行政垄断与经济垄断

行政垄断与经济垄断1、定义行政垄断：行政垄断是地方政府、各级政府、职能部门或具有政府只能的行政性公司凭 借行政权力排斥、限制竞争的行为或状态。经济垄断： 经济垄断是经济行为主 体在市场竞争过程中形成的较强 力控制或可以采 取的排他性行 为。2、联系（ 1） 两者的本质相同。不论是行政垄断还是经济垄断在本质上都以排除和限制竞 争为目的，根源在于两者都是垄断。（2）危害结果本质相同。后者的垄断主体通过垄断定价获取高额垄断利益，这种 利益最终要转嫁到消费者头上； 前者主体以政府的名义， 甚至人民的名义滥用行政权， 破坏 社会福利。（ 3）主观要件的一致性， 即滥用优势， 不论是行政垄断还是经济垄断在其主观上 都是凭借其行政权力优势或者经济力优势垄断市场，攫取垄断利润。3、区别（ 1）主体不同。A, 实施的主体不同：实施行政垄断的主体是行政机关，包括国家行政机关 和其授权行使行政权力的社会组织；实施经济垄断的主体是参与市场竞争的平等的自然人、 法人和其他组织。B, 两类主体在市场中的地位是不同， 前者的身份与市场上参与竞争的竞争者 不同，其通常以管理者、 监督者的身份出现， 后者则是和其他竞争者一样， 处于平等的地位。（ 2）优势来源不同。 行政垄断是行政权力的持有者滥用行政权力破坏正常的 经济秩序、 限制竞争造成的， 其优势来源于市场之外的行政权力； 而经济垄断的又是源于时 丿、匕 、；、 丄-常竞争本身。（ 3）危害程度不同。 行政垄断由于行政权具有强制执行力和永久性，这种垄断通过市场本身是不可能彻底根除的。 其危害程度较大。 经济垄断， 是经营者为了保持其优 势地位所实施的， 其产生受到市场要素和市场运行规则的直接制约， 其目的在于获取垄断利 润。这种垄断地位不一定长久， 它在竞争中形成， 其他竞争者也可以通过市场竞争将其垄断 打破。因此，其危害程度较前者轻。（4）实施方式不同。 行政垄断是通过行政权力的滥用实施的，通常是以抽象行政行为来出现的，即制定规章、制度等。具体表现为地区垄断、行业垄断、行政强制交易 和强制联合限制竞争。 经济垄断则是通过限制性协议、 决议和合同， 滥用独占地位以及集中并购三种方式限制市场竞争。国家垄断和经济垄断定义：国家垄断： 为保障国家安全， 增加国家财政收入或促进社会整体利益， 依法对特定领域商品 或服务进行排他性控制。经济垄断：经济 垄断是经济行为主 体在市场竞争过程 中形成的较强力控制 或可以采取 的排他性行为联系：二者皆 为垄断，都会排斥和限制市场的 竞争区别：（ 1）主体不同。 国家垄断的主体是国家， 执行的机关主要是行政机关， 除了 行政机关之外还有立法机关和司法机关。 国家垄断是国家实施的垄断或是凭借国家权力实施 的垄断；经济垄断的主体是参与市场竞争的平等的自然人、法人和其他组织。（2）二者的性质和依据不同。国家垄断是合法的，其合法性来源于国家法律 的授权，免受行政执法和司法审查的干预； 经济垄断在一定程度上是非法的， 没有法律依据。（3）二者目的不同。国家垄断是出于维护国家的整体利益和社会公共利益的 需要，比如增加财政收入， 国防的需要等。 经济垄断是经营者为了保持其优势地位所实施的， 其目的在于获取垄断利润。