行政法与行政诉讼法A试题及答案0910

行政法与行政诉讼法 试题2010 年 7 月一、填空题 (每空 1 分，共 15 分)1 行政法律关系的变更包括 主体的变更 、 客体的变更 、 内容 的变更 .2 行政法的基本原则主要包括 合法性原则 与 合理性原则 .3 在我国，最基层的人民政府是 乡镇人民政府 。4 依据行政行为实施的对象以及适用力的不同， 可以将行政行为分为 抽象行政行为 和 具体行政行为 5 行政行为的效力包括 公定力 、 确定力 、 拘束力 和 执行力6地方性法规可以设定除 限制人身自由 吊销企业营业执照 以外的 行政处罚。7行政监督是指 行政机关 实施的法律监督。二、单项选择题 ( 以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选 出并填写在题目后面的括号里。每题 2 分，共 20分) 1 以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为 ( a ) A 实体行政法与程序行政法B 一般行政法与特别行政法C. 中央行政法与地方行政法D 行政组织法、行政行为法及行政监督法2 下列有关行政主体的说法，正确的是 ( C )A. 只有行政机关才能成为行政主体B 行政主体还包括执行公务的国家公务员C. 行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D 只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格3 下列可以设立派出机关的人民政府是 ( B )A 乡人民政府B 县级人民政府C 人民政府D 国务院各部门4 行政授权的依据是 ( C ) 。A. 行政合同B 条约C 法律法规D 规范性文件) 的行政行为5 行政主体受胁迫作出的行政行为属于 ( AA 无效B 可撤销C 可废止D 效力待定6 有权制定政府行政规章的是 ( D ) 。A 全国人大常委会B 国务院C. 教育部D 杭州市人民政府7 行政许可的实施主体不包括 ( C ) 。A. 行政机关B 法律法规授权的组织C. 受委托的组织D 受委托的行政机关8行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征 ( B ) A 不具有强制力B 以双方当事人意思表示一致为成立要件C 行政机关在合同主体中是民事主体身份D 由于行政机关在合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种 单方行政行为9 下列组织或人员中， (D ) 违反行政法律规范的行为不构成行政违法。A. . 企业B 行政机关及其公务员C. 社会团体D 行政相对方10 以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任 共有的方式的是( B )A.通报批评B.行政处分C. 停止违法行为 D 赔礼道歉、承认错误三、多项选择题 ( 以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正 确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题 2 分，共 16 分 )1 行政法律关系的构成要素包括 ( ABD ) 。A. 主体B 客体C. 事实D 内容2 以下属于行政法律事件的是 ( AD ) 。A 人的自然出生、死亡B 吊销企业营业执照C. 没收非法财物 D. 自然灾害和意外事故3 行政职权的特征包括 ( BCD ) 。A 灵活性B 强制性C 不可处分性D.职权与职责统一性4关于作为公民的公务员，以下说法正确的是 ( AB ) 。A. 享受宪法和法律赋予公民的各种权利B 行为不具有强制性C. 可以以国家名义从事活动D 所属公务机关对其过错负连带责任5 我国国家行政机关的行政法制监督主体包括 ( ABC ) 。 A. 行政监察机关B 国家审计机关C. 上级行政机关D 下级行政机关6 地方性法规可以设定的行政处罚有 ( CD ) 。A. 限制人身自由 B 吊销企业营业执照C. 暂扣营业执照D 罚款7 行政责任承担的主体包括 ( ABC ) 。A. 行政机关B 公务员C. 法律法规授权的组织D 行政相对人8 行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定( ABCD ) 。A. 确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行 政处罚决定B 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C. 违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D 违法行为已构成犯罪的，移送司法机关四、简答题 ( 每题 8分，共 24 分) 1简述行政法的作用。(1) 保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率； (3 分)(2) 贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合 法权益； (3 分)(3) 促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精 神文明建设。 (2 分)2简述行政主体与行政机关的区别。(1) 二者不能简单等同； (2 分)(2) 在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体； (2 分 )(3) 并非所有的行政机关都能成为行政主体； (2 分 )(4) 行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。 (2 分3简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 可以作为行政主体的行政机关包括：(1) 国务院； (2 分 )(2) 国务院的组成部门； (1 分 )(3) 国务院的直属机构； (1 分 )(4) 国务院各部委管理的国家局； (1 分 )(5) 地方各级人民政府； (1 分 )(6) 地方各级人民政府的职能部门； (1 分 )(7) 地方人民政府的派出机关。 (1 分 )五、论述题 (10 分) 试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。(1) 概念： 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容， 是指行政权力的设立、 行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。 (3 分)(2) 内容： 行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 (3 分 )(3) 具体要求： 第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在； (2 分 )第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相 抵触； （1 分 ）第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据， 符合法律宗旨。 （1 分）六、案例分析 （15 分 ） 卞某生于 1993年 5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙 于工作，放松了对他的管教和关心。 2008年 7 月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员 马某。同年 10 月 17日，在马某教唆胁迫下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃 一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安 机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。 问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节 ?体现了 行政处罚的什么原则（1） 根据行政处罚法的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或 者减轻处罚情节： 卞某已满 14 周岁未满 18 周岁。卞某出生于 1993年 5 月，至行政 机关对他处以行政处罚的 2008年 10月时，卞某才 15 周岁，符合从轻或者减轻行政处罚 的规定。 （4 分 ） 卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的 行政处罚。 （4 分 ） 卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合 了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。 （4 分）（2） 考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量， 进行从轻或减轻处 罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。 （3 分）