环保验收监测调查报告：华安县沙埔美水电站工程

建设项目竣工环境保护验收调查报告 项目名称：华安县沙埔美水电站工程 委托单位：华安县新美水电有限公司 四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司 二一六年九月24 目 录一、前言1二、综述22.1 编制依据22.2 调查的目的及原则32.3 调查方法42.4 内容与重点42.5 调查范围与调查因子72.6 验收标准72.7 环境保护目标9三、工程调查103.1工程建设过程调查103.2验收工况调查103.3 工程概况调查103.4 环境管理检查153.5 工程变更情况16四、工程区域环境概况174.1 流域概况174.2 气候174.3 水土流失174.4 地质环境17五、环境影响报告书及其审批文件回顾195.1环境影响评价报告书主要结论195.2 环境影响报告书批文文件24六、环境保护措施落实情况调查266.1 环境影响报告书提出的环境保护措施落实情况266.2 环境影响报告书批复意见落实情况276.3 小结286.4 环保投资落实情况调查28七、环境影响调查307.1 生态影响调查307.2 污染影响调查327.3 水文情势调查377.4 社会环境影响调查37八、风险事故防范及应急措施调查388.1 环境风险源项识别388.2 环境风险防范及应急措施调查38九、环境管理及监测计划落实情况调查409.1 “三同时”制度执行情况409.2 环境管理工作调查409.3 环境监测计划落实情况41十、公众参与4210.1 公众意见调查的目的4210.2 调查对象、方法与内容4210.3 调查结果统计与分析4310.4 公众参与的“四型”分析4510.5 公众意见采纳情况45十一、调查结论与建议4611.1 工程概况4611.2 环境措施落实情况调查结论4611.3 水环境影响调查结论4611.4 环境空气调查结论4611.5 声环境影响调查结论4711.6 固体废物影响调查结论4711.7 社会环境影响调查结论4711.8 环境风险事故防范及应急措施调查4711.9 环境管理与监测计划、环保投资落实情况调查结论4711.10 环境保护竣工验收调查结论4811.11 环境保护建议48附 件：附件1 委托书附件2 监测报告附件3 华安县环境保护局关于华安县沙埔美水电站工程环境影响报告书的审查意见附件4 公众意见咨询表附件5 营业执照附 图附图1 项目地理位置图附图2 项目环境现状图附图3 工程枢纽总体布置示意图附图4 弃渣场地、施工便道、施工营地恢复现状图附图5 下泄流量设施照片附图6 环境监测断面和点位分布图附图7 流域水系图2一、前言沙埔美水电站位于华安县新圩镇北溪干流当头河段，水库坝址位于九龙江北溪中游，电站厂址位于龙头山电站下游和华安电站上游的华安县新圩镇当头河段，距华安县城约10km。华安县新美水电有限公司于2005年1月委托莆田市环境保护科学研究所及漳州职业技术学院环境科学研究所合作编制了华安县沙埔美水电站工程环境影响评价报告书，该报告书于2007年5月31日通过华安县环境保护局审批(文号：华环审200758号)。沙埔美水电站工程开工日期为2003年2月，竣工日期为2007年10月，投入试运营日期为2007年10月。根据国家的有关环保法律法规，沙埔美水电站需及时完成竣工环境保护验收调查工作，现在沙埔美水电站工程可满足验收要求，华安县新美水电有限公司于2016年6月委托四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司进行华安县沙埔美水电站工程竣工环境保护验收调查。我司接受委托后，项目组进行现场踏勘和收集有关资料，并按照建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号)、关于建设项目保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200038号）及建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电（HJ464-2009）中的有关规定，以及该项目环境影响报告书及华安县环境保护局对该建设项目环境影响报告书的批复要求，对工程、生态、公众参与、环境保护落实情况等进行调查，结合环评报告及批复，对照相关标准，对调查结果进行整理，分析，完成本项目竣工环境保护验收调查报告，为环境管理提供依据。52二、综述2.1 编制依据2.1.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（自2015 年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（自2016年9月1日起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（自2008年6月1日起施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（自2016年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）；（6）中华人民共和国水土保持法（2011年）（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（自1997年3月1日起施行）；（8）中华人民共和国防洪法（2009年修订）；（9）中华人民共和国水法（2002年）；（10）中华人民共和国森林法（2009年修订）；（11）中华人民共和国土地管理法（2004年修订）；（12）中华人民共和国农业法（2002年修订）；（13）中华人民共和国渔业法（2013年12月28日修订）；（14）中华人民共和国野生动物保护法（2009年8月27日修订）；（15）中华人民共和国水土保持法实施条例（2010年修订）；（16）中华人民共和国野生植物保护条例（1997年）；2.1.2 地方性法规及规范性文件（1）福建省环境保护条例（福建省人民代表大会常务委员会，2012年3月29日修订）；（2）福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合政治的工作意见（闽政200916号）。（3）福建省人民政府关于印发福建省近岸海域环境功能区划（修编）的通知（闽政201145号）；（4）福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317号，2013年5月13日）。2.1.3 技术规范（1）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类（HJ/T394-2007）；（2）建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电（HJ464-2009）；（3）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（4）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（5）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（6）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）。2.1.4工程资料文件（1）华安县环境保护局关于华安县沙埔美水电站工程环境影响报告书的审查意见（2）建设单位委托四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司对项目进行竣工环境保护验收的委托书2.2 调查的目的及原则2.2.1 调查目的（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查本工程已采取的生态保护措施和污染控制措施，并通过对项目所在区域污染源监测结果的评价，分析各项措施实施的有效性，必要时针对本工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响和风险， 提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（3）开展公众调查，根据调查结果了解公众对本工程在施工期及试运营期所开展的环境保护工作的意见和建议，对水环境以及生态环境的影响情况，并针对公众提出的合理要求研究其相应的解决方案。（4）调查本工程环境保护设施的落实和运行情况，调查环境管理和环境监测计划的实施情况。（5）根据工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术上论证本工程是否符合竣工环境保护验收条件。2.2.2 调查原则（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定。（2）污染防治与生态保护并重的原则。（3）客观、公正、科学、实用的原则。（4）充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、监测相结合的原则。（5）对工程建设期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。2.3 调查方法（1）按照建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类及建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电中规定的方法，查阅资料并现场调查工程对设计报告、环评文件及批复提出的各项环保措施的落实情况。（2）施工期环境影响调查。结合施工期资料，采用公众意见调查，走访咨询工程所在地区相关部门和个人，了解受影响部门和居民对本项目施工期环境影响的反映，核查有关施工设计文件相结合的方式，调查施工期对环境的影响；（3）试营运期环境影响调查。通过现场调查、监测和分析，以现场踏勘和环境监测为主，调查试营运期的环境影响；（4）环境保护措施调查。通过核实有关资料、文件和现场调查，核查环境影响报告及批复和施工设计所提出的环保措施的落实情况；（5）环保设施和措施有效性分析。依据效果实测与资料核查、现场检查等方法分析环保设施和措施有效性。2.4 内容与重点2.3.1 调查内容本次竣工环保验收调查将对本工程项目立项情况、建设情况以变更情况展开初步调研，其中包括对各项技术文件及相关批复的调查，并核实工程在设计、施工、运营各阶段中对各项环境保护措施的落实情况。环境保护调查内容主要包含对生态影响及水土保持情况、污染物排放、社会影响等方面的调查。2.3.2 调查重点（1） 沙埔美水电站实际工程内容，工程变更情况、水土保持和环保设施的建设。（2） 最小下泄生态流量的保障措施。（3） 水电站建设影响区域的生态环境现状。（4） 环境管理结构及环境管理规章制度的建立和执行情况。（5） 环评以及批复中提出的环保措施落实情况及其效果，污染物排放总量控制要求落实情况。（6） 公众参与调查，了解公众强烈反应的环境问题。（7） 工程环保投资落实情况。本次验收调查的工作程序见图2.3-1。图2.3-1 水利水电建设项目竣工环境保护验收调查工作程序图2.5 调查范围与调查因子2.5.1 地表水环境 根据工程运行污染特点、环评报告中评价范围的验收监测规范，在沙埔美水电站坝址上游100m及尾水100m处布设监测断面进行采样分析。 调查因子：pH 值、DO、COD、高锰酸盐指数、BOD5 、氨氮、氟化物、硫化物、水温2.5.2 生态环境 对施工期临时施工场、施工营地、弃渣等进行现场核查。2.5.3 声环境 对水电站厂房厂界环境噪声进行监测。 调查因子：Leq(A)。2.5.4 污染源调查 对水电站运营中生活污染源的治理设施进行调查。2.6 验收标准2.6.1 环境质量标准 （1）水环境质量标准 根据环评报告书批复以及漳州市水环境功能区划，调查范围内水环境执行地表水环境质量标准GB38382002中III类标准，其中饮用水源保护区执行II类标准。详见表2.6-1。 表2.6-1 地表水环境质量标准（摘录） 单位：mg/L（除pH外）项目氟化物DO pH高锰酸盐指数CODBOD5NH3-NII类标准1.06 6941530.5III类标准1.056962041.0（2） 环境空气质量标准 根据环评报告书批复，评价区域环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）表1中二级标准。 项目验收时，评价区域环境空气参照执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。（3）声环境质量标准 根据环评报告书批复，环境噪声执行GB3096-1993城市区域环境噪声标准的2类标准，道路两侧区域执行4类标准。项目验收时，环境噪声参照执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准限值，道路两侧区参照执行GB3096-2008 4a类标准限值。详见表2.6-2。 表2.6-2 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB(A) 类别昼间夜间260504a70552.6.2 污染物排放标准(1) 根据环评报告书批复，污水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准中表4一级标准。详见表2.6-3。表2.6-3 污水综合排放标准 单位：mg/L污水综合排放标准（GB8978-1996）类别pHSSCODBOD5NH3-N一级69701003015 根据现场调查，项目污水经处理后用于周边林地灌溉，不外排。(2) 根据环评报告书批复，建筑施工场界噪声执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值。详见表2.6-4。 表2.6-4 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-90) 单位：dB(A)标准名称种类标准限值建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-90土石方昼间75dB，夜间55dB打桩昼间85dB，夜间禁止施工结构昼间70 dB，夜间55 dB 项目验收时，水电站厂界噪声参照执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准。详见表2.6-5。 表2.6-5 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 单位：dB(A)GB12348-2008昼间夜间2类6050(3) 根据环评报告书批复，大气污染物排放执行GB16297-96大气污染物综合排放标准的二级标准。详见表2.6-6。 表2.6-6 大气污染物综合排放标准 单位：mg/m3大气污染物综合排放标准(GB16297-1996）污染物名称浓度限值 GB 16297-1996表2无组织排放标准颗粒物1.0二氧化硫0.4二氧化氮0.122.6.3 环保措施落实调查指标 以环评报告书中提出的环保措施以及环评批复中提出的环保措施作为调查指标。2.7 环境保护目标2.7.1 环评时项目周边环境保护目标根据环评报告可知，项目环评时，本项目环境保护目标主要为水电站下游河道水体水质达地表水环境质量标准GB3838-2002中III类标准，以及水电站厂址周围附近的村庄。2.7.2 验收时项目周边环境保护目标根据现场调查，验收时，项目周边环境保护目标与环评时基本一致。水环境保护目标为北溪干流河段，其水质以地表水环境质量标准GB3838-2002中III类加以保护。水电站坝址东西向直线距离2000m处的下路村居民点等山地峡谷环境空气质量作为环境空气保护目标，以GB3095-2012环境空气质量标准二级标准予以保护。水电站坝址东西向直线距离2000m处的下路村居民点作为环境噪声保护目标，其声环境质量以GB3096-2008声环境质量标准2类标准加以保护。三、工程调查3.1工程建设过程调查建设单位：华安县新美水电有限公司 设计单位：福建省尤溪县水利水电勘测设计室 施工单位：华安县新美水电有限公司该项目开工日期为2003年2月，竣工日期为2007年10月，投入试运营日期为2007年10月。3.2验收工况调查3.2.1 实际运行规模沙埔美水电站现有装机2台2500kW水轮机发电机组，均可正常运行，装备满足设计要求。发电量受上游来水以及季节影响，根据试运营以来发电情况，实际年平均发电量约1400×104kw.h，为设计规模（1695×104kw.h）的82.6%，满足竣工验收要求。3.2.2 监测期间生产工况沙埔美水电站总装机容量5000kw，年平均发电量1400×104kw.h，日平均发电量3.8×104kw.h。7月22、23日水电站正常生产，达到验收监测要求。3.3 工程概况调查3.3.1 项目基本情况3.3.1.1 地理位置沙埔美水电站位于华安县新圩镇北溪干流当头河流，建设包括一个水库和一个电站。水库坝址位于九龙江北溪中游，电站厂址位于龙头山电站下游和华安电站上游的华安县新圩镇当头河段，距华安县城约10km，具体地理位置见附图1。3.3.1.2 工程规模沙埔美水电站其水库为狭长河道形水库，坝址以上集雨面积7600km2，正常蓄水位39.5m，设计洪水位50.41m，最大坝高7.5m，总库容为1120×104m3，调节特性为无调节。沙埔美水电站总投资约3100万元，实际环保投资430万元，总装机容量为5000kw，年平均发电量1400×104kw.h。工程特征表3.3-1。 表3.3-1 华安县沙埔美水电站主要工程特性表序号项目单位数量1水文坝址以上控制流域面积km2多年平均降雨量mm多年平均径流量×108m32水库正常蓄水位m正常蓄水位时水库面积hm2正常蓄水位以下水库库容×104m3调节性能无调节3淹没损失及工程占地淹没耕地hm20淹没山地（林地）hm20水库淹没人口人0工程永久占地hm21工程临时占地hm224工程规模发电装机容量kw500年平均发电量万kw.h14005主建筑物大坝坝型脉石砼低堰堰高m5.5橡胶坝坝高m2总坝高m7.5橡胶坝长m97冲砂闸闸宽m4引水隧洞型式引水隧洞总长m745矢高m1.732洞宽m6直墙高m6.5最大流量m3 /s69.4主厂房（宽×长×高）m20.69×12.53×23型式机组安装高程M30.1336施工土石方开挖m349510填筑土方m310735洞挖石方m341500砌石方m34622施工高峰期人数人65总施工期月157机电主设备水轮机台2发电机台28经济指标单位千瓦投资元/kw7822单位电能成本元/kw.h2.307工程概算总投资万元3911.01投资回收年限年12.14财务内部收益率%8.213.3.1.3 工程枢纽布置 华安县沙埔美水电站项目主要由主体工程、施工辅助工程、水库淹没处理等部分组成，其中主体工程包括拦河坝、引水系统、发电厂房。大坝下由堰石上为橡胶坝组成，总长97 m，最大坝高7.5m 。大坝按50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。详见附图3工程枢纽总体布置示意图。3.3.1.4 工程施工布置本工程各工作面的施工布置工作量都不大，临时建筑设施在附近设置，一部分施工平台可利用洞渣堆筑。供风、水、电系统采取分散布置的形式。 工区布设 坝区工区：布置有混凝土拌和系统、砂石加工系统、供风站、变电站、抽水站。 厂区工区：布置有机电安装场、混泥土拌和系统、系统、砂石加工系统、供风站、变电站、抽水站。 隧洞工区：布置有混泥土拌和系统、砂石加工系统、供风站、变电站、炸药库。3.3.1.5 工程占地 本工程永久占地面积约1hm2，其中主体工程占地约0.9hm2。各主要枢纽工程占地情况见表3.3-2水电站工程占地面积表。项目占地类型主要为山地、河滩地、荒杂地等。表3.3-2 水电站工程占地面积表 单位：hm2序号工程项目占地面积1工程永久占地1.1主体工程0.91.2永久公路0.051.3电站厂房0.052施工临时占地2.1施工临时房屋及仓库等0.52.2渣场1.53合计33.3.1.6 土石方平衡 本工程土石方开挖总量为9.1万m3，回填利用量为1.54万m3，余下弃土弃渣7.56万m3，堆放于本工程的弃渣场内，弃渣场位于坝址附近的山凹处。3.3.1.7 库区移民安置调查根据调查，本工程淹没和影响范围不设计居民区，无需移民安置。3.3.2工程施工情况3.3.2.1 施工交通本工程左岸靠现有的漳州至华安的省级公路，右岸靠鹰厦铁路，九龙江干流河道航运做交通干线，引水隧洞进水口处现有一条可通行家用车的小路直达江边，适当加宽后，做为进水口施工的主要场内交通道路，交通方便。厂房、压力前池、隧洞出口施工道路需从下游漳华公路新修一条临时公路连接到厂房、压力前池及隧洞出口处，做为临时场内交通道路，施工后期重新修建为永久进厂公路。3.3.2.2 施工导流、截留 （1）导流标准和设计流量根据本工程特性和施工总进度安排，经分析比较，枯水期的导流标准选定五年一遇的分期洪水即枯水时段洪水流量作为导流明渠的设计流量，流量值为1910m3/s。厂房处下游水位38.0m，隧洞进水口水位41.00m；截留标准采用而年一遇枯水期施工洪水，相应洪水流量952m3/s，厂房处截留堤堰顶高程35.43m，洞进口处截留堤堰顶高程39.26m。（2） 导流方案沙埔美水电站属于低水头引水式电站，主体工程量较小，在一个枯水期的施工段内，基本上能保证在汛期来临前，主体建筑物的施工能安全度汛，并可以继续汛期施工。根据枢纽工程型式、坝址地形、地址条件，宜采有分期导流方式，工程施工分两期进行。3.3.3主要污染源3.3.3.1 施工期主要污染源（1）废水本工程施工期废水主要为施工生活污水、施工生产废水，其中施工高峰期生活污水排放量为650L/h，即0.18L/s，主要污染物浓度分别为CODcr:400mg/L、BOD5:200mg/L、SS：220mg/L、氨氮：40mg/L等。经化粪池处理后用于周边林地灌溉，不外排。施工生产废水主要为砂石料冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、工程汽车冲洗废水等，主要污染物为SS：2000mg/L、石油类100mg/L，集中收集经隔油及中和沉砂池处理达标后排放。（2） 废气 施工期，在有风及干燥情况下，土石的挖填、石料加工、混凝土搅拌、材料运输和堆放过程中产生大量粉尘。（3） 噪声 施工过程中有许多高噪声设备，具有声级高、影响大的特点，会对周围声环境产生一定的影响，施工爆破，爆破声级高达120dB以上，对周围影响较大。（4） 固体废物施工过程中固体废物主要包括施工人员生活垃圾和施工作业固体废物，施工高峰期每日生活垃圾产生量为32.5kg，施工作业固体废物主要是大坝、引水隧洞和电站厂房施工作业时产生的废弃土石和建筑垃圾。3.3.3.2 营运期主要污染源（1）废水电站日常上班仅有8人，员工生活污水排放量约为518t/a，主要污染物浓度分别为CODcr：400mg/L、BOD5：200mg/L、SS：220mg/L、氨氮：40mg/L等。经化粪池处理后，农用于周边林地灌溉，不外排。（2） 废气 水电站运营期没有生产废气产生；职工生活燃料采用液化气和电，属清洁能源，对环境空气无不良影响。（3） 噪声 主要为发电机组等设备运行噪声，声级约8090dB。（4） 固体废物 主要为职工生活垃圾和大坝内侧拦污栅前聚集的水库漂浮物。3.4 环境管理检查3.4.1 建设项目执行国家建设项目环境管理制度的情况 华安县新美水电有限公司能根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护条例的要求委托有资质的环评单位-莆田市环境保护科学研究所及漳州职业技术学院环境科学研究所合作进行环境影响评价，生态保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时运行。3.4.2 环境管理工作 项目在施工中认真落实各项环保措施，各施工单位均把环境保护列为重要目标，由专人负责，确实做到有措施、有落实；运营期华安县新美水电站有限公司根据“预防为主”的原则，建立了以总经理为责任人的环保管理体系。3.5 工程变更情况根据现场调查，本工程实际建设中主体工程的规模及总平面布置、土石料场均未有变更，详见表3.4-1。 表3.4-1 沙埔美水电站工程建设过程变更情况序号工程内容环评报告书内容工程竣工环保验收变更情况说明1主体工程总装机2×2500kW，坝高7.5m无变更/2施工场分别在坝址、发电厂房施工场地附近搭盖工棚无变更/3弃渣场设1个弃渣场，弃渣场位于坝址附近的山凹处。无变更/四、工程区域环境概况4.1 流域概况 九龙江北溪干流源于延平、长汀合宁洋、龙岩、漳平、众溪流在涵口流入华安县。全长274km，县境内河道长107km，境内流域面积1131km2，于丰山乡碧溪村流出县境，河道南北贯穿而出。入出口天然落差100m，多年平均流量294.50m3/s，河段面积12km2，年平均径流深967.8mm，正常年径流量67.5亿m3，汛期4-9月，非汛期10-3月。北溪流域年最大洪水均由暴雨形成，多发生在美男的5-9月。洪水过程是山区河流特性，即陡涨陡落。峰型多为峰，洪水历时一般在0.5天至2天。沙埔美水电站位于华安县新圩镇北溪干流当头河段，坝址以上集雨面积7600km2，项目所在地的多年平均流量为125m3/s，年径流量39.42亿m3。4.2 气候项目所属区域处在低纬度，属亚热带气候区，气候温和、雨量充沛，多年平均平均气温20.9 ，极端最高气温40.6，极端最低温-3.8，多年平均风速1.7m/s，最大风速14m/s，全年无霜期310天。根据邻近流域的龙山水文站现有资料统计，多年平均水温20.1，最高水温31.8，最低水温7.2。北溪流域属亚热带湿润季风气候，流域内余量充沛，坝址以上流域多年平均降水量1892.1mm，降雨年内分布不均，主要集中在每年的5-9月，约占全年的70%左右。4.3 水土流失 项目区域森林覆盖率较高约94%，只是近年来由于山区公路的施工、开山采石造成局部零星水土流失的现象。4.4 地质环境坝址位于北溪当头河段，河道平直，河谷断面呈“U”字型，河床面宽约95m，左岸坡度缓，坡度15°，在70m处高程为漳华公路，右岸坡度较陡，坡度37°，在53m处高程为鹰厦铁路。河床及漫滩覆盖漂石层，厚度大，分布不均，基底层石为花岗岩，基岩于右岸河岸大面积裸露，岩石完整。大坝基础坐落弱风化岩层，弱风化岩承载力1500Kpa。引水隧洞沿轴线全长745m，沿线岩性单一，为燕山早期花岗岩，具风化带特征，全强风化层薄，弱风化岩面高。隧洞沿线节理裂隙较发育，山、中高倾角为主，多与洞线斜交或近正交，受其影响岩石风化较甚，宽1.5m，带内为碎裂层。隧洞进口，围岩厚度较小，西北侧存在大冲沟，岩石风化较不均匀，裂隙发育，存在节理密集带，地下水发育，为III类围岩。洞身段山体雄厚，围岩厚度大，为弱或微风化岩，裂隙较发育，可能延伸过洞线，地下水较发育，为II类围岩。洞出口，围堰厚度较小，东北侧存在冲沟，强风化层较厚，围岩弱风化，地下水较发育，为III类围岩。综上所述，III类围岩和地址构造发育处，围岩稳定性差，II类围岩基本稳定。局部稳定性差。隧洞线不存在打的断裂构造，具有较好的工程地质条件。厂址区为漫滩与岸坡结合部，地形由岸坡往河中缓倾，高程45m以上覆盖有公路开挖弃渣，厚度13.5m，漫滩及河中分布漂石层，厚度3.512.0m。基底岩石为花岗岩，风化剧烈，全风化层厚>5m：强风化层厚14m，弱风化岩面高程在25m35m间，岩石节理裂隙较发育，岩石完整。厂房基础坐落弱风化岩层，弱风化岩承载力1500Kpa。五、环境影响报告书及其审批文件回顾 华安县新美水电站有限公司委托莆田市环境保护科学研究所与漳州职业技术学校环境科学研究所于2005年5月编制华安县沙埔美水电站工程环境影响评价报告书，该报告书于2007年5月31日通过华安县环境保护局审批。本章将对环境影响报告书及其批复文件进行回顾。5.1环境影响评价报告书主要结论 5.1.1施工期环境影响评价结论（1）施工期排放的生活污水。施工废水和散落泥沙经处理及采取必要的防治措施后对北溪水质影响很小。但如不采取有效的水土保持措施，则弃渣场会因降雨冲刷产生严重的水土流失，使北溪河水水质中悬浮物浓度增加，水体浑浊。（2）项目石方爆破及机械设备噪声是项目主要噪声，水电站坝址距离最近的居民点直线距离2000m，但之间隔有山体，且山上植被覆盖良好。自然声屏障的作用，使施工噪声不会产生明显的扰民问题。5.1.2 运营期环境影响评价结论（1）运营期水库去水深加大，水流变缓明显，水体对污染物的扩散、净化能力比原有河流降低。由于水库总库容小，进入库区的水流量每隔一定时间就全部下泄，因而，对库区水质的影响很小。（2）水库蓄水初期被淹没的植被和土壤释放出有机物和营养盐等污染物极少，在认真清库的前提下，不会引起水质下降。（3）该水库电站的建设不会改变原有河流的水温分布；水库属混合型水库，水库水体上下层水温相差不大。（4）水库电站运行为无调节运行，对坝址下游其下游河段的水位、流量、流速、水温分布及水质影响很小，因此，电站运行对下游水质可能产生的影响很小。 (5)运营期电站厂房水轮发电机组运转时的噪声和水流落差声的合成噪声衰减至GB12348-90工业企业厂界噪声标准的I类标准，即昼间55 dB、夜间45 dB预测分别需要81. 3m和257m。考虑到项目周围距厂房最近的村庄在2000m之处，故昼间和夜间的影响都不大。 (6)该水库电站运营期没有生产废气产生；职工生活燃料采用液化气和电，属清洁能源，对环境空气无不良影响。5.1.3 生态环境影响评价结论 (1)项目建设不占用基本农田保护区，也不占用生态公益林地。该项目建设不会明显造成人地矛盾的加剧，对土地资源利用的影响较小。 (2)项目所在区域没有珍稀濒危野生陆生动植物分布，也没有地方 特有生物物种分布。该项目建设所破坏的植被面积和数量不大，对陆生动植物资源的不利影响仅表现在物种分布范围和生境面积有所缩小，但不会造成任何陆生物种灭绝，不会对当地生物多样性和生态系统的完整性造成影响。(3)该项目建设将破坏原有地形地貌和现有地表植被，损坏水土保持设施，若未做好水土保持工作，容易造成局部新的水土流失及其危害。水土流失易发期主要是在施工期雨季，土壤水蚀流失易发区主要是坝址主体工程区、道路施工区和弃渣场。但通过采取工程措施和植物措施后，水土流失强度及其危害程度将明显减轻。 (4)该水电站的水库建成后，其淹没区水生生物群落将发生演替。水库淹没区水生生物群落结构变化主要表现在绿藻类和甲壳类增多，硅藻类和轮虫类减少；喜生活于缓流水、静水环境的鱼类或定居鱼类增加；适应急流水环境生活的鱼类减少。 (5)该水库电站位于下游军营坪电站的上游，北溪鱼类洄游通道已基本被下游水库大坝截断，故本水电站大坝建成对北溪洄游鱼类影响不大。 (6)该水电站建成后，坝址下游将有约0. 8km的脱水河段，对河流的连续生态功能有一定的影响。项目采取下泄必要的生态流量措施后，其影响可得到减小。5.1.4 其它环境影响分析结论 (1)项目施工期因施工人员相对集中，对人群健康影响可能性相对较大。但项目所在地人口稀少，且工程规模不大施工人员较少，只要认真做好卫生防疫的相关工作，其对人群健康影响不大。水库电站运营期对人群健康影响可能性不大。(2)该水库电站施工期和运营期生活垃圾、水库坝前漂浮物及其它固体废物若及时收集、清运和处理，对周围环境影响很小；否则会对当地环境造成不利影响。 (3)项目无移民问题，对当地群众的正常生产、生活无不良影响，有利于当地的社会稳定和经济发展。(4)该水库电站运营期对环境景观、局地气候、地下水文、环境土壤等环境影响较小。(5)项目对于库区内外河段两岸边坡予以加固和防范，进行护砌、支挡工程处理，能确保库岸稳定和地质安全。 (6)该水库电站运营期具有良好的区域经济效益、社会效益和环境效益。其环境保护投资比较合理，且环境措施具有较好的环境效益。5.1.5 项目环境保护措施5.1.5.1 生态保护措施（1） 项目建设单位应与施工单位签订施工期环境管理合同，合理安排施工工序，加强施工现场监督和检查。（2） 项目施工单位应加强施工人员组织和管理，严禁抢砍草木和乱毁作物，严禁损害野生动植物，并避免发生施工区外围植被破坏。(3)建设单位应依法征用土地和防治水土流失，搞好主体工程区、道路施工区、厂房施工区、弃渣场等处的水土保持设施的建设，包括工程措施和植物措施。其中在植被恢复后两年内，草木覆盖度应达90%以上。 (4)建设单位应搞好厂区和库区及周围环境绿化和景观美化，水库岸线设置隔离林带（绿篱）和必要处再设置隔离围栏。厂区和生活服务区的绿地率应在20%左右。 (5)建设单位应依法缴纳河流鱼类资源增殖保护费，以便渔政管理部门采取合理放流鱼苗等补偿措施，促进自然鱼类繁育，并净化水体。同时禁止水库进行营业性旅游开发活动，不得发展水面养殖业如养鸭和网箱养鱼等投饵养殖，以控制水库富营养化倾向和改善下游水质。(6)建设单位应对水库垮坝风险和人群健康影响风险以及施工突。发性意外事故风险（如炸药库火灾爆炸事故）采取防范措施和制定应急预案，确保人民生命、国民财产和环境生态安全。5.1.5.2 污染防治措施 (1)项目应在电站施工期和运营期应分别设置污水处理装置，对生活污水和生产废水进行处理。施工期污水处理设施包括沉沙池、沉淀池、油水分离器、化粪池等，并防止和减少施工材料和泥沙散落或流失进入河水中。运营期污水处理设施包括油水分离器、油处理机、化粪池等处理装置。(2)项目在水库蓄水前一年应对库底进行清理和消毒，并在水库蓄水3个月完成全部清库工作，报请验收。经验收认可后方可蓄水发电。(3)项目在水库电站运营期应注意合理调度水量，优化电站的运行管理，特别是在枯水期应优先保证下泄生态流量，避免造成局部河段脱水，保护河流生态功能。(4)项目在施工期和运营期应选用低噪声机械设备，采取减振、消声、隔声、降噪等措施，尽最大可能降低噪声对环境的贡献值。特别是在施工期应禁止在夜间（22:00至次日6:00）和午间(12:00至1 4:00)进行噪声较大的施工作业。(5)项目在施工期应采用先进施工技术设备，采取防尘、抑尘、降尘和防止物料散落措施。在晴天干燥天气情况下，要求对易引起扬尘和逸散尘的施工作业表面及施工运输道路每天洒水3-4次。建议使用散装水泥。碎石基地设水雾除尘设施。施工期和运营期生活燃料采用液化石油气。(6)项目应采取减量化、资源化和无害化的措施处理处置各种固体废弃物。对于可资源化利用的部分，予以回收或出售；生活垃圾和水库坝前漂浮物予以集中收集，定期运至一都镇生活垃圾填埋场进行处置；少量废弃油渣和含油废物等危险废物予以集中收集和回收处理。施工垃圾、废弃土石、建筑垃圾和泥沙沉渣及时运至渣场进行妥善处置。5.1.5.3 环境监管措施 (1)项目应建立健全环境保护管理结构，制定施工期和运营期环境保护管理计划，贯彻执行建设项目“三同时”等坏保管理制度和有关环境保护法律、法规和标准，认真落实环境保护措施，加强环境保护管理，确保水土保持设施和污染治理设施的正常运行，充分发挥各种环境保护措施的作用和效益。(2)项目应建立健全环境监测系统，制定施工期和运营期环境监测期和运营期地表水水质水土流失及环境噪声履行监测。5.1.6 综合评价结论华安县沙埔美水电站所在区域目前环境质量总体较好。该项目建设符合国家产业政策和当地社会经济发展规划，工程选址布局和水库运用方式合理，生产全过程符合清洁生产原则。该项目建设得到了当地绝大多数公众的支持。该项目建设通过加强环境管理监测和采取得当的环境保护措施，可实现污染防治、生态保护与水电开发、经济发展相互协调的目的。该项目在严格遵守“三同时”等环保制度、认真落实本报告书中所提出的对策和措施之后，可将其对自然环境和生态环境的不利影响降到最小程度或允许限度，即对环境负面影响不大，并可获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。因此，从环境保护的角度分析，认为该项目是可行的。5.1.7 主要建议(1)引水隧道建设是否可能引起的山地漏水，以及地区危害性影响，应由业主另行委托有资质的地质部门进行分析评价。(2)建议电站建设经营单位处理好工程建设与生态保护的关系，搞好水土保持、植被恢复和土地复垦以及边坡防护，对区域生态影响负责，除承担直接经济补偿责任，还应担负生态补偿责任，即还应按有关规定缴纳森林植被恢复费、水土流失补偿费、耕地开垦费、鱼类资源增殖保护费等。 (3)建议电站建设经营单位与施工单位签定施工期环境管理合同，加强施工现场监督和检查，确保施工单位按水土保持和环境保护措施要求进行施工。(4)电站建设经营单位在水库初期蓄水时和营运期电厂停机蓄水时，应保证下泄不小于12. 5m3/s的流量来满足坝址下游减水河道生态环境用水需要。 (5)电站建设经营单位积极采取防范措施，认真制定应急预案，防止不良事件发生，确保水库大坝安全。(6)建议有关部门加强北溪流域森林保护、植被恢复、水土保持、水资源保护和鱼类增殖保护，加强流域工业、种植业、养殖业、生活污染源防治，严格控制进入沙埔美水电站的污染物量，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。特别是要严格控制和削减进入库区营养盐和有机物污染源，保证上游来水水质达标，防止库区富营养化的发生。 (7)建议有关部门制定北溪流域水资源利用规划及其各河段梯级水库合理调度方案，理顺各座梯级水库水位保有量、发电量和各种用水（生产、生活、生态需水）以及防洪、排污等之间的关系，确定科学限度，实行统一调度和指挥。 (8)建议有关部门组织开展北溪流域水电开发规划环境影响评价工作。 (9)项目法人代表应对环境保护负总责，全面负责公司内的日常环保工作、水土保持，职工劳动保护、消防和生产安全等应符合相关法律法规和行政主管部门的要求。 (10) 建议应请有资质的部门做好水土保持方案。5.2 环境影响报告书批文文件 你公司报送华安县沙埔美水电站工程环境影响报告书经专家评审和莆田市环境保护科学研究所及漳州职业技术学院环境科学研究所作补充修改，我局经研究，提出以下审查意见：1、 原则上同意专家评审意见。2、 经补充修改后的报告书基本符合环境影响评价技术导则要求，评价内容较全面，评价技术路线基本可行。专题设置符合项目特征，主要环境保护目标明确，重点较突出，评价结论总体可信，经批准后可作为知道该水电项目环境建设与管理的依据。三、该项目已投入试运行，属补办手续。根据华计基200020号文、华政200619号、漳水200638号文及本报告书结论，在符合九龙江流域规划并征求水电水利主管部门意见后，落实好本报告书提出的各项环保对策措施的前提下，同意该项目补办手续。四、在开发建设过程要有科学的施工方案和严格施工管理，采取有效的水土保持措施，防止对周边生态环境的影响，特别是对下游饮用水源水质的影响。同时要考虑防止对敏感区域的扬尘和噪声等的影响。区内的各施工营地应设化粪池和垃圾收集点并妥善处置。五、按照水土保持方案的要求实施取、弃土石，严禁在九龙江两岸开山采石和取土，禁止将施工弃渣、废料等倒入九龙江中，保护好九龙江流域。要搞好全流域废弃土地整治和受损生态系统修复工作，及时恢复施工后的植被，防止水土流失，应搞好厂区库区绿化美化。六、你公司应本着发电服从供水的原则，服从调度，同时应保证下泄不小于12.5立方米/每秒的流量来满足坝址下游减少河道生态环境用水需要。七、污染物排放执行标准：1、地表水执行GB3838-2002地表水环境质量标准III类标准，其中饮用水源保护去执行II类标准。污水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准中表4一级标准。2、环境噪声执行GB3096-1993城市区域环境噪声标准的2类标准，道路两侧区域执行4类标准，建筑施工场界噪声执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值的规定。3、环境空气执行GB3095-96环境空气质量标准的二级标准。大气污染物排放执行GB16297-96大气污染物综合排放标准的二级标准。4、固体废物和危险废物应按国家有关管理规定，分类收集并妥善处理处置。5、生态学指标参照相关标准、规定执行。八、该项目建成后试运营3个月内应向环保部门申请验收，经验收合格后方可正式投入使用。六、环境保护措施落实情况调查6.1 环境影响报告书提出的环境保护措施落实情况华安县沙埔美水电站工程环境影响评价报告书中提出的各项环保措施的落实情况见表6-1。 表6-1 环境影响报告书所提出的环境保护措施落实情况环境影响报告书环保措施落实情况一、施工期水污染防治措施：施工废水经过沉砂池和沉淀池处理后回用，如确需外排，则应经处理达到GB8978-1996污水综合排放标准表4中一级排放标准。施工人员生活污水经化粪池处理后就近作为周边林地灌溉用水及新建厂区的绿化用水。已落实根据相关资料，项目施工期设有沉淀池，施工废水经沉淀后回用。施工人员生活污水经化粪池处理后用于周边林地灌溉，不外排。废气污染防治措施：对施工作业面范围内容易引起扬尘和逸散尘的表面及运输道路在晴天干燥天气情况下应定时洒水，要求每天洒水34次，并尽可能选择天气条件适宜的时节施工，以减少粉尘污染危害。采用先进施工技术、设备。水泥装卸应文明作业，尽量减少水泥粉尘对环境空气的污染。 已落实 根据相关资料，项目施工时，有定时洒水，同时根据季节盛行风向安排施工等。 项目采用先进施工技术、设备，且对施工设备定期检查和维修。 项目水泥采用散装水泥，其运输采用密封式输送设备。噪声污染防治措施：合理安排施工时间，禁止在夜间和午间施工。合理规划各个施工现场，统一布局，尽量选用低噪声施工先进技术和设备，加强施工作业管理，确保文明施工，尽最大可能降低施工噪声扰民程度。高噪声噪声作业面的工人应佩戴隔音耳塞、耳罩或防噪声头盔等防护措施。已落实根据相关资料，项目合理安排施工时间，未在在夜间和午间施工。 合理规划各个施工现场，统一布局，选用低噪声施工先进技术和设备，加强施工作业管理，文明施工。高噪声噪声作业面的工人有采取佩戴隔音耳塞、耳罩或防噪声头盔等防护措施。固废处理措施：施工产生的生产性固体废物和施工人员的生活垃圾应进行分类处置。对可资源化利用的生活垃圾、工业废渣、废弃建材等，应予以回收利用或出售。不能资源化的生活垃圾，委托放低环卫管理部门及时清运到城镇生活垃圾卫生填埋场进行处理。建筑垃圾、废气土石、工业垃圾和泥沙沉渣，应运至规定的弃渣场进行妥善处置。已落实生活垃圾集中收集，定期清运至城镇生活垃圾填埋场进行处置。对可资源化利用的生活垃圾、工业废渣、废弃建材等，集中收集后出售。建筑垃圾、废气土石、工业垃圾和泥沙沉渣，集中收集后运至规定的弃渣场进行妥善处置。二、运营期水环境污染防治措施：员工生活污水经化粪池处理，用于厂区绿化灌溉用水，不排入北溪。电站水库坝址最小下泄流量应不小于12.5立方米每秒。 已落实员工生活污水经化粪池处理后用于周边绿化灌溉。 根据验收监测结果，本项目下泄流量大于12.5立方米每秒。下泄流量设施照片见附件5。照片上3#位置底下设有闸门，闸门常年开启，1#、2#位置底下有开口，水经这两侧流向河床，保证下泄流量。监测期间处于丰水期，下泄流量满足要求。为了解枯水期下泄流量能否满足要求，建议建设单位安装下泄流量在线监控。声环境污染防治措施： 选用低噪声机电设备，并采取减震隔声降噪措施。 已落实 项目均选用符合声环境标准的低噪声设备，并定期对设备进行维护。固体废物处理： 职工生活垃圾和大坝内侧拦污栅前聚集的水库漂浮物进行集中收集，定期清运到有生活垃圾处理资质的部门进行处置。 已落实 根据现场调查，项目职工生活垃圾和大坝内侧拦污栅前聚集的水库漂浮物进行集中收集，定期委托环卫部门清运处理。6.2 环境影响报告书批复意见落实情况 环评批复及其落实情况详见表6-2。 表6-2 华安县环境保护局批复落实情况 批复意见 落实情况在开发建设过程要有科学的施工方案和严格施工管理，采取有效的水土保持措施，防止对周边生态环境的影响，特别是对下游饮用水源水质的影响。同时要考虑防止对敏感区域的扬尘和噪声等的影响。区内的各施工营地应设化粪池和垃圾收集点并妥善处置。已落实根据现场调查及业主提供资料表明，项目在施工期中采取科学的施工方案和严格施工管理，项目周围无居民点，扬尘和噪声对周围环境影响很小，施工营地设有化粪池和垃圾收集点，污染物均得到妥善处置。按照水土保持方案的要求实施取、弃土石，严禁在九龙江两岸开山采石和取土，禁止将施工弃渣、废料等倒入九龙江中，保护好九龙江流域。要搞好全流域废弃土地整治和受损生态系统修复工作，及时恢复施工后的植被，防止水土流失，应搞好厂区库区绿化美化。已落实项目施工期未在九龙江两岸开山采石和取土，没有将施工弃渣、废料等倒入九龙江中，施工后，项目周边