反腐倡廉建设工作会议上的报告

紧紧围绕企业改革发展大局不断深入推进反腐倡廉建设蔡国贤副书记在2013年反腐倡廉建设工作会议上的报告中共西北电力设计院纪律检查委员会2013年3月13日紧紧围绕企业改革发展大局 不断深入推进反腐倡廉建设蔡国贤副书记在2013年反腐倡廉建设工作会议上的报告（2013年3月13日）同志们：今天，我们在这里召开我院反腐倡廉建设工作专题会议，这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八届中央纪委二次全会精神，认真落实中国能建和中电工程反腐倡廉建设工作会议精神，总结、部署我院党风建设和反腐倡廉工作。第一部分 2012年工作回顾2012年，西北院纪检监察工作在集团公司党组纪检组、院党委和行政的正确领导和大力支持下，认真贯彻中纪委十七届七次全会和集团公司纪检监察会议精神，以生产经营为中心，以深入推进惩防体系建设为主线，严格执行党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业教育、专项检查、专项治理、制度建设和信访举报工作，强化对重要岗位、关键环节的监督，充分发挥纪检监察工作对企业发展的保障作用，为企业平稳较快发展提供了有力的保障。2012年，我院围绕党风廉政建设组织反腐倡廉教育活动3场次，累计参与500人次；补充、完善规章制度1项；开展效能监察项目2项；签订党风廉政建设责任书19份，工程廉政责任书1份； 124名中层以上干部报告个人重大事项； 处理信访1封。一、 围绕廉洁文化，强化党员干部廉洁从业意识1、为进一步提高广大党员干部党性修养、增强廉洁自律意识，深入扎实推进反腐倡廉建设工作，进一步严明党风党纪教育。4月初，院纪委组织党员干部150余人观看了警示教育片诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区。该片通过20个真实案例，以案说法，以警示和提醒领导人员划清罪与非罪的界限，切实认清法律的红线，对党员干部起到了警示预防作用。2、三月份，全院开展了“学制度、促规范、保廉洁、促增长”为主题的党风廉政宣传教育月活动。针对本次活动，在院党委的高度重视下，纪委组织召开了各部门党总支、党支部书记会，针对廉政建设教育月活动督促指导，为确保廉政教育月活动取得实效营造了良好的氛围。活动期间有50余名干部撰写了廉政心得。各部门还组织党员干部收看院网站纪委下载的敬畏、感恩、知足抵御腐败的内在素质、“一把手”腐败犯罪警示录、净化领导干部生活圈三部反腐倡廉典型教育片。通过一系列的学习教育活动，使广大党员干部深刻认识到反腐倡廉的重要性和必要性，进一步提高了廉洁从业的意识。3、五月下旬，院纪委组织召开领导干部廉洁从业警示教育报告会，在院的领导班子成员、各部门室经理以上干部120余人参加了报告会。邀请西安市人民检察院研究室主任就预防职务犯罪作了专题报告，报告结合相关单位近年来发生的典型案例和大量翔实的资料，介绍了检察机关查处企业领导人员职务犯罪情况；分析了职务犯罪产生的原因；讲解了职务犯罪的法律法规和如何防范职务犯罪的建议等。专题报告生动精彩、情真意切，使全体与会人员深受教育和启发。4、七月中旬，院纪委组织各部门党员干部40余人集中观看电影忠诚与背叛。影片对老一辈革命先驱和纪检人员在白色恐怖笼罩的严峻形势下，威武不屈、刚正不阿、忠于革命、视死如归的大无畏革命精神做了传神且有血有肉的描写和刻画，使观看的每一位党员干部都产生了极大的震撼并留下了深刻的印象。通过这次教育活动，党员干部对如何进一步坚定理想信念、加强党性修养、始终保持共产党员的先进性和纯洁性、立足本职工作充分发挥党员干部先锋模范作用等方面有了较大的鞭策和提高。5、为了全面加强新形势下党员领导干部反腐倡廉教育，按照院纪委安排部署，七月份安排各党总支、党支部认真组织学习了由中央纪委宣传教育室、中央组织部干部教育局和中央宣传部宣传教育局共同组织编写的领导干部廉洁从政教育读本。通过学习使得广大党员干部深刻领会了该书的精髓，按照共产党员先进性标准严格要求，提高自我约束、自我管理、自我监督、自我完善的能力。二、 围绕落实责任，强化党风廉政建设责任制1、三月初，院组织召开了纪检监察工作会。李秀安书记传达了中国能建集团和顾问集团公司纪检监察工作会议精神。党委副书记兼纪委书记蔡国贤作了以强化防控监督为重点 不断深入推进企业反腐倡廉建设的工作报告。报告总结了2011年纪检监察工作，明确部署了2012年我院纪检监察六个方面的重点工作。董斌院长在会上作了重要讲话。他强调要统一思想，高度重视，增强对做好反腐倡廉工作的紧迫性和责任感的认识；要加强惩防体系制度建设，加大监督检查和执行力度，做好重点领域的监督检查工作；要加强作风建设，要求各级领导人员要做好表率。2、九月中旬，院党委副书记兼纪委书记蔡国贤带队，对在建的店塔总承包工程项目进行了党风廉政建设监督检查。在现场组织部长以上人员学习廉洁从业若干规定；检查工程进展情况；检查关键环节和重要岗位权力的控制制约和监督情况；检查物资设备材料采购及零星采购的招标运作情况；分包合同的管理情况；检查项目部领导人员执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定的情况；检查工程是否存在突出问题；纪委与相关单位和个人进行座谈。通过检查，对进一步深化总承包工程项目党风廉政建设，防范廉政风险起到了积极推动作用。3、围绕责任主体，实施“一把手”工程。按照“一级抓一级”的原则，健全分级负责，下管一级的责任体系。院成立了由党政主要领导为组长的责任制领导小组，分部门签订责任书，院党政主要领导与19个部门签订了党风廉政建设责任书，明确各部门的党风廉政建设的责任；实行“管人、管事，管党风廉政建设”的“一岗双责”制度，把生产经营与党风廉政建设工作作为考核和评价领导干部业绩的重要标准。全院各部门按照要求，结合本部门特点和实际，都制定了本部门的目标任务分解和实施办法，将党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。4、为进一步推动我院党风廉政建设责任制的落实，不断加强反腐倡廉建设工作，从11月初开始，院纪委对重点部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行专项检查。主要是针对各部门党总支、党支部落实反腐倡廉建设体系目标和责任目标的情况，通过查看廉政风险防控制度建设；领导干部履行“一岗双责”；贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定、廉政准则；开展廉洁文化活动；执行“三重一大”制度等方面的情况，同时开展访谈和征求基层群众意见。党风廉政建设责任制的检查结果纳入各部门年终绩效考核。三、 围绕专项治理，强化企业依法经营管理1、根据集团公司统一部署，我院深入开展工程建设领域招投标问题集中教育整治工作，将规范经营、管理提升以及反腐倡廉建设工作推上一个新的台阶。院主管领导亲自主持召开集中教育整治专题会议，组织相关部门及人员认真传达、学习中央部委以及集团公司有关领导重要讲话和文件精神；部署纪检监察部门牵头，相关部门和业务板块积极配合，相关工作分解并落实责任到人，确保集中教育整治工作不走过场、取得实效。各业务和经营部门进行了认真的清理自查，针对“三个方面”工作提交专题自查报告；为了巩固集中教育整治活动成果，院针对企业依法经营管理建立完善长效防控机制，并以此为契机，推动企业党风廉政建设向纵深健康发展。2、根据集团公司文件要求，纪检监察部门牵头针对近年来是否涉及国际工程业务以及合规情况开展专项监察工作。尽管我院目前在国外没有自行承担、正在组织实施的总承包项目（EPC项目）和其它工程施工项目，此次专项监察也成为我院完善项目管理机制，提升企业整体管理水平的一个重要契机。3、根据集团公司文件精神，纪检监察部门牵头各职能和业务部门，围绕以下四个方面内容全面展开专项监察工作：出借、出租本企业资质给本单位的集体企业或职工参股的多经企业的情况；出借、出租本企业资质给其他企业的情况；借用、租赁其他企业资质的情况；工程分包施工队与资质不一致或无资质队伍的情况。通过认真细致的检查，在企业资质管理方面，有关部门严格执行院颁规章制度，近年来我院从未发生过违规转让、出借资质证书或以其它方式允许他人以本企业名义承揽工程的情况。此次专项治理工作也进一步提高了企业领导干部守法、诚信经营的认识和责任。4、四季度，纪委开展了企业“治理商业贿赂自查”工作。通过多层次全面传达、学习有关文件精神，提高了党员干部针对治理商业贿赂工作重要性、紧迫性和复杂性的认识。并组织人员对重点领域、关键岗位进行了排查，各职能部门及业务板块积极配合，积极负责的填报了“治理商业贿赂自查表”。四、 围绕效能监察，强化企业风险控制和管理1、对招标、物资设备采购等重要环节实施监督。根据企业发展和部门职能化管理，针对承包工程项目、物资设备采购、IT软硬件采购及其它服务外委等招标工作实施程序性的监督工作。其中勘察项目外（分）包101项，涉及合同金额2041万元；院内小型基建项目20项，涉及合同金额473万元；院内采购21项，涉及金额289万元；总包工程主（辅）机采购招标6批（次），涉及合同金额164594万元。通过监督检查，所有招投标项目均能严格遵守相关法规和规章制度，本年度未发现违规违纪现象。监督工作在招标管理中，做到到位不越位，更不错位，坚决杜绝不按流程和企业规则办事的行为。2、通过开展应收账款和投资项目管理的效能监察活动，从源头上对应收账款的制度建设进行了梳理，进一步加强和完善了制度建设，规范了工作准则，提高了制度执行力。并系统的对以往的应收款项逐一进行自查，有利于加快企业资金周转，提高资金使用效率，有利于防范经营风险，保证企业经济效益的最大化。在投资项目管理上，西北院认真执行集团公司固定资产管理办法、长期股权投资管理办法（试行）、子企业基本建设项目管理办法和投资监督管理办法，按照上报集团公司的当年投资计划，开展各项投资活动；并按期对投资执行情况进行分析，编制投资分析报告，督促投资项目按计划执行；投资使用的资金均为自有资金，在投资过程中按规定程序执行投资、运用资金，防范投资风险。3、根据集团公司文件精神，院纪委针对国有企业领导人员廉洁从业若干规定及配套实施办法、关于领导干部报告个人事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定、中国能源建设集团有限公司所属企业负责人职务消费管理暂行办法等制度的贯彻落实的情况、开展“四治”（治庸、治懒、治乱、治懈）为重点的作风整顿活动情况等相关工作进行了“回头看”方式的自我检查。通过认真学习相关制度，梳理工作重点，扎实开展自查自纠工作，进一步推进西北院反腐倡廉建设，强化领导人员廉洁自律意识，取得了预期的效果。五、 围绕作风建设，强化领导干部自律意识1、元旦、春节期间，院纪委就加强领导干部廉洁自律提出了明确要求。要求领导干部要认真学习国有企业领导人员廉洁从业若干规定和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。要求严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁用公款大吃大喝、旅游和高档场所娱乐消费活动；严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；严禁以各种名义滥发钱物；严禁以赌博和交易等形式收受财物。纪委对各部门在“双节”前后领导干部廉洁自律执行情况进行了认真的检查。从检查的情况看，我院领导干部能够严格执行上级和纪委的有关廉政规定，在思想上高度重视，在行动上积极起到率先垂范作用。2、根据上级要求以及院颁管理办法，组织开展了领导干部报告个人重大事项工作，就2011年度本人的婚姻变化情况、因私出国的情况、住房情况，及子女和配偶出国、定居、在国（境）外经商办企业等九个方面情况进行书面报告，全院一百多名中层以上干部填报了个人重大事项报告表。院领导班子个人重大事项报告表按期上报集团公司。3、逐步推进企业廉政风险防控。廉政风险工作是惩防体系建设的一个重要组成部分，按照上级要求，我院部署有关工作，全面启动廉政风险防范管理工作。目前重点开展制定西北院廉政风险防控实施办法，梳理职权清单，查找评估廉政风险：一是查找廉政风险源，二是查找风险点，三是评定风险等级，四是研究制定各项廉政风险防范措施。通过近期廉政风险防范管理工作，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。六、 以信访举报为线索， 不断强化办案能力为不断提高纪检监察干部的能力，2012年重点开展岗位专业培训，共派出纪检监察干部参加案件查办培训、惩防体系建设培训、廉政风险管理培训5人次。2012年，受理信访1封，纪委按照工作流程，对反映的问题进行详细调查核实，提出了处理意见。同志们：2012年，纪检监察工作紧紧围绕企业改革发展的需要，找准定位，拓宽思路，细化工作内容，转变工作模式，依法监督，严格执纪，不断深化惩防体系建设，工作取得了一定成效。在取得成绩的同时，还必须清醒地认识到，还有不少薄弱环节需要进一步加强。随着企业的平稳发展，企业廉政风险防控制度体系还急需完善；在企业产业结构调整，特别是工程总承包过程中的党风廉政建设工作还需加强。我院党风廉政建设和反腐倡廉工作的任务依然艰巨，并且面临许多新情况、新问题和新的考验与挑战。因此，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，保持清醒头脑，看到差距，切实采取有力措施，解决突出问题，坚持不懈地搞好我院党风廉政建设和反腐败工作。第二部分 2013年反腐倡廉建设工作计划2013年工作指导思想：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持围绕企业生产中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、企业清廉、政治清明，为集团和企业作出的各项重大决策和战略部署的实现提供有力保证。1、 深入开展反腐倡廉宣传教育，营造廉洁从业企业文化氛围反腐倡廉，教育是基础。一是要重点开展学习贯彻党的十八大精神。深入学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，报告指出了新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，强调“腐败问题解决不好，就会对党造成致命危害”，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。因此，我们各级干部要树立反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感，站在企业发展的高度并结合实际，紧紧围绕能力建设、制度建设、先进性建设，精读原文，学以致用，取得实效。二是继续加强领导干部廉洁从政以及国有企业领导人员廉洁从业相关规定的学习教育。要坚持预防为主、教育先行，增强反腐倡廉宣传的针对性和时效性。要把领导干部，特别是重要岗位人员作为重点对象，广泛开展理想信念教育和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育，集中开展领导人员廉政教育。要加强领导人员从业道德教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理，增强道德责任感和自控能力，自觉履行社会责任和家庭责任。要认真开展警示教育，汲取深刻教训，以典型案例增强教育的说服力。三是开展企业廉洁文化建设。要丰富企业廉政文化建设的方式和内容，扩大宣传教育覆盖面。紧密结合企业生产经营实际，以创新体制和机制为动力，以开拓活动内容为抓手，充分利用企业信息应用平台、专题学习、征文竞赛等载体和形式，努力扩大廉洁文化覆盖面，拓展廉洁文化建设领域。将廉洁文化建设有效的结合并融入企业文化建设之中，增强廉洁文化的感染力和渗透力，培育遵规守纪、廉洁从业的企业文化氛围。 2、 强化党风廉政建设考核管理，增强党风廉政建设责任制实效严格执行党风廉政建设责任制,形成工作合力。通过签订党风廉政建设责任书等方式，强化领导干部“一岗双责”和主要领导的反腐倡廉“责任意识”，把企业反腐倡廉工作落到实处。党风廉政建设责任制不仅要重视责任书的覆盖面，更为重要的是强化过程执行和落实责任追究，强化反腐倡廉管理的全方位和全过程受控。以党风廉政建设责任为抓手，实现各职能部门及业务板块、项目在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。努力做到领导班子重视，执行环节责任明确，纪检监察监督到位，考核奖惩落到实处，为企业改革发展和管理提升提供监督保障和服务。3、 开展廉洁风险防控机制建设，提高党风廉政管理科学化水平要注重发挥制度的根本性、全局性作用。通过制度创新、机制完善和惩防体系建设等工作，让制度“用得上、行得通、管得住” ，构筑党风廉政管理长效机制。按照中央和集团公司部署，加强教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、可行有效的反腐倡廉制度体系。加强对现有制度、流程的梳理，通过对制度、流程的补充、修订、细化等措施，从重点领域、部门和环节入手，排查和识别廉政风险点，找准反腐倡廉制度建设的着力点。进一步建立、健全制度执行的监督机制，以强化制度建设为抓手，以完善廉政风险管理体系为突破口，通过程序改进和不断完善，夯实制度和流程基础，建立健全反腐倡廉管理的长效机制。各级领导干部要树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真学习制度、带头执行制度和自觉维护制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。4、 以监督控制为重点，强化企业风险管理认真开展监督检查是纪检监察部门一项重要职能。一是开展企业应收账款的效能监察工作，紧紧围绕企业生产经营中心，把握重点难点，切实抓出成效，提高企业风险防控能力。围绕工程承包、物资及服务采购、资金管理等易发多发的重点领域和关键环节，努力贴近业务流程及项目运行，针对经营、管理目标执行的效率、效果、效益和过程能力开展效能监察和专项治理工作,促进企业管理提升和合规经营。二是围绕服务和保障科学发展，切实履行监督检查职责，督促各部门抓好重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，杜绝有令不行，有禁不止的现象。加强对干部执行力和行动力的监督检查，重点是在执行决议、落实工作、提升管理等方面的情况开展监督检查，坚决杜绝敷衍塞责、拖拉推诿、执行政策变形走样等不良现象。三是加强干部作风建设监督检查，重点是贯彻落实中央“八项规定”。要认真贯彻集团公司正文风、改会风、转作风的要求，要开展整治庸懒散奢等不良风气的作风整顿活动，坚持勤俭办企业，严禁讲排场比阔气，严格执行职务消费制度，坚决防止和纠正铺张浪费行为。要建立健全领导干部作风状况评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。5、 继续坚持依纪依法办案，提高纪检监察干部专业能力把坚决惩治腐败放在反腐倡廉建设的突出位置，查处一案，教育一片。坚决查处领导干部违法违纪和违反廉洁自律各项规定的行为，加强领导干部典型案件的警示教育，发挥查办案件在预防腐败方面的警示作用。进一步加强纪检监察干部专业能力建设，要开展十八届中央纪委二次全会精神专题教育学习。全会对纪检监察干部提出“善禁者，先禁其身而后人”的要求，纪检监察干部作为执纪者、监督者，必须在遵章守纪有更高标准、更严要求。要围绕依法履职、全面履职、忠诚履职要求，努力提高把握大局的能力、组织协调的能力和具体业务能力，增强履职能力和水平。要加大对纪检监察干部的培训力度，努力提高纪检监察干部的素质。纪检监察干部要不断提高政治素养、理论水平和专业能力；要强化勇于担当、统筹协调、敢为善先的意识，在任何情况下都要忠于党、忠于企业。要做到工作面前不敷衍、矛盾面前不回避、责任面前不推卸，积极推动企业反腐倡廉建设工作责任到位、工作落实到位、监督检查到位。要坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断健全内部监督制约机制，坚决维护企业良好形象和声誉。同志们，2013年是贯彻落实党的十八大部署的开局年，是企业平稳较快发展的关键时期，反腐倡廉建设责任重大，我们要在集团公司党组纪检组、院党委的领导下，紧紧围绕企业中心工作，锐意进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为促进和保证企业圆满完成各项改革发展任务做出应有的贡献。以强化防控监督为重点不断深入推进企业反腐倡廉建设蔡国贤副书记在2012年纪检监察工作会议上的报告中国电力工程顾问集团西北电力设计院2012年3月16日以强化防控监督为重点不断深入推进企业反腐倡廉建设蔡国贤副书记在2012年纪检监察工作会议上的报告（2012年3月16日）同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届中央纪委第七次全会精神和集团公司纪检监察工作会议精神，总结部署党风建设和反腐倡廉工作。一、2011年工作简要回顾2011年，我院纪检监察工作在集团公司党组纪检组、院党委和行政的正确领导和大力支持下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照党章赋予的职责，紧紧围绕企业改革发展的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，以注重治本、注重预防、注重制度建设为核心，开展了富有成效的工作。一年来，围绕党风廉政建设组织反腐倡廉教育活动2场次，300多人次参加；建章立制6项；开展效能监察1项，提出监察建议5项；签订党风廉政建设责任书24份，工程廉政责任书2份；24个部门开展了廉政承诺；干部述职述廉148人；处理信访1封。（一）围绕廉洁从业，强化廉洁从业教育 1、组织反腐倡廉参观，加强党风廉政建设。院纪委组织领导干部到西安曲江国际会展中心，参观陕西省反腐倡廉建设成果展览。院领导及各部门主任、党总支书记、党支部书记50余人参观了展览。展览内容丰富、画面生动、案例典型，通过参观展览，教育引导党员干部正确认识反腐败斗争的形势，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，强化廉洁从业理念，打牢思想基础，增强免疫力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。2、贯彻落实中央精神，明确工作方向要求。为认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，大力提高纪检干部和党员干部政治思想素质。按照上级要求，院纪委组织举办了学习贯彻十七届六中全会精神专题辅导培训。院纪委委员，各党总支、党支部书记，各支部纪检委员近40人参加了专题辅导培训。通过学习使纪检干部和党员干部全面了解党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，清醒地认识当前的反腐倡廉形势，充分认识切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求，准确理解和把握2011年党风廉政建设和反腐败工作的任务和要求，增强反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。3、严格执行廉政规定，加强执行力度检查。院纪委在元旦、春节前印发通知，要求领导干部在节日期间，要恪守廉洁自律有关规定。要求严禁用公款赠送礼品、礼金、购物卡和各种有价证券，不准接受有关单位和个人赠送的礼品、礼金和有价证券；严禁用公款大吃大喝、铺张浪费；严禁赌博等。纪委组织进行专项监督检查，通过检查使这些规定得到有效的落实。4、通过典型案例教育，强化拒腐防变能力。根据纪委2011年教育活动的安排，组织重点岗位干部收看纪律教育警示片：工程建设领域腐败剖析视录，观后，大家纷纷表示，这部录像片资料翔实、震撼力强，剖析深刻，从中受到了深刻的警示教育。（二）围绕党风廉政，强化责任目标 1、动员部署，明确目标。院召开纪检监察工作会议，李秀安书记传达了集团公司党组书记、总经理汪建平在2011年集团公司纪检监察工作会议上所做的重要讲话和党组纪检组组长王保国的工作报告。党委副书记兼纪委书记蔡国贤作了强化监督控制 扎实推进企业反腐倡廉建设的工作报告。报告总结了2010年纪检监察工作，明确部署了2011年我院纪检监察六个方面的重点工作。张文斌院长就加强企业党风廉政建设，从廉政建设的重要性、提高企业规范化科学化管理及领导干部必须管好自己、带好队伍等三个方面做了专题讲话。会上，院党政主要领导与各部门签订了2011年党风廉政建设责任书。2、责任到位，齐抓共管。围绕责任主体，实施“一把手”工程。按照“一级抓一级”的原则，健全分级负责，下管一级的责任体系。院领导班子成员向全体员工公开廉政承诺，各部门领导干部向本部门员工进行廉政承诺，形成了上下联动的工作局面。进一步明确了党风廉政建设的责任，使“管人、管事，管党风廉政建设”的“一岗双责”落到实处，并把生产经营与党风廉政建设工作作为考核和评价领导干部业绩的重要标准。3、重点防范，专项检查。纪委对在建的总承包工程项目店塔和山阴进行了党风廉政建设检查和调研。在现场学习最高人民检察院、监察部通报的20起工程建设领域典型案；检查工程进展情况；检查关键环节和重要岗位权力的控制制约和监督情况；检查物资设备材料采购及零星采购的招标运作情况；分包合同的管理情况；检查项目部领导人员执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定的情况；检查工程是否存在突出问题；纪委与相关单位和个人进行座谈。检查和调研对进一步深化总承包工程项目党风廉政建设，防范廉政风险起到了积极推动作用。4、定期考核，量化结果。纪委每季度对各部门党风廉政建设责任制落实情况进行考核评价，重点考核“一岗双责”的执行情况，惩防体系建设的情况，廉洁文化开展情况，并将考核结果实行分值量化，运用到绩效考核之中，确保考核有效、到位。（三）围绕防控风险，强化惩防体系1、完善制度，强化管理。按照企业提出的“1238”工程的要求，纪委对纪检监察各项工作制度体系进行了梳理，明晰了制度修编计划。2011新编修订有党风廉政建设责任制实施办法、党风廉政建设责任追究办法、纪检信访举报工作管理办法、惩防体系建设实施办法等制度规定。这些标准的出台，保证了纪检监察工作的管理更加规范。2、风险防控，务求实效。按照集团公司惩防体系建设要求及企业发展战略与规划，纪委编制了2011年监督控制体系建设专题报告，明确了西北院监督控制体系建设方向。院纪委结合企业发展，开展了惩防体系建设和廉政风险防控的研讨，针对权力运行中的风险和监控中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防腐败。确立廉政风险要素，不断完善监控手段。3、惩防体系，检企共建。为了进一步贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，从源头上遏制腐败、预防职务犯罪，建立有力的组织保证体系和监督网络，推动西北院惩治和预防腐败体系建设。根据集团公司年初纪检监察工作会议精神要求，西北院与西安市人民检察院商议，进一步完善检企共建工作机制。成立了联络站领导小组，确定了预防职务犯罪工作联络站主要职责和联席会议制度，进一步明确了检企共建的工作内容，有效推进了检察机关与企业联手预防腐败工作，更好地促进企业惩防体系建设。4、创先争优，提升能力。我院纪检监察部门始终紧紧围绕企业战略发展，服从服务于企业大局，组织开展总承包工程效能监察党员责任区活动，2011年，被院党委评为创先争优优秀党员责任区荣誉称号。院纪委编写的关于推进纪检监察工作围绕中心、服务大局、更好发挥职能作用一文被集团公司纪检监察工作简报选用。（四）围绕效能监察，强化监督控制1、开展效能监察，提高精细管理。组织开展了软件采购及应用管理效能监察一项，效能监察重点围绕软件采购管理内控制度建立和执行情况；软件采购实施过程控制；软件采购合同管理；软件应用管理情况等。提出监察建议5项，促进软件采购管理编制制度1项。通过开展效能监察工作，为强化企业内控管理、提高经济效益发挥了积极作用。2、强化招标监督，保障合法合规。加强对物资设备材料采购、工程建设项目招投标的监督管理工作，2011年，参与各工程建设项目和物资设备材料采购的招投标监督工作139项，合同评审219项，累计招标总价24968.63万元。其中：总承包53项，招标金额22749万元；IT应用管理4项，招标金额253.5万元；勘察工程77项，招标金额1743.69万元；综合管理采购85项，招标金额222.44万元；所有招投标项目未发现违规违纪现象。3、开展专项治理，建立长效机制。院继续深化工程建设领域突出问题专项治理工作，通过进一步加大总承包工程招投标管理监督、工程建设项目管理、质量安全管理、资金管理等关键环节，防止工程建设领域违法违规行为的发生，并通过完善制度体系、管理流程进一步巩固了治理成果。4、重视干部考察，开展廉政谈话。 纪委参加对干部调整的廉政考核，重点关注被考察干部的执行力、廉洁从业行为、遵章守纪和生活作风等易发生问题的方面，对考察的干部实事求是的作出廉洁行为评价。与此同时，院主要领导对新任干部集体廉政谈话，要求新任职的领导干部要强化反腐倡廉意识、责任意识、廉政意识和大局意识，要以身作则、率先垂范、严格自律、勤奋工作，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，做廉政勤政的好干部。（五）围绕信访举报，强化工作规范为进一步加强和规范纪检监察信访举报工作，纪委从制度流程建设入手，编制了纪检监察信访举报工作流程图，要求纪检干部按程序规范操作，确保制度执行落到实处。2011年，受理信访1封，纪委经过详细调查落实，对反映的问题，提出了处理意见。2011年，院纪委在集团公司和院党政的领导和支持下，全面完成了年度纪检监察工作任务。取得成绩的同时，我们必须清醒的看到，企业的合并重组和市场严峻的挑战，纪检监察工作任务任十分艰巨。特别是在防控廉政风险、惩防体系建设、专业化能力建设方面还有待进一步加强。同时，我们必须充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持常抓不懈，坚持警钟长鸣，使纪检监察工作融入企业发展的各项工作之中，保障企业健康平稳发展。二、2012年重点工作按照党的十七届中央纪委第七次全会精神和集团公司纪检监察工作会议任务要求，2012年院纪检监察工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届中纪委七次全会和集团公司纪检监察会议精神，以生产经营为中心，以深入推进惩防体系建设为主线，严格执行党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业教育、专项检查、专项治理、制度建设和信访举报案件查处工作，强化对重要岗位、关键环节的监督，充分发挥纪检监察工作对企业发展的保障作用，为企业平稳较快发展提供有力保障。1、切实强化廉政教育,促进领导人员廉洁从业加强反腐倡廉教育要以党员干部特别是领导干部为重点，认真贯彻中央和上级对企业领导人员提出的廉洁自律要求，通过多种行之有效的方式，切实增强各级领导干部党性修养、党纪观念和作风建设。一是开展反腐倡廉党纪法规专题教育,促进领导干部廉洁从业。要以廉政准则、若干规定等为学习教育的主要内容，引导领导干部正确看待手中的权利、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。二是开展党的十七届中纪委第七次全会精神专题教育，促进领导干部作风建设。以胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话为主要内容，引导党员、干部坚定理想信念，加强党性修养，把主要精力放在抓生产经营上，把心思放在促进企业持续健康发展上，加强艰苦奋斗教育，坚持勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费。三是扎实推进企业廉洁文化建设。要大力弘扬“树正气、立清风、尚廉行”的廉洁文化理念，充分利用各种宣传媒体，积极传播廉洁文化，宣传坚守职业道德、爱岗敬业的先进典型，在企业营造依法经营，廉洁从业，自觉遵守职业道德的风尚。2、切实开展廉政风险防控工作,促进惩防体系建设惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作。2012年，是全面贯彻落实惩防体系建设五年规划的关键一年，要按照集团公司惩防体系基础框架和运行保障机制的要求，逐步健全和完善“五条防线”、“二个协调机制”、“三个保障”。一是扎实推进年度建设任务。要以集团公司惩防体系八个机制建设为核心,对惩防体系建设进行全面梳理,查漏补缺。要建立健全“五条防线”。即：腐败风险预警防线；思想道德防线；决策风险防线；权力运行风险防线；惩处腐败行为的惩戒防线。健全“二个协调机制”。即：健全纪检监察机构内部职能的协调机制；健全纪检监察机构与其他业务部门的协调机制。健全 “三个保障”。即：认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任保障；制定惩治和预防腐败体系建设考核评价标准，强化激励保障；加强纪检监察机构建设，强化组织保障。二要重点围绕着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，重点在“防”字上做文章，探索重点领域和关键环节的权力底数、权力运行流程、权力运行风险点及风险等级，紧紧抓住廉政风险管理这一有效载体，提升风险管控能力。三要加强组织保障。廉政风险防范必须纳入党风廉政建设责任制中，必须要有强有力的领导和刚性制度作为保障，纪检监察部门要强化与其他业务部门的协调机制，解决好指导促进、整体建设的问题，要加大惩防体系建设考核、激励力度，保障惩防体系建设目标任务落到实处。3、切实加强党风廉政建设，认真落实责任制党风廉政建设责任制是督促各级领导干部履行反腐倡廉建设职责的有效载体和重要保证。各部门要结合企业年度党风廉政建设责任制规定，按照集团公司党组纪检组部署和2012年院纪检监察工作报告要求，加强组织领导，夯实工作责任，细化分解任务，把党风廉政建设纳入目标责任考核之中。要以贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定为抓手，通过签订党风廉政建设责任书，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”，强化主要领导履行“一岗双责”的责任意识。要继续实行目标责任管理，层层抓落实；继续加大对责任制落实情况的监督检查；要扎实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节；要继续严格执行责任追究制度。各部门主要负责人要切实担负起抓反腐倡廉建设的政治责任，确保党风廉政建设目标任务切实完成。4、切实加强专项监督检查, 确保上级和企业各项部署的贯彻落实要按照中国能建和顾问集团公司的部署,结合企业年度重点工作,认真开展效能监察和专项检查工作。一是做好对重大决策部署执行情况的监督检查。加强对企业发展战略、经营决策、工作目标等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。二是做好对重点部位和关键岗位的监督检查。要把监督贯穿于生产经营管理的全过程，加大对总承包工程、财务、资金使用、工程招投标、物资采购、计算机软、硬件产品采购、资产处置等重点领域的监督检查，督促落实相关制度。三是继续抓好专项检查工作。要对贯彻落实“三重一大”集体决策执行情况进行检查；要对领导干部执行廉洁从业规定情况进行监督检查；要对工程建设领域突出问题专项治理工作进行检查。同时,要巩固“小金库”专项治理成果,促进企业加强内控管理。5、切实提升效能监察工作，促进降本增效和规范管理深入开展效能监察是保证政令畅通、维护行政纪律、提高执行力、促进廉政建设的一项重要措施，是纪检监察部门全面履行职能的一个重要标志。效能监察工作必须紧紧围绕企业发展目标和企业生产中心任务，着眼于提高企业的经济效益来开展，必须与完善企业管理紧密结合起来，针对企业管理中存在的薄弱环节来开展。一要抓好集团公司统一立项的效能监察项目。今年,按照集团公司的部署,要重点组织开展应收款项、国际工程项目管理、投资项目管理的效能监察工作。二要抓好企业自选立项效能监察。选题要针对经营管理的薄弱环节和主要风险点，重点放在内控制度建设、工程分包、设备物资采购管理和成本管理等领域。要围绕促进企业规范管理，堵塞漏洞，提高经济效益、管理效益为核心，推动效能监察工作不断向规范化方向发展。三是要抓好常规性的招投标监督管理工作。强化流程管理，确保合法合规，使招投标工作始终处于阳光下运作。6、切实依纪依法办案，提高纪检监察干部专业能力查办违纪案件是纪检部门的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。一要进一步畅通信访举报渠道，严格执行信访举报工作流程，加强对信访举报线索的核查力度,充分发挥信访监督作用。二要严格落实案件逐级报告和“一案两报告”制度，搞好案件分析统计工作，确保信访、案件信息报送及有关管理工作规范运行。三要严肃查处违纪违法案件。重点查处违反若干规定、贪污受贿、转移侵吞国有资产、工程建设领域违纪违法、私设“小金库”、冒用套用企业资质等行为。同时，要注重开展警示教育，通过分析查找经营管理中存在的漏洞，完善企业风险管理体系。进一步加强纪检监察干部专业能力建设，加大对纪检监察干部的培训力度，努力提高纪检监察干部的素质。纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、法治意识、创新意识、责任意识；要加强调查研究，提高工作的预见性、针对性、有效性和可操作性，要公道正派、坚持原则、带头廉洁自律。同志们，今年企业将面临新的形势、新的环境、新的挑战，扎实推进反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在集团公司党组纪检组和院党委的领导下，以求真务实和改革创新的精神，加倍努力，真抓实干，不断开创反腐倡廉建设新局面，为企业平稳较快发展提供坚强的保障。深化体系建设 强化监督控制为企业平稳较快发展提供保障 蔡国贤副书记在2010年纪检监察工作会议上的报告中国电力工程顾问集团西北电力设计院2010年4月8日深化体系建设 强化监督控制为企业平稳较快发展提供保障 蔡国贤副书记在2010年纪检监察工作会议上的报告（2010年4月 8日）同志们：这次纪检监察工作会议的主要任务是：全面贯彻十七届中央纪委五次全会精神和集团公司纪检监察工作会议精神，总结部署党风建设和反腐倡廉工作。一、2009年工作简要回顾2009年，西北院纪检监察工作在集团公司党组纪检组、院党委和行政的正确领导和大力支持下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕企业改革发展的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，以注重治本、注重预防、注重制度建设为核心，开展了富有成效的工作。 一年来，我院围绕党风廉政建设组织反腐倡廉教育活动2场次，450人次参加；建章立制6项；开展效能监察2项，提出监察建议21项；签订党风廉政建设责任书24份，工程廉政责任书7份；干部述职述廉158人；领导干部诫勉谈话10人；处理信访3件。（一）党风廉政责任制不断强化1.围绕责任主体，实施“一把手”工程。按照“一级抓一级”的原则，健全分级负责、下管一级的责任体系。院成立了由党委主要领导为组长的责任制领导小组，分部门签订责任书，院党政主要领导与24个部门签订了党风廉政建设责任书，明确各部门的党风廉政建设的责任；实行“管人、管事，管党风廉政建设”的“一岗双责”制度，把生产经营与党风廉政建设工作作为考核和评价领导干部业绩的重要标准。2.按照集团公司签订的党风廉政建设责任书要求，围绕企业阶段发展战略目标，我院在党风廉政建设责任书的内容上，针对各个部门的工作性质，不断创新管理模式，确定了部门通用部分（体系目标）和部门需要监控的重点责任内容（职能目标）。3.考核抓住关键环节，采取有效措施，突出工作实效。重点考核三个方面：一是主要任务的完成情况。二是重大问题的处理情况。三是存在问题的整改情况。除各部门按照责任制要求进行自查外，纪委每季度都要进行检查、考核、评价。 4.加强总承包工程党风廉政建设。纪委对在建的总承包工程项目进行党风廉政建设检查，重点检查项目部负责人和工作人员廉洁从业行为，督促项目部紧紧围绕企业发展战略目标，加强廉洁文化建设，强化能力建设，完善制度，规范程序控制，进一步推进总承包工程监督控制体系建设。5.召开院纪检监察工作会议，传达集团公司纪检监察工作会议精神，明确部署了2009年我院纪检监察八个方面的重点工作。（二）廉洁从业教育不断深化 一是纪委及时把握住总承包工程工作人员春节后在院相对集中这个有利时机，举办廉洁从业警示讲座。各项目部室经理以上人员80余人参加了警示讲座。二是认真组织学习中央颁发的中国共产党巡视工作条例（试行）等规定。院纪委及时组织召开专题会，系统学习了四个新规定。 三是纪委开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。四是组织全院各部门主要负责人近40人，到西安市中级人民法院，旁听了法院公开审理原延炼集团工作人员的受贿案件。使在场干部受到了教育和警醒。警示教育进一步增强了领导人员遵守党纪国法的自觉性。（三）惩防体系建设扎实推进1.建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度是保证。为保证党风廉政建设责任制的规范运作，纪委在坚持落实制度（党风廉政建设责任制实施细则、考核细则、追究规定、考核评分标准的评审标准）的基础上，通过实际工作对党风廉政建设责任制有关制度进行了补充和完善。2.按照企业提出的“1237”工程的要求，纪委对纪检监察各项工作制度体系进行了梳理，明晰了制度修编计划，其中新增纪委协助党委协调党风廉政建设管理办法、西北电力设计院“三重一大”决策监督管理规定、领导干部报告个人重大事项的规定、领导人员回复组织函询的管理办法等制度规定。为了进一步提高采购人员风险防范能力，强化廉洁从业意识，纪委结合企业实际，编制印发了西北电力设计院物资采购人员行为规范。3.按照西北院发展战略与规划，纪委制订了加强、健全监督控制体系建设，促进企业健康发展的监督控制体系规划，明确了西北院监督控制体系建设方向。按照集团公司要求，制订了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施细则，积极探索企业监控体系建设框架。院党委印发了西北电力设计院贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20092012年工作规划实施细则，细则明确了指导思想、基本要求和工作目标，是今后一段时期惩防体系建设的指导性文件。（四）效能监察工作成效显著1深入开展效能监察工作。始终坚持企业生产经营规模扩大到那里，党风廉政建设和效能监察工作就延伸到那里的工作思路，我院确定了总承包工程项目成本和“三重一大”决策执行情况效能监察。共提出21项监察建议，被全部采纳。2、进一步加强对物资设备材料采购、工程建设项目招投标的监督管理工作。2009年，参与各工程建设项目和物资设备材料采购的招投标监督工作451项，外委合同评审54项，累计招标总价105561万元。其中：总承包103432万元（包括项目部现场采购招标247项，招标金额13056万元）；IT设备279万元；综合管理418万元；工程勘察分公司1432万元。所有招投标项目未发现违规违纪现象。3、院制定了西北电力设计院开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，坚持围绕中心、服务大局，把专项治理与加强国资监管、深化企业改革、提高企业管理水平和总承包项目管理水平结合起来，与纠正企业管理中存在的不规范现象结合起来，着力解决工程建设领域存在的突出问题，不断加强企业工程建设项目管理。（五） 领导干部自律意识不断强化1. 院纪委在元旦、春节前印发通知，要求领导干部在日常以及重大节日期间，要恪守廉洁自律有关规定，要求严禁用公款赠送礼品、礼金、购物卡和各种有价证券，不准接受有关单位和个人赠送的礼品、礼金和有价证券；严禁用公款大吃大喝、铺张浪费；严禁赌博等。2. 为了加强2009年春节期间公车管理，按照集团公司的要求和院党政联席会议决定，院纪委下发了关于加强节日期间公车管理的通知。节日期间，纪委对全院封存的69辆公车进行了专项检查，从检查的情况看，各部门能严格按照通知要求执行，没有发生一例私自动用公车的行为。纪委及时将检查情况通过企业网站进行了通报。3. 对干部进行诫勉谈话。针对个别干部不能正确履行职责，给工作造成一定影响的问题，按照干部管理权限，党委和纪委对有关干部进行了集体或个别诫勉谈话，实事求是的指出存在的问题，并限期进行反思和整改。4. 纪委参加对干部调整的廉政考核，重点关注领导干部的执行力、廉洁从业行为、遵章守纪和生活作风等易发生问题的方面，对考察的干部实事求是的作出廉洁行为评价。（六）信访举报工作进一步加强2009年，受理上级转办和群众信访举报3件，其中反映部门领导干部工作作风2封；违规违纪1封。纪委经过详细调查落实，对反映的问题，提出了实事求是的处理意见。在取得成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，就企业的反腐倡廉建设工作而言，还存在着一些问题，还有不少薄弱环节需要进一步加强。在企业快速发展的同时，领导干部的党风廉政建设意识有待进一步加强和提高；在企业产业结构调整，特别是工程总承包过程中的党风廉政建设工作还需加强；纪检监察队伍能力还存在与形势、任务不相适应的地方等等。这些问题的存在表明，我院党风廉政建设和反腐倡廉工作的任务依然艰巨，并且面临许多新情况、新问题和新的考验与挑战。我们一定要正视这些不足，不断完善惩防体系，强化重点部位和关键环节的监督检查，切实提高纪检监察队伍素质和能力，为企业平稳较快发展提供可靠保障。二、2010年重点工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照集团公司和院的总体部署，以生产经营为中心，以深入推进惩防体系建设为主线，严格执行党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业教育、专项检查、专项治理、制度建设和信访举报案件查处工作，强化对经营管理重要岗位、关键环节的监督，加强预警机制建设，充分发挥纪检监察工作对企业发展的保障作用，促进企业平稳较快发展。2010年要重点抓好以下工作：（一）加强反腐倡廉教育，努力做好“两个服务”按照十七大和中纪委十七届四中全会的要求，坚定不移地推进反腐倡廉建设，推进企业科学发展，努力做好“三个坚持”和“两个服务”，即坚持对企业改革发展重大决策措施和重要工作任务落实情况加强监督检查，保证政令畅通；坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合；坚持惩治和保护并重，优化企业发展环境，调动一切积极因素，为企业改革发展提供坚强的政治保证，为企业健康发展服务和为干部队伍健康成长服务。重点做好以下几项工作：一是要深入开展理想信念、廉洁从业、党的作风和纪律教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线；二是要加强落实科学发展观的教育，抓好建立健全惩治和预防腐败体系20092012年工作规划的贯彻落实；三是要认真贯彻执行领导人员廉洁从业若干规定和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，领导干部要带头学习，深刻领会其精神实质和具体内容，切实增强遵纪守法、廉洁从业的意识；四是要坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识；五是要加强工作作风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿工作作风建设的各个环节，提高干部的职业道德修养和廉洁自律的自觉性；六是大力开展“树正气、立清风、尚廉行”的企业文化建设。（二）深化党风廉政建设责任制，不断完善工作机制切实抓好党风廉政建设责任制的细化分解和逐项落实，构建反腐倡廉责任体系，党政“一把手”要进一步增强党风廉政建设第一责任人的意识，要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。要建立健全检查、考评、奖惩、责任追究等工作机制，将反腐倡廉建设情况列入部门领导班子和领导干部考核评价范围，作为干部工作实绩和奖惩的重要内容，对责任不落实、措施不得力，造成不良后果的，要严肃追究责任。2010年，纪委对党风廉政建设责任制执行情况进行专项检查。（三）不断推进惩防体系建设，保障企业健康发展要切实把惩防体系建设与企业内控机制、风险管理紧密结合，推进反腐倡廉各项工作，夯实企业健康发展的基础。今年要着重做好以下工作：一是按照惩防体系建设五年规划实施办法和分工方案要求，扎实推进年度