农村信用社科学发展观调研报告

农村信用社科学发展观调研报告刘明康主席在农村信用社理事长和高管人员培训班上的讲话中要求农村信用社“以科学发展观为统领，结合自身比较竞争优势，把准为三农服务的市场定位，积极改进农村金融服务，切实完善公司治理结构，努力实现可持续发展。”农信社贯彻落实科学发展观，需要以全新的企业管理理念来主导农信社的经营管理工作，着重处理好以下三方面的关系。-处理好做大与做强的关系中国银监会合作部藏景范主任在省联社理（董）事长和高级管理人员培训班结业仪式上的总结讲话中指出：“农信社必须摒弃存款立社（行）、规模制胜的陈旧观念，彻底改变不讲效益，盲目铺摊子、扩规模、追求市场份额的落后经营方式，建立以市场为导向，以客户为中心，以服务为宗旨，以盈利为目标的现代银行经营理念。”目前，大部分信用社领导由于经营管理知识缺乏，经营观念沉旧，盲目做大，主要表现在，盲目扩充存贷规模，通过恶性竞争的方式与商业银行争存款，抢市场，更甚于捡拾商业银行抛弃的次级贷户。无序的竞争，盲目的扩充给农信社埋下了很大的风险隐患，粗放式的经营模式使得农信社的贷款不良率高居不下。近年来，由于惠农政策的连续出台，“两免一补”政策的落实，加之民间借贷的持续活跃，以及村镇银行的陆续成立，农信社“放贷难”已初现端倪。在农民贷款需求下降、信贷规模增速放缓的前提下，农信社一味揽存吸储，会增加经营成本，增大经营风险。农信社必须要紧紧依托农村市场做细，做精，做强信贷产品，先降不良贷款，再扩信贷规模。强化管理始终要走在做大规模的前面，只有在管理水平跟得上，经营风险控得往的前提下才能扩大规模，应沿着先做强，再做大的总体经营思路发展，不能盲从跟风，不可盲目做大。-处理好经营效益与社会责任的关系汇源集团总裁朱新礼讲过：“一个没有社会责任感的企业是做不大，没有发展前景的企业。”农信社自成立之初便被赋予了支持“三农”的神圣职责，尽管农信社自身实力还不足以全担此任，“一农”尚难支“三农”，但多年来农信社还是不遗余力地支持“三农”发展。在信贷支农的过程中，由于行政干预，形成了大量难以收回的项目贷款、税费贷款、排危建校贷款、药材贷款、地膜贷款。这部分不良贷款由于机构撤并、领导换届等原因致使难以收回。至今，这些由于部分乡、镇领导盲目上项目、捞政绩，通过行政干预迫使农信社发放项目贷款的情况仍在发生，因此而产生的不良贷款还在不断增加。支持“三农”是农信社责无旁贷的社会责任，然而，农信社一定要正确处理好经营效益与社会责任的关系，以市场为导向，找准“支农”切入点，选准“支农”项目，要以市场供求来评价支农项目的真实价值，抗得住不正当的行政干预，经得起不道德的利益诱惑，坚持信贷制度，健全信贷手续，优化信贷流程，加强风险控制，丰富支农品种，实现农信双赢。-处理好“以业务发展为中心”与“以人为本”的关系科学发展观的核心内涵是“以人为本”。农信社是以经营货币资金为中心业务的企业，以业务发展为中心无疑是农信社的发展核心，然而人才是业务发展的原动力，是重中之重，是核心中的核心。农信社发展滞后，金融产品单一，如何转变经营机制，开发新产品，开展新业务，如何有效防范风险，如何提高经营效益，都离不开人才，可以说，人才是农信社可持续发展的前提和保证。“以人为本”，重视人才是农信社贯彻落实科学发展观的主要体现。离开了人才，业务发展将成为无源之水，无本之木。农信社发展人才战略，一是要留住人才，给人才以归宿感，将人才的个人事业规划同农信社发展摆到同等重要的地位上来，让人才在农信社站得住脚，干得起劲，有奋斗目标，有发展前途，将个人事业成就感同集体荣誉感融入一体。二是要用好人才，引入人才就要得才重用，给其合适的岗位，让其发挥最大的能量。只要有能力，肯干事，能干事，农信社就要舍得给“官”，舍得花钱，让人才劳有所得，才得施展。三是要培养人才，积极拓展员工教育培训渠道，加强与社会培训机构、高等院校的联系与合作，创新培训手段和方式，通过建立完善的培训和考核体系，在原有职工队伍中培养和挖掘人才，让那些有真才实学，工作经验丰富的信合员工通过理论知识的学习，实现由“技工”到“工程师”的蜕变和升级。