工业总公司重特大生产安全事故应急救援预案与工业燃煤锅炉安全事故应急救援预案汇编

工业总公司重特大生产安全事故应急救援预案与工业燃煤锅炉安全事故应急救援预案汇编工业总公司重特大生产安全事故应急救援预案一、目的为了加强重大安全事故的应急管理，明确机构职责，建立健全统一指挥、职责明确、平战结合、反应灵敏的应急机制，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合总公司系统实际情况，制定本预案。二、工作原则1、以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本、安全第一“的原则，切实加强和提高总公司应对重特大事故发生的综合管理和紧急处理能力。2、在区安全生产委员会统一领导下，按照长期准备、重点建设的要求，做好应付重大事故的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备，将日常工作和应急救援工作相结合，做到常备不懈。充分发挥基础组织作用，建立健全企业安全生产管理机制，组织、动员职工积极参加安全知识的教育培训，增强职工的防灾、减灾、防事故的意识。三、适用范围总公司下属各企业在生产经营活动中造成或者可能造成重大人身伤亡和各类重大突发事件均属于本预案适用范围。四、应急救援领导小组及其职责第1页共18页1、总公司设立重大生产安全事故应急救援领导小组，组成人员如下：组长：总公司书记、经理张满年副组长：总公司副经理吴鹏军总公司副经理瞿光明成员：各科室科长及各企业书记、厂长（经理）2、主要职责组织现场情势分析，研究确定现场救援方案，制定具体救援措施；具体组织现场应急救援工作，确保救援工作有序开展；掌握和报告重要情况，并及时向区应急救援领导小组汇报现场救援情况；做好事故调查和善后工作，尽快恢复正常的生产、生活秩序。五、应急响应程序1、企业发生重特大安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人；企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大，并严格保护事故现场，立即如实报告总公司应急救援领导小组。2、总公司应急救援领导小组接到重特大事故险情报告后，应当迅速赶赴事故现场，掌握初步情况，采取必要措施疏散现场人员，首先组织群众开展自救，并向区政府、区安委会办公室（区安监局）报告。第2页共18页3、采取科学、安全、高效的救援方案，救援本着“先救人、后救物”的原则，主要是现场医救和就近医救。4、加强治安管理，保持现场秩序，保证救援工作紧张、有序地进行。依据险情进行动员，正确引导，避免引起群众恐慌和骚乱。5、根据突发生产安全事故的特点，安全组织人群疏散，明确保护群众安全的必要防护措施，决定应急状态下的群众疏散撤离方式、程序和疏散撤离的范围、路线，指定专人负责实施。6、事态难以控制时，及时上报区政府应急救援领导小组，组织更大力量遏制事态发展。六、应急结束事故紧急处置工作完成后，应急救援领导小组可宣布结束事故抢险救援工作，终止紧急状态，转入正常工作。事故紧急处置结束后，应急救援领导小组会同事故企业要适时组织进行事故调查处理工作。事故调查处理应当按实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。七、本预案由灞桥区工业总公司制定，并负责维护和解释。本预案自二 00 六年元月一日起实施。第3页共18页工业燃煤锅炉安全事故应急救援预案一、总则根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、特种设备安全监察条例等法律法规。为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高团应急救援意识所以制定本预案。本文主要由总则、应急救援组织机构及职责、安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、保障措施、辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，是本预案的技术基础。本文较为详尽地叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了团如何建立工业燃煤锅炉事故专项预案、确立团应急管理体系的问题。1. 锅炉概况锅炉房安装两台 6 吨/一台 10吨热水锅炉a型号： DZSL.0-6- A型；DZSL0-10-AII型b额定蒸发量： 6t/h额定； 10c额定压力： 1.0MPad饱和蒸汽温度： 95e给水温度：f 制造厂：河北华信锅炉有限公司第4页共18页g制造日期： 2008 年 3 月2. 编制目的为了贯彻落实三十八团“安全第一、预防为主、综合治理、保护环境、”的安全生产方针，规范社区应急管理工作，提高对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，规范和加强锅炉设备重特大事故应急救援工作，使应急救援安全、有序、高效实施，及时控制和消除突发性事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定和团利益，特制定锅炉重特大事故应急预案。3. 编制依据有关法律法规1）、中华人民共和国安全生产法( 中华人民共和国主席令第70 号)2）、中华人民共和国消防法( 中华人民共和国主席令第83 号)3）、关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急196 号）4）、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 200456 号）5）、特种设备安全监察条例 ( 国务院令第 373 号)12 ）、压力容器安全技术监察规程 ( 原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154 号)6）、特种设备作业人员监督管理办法( 国家质量监督检验检疫总局令第 70 号)7）、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定第5页共18页2）、本社区发生性质特别恶劣、经济损失在100 万元以上，造成严重社会影响的锅炉设备事故。4、工作原则(1) 以人为本 , 安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位 , 充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用 .(2) 统一领导 , 分级负责 . 在省 , 市, 区安监局的统一领导下 , 团有关部门按照各自职责和权限 , 负责锅炉安全事故的应急处置工作 .(3) 快速响应 , 果断处置 . 按照分级响应的原则快速 , 及时启动相应的应急预案 . 发生事故的锅炉房是事故应急救援的第一响应者 , 省, 市,区安监局等有关部门配合, 指导 , 协助做好相关工作 .(4) 依靠科学 , 依法规范 . 采用先进的应急救援装备和技术 , 提高应急救援能力 . 充分发挥专家的作用 , 实现科学民主决策 . 确保预案的科学性, 针对性和可操作性 . 依法规范应急救援工作。(5) 预防为主 , 平战结合 . 贯彻落实“安全第一 , 预防为主 , 综合治理”的方针 , 坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大危险源管理。2、锅炉危险特性及危害分析2.1锅炉属压力容器，运行中可能会因为各种不利因素导致锅炉核心构件5、锅筒爆炸。a. 冲击波；b. 飞散物打击；c. 高温蒸汽；d. 过热火；e. 飞火。第6页共18页5.2 可能造成的危害：a. 击伤人员；b. 烫伤人员；c. 锅炉建筑物或邻近建筑物倒塌；d. 压埋人员。5.3 重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为国家标准GB18218-2000重大危险源辨识，经辨识 , 一台锅炉确认为重大危险源。主要生产安全事故可能发生的现象及处理方法( 一) 、锅炉超压事故一、锅炉超压的现象1、气压急剧上升，超过许可工作压力，压力表指针超过许可工作“红线”，安全阀动作后，压力仍在升高。2、发出超压报警信号，超压联锁保护装置动作。二、锅炉超压的处理1、迅速减弱燃烧，手动开启安全阀或放汽阀。2、加大给水，同时在下汽包加强排污（此时应注意保持锅炉正常水位），以降低锅水温度，从而降低锅炉汽包压力。3、如安全阀失灵或全部压力表损坏，应紧急停炉，待安全阀、压力表都修好后再升压运行。4、锅炉发生超压而危及安全运行时，应采取降压措施，但严禁降压速度过快。（二）、锅炉缺水事故一、锅炉缺水的现象第7页共18页1、水位低于最低安全水位线。2、水位报警器发生低水位报警信号。3、低水位联锁保护装置动作。4、过热器汽温急剧上升，高于正常出口汽温。5、锅炉排烟温度升高。6、缺水严重时，可嗅到焦味。7、缺水严重时，从炉门可见到烧红的水冷壁管。二、锅炉缺水的处理对于水位表的水连管低于最高火界的锅炉，应立即紧急停炉，降低炉膛温度，关闭主汽阀和给水阀。对于水容量较大，并且水连管高于锅炉最高火界的锅炉，可用“叫水”法，判断缺严重程度，以便采取相应措施。通过“叫水”，判断缺水不严重时，可以减弱燃烧，降低负荷，缓慢上水，恢复正常水位后，可启动燃烧设备逐渐升温、升压投入运行。通过“叫水”，判为严重缺水时，必须紧急停炉，严禁盲目向锅炉给水。决不允许有侥幸心理，企图掩盖造成锅炉缺水的责任而盲目给水。这种错误的做法往往酿成大祸，扩大事故，甚至造成锅炉爆炸而炉毁人亡。一、锅炉汽水共腾的现象1、水位表内水位上下急剧波动，水位线模糊不清。2、锅水碱度、含盐量严重超标。3、蒸汽大量带水，蒸汽品质下降，过热器出口汽温下降。4、蒸汽管道内发生水锤，法兰连接处发生漏气漏水。第8页共18页二、锅炉汽水共腾的处理1、减弱燃烧，降低负荷并保持稳定。2、加大排污量供给合格水，监视水位。3、采用锅内加药处理的锅炉，应停止加药。4、维持锅炉水位略低于正常水位。5、通知水处理人员采取措施保证供给合格的软化水。增加锅水取样、化验次数，直至锅水合格后才可转入正常运行。6、在锅炉水质未改善前，严禁增大锅炉负荷。事故消除后，应及时冲洗水位表。（五）锅炉爆管事故一、锅炉爆管的现象1、爆管时可听到汽水喷射的响声，严重时有明显的爆破声。2、炉膛由负压燃烧变为正压燃烧，并且有炉烟和蒸汽从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。3、给水流量不正常大于蒸汽流量。4、虽然加大给水，但水位常常难于维持，且汽压降低。5、排烟温度降低，烟气颜色变白。6、炉膛温度降低，甚至灭火。7、引风机负荷加大，电流增高。8、锅炉底部有水流出，灰渣增多。二、锅炉爆管的处理1、炉管爆裂泄露不严重且能保持水位，事故不至扩大时，可以短时间降低负荷维持运行，待备用炉启动后再停炉。第9页共18页2、炉管破裂不能保持水位时，应紧急停炉，但引风机不应停止，还应继续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩大。3、如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，且严禁向锅炉给水，这时应尽快撤出炉内余火，降低炉膛温度，减少锅炉过热的程度。一、锅炉水锤的现象1、在锅炉和管道处发出有一定节律的撞击声，有时响声巨大，同时伴随给水管道或出水管道的强烈震动。2、压力表指针来回摆动，与震动的响声频率一致。3、水锤严重时，可能导致各连接部件，如法兰、焊口开裂、阀门破损等。二、锅炉水锤的处理锅筒内水锤的处理1、如止回阀失灵，应减弱燃烧，降低负荷和压力，关闭给水截止阀，停止给水，迅速修理给水止回阀。同时应观察水位，防止发生缺水事故。2、保持锅炉中水位运行，均匀平衡地向锅筒内进水。如水锤仍持续不断，应停炉检修。管道水锤的处理：1、加强水处理工作，保证给水和锅水质量，避免发生汽水共腾。2、水锤消除后，检查管道和管架、法兰等处的情况。3、连续给锅炉上水，严格控制省煤器出口水温，如发现温度过高，可能发生汽化，应打开再循环管，或者开启回水管阀门将省煤器出水送回水箱。第10页共18页（十）锅炉受热面变形事故一、受热面变形的现象1、水冷壁管变形可直接从看火门、火炉门处看到，当同时伴随缺水时，则可见到变红弯曲的水冷壁管。2、如炉管变形严重，同时发生爆管时，则可听到喷汽声。其他部位变形较轻时，只能停炉后经检查才能发现。二、受热面变形的处理1、受热面变形不严重时，可以待备用炉启动后检修，或带“病”运行。2、如变形严重，明显过烧变形，则应立即停炉，以免事故扩大。5、危险区域划分锅炉发生安全事故部位、可能波及范围序号发生事故部位可能波及范围可能造成危害发生方式1燃烧室锅炉房及周边冲击波、飞火、飞散物打击煤粉爆燃2四角油枪炉本体四周3蒸汽管道锅炉房范围4给水管道锅炉房范围裂火灾燃油室外燃烧高温蒸汽烫溺，冲击波 管道破裂汽水混合物烫溺，冲击波 管道破5锅炉汽包锅炉房范围冲击波、飞散物打击干锅上水物理爆炸6 水冷壁、省煤器、过热器 锅炉房范围 汽水混合物烫溺、飞散物打击 爆裂第11页共18页7制粉系统锅炉房范围飞火、飞散物打击防爆门爆破4、组织机构及职责4.1 锅炉安全事故应急组织体系【领导机构】三十八团锅炉安全事故应急组织机构如下：总指挥：副总指挥：指挥部成员：4.2 【办事机构】三十八团应急管理办公室主任：何志强成员：4.3 【主要任务与职责】(1). 审定锅炉安全事故处理预案；(2). 负责锅炉安全事故指挥，组织调动抢险救援；(3). 随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题作出决策；(4). 组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作；(5). 发生事故时，负责发布和解除应急救援命令、信号；(6). 负责向上级汇报和向友邻单位通报情况，及时向有关单位发出救援请求。(7). 在领导指挥下，负责事故信息传递，情况通报及事故状态下应急处理；(8). 协调指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施，了解各抢险队的抢险情况存在的问题；(3). 接待好上级安全监督、消防等有关部门，及时了解事故的人员伤亡情况，搞好调查处理；第12页共18页(4). 了解事故的危害范围及人员伤害情况，协助抢险队对危险范围的人员疏散和保护；(1). 负责重大锅炉安全事故现场的治安保卫、警戒；(2). 组织警员负责危险范围内的人员疏散( 含锅炉房外居民 ) 和危险警戒；(3). 负责指挥团部内道路实施管制，疏导车辆救援抢险工作；(4). 协助领导指挥搞好上级部门的工作。（5）车辆安排等，做好事故善后处理。1）、抢险队由生产部组织抢险队，队员配备防护器材、面具等专业设施，通讯联络设备。队长：1）主要任务：主要负责锅炉安全事故的现场抢险，抢救受伤、组织人员脱离现场，指导群众疏散。2）、抢险抢修队主要任务：负责事故有关设备、电气等抢险、堵漏、抢修任务。3）、治安保卫队主要任务：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围的警戒，协助抢险队指导群众疏散，同时要维护厂内其它重要部位的安全保卫。4）、后勤服务队主要任务：负责抢险救灾有关人员和上级有关领导的接待及受伤人员的生活安排等。6、消防队第13页共18页主要任务：一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，等消防力量投入和指导。应急咨询专家组职责 :指导锅炉安全事故应急预案的编制及修改完善;掌握重大危险源及易燃易爆, 防火重点部位的分布情况, 了解有关技术信息 , 进展情况和形势动态 , 提出相应的对策和意见;对安全事故的危害范围做出科学评估 , 为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与事故危害范围 , 事故等级的判定 , 对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据 ;指导各应急小组进行现场处置 ; 负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5、预防与预警5.1 重大危险源监控危险源监测监控的方式, 方法1）建立重大危险源管理制度, 落实监控措施 .2）建立重大危险源台账, 档案 .3）锅炉按规定期进行全面检测.4）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定, 主要包括各机组, 储罐 , 压力容器 , 压力管道应该配备的安全阀, 压力表等 .6）全厂和各部门对重大危险源定期安全检查, 查 三违 , 查事故隐患, 落实整改措施 .7）制订日常点检表 , 专人巡检 , 作好点检记录 .8）设备设施定期保养并保持完好.第14页共18页9）做好交接班记录 .预防措施1) 按照设备报废标准 , 及时报废有关设备 ;2) 在设计时就应依据适当的设计标准 , 采取可靠的措施 ,3) 采用合理的工艺技术 , 正确选择材料材质 , 结构 , 连接方式 , 密封装置和相应的保护措施 ;4) 企业要把好采购 , 招标的物资进厂关 , 确保设备 , 管线的质量 ;5) 新管线 , 新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验 , 气压试验和探伤 , 严防有隐患的设施投入生产 .6) 正确使用与维护 , 要严格按操作规程操作 , 不得超温 , 超压 , 超振动, 超位移 , 超负荷生产 , 严格执行设备维护保养制度 , 认真做好润滑 , 盘车, 巡检等工作 , 做到运转设备振动不超标 , 密封点无漏气 , 漏液 .7) 设置齐全可靠的安全阀 , 压力表 , 液位计 , 爆破片 , 放空管等安全设施 , 防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险 ;8) 对安全防护设施要进行维护 , 保证灵敏可靠 . 因为如果失灵 , 危险性更大 .5.2 预警行动应急救援指挥部接到可能导致重大锅炉安全事故信息后 , 应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案 , 并通知有关部门 , 单位采取有效措施预防事故发生 ; 当应急救援指挥部认为事故较大 , 有可能超出本级处置能力时 , 要及时向赤峰市安全生产监督管理局报告 ; 赤峰市安全生产监督管理局应及时研究应对方案 , 采取预警行动 .5. 信息报告与通知第15页共18页1, 设立 24 小时应急值守电话，一旦事故发生, 现场人员应立即将事故情况报告团领导应急管理办公室, 应急管理办公室应立即将事故情况报，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救.2, 应急管理办公室，在接到事故信息报告后应记录报告时间, 对方姓名 , 双方主要交流内容 .5。1 信息上报接到一般及以上事故报告后 , 应当立即启动锅炉安全事故相应应急预案 , 或者采取有效措施 , 组织抢救 , 防止事故扩大 , 减少人员伤亡和财产损失 . 并在 1 小时内向市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 .报告事故应当包括下列内容:(1) 事故发生单位概况 ;(2) 事故发生的时间 , 地点以及事故现场情况 ;(3) 事故的简要经过 ;(4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 ( 包括下落不明的人数 )和初步估计的直接经济损失;情况紧急时 , 事故现场有关人员可以直接向市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.事故处理8.1 本着事故发生后“四不放过”的原则进行事故分析，查找原因，汲取教训，对发生事故的设备彻底检修，举一反三，彻底清查，进行整改，整改完成后及时联系安全生产管理部门和消防部门及相关部门进行验收后，方可重新恢复生产。8.2 对事故发生过程中发现的新问题，及时修改事故应急预案。第16页共18页9、保障措施9.1. 通讯保障火灾报警电话 119治安报警电话 110急救中心电话 120团社区办公室； 0996-79381194）加强事故情况下从业人员的培训工作，确保事故状态下，能够自救和救人。5）定期进行各种预定事故状态下的演练工作。6）后勤供应保障充足。9. 外部救援1）请求消防部门协助进行火灾扑救工作。2）请求治安部门协助进行事故现场的封锁及组织、安排对周边群众进行撤离、疏散工作。3）请求卫生部门对伤员进行抢救和医治工作。4）请求政府相关部门协调增加救援力量。10、培训与演练10.1 培训：各班组、工段定期进行安全操作规程考核，合格后方可上岗。公司安全环保部不定期进行抽查岗位上操作人员对灭火知识和灭火器材的掌握情况，列入对领导干部的绩效考核范围。10.2 演练：1）每年进行一次消防演练，主要内容为锅炉事故情况下处理演练和现场模拟灭火演练。第17页共18页2）每年进行一次重大危险源锅炉发生事故后演练，主要增强职工的应急救援能力，在事故状态下掌握怎样处理事故、怎样自救逃生、怎样救助他人。3）不定期对各专项事故预案进行演练，确保其有效运行。所有团职工，对发生的事故，不作为，视而不见、消极对待、散布谣言者，一经查实，一律从严处罚。第18页共18页