全市安全生产考核指标和考核办法的通知

各乡（镇）人民政府，城区社区管委会，县直各单位：根据晋中市人民政府办公厅关于下达2012年度全市安全生产考核指标和考核办法的通知精神，结合我县实际，现将2012年全县安全生产考核指标和考核办法通知如下:一、安全生产考核指标体系的主要内容（一）各乡镇、城区管委会考核指标根据市政府确定的安全生产控制指标,结合我县实际,确定2012年对各乡镇、城区管委会的考核内容分为控制指标和工作目标两部分:控制指标1、绝对控制指标（1）各类生产安全事故死亡人数（包括工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农机5项）（2）工矿商贸生产安全事故死亡人数，其中包括：金属与非金属矿事故死亡人数；建筑施工事故死亡人数；危险化学品事故死亡人数；烟花爆竹事故死亡人数；冶金机械等8大行业事故死亡人数；其他行业事故死亡人数。（3）生产经营性道路交通事故死亡人数。（4）其他道路交通死亡人数。（5）火灾事故死亡人数。（6）生产经营性火灾事故死亡人数。（7）铁路交通事故死亡人数。（8）农业机械事故死亡人数。（9）较大事故起数。2、相对控制指标（1）亿元地区生产总值生产安全事故死亡率。（2）工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率。（3）道路交通万车死亡率。（4）10万人口火灾死亡率。（5）特种设备万台死亡率。3、否决指标（1）各类生产安全事故死亡人数超过控制指标。（2）任何一个生产领域发生较大以上生产安全事故。（3）发生1起道路交通较大事故。安全生产工作目标安全生产工作目标从安全生产综合工作、安全生产重点工作两个方面确定。重点工作包括道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防、民爆物品、冶金等8行业（包括冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等8个方面）。（二）县直有关部门的考核指标县政府对县直有关部门确定的安全生产考核,包括控制指标考核和工作目标考核两部分。控制指标县政府将全县的安全生产控制指标逐项分解下达到县各有关部门。安监局负责金属与非金属矿、危险化学品、烟花爆竹行业事故死亡人数、冶金等8大行业事故死亡人数、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率和亿元地区生产总值生产安全事故死亡率等控制指标的分解和控制。住房保障和城乡建设局负责房屋建筑工程、市政基础设施工程施工事故死亡人数指标的分解和控制。质监局负责特种设备事故死亡人数和特种设备万台死亡率的分解和控制。公安交警大队负责生产经营性道路交通事故死亡人数、其他道路交通事故死亡人数、道路交通较大和重特大事故起数、道路交通万车死亡率控制指标的分解和控制。公安消防大队负责火灾事故死亡人数、生产经营性火灾事故死亡人数。10万人口火灾死亡率指标的分解和控制。综治办负责铁路交通事故死亡人数指标的分解和控制。农机中心负责农业机械事故死亡人数指标的分解和控制。其他负有安全监管职责的县直有关部门和单位也要对本行业（领域）的相关指标进行分解和控制。安全生产工作目标围绕全省、全市、全县安全生产工作会议上提出的继续深入开展“安全生产年”活动各项要求，由县政府安委办确定县直有关部门的安全生产工作目标和具体考核评价标准。否决指标（1）各类生产安全事故死亡人数超过控制指标。（2）任何一个生产领域发生较大以上生产安全事故。（3）发生1起道路交通较大事故。（三）有关重点企业的考核指标有关重点企业的考核控制指标、工作目标由县政府负有安全监管职责的部门,按照职责分工将安全生产各项控制指标和工作目标分解下达，并组织考核。二、安全生产工作目标责任书的签订（一）各乡镇、城区管委会安全生产工作目标责任书的签订县政府与各乡镇、城区管委会签订2012年度安全生产工作目标责任书。各乡镇、城区管委会要将安全生产控制指标和工作目标层层分解,落实到村（社区）及辖区内各个企业。（二）县有关部门安全生产工作目标责任书的签订县政府与安监局、公安局、交通局、教育局、水务局、住建局、经商粮局、林业局、质监局、公安消防大队、公安交警大队、旅游局、农机中心和综治办等部门（单位）签订2012年度安全生产工作目标责任书。县直负有安全监管职责部门要将安全生产控制指标和工作目标分解到本行业所属有关企业和单位。（三）企业安全生产工作目标责任书的签订县政府负有安全监管职责的部门,要按照职责分工和分级、属地管理的原则,分别与所监管的生产经营单位签订年度安全生产工作目标责任书。做到不留盲区、不留空挡。三、安全生产工作的考核评价（一）考核对象和办法县政府安委会办公室负责对县政府签订安全生产工作目标责任书的各乡镇、城区管委会和县直有关部门完成情况定期进行跟踪检查和监督考核。县直有关部门负责对与之签订安全生产工作目标责任书的重点企业实施考核。考核采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、量化打分的方式进行。考核打分采用百分制,根据考核得分情况,考核结论分优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核90分（含90）以上为优秀,80分（含80）以上为良好,70分（含70）以上为合格,70分以下为不合格。按照得分多少排出名次，确定考核兑现奖励等次，良好以上单位确定为年度先进单位。对未签订安全生产目标责任书的县政府安全生产委员会成员单位，由各单位上报年度安全生产工作总结，提出申报先进单位的报告，由县政府安全生产委员会办公室初审，县政府安全生产委员会审定。（二）考核内容和计分方法考核内容包括安全生产控制指标考核和安全生产工作目标考核两部分，各占100分。安全生产控制指标考核得分与安全生产工作目标考核得分之和为考核总分，考核满分为200分。1、各乡镇、城区管委会考核内容和计分办法（1）安全生产控制指标考核（满分100分）安全生产控制指标是约束性指标，分绝对控制指标和相对控制指标。绝对控制指标包括各类事故总死亡人数、工矿商贸生产安全事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、火灾事故死亡人数、铁路交通事故死亡人数、农业机械事故死亡人数、较大事故起数等7项。相对控制指标包括亿元GDP事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、10万人口火灾死亡率、特种设备万台死亡率等5项，实际发生数小于或等于控制数，该项得标准分;大于控制数,该项不得分。（2）安全生产工作目标考核（满分100分）安全生产工作目标考核是对各乡镇、城区管委会在安全生产组织领导、重点工作、行政执法、投入与治理、基层基础、应急救援、事故报告及处理等方面工作情况的考核。2、县直有关部门考核内容和计分办法（1）安全生产控制指标考核（满分100分）县政府下达县直有关部门年度安全生产各项控制指标，实际发生数小于或等于控制数，该项得标准分;大于控制数,该项不得分。（2）安全生产工作目标考核（满分100分）安全生产工作目标是对县有关部门在安全生产工作中组织领导、制度建设、三项行动、三项建设、专项整治、应急救援、责任追究、创新工作、安全乡村、网格化建设、化工园区等方面工作情况的考核。（三）考核否决事项为减少一般事故，杜绝较大事故和群死群伤事故的发生，在安全生产考核指标中设置否决事项。1、各乡镇、城区管委会和县直有关部门年内在本行业（领域）发生一起一次死亡3人（含3人）以上生产安全事故的，实行一票否决,考核结论评定为不合格。2、各乡镇、城区管委会和县有关部门的各类事故总死亡人数超过下达安全控制指标的，实行一票否决,考核结论评定为不合格。四、安全生产工作的奖励与处罚各乡镇、城区管委会、县直有关部门的考核结果,要作为考核各乡镇、城区管委会、县直有关部门工作业绩的重要内容,并作为领导干部政绩考核的重要依据。对安全生产年度考核中获得优秀和良好以及在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。奖励资金纳入财政预算。对考核为不合格的乡镇、城区管委会和县直有关部门,实行一票否决，除全县通报批评外,其单位不能评为先进单位,主要负责人不能评为先进个人。各乡镇、城区管委会可参照县政府的安全生产工作考核指标和奖惩办法,制定本级安全生产考核指标和考核办法，加大对安全生产工作的考核奖惩力度,努力促进我县安全生产状况进一步稳定好转。二一二年三月八日主题词：安全生产考核指标奖惩办法通知抄报：市政府办公厅。抄送：县委办，人大办，政协办。祁县人民政府办公室2012年3月8日印发