瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程

瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程招标文件瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程招标文件招 标 单 位：国 营 瑞 安 市 红 双 林 场招标代理单位：瑞安市大地工程投资咨询有限公司说 明一、瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程 项目施工招标文件，由交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）（上、下册）（以下简称范本）和招标人根据本项目实际自编的项目专用本共同组成。两者是一个整体，具有同等的法律效力。二、范本中的投标人须知、合同通用条款、技术规范和相关的表格格式是供所有招标文件通用的标准化条款和规范；针对本项目实际对范本所作的修改、补充和具体化，分别编在项目专用本的投标人须知资料表、投标人须知修改表、合同专用条款数据表、合同专用条款、技术规范专用条款及有关表格中。凡项目专用本与范本对同一条款的规定和要求或数据有不一致之处，以项目专用本规定为准；项目专用本未列入的，仍按范本的规定和要求执行。三、投标人应将项目专用本与范本结合阅读，并按范本和项目专用本的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过符合性审查而被拒绝。四、范本和其他现行质量检验评定标准及规范由投标人自备。 招标人：国营瑞安市红双林场 目 录（含分册目录）卷次篇次目 录分 册 目 录内 容范本项目专用本页 码页 码一1投标公告格式投标公告6-72投标人须知投标人须知上册1328投标人须知资料表8-9投标人须知修改表10-17附件1 工程说明18附件2 施工合同段划分表19附件3 主要工程数量表20附件4 施工招标评标办法21-25附件5 投标文件目录和投标文件装订的规定263合同通用条款合同通用条款上册33784合同专用条款合同专用条款数据表27-28合同专用条款29-37二5技术规范技术规范下册1390技术规范专用条款38-47三6投标书与投标担保格式A投标书格式49B投标书附录50C投标担保格式上册9251D授权书格式上册93517工程量清单工程量清单52-558投标书附表格式投标书附表格式上册1231319合同格式A合同协议书格式上册135136B廉政合同格式上册137138C安全生产合同格式上册139140D项目经理委任书格式上册141E联合体协议书格式上册142F工程质量责任合同格式59-60G农民工工资支付银行保函格式10履约担保格式A履约银行保函格式上册145B开工预付款银行保函格式上册146C农民工工资支付银行保函格式附篇施工组织设计建议书施工组织设计建议书（含附表）上册14915611资格后审资料62-71四12施工图纸另 册中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）（上、下册）交 公 路 发200394号自2003年6月1日起施行（投标人自备）人 民 交 通 出 版 社北京.2003 瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路 工程项目招 标 文 件（项目专用本）招 标 人：国营瑞安市红双林场 招标代理人：瑞安市大地工程投资咨询有限公司2008 年 12 月第一卷第1篇 投标邀请书第2篇 投标人须知（正文见范本上册）投标人须知资料表投标人须知修改表附件1工程说明附件2施工合同段划分表附件3主要工程数量附件4施工招标评标办法附件5对投标文件目录和投标文件装订的规定第3篇 合同通用条款（正文见范本上册）第4篇 合同专用条款合同专用条款数据表合同专用条款第1篇 瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程施工招标公告瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程项目已经 瑞交2008161号 文件批准建设，并已列入基本建设计划。国营瑞安市红双林场（下称招标人）为该项目的业主，负责该项目的招标采购。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，实行资格后审。1、工程概况：瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程，起于双坑村（3K+505），终于花岩林区（6K+145），拟建路线长2.64公里。技术标准参照四级公路。2、本次招标为1个合同段：主要工程内容为：路基、路面、涵洞、安全设施及预埋管线等。本合同段计划工期为7个月，缺陷责任期为2年。3、资质要求：具有公路工程施工总承包三级及以上，且具有同类工程施工经历的施工企业均可参加本合同段的投标。 4、招标文件及刷卡事宜4.1招标文件购买方式：各投标单位以不记名方式购买招标文件。4.2招标文件购买时间：自2008年12月29日开始。4.3刷卡时间：2009年1月20日，上午：8:309:00前地点：瑞安市公共资源交易中心（瑞安市外滩满庭芳大楼三楼）招标文件及图纸每套售价500元，售后不退。5、交易员必须持2008年度已年检更换的瑞安市公共资源交易中心新卡进行刷卡，请未换卡和办卡的各有关投标单位抓紧做好备案和换办卡事宜（办理交易手续详情查阅瑞安市招投标中心网站：）,未刷卡的投标文件将被拒绝。6、现场踏勘：投标人自行组织踏勘。投标人不组织现场考察和标前会议。 7、投标截止时间及地点:截止时间：2009年1月20日上午9：00时； 送交投标文件地点：瑞安市公共资源交易中心开标室8、开标：招标人定于2009年1月20日下午9：00在瑞安市公共资源交易中心开标室（瑞安市外滩满庭芳大楼三楼）举行公开开标。投标人必须派其法定代表人或其授权的代理人准时出席。9、投标保证金：投标人在送交投标文件前，应向瑞安市公共资源交易中心提交人民币肆万元（银行汇票或转帐）的投标担保，银行汇票应由投标人从所在地县、市级支行及以上的银行开具，并保证其有效。投标担保入户银行及帐号。户名:瑞安市公共资源交易中心 开户:建设银行瑞安支行营业部，银行账号：33001626135059000088 联系电话：65879515招 标 人 地址：国营瑞安市红双林场 招标代理单位地址:瑞安市南方大厦五楼 电 话：13575431688 电 话：66807765， 13566166651联 系 人：吴道纳 招标代理联系人：郑小侠 传 真： 传 真：65838600 第2篇 投标人须知投标人须知资料表投标人须知条款号具 体 信 息 或 数 据1.1招标人名称：国营瑞安市红双林场地址：国营瑞安市红双林场电话：13575431688 联系人：吴道纳1.1工程项目名称：瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程1.2工程说明：详见 附件1工程说明1.3预计工期：7个月2资金来源：本项目经瑞交 2008161号文件批准修建，已列入2008年度基本建设计划，资金来源为：交通、林业等部门补助。 3.2本项目实行资格后审，投标人必须满足招标文件第11篇强制性条件的要求。5.1现场考察时间：投标人自行组织踏勘。投标人不组织现场考察和标前会议。5.2取得参考资料和查阅详细资料的地点：本项目不适用。 6.1标前会议时间：不适用11.6指明合同是否调价:不调价。12.1投标文件有效期： 90 天13.1投标担保的金额：人民币肆万元（银行汇票或转帐）。开户银行：建设银行瑞安支行营业部户名:瑞安市公共资源交易中心， 银行帐号：33001626135059000088 14.1有无技术性选择方案：无；15.1投标文件的份数：正本1份，副本4份。投标人须知条款号具 体 信 息 或 数 据16.3(1)送交投标文件的地址：瑞安市公共资源交易中心开标室 （瑞安市外滩满庭芳大楼三楼）16.3(2)瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程投标文件16.3(3)开标时间：2009年1月20日上午9：00 时（北京时间）17.1投标截止期：2009年1月20日上午9：00 时（北京时间）17.2投标截止期 3 天前20.1开标时间：2009年1月20日上午9：00 时（北京时间）地址：瑞安市公共资源交易中心开标室 （瑞安市外滩满庭芳大楼三楼）28招标人将按综合评估法进行评标，详见附件4。 32.1履约担保的金额：合同价的10；提交时间：收到“中标通知书”后14天内并在签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同和农民工工资支付协议之前。33.1中标人在收到中标通知书后14天内34.4监督机构：瑞安市监察局电话:0577-65812769 邮编：325200 地址：瑞安市府大院内监督机构：瑞安市交通局 电话:0577-65890998 邮编：325200 地址：瑞安市交通大厦 投 标 人 须 知 修 改 表在本项目招标文件中，对第2篇投标人须知的修改如下：条款号原条款修 改 后 的 条 款2资金来源(见范本上册第13页) 本招标项目由瑞交 2008161号文批准建设，已列入 2008 年度基本建设计划项目，资金来源为：交通、林业等部门补助。投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。3.1投标人的合格条件(见范本上册第13页)本项目招标实行资格后审。投标人必须满足招标文件第四卷第11篇规定的资格条件。3.2投标人的合格条件（见范本上册第13页）删除3.2款。本项目不适用。3.3投标人的合格条件(见范本上册第14页)本项目不接受联合体投标。3.5投标人的合格条件(见范本上册第14页)本项目不允许分包。36投标人的合格条件(见范本上册第14页)每个投标人对同一合同段只能提交一份投标文件，不允许投标人以任何方式参与其它投标人的投标。 5现场考察（见范本上册第14页）本项目不适用。6标前会议(见范本上册第15页)本项目不适用。7.1招标文件的内容(见范本上册第15页)招标文件由范本和项目专用本共同组成，分卷装订。除本款下述各卷篇的内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各卷册的内容如下：卷 次 篇 次 内容第一卷 第1 篇 招标公告第2篇 投标人须知（含“资料表”和“修改表”及“附件”）第3篇 合同通用条款（范本）第4篇 合同专用条款（含“数据表”）第二卷 第5篇 技术规范（含技术规范专用条款）第三卷 第6篇 投标书与投标担保格式第7篇 工程量清单第8篇 投标书附表格式第9篇 合同协议书格式(含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、农民工工资支付协议书格式) 第10篇 履约担保格式（含履约银行保函格式、开工预付款银行保函格式、农民工工资支付银行保函格式） 附 篇 施工组织设计建议书格式 第11篇 资格后审资料第四卷 第12 篇 图 纸(另册)条款号原条款修 改 后 的 条 款7.2招标文件的内容(见范本上册第15页) 本项目招标文件由范本和项目专用本共同组成，投标人应仔细对照阅读。凡项目专用本与范本对同一条款的规定和要求数据有不一致之处，以项目专用本为准；项目专用本未列入的，按范本的规定和要求执行。投标人应按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。7.3招标文件的内容（见范本上册第16页）投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐，如投标人的任何原因未及时向招标人提出，而造成的损失由投标人自负。8.1招标文件的澄清和解答(见范本上册第16页)要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少5天前将要求澄清和解答的问题以无记名的书面形式（包括传真、信函）送达瑞安市大地工程投资咨询有限公司（ 联系人:郑先生 联系电话:66807765 传真:0577-65838600）。投标人应在送交投标文件截止期3天前在上书面公开答复以编号的补遗书。投标人应自行在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载补遗书，如投标人的任何原因未及时下载，而造成的后果由投标人自负。9.1招标文件的修改(见范本上册第16页)在递交投标文件截止期3天前，招标人可能会因任何原因，以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改(见范本上册第16页)补遗书由投标人自行下载（在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载），如投标人的任何原因未及时下载，而造成的后果由投标人自负，各次补遗书将按时序编号，若前后各号补遗书内容有不一致之处，以最新的补遗书为准。补遗书是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。10.1投标文件的组成(见范本上册第16页)投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，其内容如下：（1）投标书及投标书附录；（2）投标担保；（3）授权书（如有）；（4）公证书（如有）；（5）调价函及其工程量清单（如有）；（6）标价的工程量清单（含说明）； （7）招标文件第8篇投标书附表中的：表1.拟为承包本合同工程设立的组织机构图；表5.合同用款估算表；表6.临时用地计划表；（8）施工组织设计表1.施工组织设计的文字说明；表2.分项工程进度率计划；表3.工程管理曲线；表4.施工总平面布置图；表5.主要分项工程施工工艺框图；表6.分项工程生产率和施工周期表；表7.施工总体计划表；（9）资格后审资料；（10）按本招标文件规定需填报的其它资料；以上内容在投标时都必须使用范本第三卷中提供的格式或大纲，除招标文件项目专用本另有规定外，投标人不得修改。条款号原条款修 改 后 的 条 款11.1投标价（见范本上册第17页）投标人的投标价，应是本须知第1条中所述的本工程所投合同段的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为依据。投标人的投标价超出本合同招标人设定的投标控制价上限的，视为超出招标人的支付能力，按废标处理。本工程招标人设定的投标控制价上限为 在开标前3天公布，由投标人自行下载（在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载。 投标人的投标价在投标控制价（含）至80投标控制价（含）之间的为有效投标人，反之则按废标处理，其投标价也不进入评标基准价的计算。11.3(1)投标价(见范本上册第17页)投标人的投标价中应含各种保险费，并将工程一切险和第三方责任险摊入相关的工程项目报价中，不单独列项。 11.6投标价(见范本上册第17页)本项目在合同实施期间，不予调价。11.8（2）投标价（见范本上册第17页）调价函应明确调价后的最终报价，且只能有一次调价的机会。调价函必须附有调价后的工程量清单，且每页必须盖单位印章和法人代表或授权代理人签署，否则调价无效，调价函应装订成册，与投标文件一起密封包装成袋。11.9投标价（原条款无）投标人的投标价中应含的安全生产费用按如下规定办理：安全施工费金额为工程量清单第200章至第600章的合计金额乘以1%费率。安全生产费用在工程量清单第100章中列有一个单独的支付细目，由投标人填入总额价。13.2投标担保(见范本上册第18页)本项目投标担保的形式为银行汇票或银行转帐。采用银行汇票或银行转帐应由投标人从县、市级支行及以上的银行开具，并保证其有效。投标人应确保上述款项在投标文件提交时间前能划拨到招标人指定的帐户上。否则，其投标担保视为无效。13.5投标担保(见范本上册第18页)未中标的投标人的投标担保在招标人向中标人发出“中标通知书”后7天内退还；中标人与招标人签订合同协议书后10天内凭合同协议书办理退还手续；第二、第三中标候选人的投标担保在中标人与招标人签订合同后10天内退还。投标担保均为无息退还，办理退还手续均在瑞安市公共资源交易中心。13.6投标担保(见范本上册第18页)投标人如有下列情况，其投标担保将被没收：（1）在投标文件有效期内撤回投标文件；（2）投标人不接受依据本须知第23条的规定对其投标价算术错误的处理；（3）中标人未能按本须知第32条和33条的规定提交履约担保或签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、农民工工资支付协议书； （4）投标人有串标、抬标等违法行为，经纪检、监察或公安部门查证属实的。14.1选择方案(见范本上册第18页) 本项目招标人（业主）不要求也不接受投标人提出的任何选择方案。条款号原条款修 改 后 的 条 款16.1投标文件的密封和标记(见范本上册第19页)投标文件的正本、副本应包装在内层封套里，并在内封套上分别注明“正本”、“副本”标记，加贴封条，然后统一密封在一个外层封套中，并加贴封条。未密封的投标文件将不予签收。16.2投标文件的密封和标记(见范本上册第19页) 删除16.2款。本项目不适用。20.1开标(见范本上册第20页) 招标人将按本招标文件“投标公告”和资料表中规定的截止时间（或按17.2款通知延后的截止时间）和地点，对所有收到的投标文件进行公开开标。开标时，投标人应委派法定代表人或其授权的代理人准时出席（授权的代理人出席时应带委托书和本人身份证）。并在签到簿上签名。在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字；如开标后，投标人拒绝在开标记录上签字确认，该投标文件作废标处理。20.4开标(见范本上册第21页)开标时，由公证机关或投标人授权代理人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按投标人须知第16条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标。开标后，如果招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标担保，或者投标书未按招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，经监督机构或公证人员核实确认后，招标人将当场宣布为废标。20.5开标(见范本上册第21页)只对符合第16条要求的投标文件开标，招标人将当众拆封投标文件并宣读合同段名称、投标人名称、投标报价、调价函（如有）、工期、工程质量目标、项目经理以及招标人认为必要的其它细节。招标人应做好开标记录，并要求投标人代表签字，存档备查。未经宣读的调价函（如果有）一律不在评标中考虑。招标人应做好开标记录，并要求投标人代表签字，存档备查。20.8开标(见范本上册第21页) 开标时，投标人不论何种原因，未能派法定代表人或其授权的代理人出席开标活动，将被视为不响应招标文件，其投标文件将不予开标，但投标担保予以退还。22.0资格审查（原条款无）评审范围为评标委员会对每个合同段投标人按评标价得分由高到低取前5名进行资格审查（当出现得分完全相同时，以评标价较低者优先）、初步评审、详细评审，每个程序始终限定为前5名（有效投标人在5名以上的），若评审过程中有废标的，按评标价得分排序先后依次递补，直至产生5名通过资格审查、初步评审、详细评审的有效投标人。条款号原条款修 改 后 的 条 款22.0资格审查（原条款无）招标人依法组织的评标委员会首先对评审范围内的投标文件进行资格审查，只有通过资格审查才能进入初步评审。资格审查的内容如下：（1）符合性审查通过符合性审查的主要条件：a、投标人企业资质等级符合招标公告要求；b、投标人的资质证书、营业执照和安全生产证书应有效；c、按规定提供了拟投入主要人员的证件彩色打印件或复印件（正本中必须为彩色打印件或复印件），清晰可辨、有效；d、投标人是独家投标；e、非由投资参股招标项目的施工企业提交的投标文件；f、资格后审资料按招标文件规定签字齐全。未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过。（2）强制性资格条件评审投标人必须满足资格审查强制性资格条件要求，包括业绩、主要人员资历、设备、财务能力等强制性资格条件的要求，强制性资格条件见招标文件第11篇规定。不满足强制性资格条件要求的投标文件作为资格审查不通过。（3）投标人由下列情况之一，其资格审查不予通过a、处于被责令停业或破产状态的，财产被接管、冻结等的；b、在招投标活动或建设过程中有不良行为，被浙江省区域交通主管部门、浙江省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内的；c、自2007年10月1日以来，有行贿行为并构成犯罪的（以法院判决书为准）。22.1初步评审(见范本上册第21页)评标委员会还应对通过资格审查的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。a投标书按招标文件规定填报了补遗书编号、工期、投标最终报价、拟委任的项目经理姓名及工程质量目标等，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，并盖有法人章；b投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无，则填无）；c投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；d、投标文件按招标文件规定的形式装订。（2）投标文件（正本）中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）和盖章齐全，符合招标文件规定：凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、工程量清单、调价函及其工程量清单（如有）、投标书附表、施工组织设计、资格后审资料的内容必须逐页签字。条款号原条款修 改 后 的 条 款22.1初步评审(见范本上册第21页)（3）按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：a投标担保为无条件式投标担保；b投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；c投标担保金额符合招标文件规定的金额；d投标担保有效期为投标文件有效期加30天；e、投标担保票据的出具人名称应与投标人名称一致；f、投标担保如为银行汇票，出具汇票的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定。（4）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：a授权人和被授权人均在授权书上签名（不得用签名章代替）；b附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；c公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。（5）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过规定的时限；（6）工程质量目标必须满足招标文件要求；（7）投标人提交的调价函符合招标文件要求（如有）：a、必须附有调价后的工程量清单；b、调价函及调价后的工程量清单逐页有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字；c、必须声明哪个报价是最终报价；d、只能有一次调价。（8）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价；（9）评标价通过评审：a、招标人开标宣布的投标人报价，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价。b、投标人开标时确认的最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上的差错，按23.1款规定进行处理。c、评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。d.在招标文件给定的工程量清单中没有多报或漏报了某个工程细目的单价和合价，或所报单价没有增加或减少报价范围。e.在招标文件给定的工程量清单中没有修改某些支付号的工程数量。f、投标人的报价应在招标人设定的投标控制价（含）以内，投标价超出招标人设定的投标控制价的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。（10）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一（除本条第（9）款中第f小点及第23.1条第（5）款外）的，三分之二（含）以上评委认为其存在重大偏差的，应对其作废标处理。条款号原条款修 改 后 的 条 款23.1算术性修正(见范本上册第22页)对通过初步评审的报价文件，评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错按以下原则进行处理：(1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；(2)投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；(3)当算术性差错绝对值累计在1投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金(必须符合招标文件的要求)予以修正；(4)当算术性差错绝对值累计在1投标价（含）以上时，属重大偏差，则投标无效。（5）要求投标人对上述处理结果进行书面确认。如投标人不接受，则其投标文件不通过评审。投标人应重视投标报价的算术性计算和校核工作，由于投标人的疏忽造成算术性差错而导致投标无效，由投标人自行负责。23.2算术性修正(见范本上册第22页)按以上原则对算术性差错的处理，应取得投标人的确认。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。24.1详细评审(见范本上册第23页)评标委员会在完成对投标文件的初步评审后，还应从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审，并按通过或不通过对投标文件进行评价。25.1细微偏差(见范本上册第23页)投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在算术性复核中发现的算术性差错在1以内；（2）除资格后审强制性条件规定之外，拟投入本合同段的设备、人员不足；（3）施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善；（4）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价（视作为已包含在其他项目之中）；25.2细微偏差(见范本上册第23页)评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）如有属于第25.1款（2）（3）项的偏差，经评标委员会评审，有三分之二以上（含）评委认可后给予通过。（2）如有属于第25.1款（1）项的偏差按本须知第23条规定对算术性差错予以修正。25.3细微偏差(见范本上册第24页)删除25.3款。本项目不适用。26.1评标价(见范本上册第24页)招标人开标时宣布的经投标人确认的最终报价即为投标人的评标价。28评标方法(见范本上册第24页)本项目评标采用“综合评估法”。具体评标办法见附件4。条款号原条款修 改 后 的 条 款28.1评标方法 (见范本上册第24页)本项目评标采用综合评估法： 技术标符合通过、评标价得分最高100分。28.2评标方法 (见范本上册第25页)具体评标办法见“附件4”。29.1授予合同(见范本上册第26页) 招标人将把合同授予投标文件通过资格审查、初步评审、详细评审，并且评标价得分最高并经主管部门核准的投标人。32.1履约担保(见范本上册第27页) 中标人在收到中标通知书后 14 天之内，并在签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、农民工工资支付协议书之前，应按合同条款规定的履约担保额度，向业主（招标人）提交一份由县、市级支行及以上银行出具的有效的履约保函，所需费用由投标人自行承担。32.2原条款无中标人在收到中标通知书后14天之内，并在签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、农民工工资支付协议书之前，应按合同条款规定的担保额度，向业主（招标人）提交肆万元金额，作为农民工工资担保。33.1合同协议书的签署(见范本上册第27页) 增加32.2款 中标人在收到中标通知书后 14 天内，应与业主签订合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同和农民工工资支付协议书。在签订上述合同之前，应按本须知第32条规定提交履约保函及农民工工资支付保函。33.3合同协议书的签署(见范本上册第27页)合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同和农民工工资支付协议书，明确双方在廉政建设和安全生产、工程质量等方面的权利和义务以及应承担的违约责任。34.4纪律与监督（见范本上册第28页）监督机构：瑞安市监察局 地址：瑞安市府大院内电话:0577-65812769 邮编：325200监督机构：瑞安市交通局 地址：瑞安市交通大厦 电话:0577-65890998 邮编：325200 监督机构：瑞安市公共资源交易中心市场管理委员会办公室地址：瑞安市外滩满庭芳大楼三娄 电话：0577-65879521 34.5原条款无增加34.5款 评标结束后，招标人将评标结果在瑞安市招标投标网公示三天，公示内容包括各合同段推荐中标候选人前3名及其最终报价等内容。附件1工 程 说 明1.工程概况（1）工程简介: 瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程，起于双坑村（3K+505），终于花岩林区（6K+145），路线长2.64公里。（2）技术标准: 四级公路。（3）工程内容:主要有路基、路面、涵洞、安全设施及预埋管线等。2计划工期:7个月。附件2 瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路 工程项目合 同 段 划 分 表合同段起止桩号全长主要工程内容备注 起于双坑村（3K+505），终于花岩林区（6K+145）2.64公里路基、路面、涵洞、安全设施及预埋管线等。 附件3合同段主要工程数量表项 目单位数量备注20cm砼面层M216796已包括弯道加宽部分15cm水泥稳定碎石（5%）M218380路面钢筋Kg3168砌筑片石挡土墙M31309压顶M373填方数量M32980挖方数量M316189已包括档墙清基涵洞道12注：具体工程量以图纸和工程量清单数量为准。附件4瑞安市宁益乡双坑至花岩通村公路工程施工招标评标办法第一章 总则第一条 为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第三条 评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评标人员住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。第四条 本项目采用综合评分法。第五条 评标活动及其当事人受瑞安市交通局和瑞安市公共资源交易中心市场管理委员会办公室的监督管理。第二章 评标组织及职责第六条 招标人依法组建评标委员会，负责本项目的评标工作。第七条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人代表中确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作前应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。第八条 评标委员会主要职责：（一）认真审核投标文件信息和资料,全面评审在评审范围内的投标文件；（二）否决不合格投标或界定废标；（三）推荐中标候选人13人，并标明排列顺序；（四）建议是否重新招标；（五）完成书面评标报告提交招标人。第三章 评审程序和内容第九条 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息、数据和评标工作所需的各种表格，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（一）招标项目规模、标准和工程特点；（二）招标文件规定的评标标准、评标办法；（三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。第十条 评审范围确定所有在投标控制价（含）以下的被宣读的投标人按评标价得分由高到低排序。评审范围为评标委员会对本合同段投标人按评标价得分由高到低取前5名进行资格审查、初步评审、详细评审，每个程序始终限定为前5名（有效投标人在5名以上的），若评审过程中有废标的，按评标价得分与企业信用等级分之和排序先后依次递补，直至产生5名通过资格审查、初步评审、详细评审的有效投标人。当出现得分完全相同时，以评标价低者优先。 第十一条 评审程序第一阶段 资格审查第二阶段 初步评审第三阶段 详细评审第十二条 资格审查（一）符合性审查通过符合性审查的主要条件：1投标人企业资质等级符合招标公告要求；2投标人的资质证书、营业执照和安全生产许可证书应有效；3按规定提供了拟投入主要人员的证件彩色打印件或彩色复印件（正本中必须采用彩色打印件或彩色复印件），证件清晰可辨、有效；4投标人是独家投标；5非由投资参股招标项目的施工企业提交的投标文件。6、资格后审资料按招标文件规定签字齐全。未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过。（二）强制性资格条件评审投标人必须满足资格审查强制性条件要求，包括业绩、主要人员资历、设备、财务能力、履约信誉等强制性条件的要求，强制性条件要求见招标文件第11篇的规定。未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过。（三）投标人有下列情况之一，其资格审查将不予通过：1处于被责令停业或破产状态的，财产被接管、冻结等的；2在招投标活动或建设过程中，有不良行为被我省交通厅、省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内的。3自2007年10月1日以来，有行贿行为并构成犯罪的（以法院判决书为准）。第十三条 初步评审评标委员会还应对通过资格审查的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：（一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。1投标书按招标文件规定填报了补遗书编号、工期、投标最终报价、拟委任的项目经理姓名及工程质量目标等，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，并盖有法人章；2投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无，则填无）；3投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；4投标文件按招标文件规定的形式装订。（二）投标文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）和盖章齐全，符合招标文件规定：凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、工程量清单、调价函及其工程量清单（如有）、投标书附表、施工组织设计、资格后审资料的内容必须逐页签字。（三）按照招标文件的规定的格式、时效和内容提供了投标担保。 1投标担保为无条件式投标担保；2投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；3投标担保金额符合招标文件规定的金额；4投标担保有效期为投标文件有效期加30天；5投标担保票据的出具人名称应与投标人名称一致；6投标担保如为银行汇票，出具汇票的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定。（四）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：1授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名（不得用签名章代替）；2附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；3公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。（五）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过规定的时限。（六）工程质量目标必须满足招标文件要求。（七）投标人提交的调价函符合招标文件要求（如有）：1必须附有调价后的工程量清单；2调价函及调价后的工程量清单逐页有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字；3必须声明哪个报价是最终报价；4只能有一次调价。（八）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。（九）评标价通过评审。1招标人开标宣布的投标人报价，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价。2投标人开标时确认的最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上的差错，按以下原则进行处理：（1）投标人的最终投标价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；（2）当算术性差错绝对值累计在1投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必须符合招标文件的要求）予以修正；（3）当算术性差错绝对值累计在1投标价（含）以上时，属重大偏差，则为无效标；（4）要求投标人对上述处理结果进行书面确认。若投标人不接受，则其投标文件不通过评审。3评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。4.在招标文件给定的工程量清单中没有多报或漏报了某个工程细目的单价和合价，或所报单价没有增加或减少报价范围。5.在招标文件给定的工程量清单中没有修改某些支付号的工程数量。6投标人的报价应在招标人设定的投标控制价(含)以内，投标价超出招标人控制价的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。（十）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的（除第（九）款中第2项第（4）点及第（九）款中第6项外），三分之二(含)以上评标委员会认为其存有重大偏差的，应对其作废标处理。第十四条 详细评审评标委员会还应对通过初步评审的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审，并按通过或不通过对投标文件进行评价。（一）对合同条件进行详细评审的主要内容包括：1投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；2投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；3投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；4投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；5投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；6投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一的，属重大偏差的，按废标处理。（二）对财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉方面进行评审。评审过程中，发现投标人有以下情况之一的，三分之二(含)以上评委认为不通过的，应对其作废标处理。1承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求；2生产措施存在重大安全隐患；3关键工程技术方案不可行；4施工业绩、履约信誉证明材料存在虚假。第十五条 若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。第四章 报价评价第十六条 本项目采用综合评估法。即对通过资格审查、初步评审和详细评审后评标价得分前5名的投标文件，按其评标价得分（保留两位小数）由高到低的顺序（分值相同时，报价低者优先），依次推荐前3名投标人为中标候选人。第十七条 评标基准价的确定 经评标委员会认定，凡投标价超出投标控制价的，投标书中未填写投标人名称、投标报价、质量目标、工期、项目经理、或未签署投标书（含法定代表人或授权代表签字及投标单位公章），或未签字确认开标结果的，作废标处理，其投标价不进入评标基准价计算范围。除上述原因废标外，其余在投标控制价（含）至80投标控制价（含）之间的评标价的算术平均值，将该平均值下降若干百分点（1、2、3三个值中在开标现场由招标人随机抽取一个值），作为评标基准价。第十八条 本项目按投标人评标价具体计算方法如下：（一）评标价（100分）投标人评标价得分的计算（保留两位小数）：1投标人的评标价等于评标基准价的，得100分；2投标人的评标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点加1分，不为整数部分按直线插入法计算。3投标人的评标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣1.2分，不为整数部分按直线插入法计算。第五章 推荐中标候选人第十九条 对通过资格审查、初步评审和详细评审的评标价得分前5名的投标人，评标委员会成员计算出每一投标人的评分值，经监督部门当场签证后，按得分由高到低的顺序，依次推荐前1-3名投标人为中标候选人。当出现得分完全相同时，报价低者优先。若两者都相同，则由抽签决定。第二十条 同一标段中有效投标不足3 个，以致投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决该合同段的全部投标，并建议招标人依法重新招标；若评标委员会认为投标人的综合能力较好及其投标价可以接受的,也可以直接推荐为中标候选人。第二十一条 评标委员会根据评分结果，向招标人推荐1-3名中标候选人，标明排列顺序。向招标人提出书面报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载下列内容：（一）项目概况（包括招标项目基本情况和数据表）；（二）招标过程（包括开标记录）；（三）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审，以及废标说明）；（四）评标结果；（五）向投标人的澄清记录及评标附表。评标委员会全体评标委员应在（三）、（四）、（五）项的每一页上签字。 附件5 投标文件目录和排版、装订的规定投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。对投标文件目录顺序规定如下：（一）封面；（二）目录；（三）投标书 ；（四）投标书附录；（五）投标担保；（六）授权书（如有，附公证书复印件）；（七）调价函及其工程量清单（如有）；（八）标价的工程量清单（含说明）；（九）投标书附表 1）拟为承担本合同工程设立的组织机构图；2）合同用款估算表；3）临时用地计划表；（十）施工组织设计1）施工组织设计的文字说明； 2）施工总体计划横道图；3）施工总平面布置； 4）工程管理曲线；5）分项工程斜率图； 6）分项工程生产率和施工周期表；7）主要分项工程施工工艺框图；（十一）资格后审资料1）表1强制性资格条件业绩要求表2）表2强制性资格条件主要人员资历要求表3）表2-1拟委托的本合同主要负责人资历表4）表3强制性资格条件财务能力承诺书5）表3-1强制性资格条件主要设备要求表6）表4履约行为表7）表5投标人一般情况表8）营业执照、资质证书、安全生产许可证9）表6-1近三年内已完成公路工程经历表10）近三年内公路工程施工业绩证明材料11）表7财务状况表（近三年资料）12）近三年经审计的财务报告13）其他材料（十二）其他投标人必须按本规定装订投标文件，否则招标人将依据投标人须知有关规定作出处理。第4篇 合同专用条款专 用 条 款 数 据 表 说明：本数据表是合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是