施工监理招标文件

. . 茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程施工监理招招 标标 文文 件件合同编号：合同编号：（ CHXHYZG-JL-1010）招招标标人：人：安徽省茨淮新河灌区安徽省茨淮新河灌区续续建配套与建配套与节节水改造工程建水改造工程建设设管理局管理局招招标标代理机构：安徽省江河水利水代理机构：安徽省江河水利水电电工程工程监监理咨理咨询询有限公司有限公司二二一一年八月二十五日年八月二十五日- 1 -目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告.- 3 -第二章第二章 投标须知投标须知.- 5 -1总则.- 7 -2招标文件.- 9 -3投标文件.- 9 -4投标.- 11 -5开标.- 12 -6评标.- 12 -7合同授予.- 13 -8重新招标和不再招标.- 14 -9纪律和监督.- 14 -10、需要补充的其他内容.- 15 -第三章第三章 评标办法评标办法.- 20 -第四章第四章 合同文件合同文件.- 26 -1.通用合同条款.- 28 -2.专用合同条款.- 31 -3.附件.- 33 -4.履约担保.- 34 -第五章第五章 投标报价表及附件投标报价表及附件.- 35 -第六章第六章 图纸图纸.- 39 -第七章第七章 技术文件技术文件.- 41 -第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.- 43 -一、投标函.- 47 -二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明 .- 48 -二、授权委托书二、授权委托书.- 48 -三、联合体协议书三、联合体协议书.- 49 -四. 投标保证金.- 50 -五. 投标报价表及附件.- 50 -六. 技术文件.- 51 -七. 项目管理机构表.53八. 资格审查资料.- 55 -九. 原件的复印件.- 61 -十. 其它材料.- 61 - 2 -第一卷第一卷- 3 -第一章第一章 招标公告招标公告茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程招标公告茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程已由省水利厅批准建设，建设资金已落实。招标人为安徽省茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程建设管理局，招标代理机构为安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.12.1 项目概况项目概况鸭嘴沟站位于茨淮新河左岸，蒙城县境内，建于 1978 年，设计灌溉面积 3.0 万亩，原站装机 3 台，总容量465kw。该站主要的机电设备老化，无法正常运行；土建结构破损严重，穿堤涵洞为圬工结构，存在防洪安全隐患。本工程拟对该站拆除重建。泵站工程等别为等小（1）型，主要建筑物为 4 级，压力水箱及穿堤箱涵为 2 级建筑物。2.22.2 招标范围招标范围本次招标共分 4 个标段1、施工监理标：鸭嘴沟站拆除重建工程施工监理。2、鸭嘴沟站拆除重建工程施工标。主要内容为建筑工程、设备安装等。3、鸭嘴沟站拆除重建工程设备采购 1 标。主要内容为水泵、电机及管道等设备采购。4、鸭嘴沟站拆除重建工程设备采购 2 标。主要内容为变配电等设备采购。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 监理标投标人须具有：（1）独立法人资格；（2）具备水利水电工程施工监理丙级以上（含丙级）资质；（3）具有良好的财务状况、企业信誉和类似工程监理业绩。 施工标投标人须具有：（1）独立法人资格；（2）具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）以上资质；（3）具有良好的财务状况、企业信誉和类似工程施工业绩；（4）具有安全生产许可证。 采购标投标人须具有：（1）具有独立法人资格的生产厂家或代理商（采购 1 标以水泵作为投标主体、采购 2标以开关柜作为投标主体） ； (2)具有制造（生产、使用）许可证（有许可证的须提供） 、相应产品认证证书； (3)具有同类设备制造（生产）或经营（代理）业绩、良好财务状况和商业信誉及类似工程经验。3.2 本次招标3不接受联合体投标。3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请派本项目委托代理人于2010年9月2日至9月8日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11：30，下午2：00时至16：30（北京时间，下同），在安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司（合肥市高新技术开发区海棠路185号，安徽省水利水电勘测设计院一楼104室）购买招标文件。监理标招标文件售价壹仟元整（￥1000.00） ， 施工招标文件售价贰仟元整（￥2000.00） ，采购标每标段招标文件售价壹仟元整（￥1000.00） ，售后不退4.2购买监理标招标文件须出示以下材料：（1）委托代理人身份证及授权委托书；（2）单位介绍信；（3）资- 4 -质证书副本；（4）营业执照副本；（5）提交由省级行政主管部门签署审核意见的信用档案基础资料（已提交的，不再提交） 。其中前4项须核验原件，并提供加盖单位公章的复印件一份（装订成册）。购买（施工及采购标）招标文件须出示以下材料：（1）委托代理人身份证、授权委托书；（2）单位介绍信；（3）资质证书副本；（4）营业执照副本；（5）安全生产许可证（施工标） ；（6）委托代理人社保证明材料（社保证明材料是指社保部门颁发的有效的社保手册或社保部门出具的证明或在社保部门网站现场查询也可。未完成改制的施工单位需提供主管部门出具的关于其为事业单位的证明） ，委托代理人缴纳的社保资金时间不少于1年；（7）提交由省级行政主管部门签署审核意见的信用档案基础资料（已提交的，不再提交） 。其中前6项须核验原件，并提供加盖单位公章的复印件一份（装订成册） 。5.5.投标文件的递交投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）具体在招标文件中载明，地点具体在招标文件中载明。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.6.踏勘现场和投标预备会踏勘现场和投标预备会踏勘现场和投标预备会：具体在招标文件中载明。7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、安徽省水利工程招标信息网上发布。8.8.注意事项注意事项8.1 按照安徽省劳动和社会保障厅及安徽省水利厅联合发文（劳社【2007】56 号）要求，施工标中标人应向县级以上劳动保障行政部门提交农民工工资支付保障手续。8.2 信用档案基础资料需采用纸质文本和电子文本（word 或 excel）两种形式，具体内容及信用档案表格可从安徽省水利信息网基本建设处网页下载，地址为：http:/.各潜在投标人的信用档案基础资料的纸质文本在购买标书时提供给省水利厅基本建设处，电子文本发至省水利厅基本建设处邮箱：。9.9.联系方式联系方式招 标 人：安徽省茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程建设管理局地 址：安徽省怀远县邮 编：233400 联 系 人：高升电话传真：0552-8642737 代 理 人：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司地 址：安徽省合肥市高新技术开发区海棠路 185 号邮 编：230088 联 系 人：王东原 彭莹电话/传真：05515738051/5738390 二一年八月二十日- 5 -第二章第二章 投标投标须知须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人招 标 人：安徽省茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程建设管理局地 址：安徽省怀远县邮 编：233400 联 系 人：高升电话传真：0552-8642737 1.1.3招标代理机构代 理 人：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司 地 址：合肥市高新技术开发区海棠路 185 号 联 系 人：王东原 彭莹 电话/传真：05515738051/5738390 1.1.4项目名称茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程1.1.5建设地点蒙城县1.1.6现场管理机构/1.1.7设计人蚌埠市水利勘测设计院1.2.1资金来源国家投资和地方配套1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况资金计划已下达1.3.1招标范围茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程施工监理1.3.2计划工期与监理服务期计划工期：计划施工工期：166 日历天计划开工日期：2010 年 10 月 16 日(已开工令准)计划完工日期：2011 年 3 月 31 日监理服务期：共 8 个月，自 2010 年 10 月至 2011 年 6 月。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具有独立法人资格；具备水利水电工程建设监理丙级以上（含丙级）资质；具有良好的财务状况、企业信誉和类似工程监理业绩，信用等级达到 BBB 级及以上等级。总监资格：派驻本工程项目的总监理工程师应具有水利工程建设总监理工程师岗位证书，以及类似工程监理经验。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.11.10.1踏勘现场投标预备会组织,踏勘时间：2010 年 9 月 9 日 13：00 在安徽省茨淮新河工程管理局集合，由招标人及招标代理机构组织该项目潜在投标人进行现场踏勘。踏勘施工现场后召开标前会。1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标预备会召开前1.10.3投标截止时间2010 年 9 月 27 日 9：001.11分包不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：指符合招标文件提出的合同条款 、 技术条款和其它要求，无重大偏离或保留2.1构成招标文件的其他材料1.10 款、2.2 款和 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止 17 天之前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标截止 15 天之前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标截止 15 天之前3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他资料3.3.1投标有效期投标截止日期后 56 天- 6 -3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇或转帐形式（拒收现金和银行汇票）投标保证金的金额：人民币壹万元整汇入单位名称：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司开 户 行：安徽省合肥市建设银行青年路支行账号：34001454708050016651其他要求：投标保证金必须从投标单位基本账户转入到指定账户，并注明投标项目标段名称，开标时携带交款凭证原件以备核验，不从基本账户转入的，投标保证金无效。3.5.23.5.33.5.5信誉近三年财务状况良好有盈利、近三年有完成的类似项目业绩、近三年发生诉讼及仲裁情况，年份要求及招标文件中近三年均指（2007 年-2009 年） 、近五年均指（2005 年-2009 年）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。3.7.4投标文件份数正本 1 份，副本 3 份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件采用 A4 纸张规格，双面印刷并按顺序编写页码（附图、附表除外） 。投标文件(包括正本、副本)一律不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招 标 人：安徽省茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程建设管理局地 址：安徽省怀远县茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站拆除重建工程施工监理投标文件合同编号：合同编号：CHXHYZG-JL-1010在 2010 年 9 月 27 日 9：00 前不得拆封投标人名称(加盖单位公章)：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点合肥市义城镇南徐村包河农业节水科技示范园内安徽省水利工程招标投标服务中心一楼开标厅（包河大道向南距义城镇约 1 公里处向西转）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人（或其委托代理人）及拟投入的总监投标人的法定代表人（或其委托代理人）及拟投入的总监须同时参加开标会，否则招标人将其投标文件按无效处理。须同时参加开标会，否则招标人将其投标文件按无效处理。5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表检查投标文件密封情况。开标顺序：按投标文件递交的先后顺序开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:7 人，其中招标人代表 1人,专家 6 人：评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：37.3.1履约担保履约担保的形式：履约保证金。在收到中标通知书后的 7 天内，中标人应按合同规定向招标人提交履约保证金。履约担保的金额：（说明：一般为中标价的 10%，信用等级为 AAA 级的可为中标价的 5%）10需要补充的其他内容10.1类似项目及同类项目排灌站10.2中标后须提交的投标文件份数：向招标人提供六份完整的六份完整的投标文件和一份电子版投标文件10.3投标报价本项目采用明标价，明标价为：人民币壹拾捌万元(含暂列金)。- 7 -1总则总则1.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期招标范围、计划工期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监理服务期：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5) 总监要求：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；- 8 -（8）被责令停业的；（9） 被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包分包投标人中标后不容许分包。1.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离- 9 -范围和幅度。2招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告（投标邀请书）（2） 投标须知（3） 评标办法（4） 合同文件（5） 投标报价表及附件（6） 图纸（7） 技术文件（8） 投标文件格式（9） 投标人须知前附表规定其他材料根据本章第 1.10 款第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在 1 天内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的委托授权书；（3）联合体协议书（如有） ；（4）投标保证金；（5）投标报价表及附件；（6）技术文件；- 10 -（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）原件的复印件；（10）其它材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价投标报价3.2.1 投标报价作为中标人的建设监理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工验收移交期限内监理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。3.2.2 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.3 投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.2.4 投标报价中应包含本工程招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。- 11 -3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近 3 年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近 5 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近 3 年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认（不得用签名章、印签章代替） 。3.7.4 投标文件正本份，副本 3 份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。- 12 -4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标开标5.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人前附表。5.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的 2 名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；(6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6评标评标6.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机- 13 -构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予合同授予7.1 定标方式定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，评标结束后，招标代理机构将在中国采购与招标网 、 安徽省水利工程招标信息网上公示评标结果，不再另行通知。7.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同文件及附件 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，- 14 -并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底；(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4）招标人预先内定中标人；(5）其它串通投标行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在担任本项目的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师或监理员，下同）- 15 -等不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(总监换为非本单位人员，或其他主要监理人员有 2 个及以上换为非本单位人员)；（6）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，总监的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标：（1） 不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（2） 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（3） 不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（4） 不同投标人的投标文件相互混装的；（5） 不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；（6） 不同投标人的投标文件载明的项目监理部成员出现相同人员的；（7） 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（8） 不同投标人的投标文件中专门针对本工程的内容基本雷同的； （9） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（10）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。- 16 -附件一附件一 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）: 经过仔细阅读 （项目名称） 招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清： 1、2、投标人： （盖单位章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二附件二 招标文件澄清通知招标文件澄清通知招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号： （投标人名称）: 经研究，对 （项目名称） 招标文件，作如下澄清： 1、2、 请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。- 17 -附件三附件三 招标文件修改通知招标文件修改通知招标文件修改通知招标文件修改通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下修改：请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四附件四 招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号： （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称） （标段名称）招标文件问题 （澄清通知修改通知）， 我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 （页码总数） （条款总数）；特此确认。投标人： （盖单位章） 年 月 日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。- 18 -附件五附件五 开标记录表开标记录表 开标记录表开标记录表 （项目名称） （标段名称）开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）总监姓名服务期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名备 注 开标结束时间： 年 月 日 时 分投标文件密封标识检查：密封标识完好。其他情况 。 检查人（签名）： 主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 监察人： 监督人： 招标人代表： 年 月 日注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。- 19 -附件六附件六 中标通知书中标通知书中标通知书中标通知书 （中标人名称）: 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 监理投标文件己被我方接受，经评标委员会评审，被确定为中标人。中标价： 元。监理服务期： 月/日历天。总监理工程师： （姓名） 。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订监理合同协议书，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字） 年 月 日- 20 -第三章第三章 评标办法评标办法（综合评估法）（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表条条 款款 号号评评 审审 因因 素素评评 审审 标标 准准投标人名称应与营业执照、资质证书一致；投标文件的签字盖章符合第章投标人须知第 3.7.3 款规定投标文件格式符合第章投标文件格式的要求报价只能有一个报价投标文件的正本、副本数量、标记等符合第章投标人须知第 3.7.4 款规定投标文件的印刷与装订符合第章投标人须知第 3.7.5 款规定投标文件的唯一性对同一个标段，投标人不能递交两式或多式内容不同的投标文件，若编制了两式或多式内容不同的投标文件，应在截止时间前书面声明哪一式有效投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、监理大纲等关键内容证明材料应按规定提交齐全的证明材料，不得提供虚假证明材料，提交的证明材料应与投标文件相符2.1.1形式评审招标文件要求招标文件规定的其他实质性要求营业执照有效资质证书资质等级符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定财务状况符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定业绩符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定信誉符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定总监资格符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定授权委托书具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内委托代理人委托代理人身份与授权委托书一致2.1.2资格评审资格其他要求符合投标人须知第 1.4.1 款规定投标范围符合第章投标人须知第 1.3.1 款规定投标报价应符合第章投标人须知第 10.5 款规定服务期符合第章投标人须知第 1.3.2 款规定投标有效期符合第章投标人须知第 3.3.1 款规定投标保证金符合第章投标人须知第 3.4 条规定权利义务符合第章合同条款及格式规定的权利义务2.1.3响应性评审其它标准已标价工程量清单符合第章工程量清单填写的有关要求- 21 -技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定澄清、说明或补正投标人应按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或补正招标文件符合招标文件中规定的其他实质性要求条款号条款号条款内容条款内容编列内容单价合理性7投标人业绩及资信19项目总监的素质和能力25资源配置24监理大纲10投标人信用等级15投标人公示期限内不良记录02.2.1分值构成(总分 100 分)合 计1002.2.2评标基准价计算见评分标准表3.4.1投标人最终得分的计算方法所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，其余评委的评分之和，即为该投标人的最终得分。评分标准评分标准序号评分要素分值评分标准1单价合理性71.1总监理工程师2着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得 2分，否则酌情赋分。1.2监理工程师2着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得 2分，否则酌情赋分。1.3监理员1着重评审费用组成、取费标准的合理性，合理得 1分，否则酌情赋分。1.4检测试验费单价2着重评审费用取费标准的合理性，合理得 2 分，否则酌情赋分。2 2投标人业绩及资信投标人业绩及资信1 19 92.1近五年内类似或同类项目业绩15每有 1 个类似项目业绩得 3 分，每有一个同类项目业绩得 5 分，累计不超过 15 分；没有同类项目业绩的最多不超过 12 分。2.2近三年内财务状况2良好得 2 分，其他酌情赋分。2.3银行资信等级2AAA 得 2 分，AA 的 1 分，其他不得分。3 3项目总监的素质和能力项目总监的素质和能力2 25 53.1类似或同类项目业绩（无年限限制）8每有 1 项同类项目总监业绩得 4 分，每参与 1 项同类项目监理得 2 分；每有 1 项类似项目总监业绩得2 分，每参与 1 项类似项目监理得 1 分；累计不超过 8 分；没有同类项目业绩最多不超过 6 分3.2学历10具有高级工程师职称、具有大学本科学历、有总监岗位证书者得10分,有一项不具备扣2分3.3总监月驻现场工作时间5住22天以上者得5分，19-21天得3分，其余酌情赋分3.4专业(水工)2对口得2分, 其余酌情赋分4 4资源配置资源配置24244.1监理工程师4专业齐全、数量满足本工程需要、都具有类似工程监理经验得 4 分，其他酌情赋分- 22 -序号评分要素分值评分标准4.2监理人员进场计划4监理人员进场计划合理、完全满足监理工作需要的得 4 分；其他酌情赋分4.3监理机构的设置4合理得 4 分，其他酌情赋分。4.4内部管理规章制度2监理职业准则、行为规范、岗位职责等齐全、规范得 2 分，其他酌情赋分。4.5随时可调用的后备资源3可调用的后备资源充足的得 3 分，其他酌情赋分。4.6现场办公及交通设备3满足工程需要的得 3 分，其他酌情赋分。4.7现场检测试验计划4满足工程需要的得 4 分，其他酌情赋分。5 5监理大纲监理大纲10105.15.1对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度1理解深刻、方案得当的得 1 分；其他酌情赋分。5.2对工程施工过程中可能出现的异常情况的认识与预控措施1理解深刻、方案得当的得 1 分；其他酌情赋分。5.3工程进度控制措施1针对性强、合理的得 1 分；其他酌情赋分。5.4工程质量控制措施1针对性强、合理的得 1 分；其他酌情赋分。5.5工程投资控制措施1针对性强、合理的得 1 分；其他酌情赋分。5.6工程安全生产控制措施1有效的、针对性强的得 1 分；其他酌情赋分。5.7合同管理措施1合理的得 1 分；其他则酌情赋分。5.8信息档案1科学性、系统性强的得 1 分；其他酌情赋分。5.9需进行旁站监理的关键工序和关键部位设置的合理性1设置比较合理的得 1 分；其他酌情赋分。5.10对本项目监理工作的建议、意见和措施1评委酌情赋分6 6投标人信用等级投标人信用等级15156.1按安徽省水利工程建设施工监理企业信用评价实施意见（试行） 规定15AAA 的 15 分，AA 级得 13 分，A 级得 11 分，BBB 得9 分。7 7投标人公示期不良记录投标人公示期不良记录0 0每有 1 个 A 级不良记录扣 2 分，每有 1 个 B 级不良记录扣 1 分，每有 1 个 C 级不良记录扣 0.5 分，最多累计扣 5 分合计合计1001001评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会根据投标人递交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至3.5.5 项规定的相关资料，依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，其余评委的评分之和即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。若出现两个或多个投标最终得分相同，对得分相同的投标人按项目总监的素质和能力得分由高向低排序，其余排序名次顺延；若项目总监的素质和能力得分也相等的，由招标人自行确定。- 23 -2评审标准评审标准2.1 初步评审标准初步评审标准2.1.1 形式评审标准：（1）投标人名称应与营业执照、资质证书一致；（2）投标文件的签字盖章符合第章投标人须知第 3.7.3 款规定；（3）投标文件格式符合第章投标文件格式的要求；（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价；（6）投标文件的正本、副本数量、标记等符合第章投标人须知第 3.7.4 款规定；（7）投标文件的印刷与装订符合第章投标人须知第 3.7.5 款规定；（8）投标文件的唯一性：对同一个标段，投标人不能递交两式或多式内容不同的投标文件，若编制了两式或多式内容不同的投标文件，应在截止时间前书面声明哪一式有效；（9）投标文件的外观：投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、监理大纲等关键内容；（10）应按规定提交齐全的证明材料，不得提供虚假证明材料，提交的证明材料应与投标文件相符；（11）招标文件规定的其他实质性要求；（12）形式评审其它标准见评标办法前附表。2.1.2 资格后审标准（适用于未进行资格预审的）：（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的资质证书且资质等级符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定；（3）财务状况符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定；（4）业绩符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定；（5）信誉符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定；（6）总监资格符合第章投标人须知第 1.4.1 款规定；（7）联合体投标人符合第章投标人须知款 1.4.2 款规定；（8）具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；（9）委托代理人身份与授权委托书一致；（10）资格其他要求符合投标人须知第 1.4.1 款规定；（11）资格评审其它标准见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。（1）投标范围符合第章投标人须知第 1.3.1 款规定；（2）投标报价应符合第章投标人须知第 10.5 款规定；（3）服务期符合第章投标人须知第 1.3.2 款规定；（4）投标有效期符合第章投标人须知第 3.3.1 款规定；（5）投标保证金符合第章投标人须知第 3.4 条规定；（6）权利义务符合第章合同条款及格式规定的权利义务；（7）已标价工程量清单符合第章工程量清单填写的有关要求；（8）技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；（9）投标人应按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或补正；（10）符合招标文件中规定的其他实质性要求；（11）响应性评审其它标准见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。- 24 -2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。3评标程序评标程序3.1 初步评审初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。资格审查时，评标委员会应在评标报告中形成专门的资格评审章节，并将“资格审查情况表” （摘录各投标人有关前附表 2.1.2 中明确的所有“资格评审要素的基本情况和资格审查结论” ）作为其附件。 （适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。 （适用于已进行资格预审的）3.1.2 评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标文件作废标处理：(l）评标委员会依据本章