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,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,*,第十四章個案研究自由化電業績效評估研究,第十四章個案研究自由化電業績效評估研究,1,電業自由化的目的,電業自由化,的目的,社會公平,經濟效率,永續發展,環境影響,電業自由化的目的電業自由化社會公平經濟效率永續發展環境影響,2,圖,美國SMD設計標準,歸納,安定、效率、,公平、透明,日本電業自由化設計,標準,其他(電力市場設計),電源供應穩定,、多元化,降低電價、,多樣化電價,管制鬆綁、,效率提高,提高供電品質,防止市場操、,保護用戶權益,環境品質,服務品質,圖美國SMD設計標準歸納安定、效率、日本電業自由化設計其他(,3,投入,供電安全穩定變數,經,營,績,效,指,標,自由化特質,變數,財務行為變數,-,現金,-應收帳款,-.,-本期淨利,財務因素,-,獲益性,-成長性,-流動性,-償債性,-安定性,裝置容量,資產總值,員工數,燃料使用量,產出,發電量,熱耗率,電價,市場佔有率,用戶移轉率,技,術,效,率,指,標,-備轉容量,-輸電容量,-需求面參與率,-系統故障率,-系統修護率,-供電安全設施,供電安全因素,-系統的供應能力,-系統檢修能力,-系統的監控能力,安,全,強,度,指,標,因素分析,主成份,分析,因素分析,主成份,分析,結構改變程度,價格管制程度,民營化程度,自由化國家,績效評估,鑑別分析,鑑別函數,(模式)的建,立與模擬,變異數分析,正,典相關,分析,資料包絡,分析法,投入供電安全穩定變數經自由化特質財務行為變數-現金財務因素-,4,已發展市場,發展中市場,最優先,較優先,最優先,較優先,重點,降低價格,擴充系統,降低價格,v,v,提高效率,v,v,系統安全與可靠性,v,v,充足的輸電能力,v,v,系統擴展與升級,v,v,吸引私人資本,v,v,已發展市場發展中市場最優先較優先最優先較優先重點降低價格擴充,5,相關因素的衡量基礎,圖,安定、效率、,公平、透明,電源供應穩定,、多元化,降低電價、,多樣化電價,管制鬆綁、,效率提高,提高供電品質,防止市場操縱、,保護用戶權益,環境品質,服務品質,消費者平均電價,經濟效率,(DEA計算出),系統可靠性(以LOLP表示）,系統充分性,每年停電的次數,CO2、SO2、NOX排放量,用戶的移轉率、市場佔有率,備轉容量率,能源配比(再生能源在系統容量與發電量的佔比),價量關係曲線資料的異常現象,減少能源使用量,P,Q,x,x,相關因素的衡量基礎圖安定、效率、電源供應穩定降低電價、管制鬆,6,英國,電業自由化的背景(動機與目標):,發輸電由CEGB獨佔，新進者無法進入。,成本加成的費率計算方式，不會造成經營的壓力,配合中央計劃投資，少考量市場的趨勢或透過經濟規模而致力於成本的管制。,太依賴煤與核能做為電廠的燃料,電業自由化的目標:,所有權人的轉換從州到私人,員工移轉到繼承公司。,引進市場競爭機制,引進獨立的管制系統。,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,制度實施時使用強立電力池設計，但後發現該制度容易被發電業所操縱且未顧及市場的需求面，未能創造低亷的電價。後改為雙邊合約的NETA。,實施後之績效評估：,英國電業自由化的背景(動機與目標):,7,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,裝置容量,投資金額,員工人數,資訊投資,資產總值,年度1995199619971998199920002001,8,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,消費者平均電價,公司的獲利率,環保指標,用戶移轉率,系統供電可靠率,用電量,年度1995199619971998199920002001,9,美國加州（al-ISO）,電業自由化的背景(動機與目標):,打破三大電力公司市場的壟斷力量。,促進發電市場的競爭。,地區發電與輸電容量有效利用,提供公平開放的電力系統網路服務使用權。,規避日益高昂的用電成本。,制度設計:,早期:,電力市場的型態為自願性電力池搭配雙邊合約。,有電力交易(PX)及排程協調者(SC)的設計,目前:如下圖,制度實施後產生一些問題及其原因：,2000年12月開始爆發電力危機，其原因:,長期電力供應不足,缺乏完善的規劃,匯集不利因素,州政府缺乏管理能力,2002年4月發生恩隆案。,實施後之績效評估,：,美國加州（al-ISO）電業自由化的背景(動機與目標):,10,美國PJM,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,美國PJM電業自由化的背景(動機與目標):,11,美國-NYISO,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,美國-NYISO電業自由化的背景(動機與目標):,12,美國-ISONE,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,美國-ISONE電業自由化的背景(動機與目標):,13,美國-ERCOT,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,美國-ERCOT電業自由化的背景(動機與目標):,14,澳洲,電業自由化的背景(動機與目標):,為打破大電力公司掌控。,降低電價以照顧用戶,提升經營績效。,為推重民營化。,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,雖是強制電力池的設計，但澳洲系統運作良好。不過用戶的平均電價與預期有落差。,實施後之績效評估：,澳洲電業自由化的背景(動機與目標):,15,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,裝置容量,投資金額,員工人數,資訊投資,資產總值,年度1995199619971998199920002001,16,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,消費者平均電價,公司的獲利率,環保指標,用戶移轉率,系統供電可靠率,用電量,年度1995199619971998199920002001,17,紐西蘭,電業自由化的背景(動機與目標):,以往成本加成的電價訂價法交由市場機能來決定。,取消配電專營權且將原公營形式的配電部門民營化、商業化、公司化，且與售電部門分離，以加速零售市場的競爭。,採輕度的管制政策,制度設計:,自願性電力池且可允許雙邊合約購售電力。,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,紐西蘭電業自由化的背景(動機與目標):,18,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,裝置容量,投資金額,員工人數,資訊投資,資產總值,年度1995199619971998199920002001,19,年度,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,消費者平均電價,公司的獲利率,環保指標,用戶移轉率,系統供電可靠率,用電量,年度1995199619971998199920002001,20,歐盟(以挪威為例),電業自由化的背景(動機與目標):,為提高經營效率、降低電價。國內配電業之間成本差異大，彼此間相差約20-30%。,自1991年挪威垂直的電業結構切割後，接著1995年芬蘭及1996年的瑞典實施新的電業法。,將垂直整合的國營企業，變私為民營化。,輸配電部門獨立出來。,發電部門與零售部門引進競爭機制。,減少管制。,制度設計:,電力池與雙邊合約同時存在。,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,歐盟(以挪威為例)電業自由化的背景(動機與目標):,21,智利,電業自由化的背景(動機與目標):,1982年公佈DFL1法令。,發電、輸電、及配電分家,發電業開放自由競爭。,1980起大電力公司民營化。,1992年起推動國際化。,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,管制法規有一些缺失予以修正。,改進配電及變電服務之計價機制。,調度單位受到商業利益的影響，未能善盡法律賦予的責任。,規範供電品質標準,實施後之績效評估：,智利電業自由化的背景(動機與目標):,22,日本,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,日本電業自由化的背景(動機與目標):,23,南韓,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,南韓電業自由化的背景(動機與目標):,24,新加坡,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,新加坡電業自由化的背景(動機與目標):,25,泰國,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,泰國電業自由化的背景(動機與目標):,26,馬來西亞,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,馬來西亞電業自由化的背景(動機與目標):,27,中國大陸,電業自由化的背景(動機與目標):,制度設計:,制度實施後產生一些問題及其原因：,實施後之績效評估：,中國大陸電業自由化的背景(動機與目標):,28,從管制、民營化、結構化及價格競爭等程度將電業自由化國家做適當分類,管制程度（：屬公共財，由中央管理；：屬公共財，由地方政府管理；：私有財，但由國內自已經營；私有財，但由國際與國內共同管理；：混合，偏向中央管理；：混合，偏向私營）,民營化程度（：沒有民營化；：正在民營化階段；：基本上民營化已完成；：一直都在私人部門）,結構化程度（：垂直整體(傳統)的電業；：鬆綁電業；：混合結構）,價格管制程度（：管制電業，由政府事先設定；：管制電業，由獨立的管制機構事先設定；：完全競爭市場；：完全競爭市場，但只限於工業用戶及商業用戶；：受限制性的競爭）,從管制、民營化、結構化及價格競爭等程度將電業自由化國家做適當,29,民營化程度與價格管制程度之關係-亞洲,價格管制程度,民營化程度,阿富汗,澳州,孟加拉,不丹,民營化程度與價格管制程度之關係-亞洲價格管制程度民營化程度阿,30,結構化程度與價格管制程度之關係-亞洲,價格管制程度,結構化程度,阿富汗,澳州,孟加拉,不丹,結構化程度與價格管制程度之關係-亞洲價格管制程度結構化程度阿,31,民營化程度與結構化程度之關係-亞洲,結構化程度,民營化程度,阿富汗,澳州,孟加拉,不丹,民營化程度與結構化程度之關係-亞洲結構化程度民營化程度阿富汗,32,經濟效率指標與技術效率指標之關係,技術效率指標,經營績效指標,經濟效率指標與技術效率指標之關係技術效率指標經營績效指標,33,經營效率指標、技術效率指標與安全強度指標之關係,技術效率指標,經營績效指標,安全強度指標,經營效率指標、技術效率指標與安全強度指標之關係技術效率指標經,34,經濟效率與公司獲利率之關係,經濟效率,公司獲利率,明日之星,夕陽工業,(0,0),?,有待檢討,的產業是效率差,或大環境不好,等待時機,(圖謀效率改善或,見好就收),經濟效率與公司獲利率之關係經濟效率公司獲利率明日之星夕陽工業,35,利用SEM的方法構建績效評估模式,圖,自變數因數分析,萃取後之變數,因數一,因數二,因數三,路徑分析,Path Analysis,應變數因數分析,萃取後之變數,因數二,因數一,因數三,利用SEM的方法構建績效評估模式圖自變數因數分析因數一因數二,36,
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