XX年上半年工作总结消防大队

-范文最新推荐- XX年上半年工作总结（消防大队）       一、加强理论学习，推进部队建设    上半年，大队开展了“执法为民”为主题，结合学习“井冈山模范消防大队”和“模范消防警官”任虎同志事迹活动的专项教育，专题教育体现四个特点：一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间；全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习，注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际，认真抓好学习，做到学以致用，指导工作。并结合 “省级青年文明号”建设，对全体理论学习情况进行了较为全面检查，有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节，大队共捐资XX多元，帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。“六一”节前，大队向城南小学捐资捐物，折合价值共1000余元。    二、科学训练，深化岗位“大练兵”工作    大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节，将其练兵活动不断完善，推向高潮，切实做好以下几个方面：     1、加大宣传教育力度，增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会，使全体官兵进一步端正练兵态度，提高认识，统一思想，并从讲政治和提高部队战斗力的高度，充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致，做到认识到位，措施到位，行动上雷厉风行。同时，引导官兵特别是服役期满一年以上的战士，克服科技练兵与己无关的思想，提高军人的职责意识。    2、开展多种形式的活动，保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容，开展小型多样的竞赛，积极营造“科学练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等，突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用，帮助官兵端正训练态度，以极大的热情投入训练，从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。    3、开展“扶贫帮困”将“掉队”战士引上路，带入门。执勤岗位练兵重在群众性，没有全体官兵的积极参与，群策群力，集思广益，岗位大练兵就难成”大气候”，也难出”大效益”。因此，对“掉队”的战士，采取引上路，带入门，帮到家，激发起他们岗位“大练兵”的兴趣，不断增强他们的信心，使他们扬鞭奋蹄，赶上队伍，和战友们一起并驾齐驱。    4、开展全员岗位大练兵，发挥“三个作用”。一是抓干部，发挥岗位练兵中的模范带头作用，充分调动士兵训练积极性。二是抓活动，发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展“以优胜劣三两招”、“我为练兵献一策”活动，大力发扬军事民主，营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型，发挥其岗位练兵的示范带头作用。    三、落实春季防火安全电视电话会议精神，深入开展各项治理工作    大队认真贯彻落实电视电话会议精神，结合武平县消防工作的实际情况，紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一目标，深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、“六小”单位等专项治理工作。在治理过程中，共检查单位96家，发现火灾隐患126处，下发责令当场改正通知书26份，下发责令限期改正通知书58份，处罚3家，责令停产停业3家，罚款金额8000元，报政府拟停产停业2家。    （一）在各项专项治理采用的主要方法和措施    大队针对火灾隐患存在时间长，整改难度大，一旦引发火灾，极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所，在专项治理工作过程中，主要采用了以下方法和措施：    首先，火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋，努力赢得他们的大力支持，并针对隐患整改工作适时作出安排和部署，科学、规范地制定相关政策和规定，督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。    第二，强化舆论监督，实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中，注重调动社会各界的力量，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话，鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改，也不采取任何措施，敷衍塞责、消极对抗的单位，除了按有关法律、法规的规定，依法实施行政和经济处罚外，利用新闻媒体，将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光，起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，大队提请政府实施挂牌督办，由政府检查、监督、协调各有关部门，逐级落实隐患整改责任，签订责任书，敦促其尽快整改。    第三，实行火灾隐患公开会诊，科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程，既要考虑安全，又要兼顾生产，还要考虑到企业的承受能力。因此，必须选择制定一个较为合理的方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。因此在确定火灾隐患类别前，大队召集有关监督人员、火灾隐患单位、相关部门对火灾隐患的现实情况进行论证会诊，以法律文书的形式正式下发责令限期改正通知书。整改期间，监督员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导，确保整改任务的如期完成。    第四，加大消防宣传力度，提升群众的消防安全认识。针对农村消防宣传比较薄弱的环节，上半年，大队利用移动消站6次走入农村，进行消防常识宣传，并在加大移动消防站宣传力度的基础上，把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上，积极利用下乡执法检查等时机，向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。2月，大队还利用收集消防文物的时机，在群众中广泛传播消防安全理念。3月，大队联合工商、文化、宣传、公安等部门开展“放心店”活动，有力推动消防常识的宣传，5月，大队举行第一期“农村义务消防员培训班”，共有89名人员参加（主要是各行政村干部、化学危险品经营业主），6月，大队开展“六一进消防”活动，共有800多名小学生来大队参观消防站和业务表演。同月，大队还邀请县人大、政协委员一同深入农村开展消防宣传。在开展“全国安全生产月”活动中，大队共悬挂标语17条，接受咨询260人次，发放宣传资料800余。在专项治理期间，共出专项治理专刊4期，向当地党委、政府递交呈阅件2份。    （二）深化服务举措，提高服务水平。大队党委要求全体官兵把开展“依法执勤、文明执勤”活动作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为贯彻消防法和执勤条令的一项重要工作，贯穿到消防工作和部队建设的全过程。今年以来，我们在继续抓好服务窗口建设，落实便民利民举措的基础上，重点在提高官兵思想认识上下功夫，突出强调要求全体官兵特别是执法干部要带着浓厚的感情来开展消防工作，真正把“依法执勤、文明执勤”活动的意义提升到树立消防部队良好形象的高度上来。    四、在后勤管理方面。    1、广开财源，多渠道拓宽经费来源。积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入。XX年，我大队地方经费同比上年增长6%，正常经费32万元，专项经费10万元。    2、加快基础设施建设步伐。半年来，为了改善官兵生活条件和保障支队XX年度首期预提班干暨龙岩苏溪社区专职消防队员培训、第一季度两期干部集中学习、骨干教育培训工作，大队共投入资金6万元，添置了40副木架床及6台饮水机、6台热水器等大量生活设施，为响应上级指示精神和培训工作提供了有力保障。    五、下半年工作打算：    1、继续抓好“执法为民”教育。按照市、县人大代表提出：一是要充分利用电视、报刊等新闻媒体，进一步加大消防常识和法律法规的宣传力度、提高全社会抵御火灾的能力；二是加大督察力度，对火灾隐患久拖不改的单位，要严格执法，坚决查处，确保消防法律法规得到贯彻落实；三是进一步做好经济与消防安全的协同发展的要求，提高服务质量,为“满意大队”复评打好基础。    2、以创建“省级青年文明号”为契机，以警民共建和创建花园式营房为根本，警地双方优势资源共享，在着力创建花园式营房的同时，不断促进警地“三个文明建设”再上新台阶。    3、完善宣贯61号令试点工作。通过出台消防重点单位消防工作考评方案、建立健全单位内部消防安全机制等方法，不断增强法人职责意识，提高单位自我管理能力。针对去年专项治理遗留的火灾隐患，转变观念，严格执法，对久拖不改的隐患采取政府督办、公告示警、媒体曝光等方式方法，及时有效地消除火灾隐患。    4、深化执勤岗位练兵活动，努力提高部队灭火和抢险救援的实战能力。一是抓好技术骨干队伍建设，建立激励机制，发挥士官骨干作用，群策群力，尽显其能；二是积极探索岗位练兵模式，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，切实抓好实战演练，不断提高部队整体素质和战斗力。    5、抓好社区消防和小城镇消防规划建设工作。制定方案，明确责任，加快消防工作进社区建设步伐，在完善确定的两个社区试点工作的基础上，积极向全县推广。并依托110社会联动服务这一网络，把消防工作进社区作为实现消防工作社会化的重要手段。根据上级的通知精神，争取完成两个试点乡镇的消防规划建设工作（其中十方镇已完成）。    6、全面开展消防宣传“四进”工作。继续做好普法宣传教育活动，并利用消防宣传车定期深入乡镇农村、企业开展防火宣传。进一步完善“红领巾消防警校”建设，根据警、校工作内容，深入开展校园消防宣传教育工作，积极开展“119”宣传周活动。    7、针对农村消防工作薄弱环节，大力普及农村消防常识。一是充分利用各乡镇媒体（比如广播、电视等）进行宣传消防知识；二是各乡镇设立消防联络员（可以由派出所警员兼任），各行政村设立义务消防队队长（可以由村主任或村支书担任）；三是在各乡镇推广“二个一”工程，即每月出一期消防宣传黑板报、每月播一期消防知识讲座，充分发挥联络员、队长的作用，黑板报由联络员负责，广播讲座由队长负责；每月由联络员定期到消防大队参加座谈会，了解掌握当前消防工作形势，领取本月消防宣传资料，让消防宣传贴近群众，走进群众。    8、加强装备建设。计划筹措资金30万元，用于偿还营房基建尾款；用于三级网络、档案室、俱乐部、两个达标的准备工作。在年内配备一部25万元左右的轻型消防车。    9、加强科学文化教育力度。力争在年底实现：干部本科以上学历达80%，大专以上学历达100%。利用共建单位资源，战士高中以上学历达90%。     10、进一步深化部队执勤岗位练兵工作，力争在支队“大比武”中取得较好成绩。       一、坚持生态为先，统筹城乡绿化    去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩，其中迹地更新面积7700亩，人工造林面积4400亩；完成长防林国债项目人工造林2200亩；完成低效针叶林阔叶化改造1万亩；完成环城生态景观林造林、补植5080亩，封育改造3000亩；建设林缘生物防火林带100公里（20米宽50公里，1020米宽50公里）；完成50个村的村庄绿化；建设义务植树基地110个，折合造林面积1100亩；营造农田林网45公里；完成四旁植树135万株；城市新增绿地面积9.8万平方米，新建绿色通道55公里。    1、早字当头，争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署，早动员，抢抓进度，春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后，各乡镇抓住晴雨相间的有利时机，迅速掀起绿化造林热潮，在一个月时间内基本完成了造林任务。    2、健全制度，确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇，取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度，将其延伸到村、队、户，并出台了严格的考核制度，确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。    3、严格把关，切实提高造林质量。在项目造林招投标前，对供苗圃地苗木进行现场评价，并将评价结果作为评标的重要内容，确保优质苗上山；大力推广容器苗造林，重点工程造林容器苗使用率达60%以上，松类造林容器苗使用率95%以上；严格执行苗木“三证一签”制度，证签不全的，一律不享受造林补助。    4、调整政策，注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业，加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度；为提高森林生态功能，取消了松类纯林的造林补助，引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林，而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。    5、创新载体，义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机，推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题，以乡镇、村为单位，坚持标准，务求质量，建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地，组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次，尽责率达93%以上。同时，突出重点，把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点，全力以赴加以落实，确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区，以点带面，全面推进春季绿化造林工作。    二、突出产业为重，提升产业水平    今年以来，我们以竹木加工产业为重点，以提高自主创新能力为核心，以“广聚资源，外拓市场，内建平台”的思路统揽全局，进一步拓展思路，加大科技创新力度，产业总量迅速壮大，全市新增竹木加工企业11家，实现竹木加工产值12亿元。同时，以实施兴林富民示范工程建设为切入点，抓好其它诸多产业的协调发展。    1、精心设置载体，致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动，并在全面分析产业发展现状的基础上，认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理，汇总了8大类共57项科技合作项目，为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作，推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会，由市政府主办，林业产业协会承办；以“生态江山、与你同行”为主题；重点推介人造板系列产品，包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等，目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品，这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅，突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题，一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标，另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系，以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前，已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点，深化竹木加工业主素质轮训活动，继续配合产业领导小组抓好”林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年，37名竹木加工业主作为首期培训班学员，先后完成了林业企业管理等四门课程的学习。    2、促进林业增效，加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株，年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设，应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况，遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则，选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设，共种植各类农田林网苗木26000多株，种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案，并选定示范基地，开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。    三、强化依法治林，维护生态安全    针对林业行政执法中出现的新情况和新问题，进一步完善制度，狠抓落实，切实提高依法行政水平，全力保障全市森林生态安全。    1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动（侦破森林火灾案件大会战行动）、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动，取得了良好成效。15月共查处各类案件64起，其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次，其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。    2、不断强化林政资源管理。今年以来，全市共审批木材采伐2714.1立方米（材积，下同），出运木材52.8万立方米，查验登记木材47.04万立方米，依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷，调处山林纠纷6起、面积38.5亩，受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议，并在充分调研的基础上，制定了江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)。目前，各项工作已基本准备就绪，将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始，采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展，1月份开始，行政服务中心林业窗口就在网上试行发证，已积累了一定的经验，并对各乡镇（街道）签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度，使木材流通秩序得到了规范，经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务，主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机，加大对野生动物的保护和管理力度，今年以来，共查获放生野生动物38只，依法查处非法猎捕野生动物案件3起。    3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全市森林资源和人民生命财产安全，取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾，仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警，受害森林面积20亩，无人员伤亡事故发生。一是深入宣传，浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动，不断拓宽森林防火工作宣传教育面，浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次，电视滚动播放宣传标语1500多条次，召开各级专题会议213次、广播会550次，刷写标语2320条，印发宣传资料68250份，宣传车巡回宣传180多次。清明节期间，还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣传片，在电视上滚动播放，起到了良好的警示作用。三是创新机制，规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础，逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制，及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法，全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份，承诺上坟无火祭1.9万多人，推行田坎草统一烧除做法80多起，焚烧田坎6万多米，审批野外生产性用火90起。四是加大投入，夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手，全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网，并已投入正式运行；为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备，落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系，建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度，对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训，参加培训人员650人次，进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。    4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时，对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩，监测率达100%，完成预防性防治面积9000亩，防治刚竹毒蛾958亩。同时，根据江山市外来松木及其制品检疫管理办法，进一步加强外来松木的检疫管理，共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式，加大宣传力度，提高全社会防范松材线虫病的意识。    四、推进科技兴林，挖掘发展潜力    以科技创新和科技推广为依托，以林业高效示范基地建设为抓手，深入实施科教兴林战略，大力发展效益林业，不断增强林业发展的后劲。    1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术，完成10项科研课题，规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订，并积极组织实施。    2、兴建35个兴林富民示范点。其中，培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前，兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行，各示范点已完成了相关的规划和论证工作，并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。    3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体，以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点，把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户，提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导，到峡口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期，各类现场会35多期，广播会15多期，联系富民示范村10多个，示范大户100余户，印发各类技术资料2300余份。    4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩，新造竹林XX亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务，新造林完成2160亩，完成投资129.6万元。同时，以市场为导向，以龙头企业为主体，大力推行定向培育的模式，促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展，加快工业原料型毛竹工程建设。    五、实施项目带动，实现借力发展    结合各科、所、站、大队的实际情况，分解落实了XX年度招商引资任务，同时制订出台了江山市林业局关于下达XX年招商引资工作目标任务的通知，进一步完善深化了XX年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策，激发全局干部职工的招商引资工作积极性，扎实推进招商引资工作的开展，形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月，全局共完成招商引资项目7个，协议总投资7900万元，累计到位资金1200万元，完成全年任务的54.5%。同时，积极做好项目包装和对接工作，有针对性地向上包装项目21个，达成意向资金514.28万元。    下半年工作打算    下半年，我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标，逐项对照，一一抓好落实。    一、抓好“六大”工程，服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设，做好“回头看”，对质量不过关的，及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门，对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查，有效规范林业专项资金的使用管理，切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作，做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时，积极稳妥地开展兴林富示范工程建设，确保35个示范点在建设工程中，责任、人员、资金、措施等逐一到位。    二、加快科技创新，助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新，加大技改和扩建力度，进一步延伸产业链，不断提升产业发展水平。切实转变职能，优化服务，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好XX中国（江山）木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化，进一步明确责任，抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广，以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究，切实提高林业科研成果的转化率，助推林业产业全面发展。    三、突出依法行政，保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广，进一步激活林业各项生产要素，为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点，全面加强森林防火基础设施建设，提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作，明确林地主导用途和利用方面，真正做到宜保则保，宜用则用。    四、强化项目意识，立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制，加大考核力度，确保完成市里下达的任务。对有意向的项目，要主动出击，实施“走出去”战略，努力引进新项目；对已争取到位的项目，要按照“慎用钱，质为先”的原则，抓好项目的实施。同时，要根据上级有关部门的政策导向，分析形势，积极应对，包装一批有亮点、有特色的新项目。    五、加强自身建设，提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设，提高保障能力，努力完成张村森林派出所二级所创建工作，并积极向上申报，力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。   XX年是养老保险局乔迁新址的开局年。半年来，养老保险局在市委、市政府的高度重视和劳动保障局党委的正确领导下，在上级业务部门的有力指导和全市相关部门的大力支持下，鼓足干劲，乘势而上，围绕建设和谐社会，全面提升养老保险整体实力的目标要求，内抓管理强素质、外抓扩面强支撑，突出“党员先进性教育、创建黄石市文明单位和扩面征缴”三大主题，全面推进养老保险“信息化、规范化和制度化”建设，基础管理进一步得到完善，业务行为进一步得到规范，工作领域进一步得到拓宽，服务意识和服务水平进一步得到提高，养老保险良好的新形象在短短半年时间内得以迅速树立，在全市参保单位和离退休人员心目中留下了良好的口碑。    一、主要工作及措施    以狠抓扩面与征缴为龙头，强化措施，奋力冲刺目标任务，打造“实力”社保。    去年，我市养老保险征缴入库创历史最好记录。新年一到，市委、市政府就在此基础上给我局下达了新的目标任务。面对新挑战，我局认真分析，正视困难，鼓舞士气，及早部署，以扎实的行动推进扩面及征缴工作。元至6月份，累计完成养老保险费收入3020万元，完成市局下达任务6020万元的50.20%，实现了时间过半，任务过半的目标；完成扩面单位57家，新增参保人数3370人，实现扩面征收130万元。    1、认真调研，明确方向。市委、市政府给养老保险是自定6800万元的硬任务后，针对这个任务，我们认真分析，摸清家底：经摸查，全市参保职工39000余人，实际正常缴费职工为18000人，正常核定费源为每月320万元，加上部分单位历年欠缴可收回的保险费，预计全年可入帐5000余万元，剩余的最少也有1500万元必须通过其它途径得以解决。经过大家的共同分析，明确了努力方向：加大扩面力度；扩大接续成果；狠抓欠费清理；确保核定增收。    2、及早部署，出台方案。在以上四点中，只有扩面才是完成全年目标任务的最主要因素。明确了这一点，新年一过，我局就根据局党委的统一安排，迅速制订了今年的扩面征缴方案，报市委、市政府，以两办的名义向各乡镇和市直有关职能部门发文予以明确，将全年扩面征缴的目标、任务分解到各相关单位。    3、组建机构，全员参与。根据实施方案的统一布署，我局对应成立了以局长汪宣河、书记程正生和副局长陈友珍同志为扩面一线领导，以副局长邹素元、江志诚、柯友海同志为后勤服务保障的工作机制，同时要求相关科室充分发挥自己的职能优势：要求待审科对未正常履行协议的单位暂停办理有关手续；核定科对未足额上报缴费工资的单位强制提高缴费基数；个私科对上门咨询社保政策和办理相关业务的提供跟踪服务；支付科对离退休老人做好以他本人为事例的宣传发动工作；稽核科对全市符合参保条件的单位加大稽核力度等，使全局上下人人身系扩面征缴，个人参与扩面征缴。随后，根据工作的进展情况，增强了扩面征缴工作的直接参与力量，从内勤中再次抽出两名班子成员及四名科室精干力量充实到扩面征缴的第一线。    4、深入实地，狠抓扩面。我局把扩面作检验党员先进性教育活动的具体要求，作为完成市委、市政府下达任务的头等大事来抓。半年来，集中人力、物力、财力长抓不懈。各扩面工作小组不分节假日，冒着酷热深入全市各乡镇和有关单位，详细搞好调查摸底工作，并基本弄清了未参保单位的底细。同时，积极争取一些单位加入社保，对一些具备条件但配合不够的单位一方面提供给核定科强制进行核定；另一方面，积极争取局监察大队的支持。元至6月份核定扩面缴费900多人，移送监察大队强制执行14家。    5、搞好宣传，营造氛围。我局充分认识宣传工作的特别重要性，半年来，通过举办全市养老保险工作座谈会，上街、上门宣传和举办培训班以及通过新闻媒体宣传等多种方式开展养老保险宣传工作，切实使养老保险宣传工作达到“发挥一个效应即领导的权威效应；强化两方面的作用即正面宣传的鼓舞激励作用和反面典型的惩戒警示作用；紧扣三个主题即社会各界对社保扩面的支持、理解，企业职工对社会保险的关注、期盼，企业法人对缴纳社会保险费的态度和行动；产生四个效果鼓动社会，震动业主，促动职工，推动扩面”的目的。通过宣传，职工缴纳养老保险费的积极性明显提高。今年上半年来出现了近百名离退休和即将退休的职工为自己的子女缴纳养老保险费的“反哺”现象。如原大冶建工集团一位姓盛的老师傅及其老伴将自己的养老金为自己在外打工的儿子和媳妇缴纳养老保险费，并现身说法，动员身边一些断保职工参保，使左邻右舍一位原在农机公司工作，现在太平洋保险公司工作的刘姓女同志，一位原在大冶商场上班，现在自己干个体的叶姓女同志都到保险局缴齐了近几年来欠缴的保险费。    6、加强协调，服务缴费。针对我市近几年来由于加大企业经营体制和产权制度改革所带来的大量职工由“单位人”变成“自由人”或个体工商户所形成的大量参保职工断保现象，特别是断保职工反映续保难的问题，我局多次与税务部门交涉并前往黄石、阳新等地实地考察个人缴费窗口的设立办法，并结合我市实际制定了相应的方案。尽管这一方案由于涉及多家部门利益没有落实，但向市委、市政府、市人大及市政协反映了我们诚意，并已引起了市委、市政府的高度重视。与此同时，我局内部简化办事手续，想尽办法方便职工办理接续手续，使续保职工真正感受社会保险给他们带来的温暖。上半年，通过我们的努力，全市粮食、供销、水产和商业系统有2400余名断保职工接续了养老保险，他们的缴费达到500余万元。    7、强化稽核，增收节支。作为养老保险局开展扩面、征缴以及防冒领的拳头，上半年，我局进一步充实了稽核力量。一方面，挑选精干力量到稽核科担任重责；另一方面，进一步充实了稽核科工作队伍，使稽核科由原来的6人增加到8人。元至6月份，我局以稽核为龙头，对全市108家企业和机关事业单位进行了稽核，其中实地稽核76家，书面稽核32家。通过一些行之有效的稽核措施，使酒厂、船机厂、化工厂等二十余家企业的缴费基数得到了调整，月增缴费基数56万元，月缴费金额增加16万元。与此同进，我局对全市1698名离退休人员的生存状况及享受待遇的情况进行了稽查，对一些不能按政策提供相关资料并说明情况的人员采取了制约措施。    8、突出重点，清收欠费。抓好对欠费的清收工作是我局完成今年任务的一项重要措施。上半年，我局主要通过以下措施确保清欠取得实效：一是不等不靠，自己主动开展清欠；二是将全市欠费单位分类排队，明确清欠的大户、要户，突出重点；三是及时与税务部门沟通信息，反馈情况，为税务部门提供准确依据；四是积极争取市财办、市财政局和相关主管部门的支持，形成齐抓共管的格局；五是充分运用本局职能，对一些明确还款时间而未及时还款的单位采取制约措施，促其履行协议。通过以上行之有效的措施，元至6月份，我局完成清欠440万元，完成全年计划的54%。总之，扩面征缴作为养老保险扩大费源、增强养老保险支撑能力，巩固我局在全省养老保险经办机构中整体实力的根本大计，我们始终把它作为核心任务来抓。半年来的工作证明，只要有信心、有决心、想办法、添措施，我市养老保险就能够迎难而上，在全省乃及全国创出自己的特色。    以党员先进性教育为契机，抓好服务，努力做实“晚霞工程”，打造“魅力”社保。    党员先进性教育活动是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，落实立党为公、执政为民要求，解决影响改革发展稳定，涉及群众切身利益，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的重大举措。半年来，养老保险局根据市委和局党委的统一安排，以“晚霞工程”作为载体，切实做好为离退休老人服务的“五有”文章，得到了全市离退休党员和离退休职工的广泛赞誉。    “五有”活动的具体内容是：    老有所依方面。针对企业改制，离退休党员失去组织而社区管理尚不健全等情况，我局主动与当地党组织或基层劳动保障所联系，使他们尽快纳入到驻地附近党组织过组织生活，帮助这些“失散”的党员寻找“娘家”。对由于种种原因未能及时纳入社区管理的离退休党员，我局又积极争取有关部门，筹划建立“改制、破产企业离退休党员临时党支部”，使这些企业的离退休党员“有理有处可讲、时时能有娘家”。    老有所养方面。一方面，继续实行养老金社会化发放，确保社会化发放率达到100%。另一方面，加强与银行、邮政部门的联系，保证养老金“一分不少、一天不差、快捷方便”地到达职工手中。为了不让老人多跑路、跑空路，我们坚持根据离退休老人不同的居住地点，将离退休费下拨到各居住地所在的银行，以便领取。对行动不便的残疾老人，我们直接将退休费送到他们家中。    老有所乐方面。开春以来，我局加快老龄活动中心的建设步伐。到5月底，已完成老龄活动中心的硬件建设，并确保了体育场、羽毛球场的按期竣工。与此同时，我们努力克服活动中心未建成所带来的不便，积极配合市老体协、市老年人协会、市老年人舞蹈协会等老年组织，并租用场地自己组织，开展了大大小小的老年人活动11次，投入资金3万多元，使全市离退休职工，特别是一些离退休老党员体会到了互相交流、健康幸福的乐趣。    老有所学方面。基于老年同志对“市场经济知识和知识经济”的了解和学习有很大渴望的这种认识，我局大力做好老年人“富学于乐”的文章，在机关经费十分紧张的情况下，投入资金为离退休职工建设“老年人电子阅览室”。目前，电子阅览室的主要构件六台电脑和互联网服务器已准备到位。此外，我局认真组织开展向离退休职工和党员捐送“精神食粮”的活动，分成三个小组为离退休党员送“党员先进性教育读本”10余套，送自己组织编写的“社会养老保险知识手册”500余册。一些离退休党员和职工感慨不已，他们说：“先进性教育活动，把我们与社保局联系得更近了，我们也在这次活动中得到了教育，学到了不少的养老保险知识。”    老有所为方面。我局充分认识到老年人，特别是老年党员他们工作了一辈子，经验和阅历丰富，他们在家庭及社会中的影响非常之大，应充分发挥他们，尤其是老年党员的作用。因此，在给他们“送学上门”的同时，积极发动他们做好自己子女、身边年轻同志、一些企业负责人参加“养老保险及接续养老保险”的文章，用他们的亲身实践证实参加养老保险的好处。这项举措对提高全社会保险意识，促进社保工作的顺利开展起到了事半功倍以及政府宣传所不能相比的效果。市教育局职教科的负责同志主动到本局联系一些私立学校员工参保的事情，并承诺指派专人配合社保局家家上门。此外，我局还准备做强做大“老有所为”事业，对全市离退休老人在经济建设战场上继续发挥余热的情况将进行一次全面摸底，选择一至两家老年经济实体作为典型，搞好宣传，以发挥带动和辐射作用。    “晚霞工程”的实施，极大地树立了政府的威信、维护了社会的稳定，增强了养老保险局在全市参保单位、在职职工及离退休老人中的凝聚力和吸引力，养老保险的魅力初步显现。    以创建黄石市级文明单位为载体，规范管理，全力抓好内部建设，打造“活力”社保。    文明单位作为一个单位综合素质的全面体现，XXXX年我们获得了市本级的援牌。但“乔迁新大楼，树立新形象，更快上台阶”更成为新局建设更紧迫的需要。基本这种认识，养老保险局整体搬迁过程来后，把争创黄石市级文明单位作为一项突出任务列入了安排。半年来，全局上下紧密配合，办公室和基建办具体操作，创建黄石市级文明单位工作有条不紊、深入扎实地展开，极大地推动了单位进一步规范和完善内部管理，有力地激发了全局干部、职工的工作热情和生机活力。    1、适应形势，加大投入，建设一流的信息化系统。近几年来，我局根据工作的需要，不断更新计算机设备。但随着参保人员日益增多，干部队伍日益壮大，工作业务日益拓宽，仅靠少数电脑支持养老保险工作已暴露出诸多问题，而且由于电脑少，工作人员缺乏对电脑知识的学习，导致业务衔接不上，干部不容易交流。在这种情况下，为适应工作的开展，我局通过融通资金的方式集中40万元通过政府采购电脑40台，并更换了电脑服务器，基本上保证了每个工作人员人手一台。办公自动化水平得到极大的提高。目前，一个“数据共享、资料共存、信息互通、微机管理”的信息化管理体系已在我局基本建立。在此基础上，我局提出，养老保险信息工作既要寻求支持，更要立足自身，要通过努力，实现信息管理工作一年硬件到位，一年软件上台阶，确保社保工作的“心脏”强有力的跳动。    2、精心布局，合理安排，构建一流的服务平台。为提高工作效率，提高办事的透明度，我们根据集中办公的要求，将养老保险六个业务环节的主要科室全部集中大厅办公，从登记咨询缴费核定稽核审计缴费记录待遇审核待遇发放，实行一站式、柜台式服务，并从细微处着手，向办事人员显示指示牌，在主要位置张贴政策性文件。与此同时，我局设身处地为办事人员提供周全的服务条件：在大厅提供：免费的热水供应、能够容纳几十人坐的座位、干净、整洁、舒适、绿化、美化的内、外环境一流的服务平台基本建成。    3、加强学习，激发活力，争带一流的干部队伍。今年来，我局牢固树立“以人为本”的指导思想，大力加强干部队伍思想作风和能力建设。通过强学习、强管理、强机制的有力措施，创氛围，树典型，顺人气，干部队伍的综合素质和业务水平得到明显提高。一是将全年考核改为季度考核，并将考核内容从单纯的指标性任务扩展到科室的综合能力和素质的表现上，科室负责人能够以更高、更全面的要求衡量自己，提高驾驭科室的工作能力；二是强化学习，确保学习具有针对性、实用性，不走过场。上半年来，我局利用每一个月最后一周星期五下午的时间，组织由分管领导主持、科室负责人主讲，全局干部职工参与的学习例会。目前，稽核科已就如何搞好稽核工作以及社会保险稽核办法对扩面征缴需相关科室配合的建议，核定科就核定过程中应掌握的一些具体的政策性文件及操作细则，信息科就如何加强养老保险局信息安全管理和我局信息系统的特点，已分别作了主题讲课，效果比较理想。一方面促使了科室负责人自己加强学习，另一方面使大家增长了业务知识。此外，班子成员认真开展调查研究，学习和借鉴外地经验，在如何加强党的建设，如何行之有效地开展扩面征缴工作，如何搞好服务改制企业人员续保工作，如何加强和完善机关事业单位养老保险工作等分别提出自己的想法并互相交流意见。领导班子掌握和处理业务的能力有了进一步提高。目前，我局关于加强和完善我市机关事业单位养老保险工作这一政策性的意见将在征求黄石市局意见的基础上尽快提交局党委并报市政府通过。三是深化内部分配制度改革，激发工作人员的工作积极性。在年终奖、文明单位奖励基金上向一线科室倾斜，与工作人员责任大小直接挂钩，切实解决干多干少一个样，干与不干一个样的问题。四是理顺人气，为那些默默无闻工作，不为自己个人利益操心由此而造成个人工资待遇偏低的工作人员主持公道，体现组织的关心，体现单位的公平。今年来，我们对全局干部职工的工资、职称、受奖励、学历等情况进行了全面清理，发现了一些问题，并采取了一些措施。五是加强对局党委组织工作要点的学习，在全局上下养成竞争上岗、轮岗、末位待岗的竞争和危机意识。六是树典型、立榜样，在全局树立了邹素元同志热爱本职，勤勤恳恳、无私奉献的榜样；树立了冯志强同志敢于吃苦、勇挑重担、勤奋工作、正直无私的榜样。    4、不断总结，不断完善，争取一流的管理水平。对照更高的衡量标准，上半年，我们针对管理中暴露出的一些不合时宜的制度和做法，根据工作的需要，并对照新形势下越来越规范的要求，及时地予以修订。元至6月份我们共修订完善了考勤管理办法、小车管理办法、职称评、聘、晋升管理办法、过错备案和责任追究制度、业务学习制度、大厅安全管理办法等，坚持以制度管人，以制度办事，各项管理费用明显减少，内部管理措施得到了进一步规范。总之，上半年，我局按照加快“三化”建设，打造“三力”（实力、魅力、活力）社保的总体思路，一手抓党建、一手抓业务，各项工作跃上了一个新的台阶，向全社会充分展示了养老保险局文明、向上、进取、活力的崭新形象。    二、当前面临的主要困难和问题    “实力”建设任重道远，扩面征缴形势严竣。一方面，受企业欠费、离退休人员增加、养老金标准调高以及有效核定费源实际减少和财政划拨社会保障资金实际缺位等因素的影响，我市养老保险基金积累严重不足，支撑能力较弱。养老保险基金收不抵支的现象仍然突出。另一方面，受经济体制改革县域经济基本变成民营和个体私营经济以及一些乡镇和部门等、靠、望思想的影响，扩面征缴困难重重，社保费源的有效补充得不到及时的跟进，养老保险“实力”建设得面临严竣的考验。    保费征收多方制约，清欠难度依然很大。原因一方面是仍有一些企业法人社会保险意识不强，法制观念淡薄，有钱不交，故意拖欠；另一方面是一些企业发展经营困难，企业领导想交但又无钱交；再次是养老保险费征缴机制不健全，地税部门征缴力度不大，重税轻费的思想在一定程度上仍然存在。    断保现象突出普遍，接续缴费不容乐观。一方面，困难企业续费难；另一方面，我市1万多名断保职工由于受经济、年龄等方面的影响，接续养老保险的自觉性不高，同时，由于缴费职工办理续保手续繁杂，往返跑路，相关部门无力给他们提供良好的服务，也增加了接续养老保险的难度。    工作经费严重不足，影响正常工作开展。目前，我局人员和工作经费仍然紧张，难以保证人员工资和工作经费，影响了工作的正常开展。    社区管理尚未启动，对照要求差距甚远。目前我市社区管理以民政部门牵头。对离退休人员实行社区社会化管理的服务机构、职能、编制、人员和经费还未有效落实。离退休人员社区管理服务平台建设还未引起各方足够重视，各社区退管机构还未建立健全，还未能采取有效措施，实行规范管理服务，与上级劳动保障部门要求相距甚远。    三、下半年工作打算    1、指导思想：全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照建设和谐社会的要求，坚持两手抓，两手都要硬，不断推进我