2021放管服自查报告

放管服自查报告放管服自查报告一依据县政府办相关文件精神，镇结合自身实际，围绕收费清理改革、教科文卫体相关领域改革、行政权力清单制度、责任清单制度、依法行政等状况，仔细深化的开展自查，现将具体状况汇报如下：一、工作推动状况1、强化领导、压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政治理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化进展环境，推动我镇经济.又好又快、更好更快进展。始建镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各中心主任为成员的领导小组，领导和负责工作的实施，并根据工作要求，将工作责任细化到人，保证了工作有序、高效、顺当推动。2、理顺关系、分清职责。仔细对各部门、站所的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。3、整合部门、优化职能。根据各部门的职能划分，将原来政府内设机构和七站八所进行了整合，设立了党政办、.事业办、规划办、产业办、安办、综治办、财政所(六办一所)，并在镇、村设立了便民服务中心，将大部分政府服务功能整合到一起，最大限度便利群众，便民服务中心隶属于.事业办。4、立足服务，关怀文教卫生工作。建立了中长期镇文教卫生进展规划，设立了专项嘉奖资金和扶助制度，各村学校由政府出资筹建了同学实践园地2亩，各村实施了一村一卫生站健全医疗体系项目。5、依法行政，规范项目运行、严格政策执行。建立了重大项目公开招投标、村社一事一议、四议两公开等制度，完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请示、值班值守、容错纠错等机制，扎牢制度运行的笼子，保证依法行政落到实处、见到实效。二、存在问题1、混岗严重、职责模糊。由于人员不足，有的部门虽然明确了只能公务员才从事的岗位，许多在岗人员身份却是事业身份。2、进度迟缓、改革滞后。部分事项难以一次调整到位，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强;3、放而不松、管而不严。许多审批项目，一再说放权，但是放的力度明显不够，许多老百姓办事跑冤枉路的时候还是许多，比如一个贫困同学救助就要村、镇、民政局三个单位盖章，其实完全没有这个必要。4、依法行政力度失衡。依法行政过多强调在法的角度上，而很少和基层实际相结合，消失脱节，比如相关部门要人供给有效证实，而个体要供给证实我是我却力不从心;过多强调干部依法行政，却很少强调群众依法维权，对群众不依法的宽容太大。三、整改措施。1、加强领导，提高熟悉。有方案、有步骤的对镇村干部和群众进行练习培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和.氛围。2、理清关系、规范运行。加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任;逐步对混岗人员进行调整，严格根据人员身份支配岗位。放管服自查报告二(一)主动推动简政放权1、在推动简政放权方面，仔细贯彻自治区农业厅关于开展行政审批制度改革的一系列指示精神。主要从进一步取消下放行政审批事项、强化行政审批事项取消下放后续连接落实和进一步优化行政审批服务与加强行政审批事中事后监管上进行推动简政放权工作的落实并具体抓好。2、全面清理规范非行政许可审批事项工作。做好农业局承接行政审批事项工作，农业局行政审批事项完整状况，25个审批事项数，完成率为100%。，2021年承接自治区下放项目数8项;承接市下放项目数6项，没有取消(削减)行政审批事项，没有(含部分下放)行政审批事项;2021年至2021年连续保留行政审批事项8项;2021年至2021年无行政审批清理事项(含行政许可审批与非行政许可审批)重点做好取消下放同步协调进展，做到责任和权力同步到位，监管与服务同步到位。保证接得住，管得好。3、做好权力清单和责任清单的梳理工作，做到放管结合，规范行政审批行为，改进行政审批有关工作，做责任和权力同步到位，监管与服务同步到位。保证接得住，管得好。到行政审批三集中，顺应改革、集中授权、编制操作规范的农业局行政审批事项名目及办事服务指南，公开工作审查机制，推动行政审批专用章，一站式工作。打造政务服务一张网，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事做到一口受理、全程服务。切实做好行政审批事项的接、管、服工作。一是做好接，仔细制定接收方案。依据自治区农业厅关于公布行政审批项目下放方案的通知(桂农业发202178号)和市农业局将种子生产许可证核发;种子经营许可证核发;植物检疫证书签发;农业转基因生物标识审查认可;因不行抗力为生产需要用法低于国家或地方规定和种用标准;购销区外一代杂交蚕种备案。以上为行政许可审批项目。种子经营者根据种子经营许可证规定的有效区域设立分支机构备案(农业);购销区外原原种母、原原种、原种一代杂交蚕种和共育商品小蚕备案。上述两项为非行政许可审批项目。我局按要求分别制定了自治区农业厅下放行政审批项目接收方案、百色市农业局下放行政审批项目接收方案，并在百色农业农业信息网站上公布，同时通知要求农业局相关股、站仔细学习行政审批项目方案。2021年至2021年仔细抓好一服务两公开信息录进工作，录进信息上传数148件。二是做好管，做好进驻政务服务中心的连接工作。主动和县政务服务中心办公室沟通做好对种子生产许可证核发、种子经营许可证核发等8项行政审批和非行政审批项目的审批操作规范及流程图，放置市政务服务中心服务窗口，便于服务对象业务垂询与办理。三是做好服，主动为群众服务，急为群众办事之所急，想为群众办事之所想，全方位做好服务，不断提高创业创新服务效率，提高公共服务供给效率，提高政务服务效率。做到勤民、便民、高效、廉洁的为民服务宗旨。(二)大力规范审批行为1、在规范审批行为方面，主要从完善一站式服务、完善行政许可决策机制和强化行政审批绩效治理与持续推动标准化建设上进行探究与规范，把工作贯穿进服务窗口中。2、切实做好行政审批服务平台即政务服务中心。一是行政审批窗口已进驻县政务服务中心，窗口工作人员基本悉行政审批业务，按规定设置了AB岗，B岗熟识电脑操作。在大厅受理、办理涉及到收费方面的按规定在大厅收费窗口办理。农业局为政务大厅综合窗口，每周星期二轮班，2021年申请、受理和办结食用菌生产许可证1件，询问数为12人次。2021年收费方面均无。二是把行政审批制度改革落到实处，从2021年以来，在仔细做好接、管、服行政审批等事项的同时，仔细做好行政审批连接工作，2021年承接自治区下放项目数8项。承接市下放项目数6项。三是推动行政审批信息化建设工作和行政审批事项办理效能及治理工作。局信息股根据一服务两公开的有关要求，准时编制、修订行政审批项目操作规范及其流程图、办事指南，公开办事指南，审批结果等信息，仔细执行首问，限时办结、责任追究等制度。在受理办理行政审批事项过程中无吃、拿、卡、要等不廉洁行为。四是仔细根据属地治理的原则制定相应的事中事后监管措施。在一服务两公开工作方面，能仔细负责将农业局政务公开和政府职能部门信息公开上传广西壮族自治区政府政务服务中心统一平台和百色市农业信息网，加强部门间数据信息共享，打破信息孤岛和数据保垒，实现数据信息互联网共享，建设高效运行的服务型农业。自开展上传信息工作至今共上传信息累计1200件，仅2021年就上传信息68件。3、推动中介服务改革。大担探究推动对现存中介服务的清理，执行清单治理，切断中介服务利益关联、规范中介服务收费、加强中介服务机构监管的新路子。进一步健全廉政风险防控机制。二、回头瞧重点内容自查工作状况(一)把握行政审批原则1、几年来，我局仔细执行国务院和自治区关于开展行政审批制度改革的一系列文件精神，正确把握行政审批制度改革的原则，做到以法律作为行政审批制度改革的保障，以绩效作为行政审批制度改革的标准，削减不必要的行政审批，有利于促进市场的竞争，降低行政审批之成本，以市场作为行政审批承接截体，以.作为行政审批制度改革的重心，以渐进作为市场行政审批改革方式。根据这些原则做好工作。2、近几年来，农业局仔细做好自治区决定取消下放行政审批事项的落实工作，做到取消下放同步协调，无变相审批现象，按上级的要求做好接好下放事项，依法依规评估好取消下放的审批事项工作。3、在县行政审批制度改革工作领导小组的指导下，2021年11月以来，仔细(落实)推行县人民政府部门权力清单制度实施方案，制定农业局部门权力清单制度实施方案，撰写农业局行政权力事项清理自查报告和对全区行政审批制度改革措施及行政审批接、管、放落实状况自查报告，推行权力清单事中事后监管制度的落实，切实依法依规抓好抓实农业局部门权力清单和责任清单的完整设定规范化体系工作。(二)拿出权力清单与理出责任清单1、深刻领悟和理解简政放权优化服务的涵义，学好关于放权的基本内容主要包括：政府与市场的放权，政府内部各部门上下之间的权力下放，政府与.中介组织之间的权限划分等。关于优化服务就是政府服务，体现在政务服务上，政务服务是指政府及其所属工作部门和法律法规授权的具有治理公共事务职能的组织，为公民、法人、和其他组织依法办理行政职权和其他公共服务事项的活动。切实做好本单位二张放权清单。2、2021年6月29日，田办发202123号文件即田林县人民政府关于公布县进展和改革局等47个部门权力清单和责任清单的通知，农业局行政权力清单和责任清单经部门清理，县权清办审核，县法制办审查、专家组论证并呈报政府审定，已向.公开，向.公布的保留审批事项清单，清单完整统一，每个事项设定的法律依据精确?无误，接受.各界的监督。农业局保留的行政权力事项共62项，对权力分类、项目名称、实施依据，承办机构都进行说明。责任清单对部门主要职责，具体工作事项、公共服务事项，10项事中事后监管制度均进行了登记和制定出后续监管方案，在监管上做到公正监管，综合监管与审慎监管。2021年7月编制印发田林县农业局权力清单和责任清单名目汇编。3、严控新设许可状况，本单位无自行设立审批事项。并进一步做好清理规范非行政许可审批事项工作。一是对县整理出需要清理规范非行政许可审批事项为我局的决定取消的非行政许可事项名目，即：购销区外蚕原原母种、原原种和原种、一代杂交蚕种和共育商品小蚕备案。有(桂政发202149号)文件决定取消，有文件依据，同意和执行县十五届人民政府87次常务会议审议通过的清理结果。二是对县整理出需要清理规范非行政许可审批事项为我局决定调整的行政职权事项名目，即：新选育或引进蚕种品种中间试验同意有(桂政发202149号)文件调整为其他权力(备案)，有文件依据，同意县权清办规范的政府部门权责清单事项，同意和执行县十五届人民政府第87次常务会议审议通过的清理结果。(三)自查工作建议1、在行政审批事项上，区、市级在扩权强县下放县级的行政审批项目许可名称都比较大(在全区标准化数据治理平台，区市县名目库中田林县农业局全区统一标准化名目10大项，名目9项，24子项，总数34项)，在小县城区域农业政策行政审批很少甚至无人(需要)办理这方面的行政许可。建议我局从询问服务、农业信息网络服务方面取得的成果基础上加大力度，搞好服务。2、自治区政务服务中心自全区统一用法基础数据V3.0后，对比本级(农业局)承办名目库V3.0，其他相关的农业执法、农业一事一议等事项不准录进，致使农业局几年来在综合窗口只办结件为一件。三、后续工作1、进一步学好用好国务院、自治区人民政府关于开展行政审批制度改革阶段性回头瞧和督查调研通知精神，加强对全区行政审批制度改革及行政审批事项放、管、服一系列文件精神的学习，切实做好本局行政审批事项各项工作。加强二层机构人员的业务学习和指导。局行政审批办公室、种子治理站、植保站土肥站、农产品质量平安检测中心等单位要进一步学习相关下放审批学问，明确职责，搞好服务。2、做好与自治区农业厅、市农业局业务主管部门沟通联系， 规范行政审批事项流程图和办事指南各类资料，做好下放和调整行政审批等事项的落实和连接工作。进一步加强对各行政审办理业务监督指导工作，以保证行政审批事项接、管、服工作落到实处。切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批，为推动农业现代化、加快转变农业进展方式供给有力支柱。在今后的工作中要坚持以人为本，执政为民，以群众需求为导向，不断在服务中实施治理，在治理中实现服务。放管服自查报告三依据县政府办相关文件精神，镇结合自身实际，围绕收费清理改革、教科文卫体相关领域改革、行政权力清单制度、责任清单制度、依法行政等状况，仔细深化的开展自查，现将具体状况汇报如下：一、工作推动状况1、强化领导、压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政治理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化进展环境，推动我镇经济.又好又快、更好更快进展。始建镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各中心主任为成员的领导小组，领导和负责工作的实施，并根据工作要求，将工作责任细化到人，保证了工作有序、高效、顺当推动。2、理顺关系、分清职责。仔细对各部门、站所的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。3、整合部门、优化职能。根据各部门的职能划分，将原来政府内设机构和七站八所进行了整合，设立了党政办、.事业办、规划办、产业办、安办、综治办、财政所(六办一所)，并在镇、村设立了便民服务中心，将大部分政府服务功能整合到一起，最大限度便利群众，便民服务中心隶属于.事业办。4、立足服务，关怀文教卫生工作。建立了中长期镇文教卫生进展规划，设立了专项嘉奖资金和扶助制度，各村学校由政府出资筹建了同学实践园地2亩，各村实施了一村一卫生站健全医疗体系项目。5、依法行政，规范项目运行、严格政策执行。建立了重大项目公开招投标、村社一事一议、四议两公开等制度，完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请示、值班值守、容错纠错等机制，扎牢制度运行的笼子，保证依法行政落到实处、见到实效。二、存在问题1、混岗严重、职责模糊。由于人员不足，有的部门虽然明确了只能公务员才从事的岗位，许多在岗人员身份却是事业身份。2、进度迟缓、改革滞后。部分事项难以一次调整到位，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强;3、放而不松、管而不严。许多审批项目，一再说放权，但是放的力度明显不够，许多老百姓办事跑冤枉路的时候还是许多，比如一个贫困同学救助就要村、镇、民政局三个单位盖章，其实完全没有这个必要。4、依法行政力度失衡。依法行政过多强调在法的角度上，而很少和基层实际相结合，消失脱节，比如相关部门要人供给有效证实，而个体要供给证实我是我却力不从心;过多强调干部依法行政，却很少强调群众依法维权，对群众不依法的宽容太大。三、整改措施。1、加强领导，提高熟悉。有方案、有步骤的对镇村干部和群众进行练习培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和.氛围。2、理清关系、规范运行。加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任;逐步对混岗人员进行调整，严格根据人员身份支配岗位。 15 / 15