医院行业作风建设方案

*医院行业作风建设实施方案为进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市、局纪委关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，不断提升医院行风建设水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以加强行业作风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的，重点解决当前群众反映强烈的突出问题，建立健全纠风长效机制，确保行风建设各项工作落到实处，促进行业风气明显好转，为我院各项工作又好又快发展提供有力保障。二、组织领导 成立医院行业作风建设活动领导小组。 领导小组负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组办公室负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。三、目标任务（一）深入推进卫生行业纠风工作。继续围绕群众“看病难、看病贵”问题，以减轻群众不合理医药费用负担为重点，进一步加大工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。1全面推进“统方回扣”专项治理工作。根据市卫生局的安排，医院将安装使用“反统方软件”，加强“统方回扣”专项治理，阻断药品、器械统方途径。提高自我防控能力，有效遏制“统方、回扣”不正之风。2.严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格实行收费日清单制和费用查询制。健全收费管理制度，严格执行市卫生局制定的加强医疗机构价格管理的控制医药费用不合理增长的规定，加强对收费各个环节监督管理，严格控制“门诊人均费用”与“住院次均费用”，切实减轻群众负担。严肃查处乱收费问题并追究当事人和领导的责任。3.加大查处收受“红包”力度。加大对收受“红包”的整治力度，建立防范收受“红包”的长效机制。要加强对全体医务人员医德医风教育，严格遵守卫生行业纪律“八不准”，明确重申对不能拒收的患者“红包”，应在规定时间内及时报告并将款物上交行风办或财务科，不得留存科室或个人手中。同时要把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员医德考评制度和医师定期考核工作紧密联系起来，对查实的“红包”问题，要按照省、市卫生行政部门和有关规定严肃处理。4.进一步完善医疗机构临床诊疗技术规范行为。一是继续强化医务人员“三基”、“三严”训练，不断提高医务人员的业务素质和诊治技术水平；二是完善临床诊疗技术规范化服务流程。严格执行处方管理办法，开展处方点评工作。三是制定合理用药，加强药品监测工作，跟踪检查指标，努力做到合理检查、合理用药，防止滥用药、滥检查的行为。5严格医疗卫生投诉管理。认真贯彻落实河南省医疗卫生投诉管理暂行办法（试行）等制度，继续采取明察暗访的办法，对发现的问题进行梳理，严格措施，严肃整改，加大制度执行力。（二）进一步加强卫生行业作风建设。围绕“转作风、正行风、树新风”主题活动，进一步加强以医德医风为重点的行业作风建设。1以转作风为契机，推动行风建设。按照中央“八条规定”和省委“二十条”要求，改进工作作风、密切联系群众，结合医院实际，制定切实措施，领导干部要率先垂范，以良好的作风推动卫生行风不断发展进步。2以正行风为抓手，规范从业行为。认真贯彻学习医疗机构从业人员行为规范，切实把行为规范作为基本行为准则，落实到工作中、生活中，提升职业道德素养，践行医疗卫生职业精神，弘扬社会主义核心价值观。3以树新风为重点，弘扬新风正气。结合民主评议政风行风工作，努力创建“群众满意医院”。善于发现、树立身边的先进典型，积极宣传报道先进人物、先进集体模范事迹，坚决抵制歪风邪气，以榜样力量引领医德医风建设。4.全面落实院务公开工作，进一步完善公开目录。建立服务信息公示和发布制度，重点抓好对病人公开医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息。定期向社会公布服务质量、门诊及住院平均费用、单病种费用及医德医风投诉处理情况等信息。对社会公开服务承诺、便民服务措施、病人选择医生，对职工公开医院重大决策、人事制度、工程招标、党务信息及其他职工关心的问题。5.认真落实问责制度。根据河南省医疗事故处理工作责任追究办法和开封市卫生局干部职工问责办法的通知（汴卫发201241号），紧紧围绕我市开展的“质量提升年”活动跟踪问效，实施问责，把问责制度落实到医疗质量提升和民主评议政风行风的各项工作中去，切实树立医院的良好社会形象。（三）建立长效机制，深入开展医药购销领域商业贿赂治理工作。1.认真落实在医药购销中不良行为记录实施办法。对被省卫生厅依法认定的具有商业贿赂行为不良记录的医药生产经营企业，2年内不得采购其药品、医用设备和医用耗材，并对收受医药生产经营企业或其代表人给予的财物或其他利益的医务人员做出严肃处理。2.严格执行卫生部医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为。3.严格执行医院内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强对财务人员的业务培训，坚持收支“两条线”、不做假账，不做糊涂账，严禁私设“小金库”，加强财务管理和监督。4.落实对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督制度。要建立和落实权力化解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施，制定重点部门、重点岗位和关键环节人员轮岗、交流操作性强的实施意见。5持续控制医疗机构药品收入比例。加强临床用药管理，持续降低医疗机构药品收入比例，积极落实国家基本药物制度，切实减轻群众就医费用负担。四、工作措施加强医院行业作风建设，围绕深化医药卫生体制改革和加快医院建设，确保卫生行业纠风、行风建设和行风评议工作落到实处。（一）落实纠风责任。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把行业作风建设摆上重要日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，要将行风工作任务细化、量化，加强监督检查，落实纠风工作责任制和责任追究制，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。对目标任务完成好的，将给予表彰；存在问题的，给予通报批评；对发生严重问题的，要进行责任追究。（二）加强组织领导。成立医院行业作风建设领导小组，按照上级文件要求，做到“四有”：有组织机构、有专人管理、有办公条件、有管理制度，从机构、人员、经费、设备等方面保障卫生纠风工作的顺利开展。结合卫生系统政风行风评议工作，建立领导体制，健全工作机制，明确任务措施，落实责任制度，做到“三到位”：文件到位、印章到位、门牌到位。把“四有、三到位”情况，作为本年度行风评议考核的一项重要内容。（三）扎实推进工作。突出行业纠风、行风建设和行风评议三大格局，切实抓好各阶段各项目标、任务和措施的落实，扎实推进工作，以医院行风建设的实际成效，为医院可持续发展提供坚强保障。