼加工厂15家，生产线40条，年加工能力达35万吨左右。其中获得对欧、美、韩等国家和地区出口资格认证的罗非鱼加工厂8家，并建设了160多个出口备案养殖场。2010年加工出口罗非鱼片及条冻鱼5.95万吨（折合原料鱼约15万吨），占全国出口量的18.4%；出口额1.91亿美元，占全国出口额的19%；出口量和出口额分别比2009年增长49%和70%，增幅均居全国第一位，也居广西农产品和水产品出口第一位。罗非鱼产业化发展已初具规模，成为我区出口创汇的优势品种。按照国家商务部最新提出的“出口1万美元劳动密集型农产品可带动22个就业岗位”标准推算，2010年罗非鱼出口可以增加42万个就业岗位。罗非鱼产业的发展为广西农民增收以及农村经济的发展作出了重要贡献。（二）主要问题1.养殖设施落后。我区罗非鱼养殖池塘多为上个世纪八十年代前后开挖的土质池塘，池塘标准低，水深浅、面积小、不保水，进排水系统不完善，塘基崩漏，塘底淤泥沉积过厚，造成产量低、水质难调控，产品质量难控制、病害频发，且绝大部分没有越冬设施，抵御冰冻灾害等自然风险能力较差。据调查统计，全区老化池塘面积达103万亩，占全区池塘养殖面积75.5%，其中，全区淡水老化池塘面积达93万亩，占全区淡水池塘养殖面积83.1%。2.苗种供给力低。一是苗种自给率低。虽然近年来陆续建设了一批国家级、自治区级罗非鱼良种场和越冬基地，增强了罗非鱼苗种生产能力，但就我区目前的养殖规模而言，优质罗非鱼苗种供应仍然不足，缺口很大。目前，我区罗非鱼养殖年需苗量约6亿7亿尾，但区内罗非鱼苗种年生产量只有约3亿尾，缺口3亿4亿尾，远远满足不了罗非鱼养殖业发展的需求。养殖苗种的60%以上需从广东、海南等省购进。二是越冬保种能力低。目前，全区仅有为数不多的罗非鱼良种场、苗种繁育场具有越冬保种能力，年生产越冬罗非鱼苗种仅约2000万尾，缺口约8000万尾。3.区域发展不均衡。我区罗非鱼养殖主要集中在南宁、北海、钦州、防城港、玉林、柳州等市，并具一定的生产规模。其他市县罗非鱼养殖规模小且分散，规模化程度较低。同时，各地养殖模式差别很大，技术水平高低不一。就池塘养殖来说，高产的亩产达到1500公斤，低产的只有500公斤。由于我区罗非鱼养殖大部分分散于千家万户，规模养殖场较少，组织化程度较低，难以广泛推广罗非鱼健康养殖、标准化养殖等技术，导致罗非鱼产品质量参差不齐，病害不断，产品质量安全水平不稳定，影响了整个产业的健康发展。4.加工技术开发和市场开拓滞后。一是原料鱼利用率低，资源浪费严重。罗非鱼加工产品主要以冷冻罗非鱼鱼片为主。在加工鱼片过程中，出肉率约为40%，还约有60%的鱼头、鱼皮、鱼骨和碎肉等加工副产物。由于缺乏相应的深度开发，目前这些加工副产物大多用作经济价值低廉的饲料原料，造成较大的资源浪费。二是加工产品结构及市场结构单一，抗风险能力小。我区罗非鱼加工企业的主打产品是冷冻罗非鱼片，其他精深加工制品产量很低。罗非鱼加工产品主要销往欧美等国家，而国内市场难以见到。这种产业结构很容易受国家贸易技术性措施及汇率变化等因素影响，如果冷冻鱼片出口受阻，会对整个罗非鱼产业造成巨大影响。三是市场开拓投入不足。目前我区已有十多家罗非鱼加工企业，但由于在市场推广上投入不足，大多数企业没有自己的品牌产品，在国内外市场上的竞争力明显不足。二、“十二五”期间广西罗非鱼产业发展形势分析（一）有利条件1.具有较好的资源优势。我区气候温和，雨量充沛，常年平均气温在20以上，十分适合大规模发展罗非鱼养殖。内陆水域面积1234万亩，养殖水域资源丰富。其中，江河、水库等大水面1080万亩，可以规划并适宜网箱养殖的大水面面积至少在3万亩以上，而目前开发养殖的水面不到3000亩，开发潜力巨大；此外，还有山塘小水库75万亩，池塘116万亩，这些水面大部分均适合开发养殖罗非鱼。2010年全区养殖罗非鱼近40万亩，其中主养罗非鱼19万亩，混养21万亩（其中池塘混养15万亩，山塘小水库6万亩），罗非鱼池塘养殖潜力还较大。2.市场需求旺盛。在国际市场上，自从罗非鱼被联合国粮农组织列为向全世界推广养殖的淡水优良品种后，罗非鱼在国际市场上的需求一直保持强劲的需求势头。特别是欧美、日韩等国家将罗非鱼作为资源已日趋枯竭的银鳕鱼替代品后，对罗非鱼的需求更大，每年均以10%以上的速度在增长。在国内市场上，随着我国人民生活水平的提高，城乡居民膳食消费由温饱型向多样性营养型转变，水产品的市场空间加大。此外，随着工业化、城镇化进程加快，水产品的消费量也将进一步增加。罗非鱼味道鲜美、口感良好、价格适中，成为消费者的首选。目前，我国罗非鱼人均占有量只有0.9公斤，广西人均罗非鱼占有量也只有3.5公斤，远远满足不了城乡居民对罗非鱼的需求，国内市场发展前景广阔。3.政策支持力度大。近年来，各级政府高度重视罗非鱼产业发展，出台了一系列扶持罗非鱼产业发展的政策。国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见(国发200942号)中明确指出“支持水产健康养殖池塘标准化改造，扩大罗非鱼等优势产品养殖规模”；在农业部全国优势农产品区域布局规划(2003-2007年)（农计发20031号）、全国优势农产品区域布局规划（20082015年）、农业部出口水产品优势养殖区域发展规划（20032007年）及农业部全国出口水产品优势养殖区域发展规划（2008-2015年）等规划中，罗非鱼均被列为优势出口水产品，广西都被列为全国罗非鱼优势养殖带。2004年自治区人民政府发布关于进一步加快罗非鱼产业发展的意见，出台了补助政策；2005年自治区水产畜牧兽医局和自治区财政厅发布关于印发广西罗非鱼产业化发展扶持暂行方案的通知，明确了扶持方向；2006年的关于延长罗非鱼产业化发展扶持政策实施期限的通知和2009年的关于印发广西罗非鱼产业化发展继续扶持方案的通知，明确了继续扶持罗非鱼产业发展的政策。4.科技支撑有力。我区在罗非鱼产业化开发方面拥有较强的技术力量，为罗非鱼产业发展提供了强有力的技术支撑。一是拥有一支力量较强的技术队伍。我区拥有一支由水产科研院所、各级水产技术推广站和水产企业专业技术人才为主的高层次水产技术队伍，在罗非鱼育种、养殖、加工等技术研发、推广应用上取得显著成绩，积累了丰富的经验；二是拥有罗非鱼产业核心技术研发团队。全国罗非鱼研发的核心在我区，近年来我区有4名科技人员进入了国家“罗非鱼产业技术体系”研发团队，牵头筹建中国“罗非鱼产业技术创新战略联盟”，为罗非鱼产业发展注入了新的科技动力；三是研究开发及推广了一系列罗非鱼产业专项技术。各级水产科研院所、推广部门等通过实施“罗非鱼大规格鱼种规模化培育与生态养殖技术研究”、“优质雄性罗非鱼加工出口关键技术研究与示范”、“吉富罗非鱼高产高效健康养殖技术示范”、“罗非鱼标准化生产体系建设及产业化重大科技专项”、“罗非鱼大棚越冬养殖技术示范”、“无公害水产养殖技术示范”、“亚热带主要水产养殖品种抗寒害关键技术研究”等一系列国家、地方科研项目，掌握了一批涉及罗非鱼产业链各环节的有较高成熟度的技术开发成果和关键技术；四是拥有专业的研发机构和设施。我区建立了设备设施先进的广西水产遗传育种与健康养殖重点实验室、两个水产品质量检测中心，此外，广西水产研究所和广西大学拥有多个水产专业研究室和生物实验室。（二）不利因素1.市场竞争压力大。一方面，随着全球经济一体化进程的不断加快，我区加工出口水产品在市场份额不断增加的同时也会受到来自国外同类产品、相同出口目标市场产品的冲击，我区罗非鱼加工出口将面临着来自国外技术、品牌等方面市场竞争压力；另一方面，随着中国-东盟自由贸易区建成，东盟各国水产品将大量地进入我区，罗非鱼等产品将受到不同程度冲击。2.养殖空间受到挤压。由于水产养殖业没有直接税收来源，因此，一些地方对水产养殖业没有足够的重视，随着经济的快速发展和工业化、城镇化的不断加快，调整、挤占一些传统的水产养殖基地和水产良种场或苗种繁育场的现象不断出现，而且没有得到应有的补偿而无法重建，导致水产养殖空间越来越小，水产养殖业发展受到了影响。3.养殖环境污染日趋严重。随着我区和周边地区工业的快速发展，工业废水、生活污水大量排放，以及农药的广泛使用，使江河湖海水质和渔业生态环境遭到不同程度的破坏，渔业污染事故频繁发生。尽管有关部门进行了治理，但渔业生态环境恶化的趋势仍没有得改善，不适合养殖的水域越来越多。4.质量安全隐患多。随着养殖规模的扩大，再加上水域环境的污染，养殖病害不断的出现，养殖产品药物残留和有毒有害物质残留超标风险加大，产品质量安全压力越来越大。5.产业基础薄弱。一是罗非鱼养殖设施落后，池塘老化严重，保温越冬设施设备缺乏，池塘产能不高，抗灾害能力低；二是良种体系建设滞后，良种场和苗种繁育场数量少、比例不合理、布局不到位，苗种生产销售链条不健全，苗种生产及供给能力低；三是罗非鱼养殖病害防控体系不健全，基层水生动物病害防治机构缺乏运转经费，难以开展监控和指导工作。三、“十二五”广西罗非鱼产业发展指导思想和目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以提高罗非鱼产业整体素质为核心，以促进产业增效、渔民增收和产业可持续发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，突出抓好罗非鱼健康养殖、池塘标准化改造、良种体系建设、加工出口能力建设等各项工作，强化科技推广和产品质量安全监管，构建适应现代罗非鱼产业发展的生产体系、技术体系、服务体系和保障体系，努力把我区罗非鱼产业做大做强。（二）发展目标 1.总体目标“十二五”期间，我区罗非鱼产业有较大的飞跃，总产量力争在全国排名从目前第3名前移至第2名，把广西打造成全国罗非鱼产业基地；罗非鱼良种繁育体系进一步完善，良种生产能力大幅度提高；罗非鱼养殖基础设施逐步改善；罗非鱼产业科技创新、转化、推广和服务能力得到强化；罗非鱼加工出口能力进一步增强，综合生产能力和市场竞争力不断提高；罗非鱼产业素质、效益水平、质量安全水平进一步提升，可持续发展能力显著增强，初步形成苗种繁育、成鱼养殖、加工销售、安全保障等完整配套的产业体系。2.具体目标（1）产量：到2015年，罗非鱼养殖总产量达到40万吨，年均增长15%，力争实现罗非鱼总产量45万吨。罗非鱼主养面积达到40万亩，罗非鱼网箱养殖面积达到100万平方米。（2）产值：到2015年，罗非鱼产业经济总产值达到80亿元，其中，一、二、三产分别达40亿元、30亿元和10亿元。（3）苗种繁育体系：到 “十二五”期末，建成罗非鱼遗传育种中心1个、罗非鱼良种场10个、罗非鱼苗种繁育场25个、罗非鱼南繁基地1个、罗非鱼越冬保种场100个，使罗非鱼苗种年生产能力达10亿尾、年越冬保种能力达2亿尾以上。（4）基础设施建设：到 “十二五”期末，完成中低产罗非鱼养殖池塘标准化示范改造15万亩，带动全区完成中低产池塘标准化改造40万亩。（5）加工出口：“十二五”期末，加工罗非鱼原料鱼25万吨，出口创汇30亿元。3阶段目标第一阶段（2011-2013）：重点发展池塘精养和网箱养殖。罗非鱼主养面积分别为30万亩、80万平方米，总产量达到30万吨。第二阶段（2014-2015）：重点开发山塘、水库等大水面养殖。罗非鱼主养面积达到40万亩，网箱养殖达到100万平方米，总产量达到40万吨，力争达到45万吨。四、发展重点与区域布局（一）发展重点1.加强良种体系建设，提高良种供给能力。一是加大投入，在抓好原有罗非鱼良种场和和苗种繁育场设施改造更新的同时，扶持新建一批罗非鱼良种场、苗种繁育场、罗非鱼越冬保种场，特别是，要依托海南省三亚市优越的气候条件，结合广西罗非鱼良种体系的现状，在海南省三亚市建设一个广西罗非鱼南繁基地，逐步形成以良种场为核心、苗种繁育场为骨干、越冬保种场为基础的良种繁育体系，力争到“十二五”期末罗非鱼苗种年生产能力达10亿尾、越冬保种能力达1亿尾以上，罗非鱼良种供给能力有较大幅度提高。2.大力推进池塘标准化改造，提高单位面积产量。改造池塘是提高罗非鱼产量的重要途径。实践证明，池塘通过标准化改造，一般亩产量可提高30%以上，增加产值30%以上。我区现有罗非鱼养殖池塘约40万亩，平均亩产不到500公斤，增产增效潜力较大。针对目前大多数池塘标准低、产能小的问题，“十二五”期间，要大力推进罗非鱼养殖池塘标准化改造，提高池塘生产能力。3.大力发展网箱(网围、围拦)养殖，进一步扩大养殖面积。“十二五”期间，要在全区大水面养殖水域资源丰富的内陆地区，大力发展罗非鱼网箱(网围、网拦)养殖，进一步挖掘资源，扩大罗非鱼养殖面积，大幅度提高罗非鱼产量。4.加强科技示范，提高健康养殖覆盖面。要加大罗非鱼育种、养殖、加工的科研力度，提高渔业生产的科技含量。要引进一批罗非鱼养殖高新技术和先进适用技术，通过消化吸收，进行示范推广，形成新的生产力。要发挥科研、教育、技术推广机构的作用，大力推广健康养殖技术，在罗非鱼主产区，创建罗非鱼健康养殖示范基地，提高罗非鱼健康养殖覆盖面。5.加强病害防控体系建设，提高产品质量安全水平。罗非鱼病害防控是加快罗非鱼产业发展的关键，也是罗非鱼产品质量安全的保障。一是健全机构，加强县级罗非鱼病害防控队伍建设；二是加大投入，建设市级水生动物疫病防控中心，完善县级病害防治站的基础设施；三是加强测报，提升罗非鱼重大病害监测预警能力；四是科学防控，提高罗非鱼重大病害和疫情的综合控制能力；五是积极探索罗非鱼病害防控新模式。6.培育龙头企业，增加带动能力。龙头企业是带动罗非鱼产业化发展的经营主体，各级政府要在引进和培植龙头企业方面加大扶持力度。一是在政策、资金、税收等方面对龙头企业给予优惠，使其不断发展壮大，增强其带动产业发展能力，提高罗非鱼产业化发展水平；二是鼓励和支持龙头企业多方位开拓国际出口市场和国内销售市场，有效化解市场风险。三是扶持企业管理上水平，产品上档次，鼓励龙头企业积极申报安全食品、绿色食品、有机食品认证和ISO9000系列等国际质量管理体系认证等。四是扶持和组织企业参加展销、培训、企业信息化建设和电子商务活动，提高产品知名度，扩大产品市场占有率。五是创建罗非鱼产地品牌。在现有罗非鱼产业基础上，组织资金专项，建设具有优势区域性产业基地，以此为依托，注册品牌商标、申请原产地域产品保护等，努力创建广西罗非鱼养殖产地和加工企业的品牌。六是大力推行加工企业+养殖户的经营模式，鼓励罗非鱼加工企业推行罗非鱼原料旺季上市收购成本价制度的同时，实行罗非鱼优质高价收购政策，保证原料鱼的供应，促进养殖户增收，实现加工企业和养殖户的“双赢”，维护罗非鱼整个产业链的良性循环。七是鼓励、支持企业包装上市，解决企业融资难的问题，不断壮大企业发展，增强带动能力。7.加强市场开拓，提高市场占有率。一是要加强出口产品多元化结构的研发，鼓励罗非鱼加工企业积极开展罗非鱼出口产品新品种和深加工产品的研发，提高罗非鱼加工产品的科技含量及附加值;二是加快罗非鱼深加工包装工艺的研发，在罗非鱼深加工产品装材质的选择上，满足“绿色、环保”的要求;三是加强对国际罗非鱼绿色贸易壁垒的研究，加快建立我区罗非鱼产品品质监测体系，确保罗非鱼产品质量安全，进一步扩大我区罗非鱼产品在国际市场上的知名度和影响力，不断提升罗非鱼产品的出口创汇能力。四是加强加工企业自检机构建设。依照食品安全企业是第一责任人的要求，推进企业自检机构建设，加快建立保障食品安全的行业自律机制，从企业内部把好质量第一关。（二）区域布局1.重点养殖模式布局（1）池塘精养高产区：重点建设区域为南宁、北海、玉林、钦州、柳州、防城港等六市所辖的相关县（市、区）。每个县（市、区）建设罗非鱼健康养殖示范基地12个，每个示范基地连片池塘面积300-500亩。（2）网箱养殖高产区：主要区域为河池、百色两市的相关县（市、区）。利用当地丰富的大水面资源优势，扩大罗非鱼网箱高产养殖规模，发展库区罗非鱼网拦、围栏等养殖。每个县（市、区）建设12个网箱罗非鱼健康养殖示范基地，每个示范基地网箱养殖面积5001000平方米。（3）山塘水库养殖区：主要区域布局在玉林、贵港、来宾和崇左四市有条件的县（市、区）。每个县（市、区）建设12个健康养殖示范基地，每个示范基地连片池塘面积达到500800亩。2.苗种生产基地建设布局（1）良种场：在罗非鱼主产区南宁、玉林、北海、钦州、防城港、贵港、柳州、百色、来宾、河池和崇左等市建设。每个市新建自治区级以上罗非鱼良种场1个，每个场年产良种罗非鱼苗种3000万尾以上。同时，依托广西水产研究所的技术资源优势和武鸣县灵水优质泉水资源优势，建设1个广西罗非鱼遗传育种中心。（2）苗种繁育场：在全区罗非鱼养殖面积较大的县（区），新建或改扩建罗非鱼苗种繁育场25个，每个场年产罗非鱼苗种1000万尾以上。（3）广西罗非鱼南繁基地：在海南省三亚市建设一个广西罗非鱼南繁基地，占地150亩，年培育后备亲鱼35000组，生产罗非鱼优质种苗2.0亿尾以上；每年早春向广西供应优质罗非鱼苗1.0亿尾以上。（4）越冬保种基地：在全区罗非鱼养殖主产区和有丰富电厂余热水或温泉水资源的市县（区）建设罗非鱼越冬保种基地。全区建设100个，每个年保种能力100万尾以上。五、重点项目“十二五”期间，围绕规划目标，重点实施一批项目。重点项目需财政投资约7.55亿元。其中，自治区财政投资5亿元，地方财政配套2.55亿元。（一）池塘标准化改造项目按照“生态、健康、循环、集约”的要求，实施罗非鱼养殖池塘改造项目。主要内容是：池塘清淤挖深，塘形改造，塘堤护坡，塘埂拓宽整理与硬化，养殖区域规模化改造，进排水设施改造，配套完善水、电、路等基本设施，养殖废水处理设施配备与完善，养殖环境的整治，产品质量控制体系建设等。至2015年，全区示范改造中低产罗非鱼养殖池塘15万亩，带动全区改造罗非鱼养殖池塘40万亩，使养殖生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，水产品质量安全水平、池塘养殖生产效益、生态效益以及农民增收明显提高。项目总投资3亿元。（二）罗非鱼良种体系建设项目以提高罗非鱼良种自给率和罗非鱼良种研发能力为目标，实施罗非鱼苗种繁育体系建设项目。项目投资2.65亿元。一是建设一个罗非鱼遗传育种中心，总投资1000万元；二是在南宁、柳州、北海、钦州、防城港、玉林、贵港、河池、百色、来宾和崇左等罗非鱼主产区建设10个自治区级以上罗非鱼良种场，项目投资为2000万元；三是在罗非鱼主产区建设25个罗非鱼良种繁育场，项目投资2500万元；四是在全区建设100个罗非鱼越冬保种场，项目投资2亿元；五是在海南省三亚市建设1个占地150亩的广西罗非鱼南繁基地，投资1000万元。通过实施苗种繁育体系建设项目，使全区罗非鱼优良苗种年生产能力达到10亿尾、年越冬保种能力达到1亿尾以上。（三）罗非鱼健康养殖示范基地建设项目针对养殖环境的不同特点，按照农业部创建健康养殖示范场的标准要求，实施罗非鱼池塘养殖、网箱养殖、山塘水库健康养殖示范基地建设项目。在南宁、北海、玉林、钦州、柳州和防城港等六市所辖的相关县（市、区）创建池塘罗非鱼健康养殖示范基地30个；在河池、百色两市网箱罗非鱼健康养殖示范基地10个；在玉林、贵港、来宾和崇左四市山塘水库罗非鱼健康养殖示范基地10个。项目投资4000万元。（四）罗非鱼质量安全监控、病害防控体系建设项目针对罗非鱼主要病害，以提高罗非鱼产品质量安全水平为目标，实施罗非鱼病害防控体系建设项目。主要内容为建设14个市级水生动物疫病防控中心，配套完善50个县级水生动物病害防治站设施设备，开展罗非鱼病害专项监测，罗非鱼药残监控，罗非鱼重点病害防治技术研究与示范推广等。项目总投资5000万元。（五）罗非鱼产品开发及精深加工项目以罗非鱼加工企业为基础，实施罗非鱼产品开发及精深加工项目。主要内容为罗非鱼冰鲜保鲜加工、罗非鱼新产品开发、罗非鱼副产物精加工研发等，项目总投资1亿元。其中，对原有15家罗非鱼加工厂共计40条生产线进行改造，投资2500万元；新建扩建生产加工厂5家，投资1500万元；推进企业、高校及科研院所“产学研”的研发模式，开发拥有自主品牌的新产品10种，投资 3500万元；新增副产物（明胶、胶原蛋白等）生产线约8条，投资2000万元；打造新品牌58个，品牌建设、认证投入500万元。六、保障措施（一）加强组织领导，突出产业发展重点各地要把发展罗非鱼产业作为促进农业产业结构调整的重点，作为农业和农村经济的一个新的增长点，作为农民致富奔小康和建设社会主义新农村的重要工作来抓，引导各项扶持政策、资金和项目向罗非鱼产业倾斜，同时，加强规划与当地经济社会发展规划及各项扶持“三农”政策措施相衔接，争取形成合力。各级渔业主管部门要明确任务，落实责任，扎实抓好罗非鱼产业链各个环节的工作，促进罗非鱼产业可持续发展，保证我区罗非鱼产业发展“十二五”规划任务的顺利完成。（二）加大政策扶持，营造产业发展环境一是要继续实行罗非鱼养殖补贴政策并不断增强补贴力度，提升罗非鱼产业发展竞争能力。二是要实行对初、深加工实行“免三减五”的所得税优惠政策。三是积极争取水产良种推广补贴政策。四是设立罗非鱼政策保险，提高抵御风险能力。（三）加大财政投入，改善产业基础条件各级渔业行政管理部门要积极争取财政对渔业的投入，加快渔业基础设施建设，全面提高渔业综合能力。一是加大对池塘标准化改造的投入。把池塘标准化改造列入农田水利基本建设规划计划中并加大投入，加快全区池塘标准化改造的进程。二是加大对水产原良种体系建设的投入。按照罗非鱼产业布局要求要求，加快罗非鱼良种场、繁育场、越冬保种基地建设步伐，提高罗非鱼良种自给率。三是设立自治区罗非鱼产业发展财政专项扶持资金，扶持广西区内整个罗非鱼产业链，包括良种选育、标准化养殖、加工出口、节能减排等环节的研发、补贴。五是积极争取金融部门的贷款支持，放宽罗非鱼养殖示范基地的信贷抵押条件，增加贷款额度，并推行养殖信贷贴息。鼓励龙头企业、农户及金融机构建立三方融资平台，鼓励龙头企业为农户融资提供担保。（四）强化科技支撑，提高产业科技含量以科技服务为手段，向科技要产量、向科技要质量、向科技要效益。根据罗非鱼产业发展需要，加大罗非鱼科技投入，对罗非鱼生产中的难点和热点课题，组织科技攻关，提高罗非鱼优势水产品养殖的科技含量。（五）规范养殖管理，维护产业生产秩序一是要大力推进水域滩涂养殖权制度建设。各级渔业主管部门要根据各地社会经济发展状况，按照产业布局要求，科学编制或修订养殖水域滩涂规划，并积极争取政府批准出台，以法律的形式将养殖水域确定下来；同时要加强水域滩涂养殖权证核发工作，提高发证率。二是要严格实施水产苗种生产许可证制度。各级渔业主管部门加强水产苗种生产管理，严格实施水产苗种生产许可证制度，保证水产苗种场持证生产率达到100%。三是要加强养殖业执法工作。各级渔业主管部门及其所属的渔政机构要加大养殖业执法力度，制止和打击非法养殖、育苗行为，维护养殖业正常生产秩序。（六）加强协会建设，促进产业信息交流完善我区各级罗非鱼产业行业协会，通过协会章程规范约束企业行为，并在生产技术、产品质量、价格信息、定单生产等方面互相交流、互帮互助、统一对外竞争，实现行业自律，减少企业之间因不正当竞争造成的损失。鼓励和支持罗非鱼产业行业协会开展罗非鱼养殖大户评比、罗非鱼大县评比、罗非鱼大赛等活动，大力宣传罗非鱼品牌，打造一批罗非鱼养殖“专业县”、“专业乡”、“专业村”，培植罗非鱼产业大县强县。附表 广西 “十二五”时期罗非鱼产业主要建设项目表投资单位：万元序号项目名称建设性质建设内容及规模建设起止年限总投资十二五计划投资1罗非鱼池塘改造改扩建全区示范改造中低产罗非鱼养殖池塘15万亩，带动全区改造罗非鱼养殖池塘40万亩2011201530000300002罗非鱼良种场、繁育场、越冬场建设新建或改扩建在全区建设罗非鱼遗传育种中心1个、罗非鱼良种场10个、罗非鱼良种繁育场25个、罗非鱼越冬保种场100个；在海南省三亚市建设广西罗非鱼南繁基地1个2011201526500265003罗非鱼健康养殖基地建设项目新建在南宁、北海、钦州、防城港、柳州五市创建池塘罗非鱼健康养殖示范基地30个；在河池、百色两市创建网箱罗非鱼健康养殖示范基地10个；在玉林、贵港、来宾三市创建山塘水库罗非鱼健康养殖示范基地10个20112015400040004罗非鱼质量安全监控病害防控体系建设项目新建或改扩建建设14个市级水生动物疫病防控中心，配套完善50个县级水生动物病害防治站设施设备，开展罗非鱼病害监测，罗非鱼药残监控，罗非鱼重点病害防治技术研究与示范推广等20112015500050005罗非鱼产品开发及精深加工项目新建或改扩建以罗非鱼加工企业为基础，实施罗非鱼产品开发及精深加工项目。主要内容为罗非鱼冰鲜保鲜加工、罗非鱼新产品开发、罗非鱼副产物精加工研发等。201120151000010000附图1：广西罗非鱼养殖区域布局图罗非鱼养殖重点布局区域市附图1：广西罗非鱼养殖区域布局图附图2：广西罗非鱼苗种生产区域布局图附图2：广西罗非鱼苗种生产区域布局图罗非鱼苗种生产重点布局区域市附图3：广西罗非鱼越冬基地区域布局图罗非鱼越冬基地重点布局区域市附图3：广西罗非鱼越冬基地区域布局图附图4：广西罗非鱼加工厂区域布局图罗非鱼加工厂重点布局区域市附图4：广西罗非鱼加工厂区域布局图