某项目部hse管理实施手则secret

HSE管理实施手册编制：审核：批准： 目 录1项目HSE方针目标11.1 项目部HSE承诺11.2项目HSE管理方针11.3项目HSE管理目标12 HSE体系组织结构与职责12.1 HSE组织结构12.2 应急管理网络22.3 HSE管理职责23 HSE体系的运行管理53.1 HSE体系的考核53.2 资源配置53.3 HSE培训54 HSE体系文件的控制65 HSE体系需配置的设施、设备及备品一览表66 项目部医疗用品一览表77 HSE体系依据的法律、法规、标准汇编88 对分包商的管理及供应方的管理89 变更和应急810 检查监督810.1检查810.2监督911事件事故管理912审核和审定91项目HSE方针目标1.1 项目部HSE承诺1.1.1所有的业务行为都在国家法律、法规许可的范围内进行；1.1.2在计划、生产的各个环节正式地评价安全与卫生、环保，做到系统地减少或控制危险源；1.1.3保证有效的教育培训，使员工提高技能和增进安全意识；1.1.4我们相信每项工作都能够安全地进行，安全是每个人的责任；1.1.5人是最宝贵的财富，保证所有员工都在一个安全、卫生的环境下工作；1.1.6以规范的安全操作，努力满足客户对安全、健康、环保的需求；1.1.7走全员健康、本质安全与可持续发展的道路。1.1.8高效履行健康、安全与环境保护的责任是我们永恒不变的方针；1.1.9保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境是我们义不容辞的责任；1.1.10搞好当地民众关系，遵守国家、地区的健康、安全与环境保护是我们的义务；1.1.11为实现以上承诺，我们将提供必要的资源。1.2项目HSE管理方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；以人为本，健康至上；改善环境，持续发展。1.3项目HSE管理目标实现零伤害、零事故、零污染，血吸虫零感染，创一流的HSE业绩。2 HSE体系组织结构与职责2.1 HSE组织结构 项目部HSE领导小组项目经理李晓山HSE监督员项目副经理尹开富现场医生生产安全部物资供应部技术质量部财务部经营计划部组焊作业队队 长 监督员辅助作业队队 长 监督员穿越作业队队 长 监督员土建作业队队 长 监督员 2.2 应急管理网络项目部应急领导小组项目应急办公室各职能部门各专业施工队员 工应急抢救突击队医疗救护系统应急通讯系统物质供应系统交通运输系统消防系统2.3 HSE管理职责项目部领导是HSE管理体系有效运行的关键，通过严格履行HSE职责，规范的HSE行为表现，带动和影响全体员工，创造出良好的HSE业绩；建立有效的运行机制，不断强化和鼓励正确行为；建立和完善HSE管理制度，明确各岗位员工HSE职责，对照HSE目标组织进行HSE业绩和职责考核；及时总结HSE管理方面的经验教训，制定改进措施，不断提高HSE管理水平。2.3.1项目经理HSE职责2.3.1.1对工程项目、安全、环境与健康管理负有全面领导责任。2.3.1.2把安全、环境与健康管理工作列入重要议事日程。2.3.1.3支持HSE监察员工作，积极协助解决安全、环境保护与健康技术措施。2.3.1.4积极配合上级领导部门对重大伤亡、恶性事故的调查处理。2.3.1.5主持召开本工程项目部HSE领导小组会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题。2.3.1.6加强员工的HSE培训和教育，为员工的HSE培训和教育及其活动提供必要的资源。2.3.1.7组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。2.3.2工程项目部HSE领导小组职责2.3.2.1贯彻执行国家、地方和业主及公司有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和规定。2.3.2.2组织建立工程项目HSE管理体系，对工程项目的HSE做出决策。2.3.2.3建立和完善HSE管理制度，明确各岗位、员工HSE职责，对照HSE目标组织进行HSE业绩和职责考核。2.3.2.4制定本工程项目HSE实施计划，监督、检查HSE管理工作的实施情况。2.3.2.5执行HSE各项制度，总结阶段HSE工作情况，研究解决HSE工作中的疑难问题。2.3.2.6及时总结HSE管理方面的经验教训，制定改进措施，不断提高HSE管理水平。2.3.3项目副经理HSE职责2.3.3.1主持项目部HSE例会，定期参加施工机组每周的HSE活动。2.3.3.2在确保HSE生产前提下，做到科学、严密地组织、指挥生产活动。2.3.3.3定期组织HSE监督检查，及时进行隐患整改，不断完善员工的工作条件。2.3.3.4在生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施、防止事故扩大，并立即通知HSE管理部门，配合有关部门和单位进行处理。2.3.4项目工程师HSE职责2.3.4.1负责项目HSE资源配置的落实情况，负责检查监督，提出整改性意见。2.3.4.2针对HSE监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。2.3.4.3定期考核各部门、各岗位人员的HSE表现情况，并归纳和总结。2.3.4.4合理分配资源，保证员工的健康、作业安全及周边环境不受损害。2.3.4.5配合好员工的宣传、教育及培训工作，并负责员工演习作业的跟踪监督，考核工作。2.3.4.6依据应急学习计划，组织及配合项目部的应急演习工作。2.3.5 HSE监督员HSE职责2.3.5.1贯彻执行国家、地方政府和业主及公司有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和标准。2.3.5.2参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况。2.3.5.3负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE培训。2.3.5.4监督、检查、参加、指导机组每周HSE活动及班前讲话。2.3.5.5深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业。2.3.5.6及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见。2.3.5.7参加本工程项目部HSE检查及事故的调查处理。2.3.5.8负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。2.3.6现场医生HSE职责2.3.6.1做好职工的免疫工作，预防血吸虫传染病发生。2.3.6.2对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康、杜绝发生食物中毒现象。2.3.7 技术质量部长HSE职责2.3.7.1组织相关专业人员负责HSE/HSE管理方案、计划、措施的编制。2.3.7.2负责对各项措施、计划及方案的审核工作。2.3.7.3负责施工过程中因技术、流程及工艺的变更情况下的HSE管理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评介及措施制定。2.3.7.4负责风险管理与实施过程中技术资源的提供，如新方法的采用等。2.3.7.5负责各种原材料的理化实验鉴定，设计变更的联络工作，确保工程施工中材料正确使用。2.3.7.6负责日常HSE技术管理。2.3.8经营计划部长HSE职责2.3.8.1负责在本系统内开展HSE活动。2.3.8.2负责HSE的成本管理，为HSE管理提供资金保障。2.3.8.3负责合同中设计的HSE内容有关条款的审定，并负责项目部以及涉及HSE内容的合同纠纷。2.3.8.4负责审定HSE资源配置需求。2.3.9物资供应部长HSE职责2.3.9.1负责设施、设备、施工机具、药品的配备、管理。2.3.9.2负责对设施、设备、施工机具是否处于完好状态进行确认。2.3.9.3负责参与危害及影响评价工作。2.3.10 技术员HSE职责2.3.10.1编制施工技术方案、施工技术措施和技术交底时，必须保证其具备相应的HSE技术措施。2.3.10.2贯彻施工技术管理规定，监督、检查施工工艺纪律执行情况，及时纠正存在的问题。2.3.11生活服务人员HSE职责2.3.11.1搞好饮食卫生，严防食物中毒，会同有关部门对中毒事故进行调查和处理。2.3.11.2做好燃料的安全管理和使用人员安全教育工作，防止爆炸、火灾事故的发生。2.3.11.3做好临时驻地供电线路及设施的管理和检查工作，防止静电和电气火灾事故的发生。2.3.12班组长HSE职责2.3.12.1对管辖的班组负责，保证本班人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。2.3.12.2根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。2.3.12.3保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。2.3.12.4认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，交清相应的HSE措施，并在工作中监督执行；负责检查班组内各岗位作业中的HSE执行情况，发现违章和隐患及时处理。2.3.12.5及时将了解的险情通知员工, 2.3.12.6参加现场HSE会议，按项目经理的指令监督作业队伍落实HSE管理规定，有责任监督和改进管理水平。2.3.12.7保证上级各项HSE标准、制度在本机组的贯彻执行，对本机组的HSE工作全面负责。2.3.12.8负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动，学习有关HSE操作规程。2.3.13员工HSE职责2.3.13.1要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。2.3.13.2上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业的风险程度和风险措施。2.3.13.3对事故隐患、不安全行为及时向班长或HSE监督员汇报。2.3.13.4遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长的现场监督指挥，实施安全作业。2.3.13.5积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。2.3.13.6严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项HSE管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负直接责任。2.3.13.7上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动保护器具和消防器材。2.3.13.8有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止。2.3.13.9正确分析、判断和处理各种事故的苗头，把事故消灭在萌芽状态。2.3.13.10发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。3 HSE体系的运行管理3.1 HSE体系的考核3.1.1项目部建立HSE责任制考核奖惩机制，成立考核小组，定期组织考核。3.1.2项目部定期对各班组进行考核，考核落实到班组个人。3.1.3依据考核结果对考核对象实施奖惩兑现。3.2 资源配置为了满足项目HSE管理的需要和资源条件，对项目管理所需的资源进行合理配置。项目部必须配置用于HSE的设备和个人防护用品。项目部每个施工班组分别设置HSE兼职监督员1名。项目部必须为HSE监督人员提供办公场所、办公用品设备等。施工区域设立安全标志。为项目部配置HSE专用的车辆，通讯工具。3.2.1人力资源3.2.1.1管道施工作业队人员配备（共四队，总人数为：445=180，见组织结构图）。3.2.1.2辅助作业施工队（见辅助施工作业人员组织图）。3.2.2 物力资源见施工组织设计中主要施工机具计划表3.2.2.1施工中财务部提供相应的资金，以保证工程的顺利进行。3.2.2.2施工中材料部门应提供必备的工作用品用具等物质材料。3.3 HSE培训在工程项目开工前，应对所有员工进行相应的HSE知识和技能培训。3.3.1培训的范围项目管理人员及施工作业人员3.3.2培训的内容3.3.2.1HSE基本知识3.3.2.2国家、当地政府及公司有关HSE方面法律、法规、标准和规定。3.3.2.3公司及业主的HSE管理规定、制度。3.3.2.4岗位技能和医疗技能及其操作规程。3.3.2.5血吸虫的预防知识。3.3.2.6应急求生和营救培训等。3.3.3培训要求3.3.3.1开工前，对所有员工进行相应的岗位培训，发放相应的培训合格证书。3.3.3.2特种作业人员持证上岗操作。3.3.4培训考核3.3.4.1 HSE管理人员培训后，由上级HSE管理部门及领导给予考核。3.3.4.2员工培训后由施工队HSE管理人员进行考核。4 HSE体系文件的控制执行公司HSE控制程序中的HNYJ/HSE-3.4.5-08-2000文件和资料管理程序规定。5 HSE体系需配置的设施、设备及备品一览表序号名 称规格数量1可燃气体报警仪2干粉灭火器MFZ-86台3消防锹10把4消防桶10把5消防斧10把6消防钩10把7消防砂8垃圾箱2个9急救箱1个10冰柜11消毒柜12冷暖分体空调13饮水机3台14电风扇15担架1副16耳塞17垃圾桶2个18背壶100个19保温桶10个20灭蚊蝇器21应急专用车五十铃2台22应急专用电话1部23救生服24救生圈25移动电话20部26防护衣裤27长筒胶鞋10双6 项目部医疗用品一览表序号名 称数量规格型号性能出厂日期有效期1急救箱12听诊器13血压计14一次性注射器50副5一次性输液器50副6氧气袋82个7担架1付8检查治疗床2张9药品架1套10医用夹板2个11输液架1个12阿莫西林胶囊20盒0.25g*50粒细菌引起的疾病2005/6/062年13吡哌酸20盒0.25g*100粒抗菌药2004/6/062年14力克舒20盒12粒抗感冒2005/6/062年15草珊瑚含片20盒1.0g/片*16片清利咽喉2005/6/062年16息斯敏20盒30片过敏性鼻炎2005/6/062年17健胃消食片40盒0.8g/片*32片健胃消食2005/6/062年18北京降压0号40盒10片抗高血压药2005/6/062年19葡萄糖液50瓶500毫升20安痛定注射液20盒2毫升*10支解热镇痛2005/6/063年21庆大霉素注射液20盒2毫升*10支抗生素类药2005/6/063年22漂白粉100kg饮用水处理用23氯硝柳胺100kg杀灭尾蚴和钉螺24吡喹酮4箱防血吸虫用25蒿甲醚6箱防血吸虫用26二丁酯油膏250盒防血吸虫涂抹用7 HSE体系依据的法律、法规、标准汇编序号法律、法规、标准名称序号法律、法规、标准名称1建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年7月）14血吸虫病重大疫情应急处理预案（试行）2003年5月23日颁布2建筑工程施工现场管理规定（建设部1991年12月）15机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布）3建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局1980年）16中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会1979年9月发布）4湖北省建设工程安全生产管理办法（2002年6月1日实行）17中华人民共和国水污染防治法（全国人民达标大会常务委员会1984年发布）5石油企业职工劳动防护服装18高空作业分级（GB3608-83）6石油工业机械（仪器、钢管）企业安全生产规范19黑龙江省放射性同位素工作卫生防护管理办法实施细则7安全生产法人大常委2002年6月29日通过，11月1日施行20中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月）8中华人民共和国消防法（人大常会1998年4月29日通过）21建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定（原劳动部1996年第3号令）9环境空气质量标准GB3095-199622地表水环境质量标准GHZB1-199910地下水质量标准GB/T4848-9323城市区域环境噪声标准GB3096-9311建筑施工场界噪声限值GB12523-9024土壤环境质量标准GB15618=199512油气田电业带电作业安全规程25职业病防治法（人大常委会2001年10月27日通过，2002年5月1日起施行）13水土保持综合治理GB/T16453-199626地震勘探爆炸物品安全管理规定8 对分包商的管理及供应方的管理8.1对分包商的管理执行公司HNYJ/HSE-3.4.6-10-2000工程分承包方评定与监控程序规定。8.2对供应商的管理执行公司HNYJ/HSE-3.4.6-09-2000采购产品管理程序规定。9 变更和应急9.1变更管理执行公司HNYJ/HSE-3.4.6-17-2000变更管理程序规定。9.2应急管理9.2.1执行公司HNYJ/HSE -3.4.7-18-2000应急预案与相应控制程序规定。9.2.2执行公司HNYJ/HSE作字-36-200反事故预案演练管理规定规定。9.2.3执行公司职业安全卫生事故预案急救指南汇编规定。10 检查监督10.1检查包括日常检查、定期检查和不定期检查，其检查内容执行油建公司职业安全卫生管理程序手册有关规定。10.1.1日常检查10.1.1.1施工项目队各员工每天自己对本岗位进行检查，发现隐患及时整改。10.1.1.2项目作业队队长和HSE管理人员在施工中监督检查。10.1.2定期检查10.1.2.1项目作业队管理者和HSE管理人员，每月、每季、每半年、每年都分别对该项目队进行消防、交通、环境、现场安全及危险场所检查，对施工人员健康进行检查。10.1.2.2 HSE管理人员在各节假日前期，对各控制点进行节前检查，并对相关人员进行安全教育。10.1.3不定期检查10.1.3.1每项工程项目开工前，对人员、机械设备、施工现场、消防等进行开工前检查。10.1.3.2对工程项目施工过程中发现预知的危险点及时进行检查，发现一个控制一个。10.1.3.3对工业动火、破土作业、高空作业、临时用电等作业项目，依据有关要求进行检查。10.2监督10.2.1对检查的结果应建立HSE检查记录（台帐），并编制HSE检查报告。10.2.2执行公司HNYJ/HSE作字-13-2001安全生产奖惩规定。10.2.3执行公司HNYJ/HSE作字-27-2001单位工程项目安全承包跟踪考核管理规定。10.2.4执行公司HNYJ/HSE作字-37-2001实施事故隐患分级负责与管理的考核规定。11事件事故管理11.1执行公司HNYJ/HSE-3.5.2-2000事故、事件不符合纠正与预防措施管理程序规定。11.2执行公司HNYJ/HSE作字-34-2001事故管理规定。12审核和审定12.1审核执行公司HNYJ/HSE-3.5.4-22-2000内部审核管理程序。12.2评审执行公司HNYJ/HSE-3.6-23-2000管理评审管理程序。12.3作业实施程序编制完成后应报公司HSE管理委员会审核批准，执行公司HNYJ/HSE作字-43-2001HSENS内审及管理评审报告管理规定。12.4工程竣工后对工程实施全过程和HSE业绩应及时做出评价，完善该项作业实施程序，实现持续发展。 第 10 页