县区创建全国文明城市工作实施方案

县区2014年创建全国文明城市工作实施方案为认真贯彻落实全区冲刺全国文明城市誓师动员大会精神，扎实推进文明城市创建工作，确保我区以优异的成绩迎接全国文明城市总评验收，根据X市XXXX年创建全国文明城市工作实施方案文件精神，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕区委、政府中心工作，以积极培育和践行社会主义核心价值观为主线，着力提高市民文明素质和城市文明程度，坚持“以创促建、重在建设”的原则，开展扎实有效的创城工作，进一步提高城市品位，提升市民幸福指数，培育良好社会风尚，为加快建设幸福文明美丽一流城市区提供坚强的思想保证、精神动力和道德支撑。二、工作思路XXXX年创城工作的总体思路是树立一个目标、坚持一条主线、抓住三个载体、培育三种风尚、在四个方面下功夫、围绕八项重点工作，扎实推进八大攻坚工程。一个目标：力争在XXXX年实现进入全国文明城市行列。一条主线：培育和践行社会主义核心价值观。三个载体:“文明单位、文明村镇”创建；“讲文明树新风”公益广告宣传；未成年人思想道德建设。三种风尚：勤劳节俭风尚；遵德守礼风尚；孝老敬老风尚。四个方面下功夫：在统筹做好迎接全国文明城市综合测评工作方面上下功夫；在各级文明单位和创城责任单位发挥好示范带头作用方面上下功夫；在各窗口单位提升服务质量方面上下功夫；在关键环节、节点方面上下功夫。八项重点工作:培育和践行社会主义核心价值观、“讲文明树新风”活动、提升市民文明素质、诚信建设制度化、志愿服务制度化、群众性精神文明创建活动、“我们的节日”主题活动、未成年人思想道德建设。八大攻坚工程：宣传造势、素质提升、城市管理、 环境治理、秩序整治、志愿服务、未成年人思想道德建设、创建资料归档攻坚工程。三、实施步骤（一）整体推进阶段（XXXX年X月XX日X月XX日）X、宣传造势攻坚工程。重点宣传社会主义核心价值观基本内容、X精神、讲文明树新风活动、道德模范、志愿精神、文明餐桌等。一是通过建立示范街、示范基地、示范社区，以点带面，扩大宣传影响力。二是通过“进机关、进社区、进村镇、进学校、进企业、进军营”活动，实现全覆盖。三是在城市出入口、主要街路、广场、公园、汽车站、建筑工地等醒目位置更换增设“讲文明树新风”公益广告。四是利用酒店、商场、银行、药店、沿街商铺等LED显示屏播放创城宣传标语。在公共场所、主干道、商业大街、居民小区等醒目位置设立“遵德守礼”提示牌。利用社区宣传栏、橱窗、房头墙体等公共设施，张贴悬挂宣传标语。五是通过各学校主题班会、主题队会等形式，广泛开展致家长一封信、文明交通行动计划、“小手牵大手、文明一起走”文明行为规范教育活动，教育引导中小学生遵守交通规则，文明出行，带动和影响学生家长提升文明素质。六是继续通过X电视台、X日报、X门户网站、“创城走进直播间”、手机短信、电话彩铃、流动语音、微博、微电影、QQ群、文艺表演及社区网格助理员入户宣传等方式，提高市民对文明城市创建的知晓率、支持率、参与率和满意度。X、素质提升攻坚工程。以市民素质提升为目标，以“文明传递”为主题开展系列活动，打造“文明传递”品牌。一是开设文明大讲堂“百千万”培训工程，积极培育勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老社会风尚。二是组织开展“文明传递”主题实践活动，选树和学习宣传道德模范、身边好人、最美X人，增强先进典型的示范引领作用。三是按照道德讲堂建设标准及活动流程，以总堂带讲堂，继续深入开展“道德讲堂”活动；四是以“构建诚信 惩戒失信”为主题，全面开展“百城万店无假货示范街”、“文明诚信示范店”和道德领域突出问题专项治理活动，推进诚信建设制度化。五是围绕“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动主题，在餐饮服务行业开展“文明餐桌”宣传活动，大力培育厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风尚。六是建立网络文明传播志愿者队伍，通过网上论坛、微博、博客等网络文明传播渠道，开展网络文明传播活动，重点传播节俭理念、道德箴言、好人好事，抑制网络不文明言行。七是进一步提升文明单位创建质量，加强农村精神文明建设，实施文化惠民工程。八是继续抓好春节、元宵、清明，端午、中秋、重阳等“我们的节日”主题文化活动，提供公共文化服务，深化群众性精神文明创建活动。X、城市管理攻坚工程。一是推进数字化城市管理，及时维护公共设施，设置、更换休闲座椅、垃圾箱等设施，修复破损路面、树池树框，完善城市无障碍设施建设，全面清理、疏通消防通道。二是全面优化城市整体景观，治理街容街貌，对外观陈旧、布局混乱的广告牌匾、橱窗、工地围挡等依法拆除，重新规范沿街商铺的门头牌匾，规范公共场所、街路指示牌等公共部位的广告内容，设置反映文明创建与道德建设的公益广告。三是加强城市夜景亮化建设，提高亮化标准，提升城市品质。四是改造城市中心商贸区、老旧小区等部分地段架空线，管线入地，美化城市形象。五是认真落实包环境卫生、包城市市容、包公共秩序、包公共设施、包举报监督“门前五包”责任制，进一步建立各单位（商户）门前环境卫生、市容市貌、公共秩序、公共设施的长效管理机制。六是认真落实领导包街道、单位包社区、干部包片区（网格）、居民群众包楼院的“四包”责任制，帮助街道（社区）出主意、想办法，解难题，合力开展创建活动。七是成立市场联合执法小组，对照市场环境测评标准，加大对市场经营、卫生、秩序等环境进行整治，切实提升市场管理水平，改善市场经营环境。八是协调物业服务公司对管理的小区开展创城宣传、志愿服务、环境整治等创建活动，抓好无物业小区的环境整治、基础设施维修和改造。X、环境整治攻坚工程。一是建立保洁长效机制，加大主次干道、商业大街、街巷、公园、广场、车站等公共场所保洁力度，重点整治夜间商铺垃圾出店现象。二是开展乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、占毁绿地、建筑工地、修车洗车行业等市容环境整治活动，解决乱设摊点、违章搭建、占道经营、沿街堆放、乱涂乱画乱张贴、垃圾暴露、卫生死角等环境整治顽症，做到环境卫生达到净化、美化、绿化、亮化。三是开展城乡结合部环境综合整治活动，有效治理城乡结合部环境卫生死角“脏、乱、差”现象，畅通城市出口，提升对外形象。X、秩序整治攻坚工程。一是加强市区停车泊位建设，增设停车场、施划停车位，完善交通标识，杜绝市区乱停乱放。二是加强对摩托车、三轮车、电动车交通秩序专项整治，解决扰乱交通、危及安全、影响形象等问题。三是组织实施“文明交通行动计划”，对大街小巷占道经营、机动车辆乱停乱放、交通安全隐患和文明出行秩序等进行整治，对行人、非机动车“闯红灯”不文明行为进行劝导，加大对公务车辆和机关干部私家车驾驶员管理力度，做到文明驾驶、指定停放。X、志愿服务攻坚工程。坚持以志愿服务项目为先导，以志愿服务组织为依托，以学雷锋志愿服务队、服务站为重点，推动学雷锋志愿者服务活动常态化、制度化，壮大志愿服务队伍，做好志愿者招募、注册、培训、服务工作，建立志愿服务激励机制和考核机制，大力推广志愿服务“一卡通”管理模式，组织机关干部、企业员工、学生志愿者进社区、进农村、进街路，广泛开展以“邻里守望”为主要内容的关爱他人和关爱社会、关爱自然的志愿服务活动，宣传推广志愿服务先进典型。X、未成年人思想道德建设攻坚工程。广泛开展“我的中国梦”主题活动，引导未成年人树立远大志向；加强社会主义核心价值观教育实践，引导未成人讲道德、尊道德、守道德；积极开展爱学习、爱劳动、爱祖国和“美德少年”评选、“日行一善”、“中华经典诵读”、“童心向党”、“网上祭英烈”、“向国旗敬礼”等主题实践活动，促进青少年全面发展和健康成长。管好用好已建成使用的乡村学校少年宫，丰富活动内容，推进乡村学校少年宫建设。组织开展校园及周边环境集中整治活动，加强对经营性网吧的监督和管理，坚决取缔”黑网吧“、“黑游戏厅”，发挥好“五老”人员作用，壮大网吧义务监督员作用。深化“扫黄打非”行动，规范净化文化市场。落实未成年人思想道德建设“防已病、治未病”的要求，抓好未成年人心理健康辅导站和各级辅导室(咨询室)建设、积极营造未成年人快乐生活、健康成长的社会文化环境。X、创建资料归档攻坚工程。对照XXXX年全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，举办档案资料收集培训班，深入各部门、街道、社区、学校指导、督促开展创城各项活动，并按照对标答题的要求，集中开展创建资料收集建档及报审工作，力求创城档案真实完善。（二）攻坚迎检阶段（XXXX年X月X日X月XX日）认真对照全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系的测评标准，开展自查自纠，做好查漏补缺，千方百计补齐缺项，创造条件提升弱项，突出特色优化强项，确保各项测评项目全部达标。测评期间要按照创城办的统一安排和部署，所有的实地考察点实行责任制度。包点领导作为实地考察点的总负责人，责任部门领导作为实地考察点的具体责任人，要坚持全天候监督、指导，对发现的问题及时予以解决。承担实地考察点、路段的职能部门，切实履行职责，高质量完成工作任务。（三）巩固提高阶段（XXXX年X月XX日XX月XX日）总结创建全国文明城市工作，进一步建立创建工作常态机制，巩固创建成果，查找测评中反映出的薄弱环节和突出问题，分析反思、对标整改，切实解决创建工作中的突出问题，努力营造良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境和生态环境。四、 在四个方面上下功夫（一）在统筹做好迎接全国文明城市综合测评工作上下功夫。一是深入社区开展入户测评，了解群众呼声、真实想法，耐心宣传创城知识，对群众反映的问题及时督促整改。二是按照本年度新增测评体系内容和新的标准，完善工作内容，逐项查漏补缺，集中全部精力和力量进行整改。三是认真归纳整理创建资料，做到全面覆盖、不留遗漏，确保资料完整、符合规定，随用随查。四是从X月份开始，全区进入测评实战状态，各工作组、各创城责任单位的一把手要高度重视，在区创城指挥部的指挥调度下，全力做好迎检测评工作。（二）在各级文明单位和创城责任单位发挥好示范带头作用上下功夫。一是充分发挥文明单位的表率作用，强化责任意识和大局意识，为提升市民文明素质和城市文明程度做出积极贡献。二是重点在公益宣传、“文明交通”行动、环境卫生整治、志愿服务活动、文明示范岗和文明诚信窗口创建、联系社区（村镇）六个方面发挥好示范带头作用。三是发挥好文明委的指导作用、文明办的主导作用，各成员单位的带头作用，社会力量的配合作用，形成人人参与创建、人人支持创建的强大合力。四是加强对文明单位创建管理。修订完善文明单位创建管理办法和测评细则，实行文明单位创建达标警示制度，对创建活动领导不力、成效不佳、示范作用发挥不好的文明单位，建议取消、暂缓“文明单位”命名。（三）在各窗口单位提升服务质量上下功夫。公安、税务、工商、环卫、园林、银行、商业零售等窗口单位和服务行业要积极投身到创城工作中来，把创城工作作为每位干部职工的份内职责。加强窗口硬件设施建设，开展环境卫生综合整治，彻底解决服务工作“慵懒散”等方面的问题，进一步提升窗口服务质量，用实际行动创建群众满意窗口，让群众在文明和谐的窗口服务中感受到温馨文明，不断影响和带动市民文明素质的提升。（四）在关键环节、节点上下功夫。一是明确年初、年中、年终和月度、季度、年度六个节点工作目标和任务，积极开展创建活动，发挥节点效应。二是把工作做在平时，把功夫下在平时，把突击行动变为常态工作，建立创城长效机制。三是在创城活动载体设计上突出群众主体地位，突出服务群众的理念，激发市民创建积极性。四是在抓好硬件设施建设的同时，抓好制度机制、宣传教育、文明素质和管理等软件的提升。五是紧紧围绕服务“建设幸福文明美丽一流城市区”这一中心工作，统筹抓好全国文明城市、园林城市、法制城市、卫生城市、双拥模范城市创建，增强创建工作对城市的带动力。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。区创城办将结合实际调整创城协调组，优化细化职责，确保将创城工作落到实处。各协调组和牵头部门的责任领导要切实负起牵头抓总的领导责任，全面履行好协调指导组的职责。各部门、各单位要制定切实可行的实施方案，明确责任分工，层层抓好落实，并及时将本部门、本单位创城工作实施方案、创城工作进展情况和信息简报上报区创城办。（二）加强联系，结对联创。要把学校、企业和社区作为今年创城工作的重点和难点，党政机关要按“四包”责任制要求，下基层与社区（学校、企业）加强联系，结对联创，指导社区开展社会主义核心价值观、志愿服务、未成年人思想道德建设、基层文化活动等重点工作，想方设法为他们解决创城工作中的困难和问题。（三）统筹协调、整体推进。区创城办、各工作组既要加强统筹协调、横向联系，又要相互配合、资源共享。构建上下联动、行业联动、城乡联动，共建共享的工作格局，为实现XXXX年进入全国文明城市行列的目标奠定坚实基础。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF795AD9C91FE4CED1B6C8795ADD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE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