(精品)打印第5章 养老保险制度

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,目 录,养老保险模式,1,养老保险的给付结构,2,养老保险与退休制度,3,法国工人大罢工和德国的多代屋,4,第,5,章 养老保险,制度,第一节 养老保险模式,普遍保障模式,收入关联模式,多层次模式,强制储蓄模式,普遍保障模式,国家为老年人提供均一水平的养老金,国家财政补贴，人人皆养老,覆盖面广、透明度高、体现社会公平,国家负担重，提供的保障力度有限,英国的社会保障,收入关联模式,针对工薪劳动者，强调纳费与收入关联,三方负担的财务机制,(who?how?),与收入关联的给付机制,(,收入替代率,),收入再分配,多层次养老保险模式,“福利国家”的危机，财政的不堪重负,综合运用各种养老保险形式,三个层次保障模式,国民年金保险制度,企业补充养老保险,个人储蓄性养老保险,强制储蓄的养老保险模式,国家通过有关社会保险法，规定个人、企业按收入的一定比例存入个人退休账户，由专门机构负责基金管理和投资营运,个人退休账户的方式积累,劳动者达到法定退休年龄一次性或逐月发还,新加坡,中央公积金制度，,智利,商业化管理个人账户,新加坡和智利模式,新加坡：,1955,年,7,月，为解决绝大多数中小企业雇员的养老保障问题；,以养老保险为龙头，带动其他经济保障计划的顺利实现；,养老、购房、医疗、私人住宅、投资、教育等,智利：,强调由相互竞争的养老基金公司负责管理个人账户基金，注重基金的投资营运和保值增值,养老保险给付结构,通过特定的技术机制、计算公式及法律规定确定的养老保险,给付方式,和,给付水平,给付范围与程度,收入再分配与效率,给付公式的设计,规定领取养老保险金的条件,养老保险给付种类,老年年金的给付：达到法定退休年龄或满足其他条件,伤残年金的给付：伤残及其程度的鉴定,遗嘱年金的给付：遗孀恤金、孤儿恤金、丧葬费,养老保险金指数调节机制,工资指数和价格指数,工资指数：将以前某一时期工资收入等值于时下工资的收入水平,价格指数：将某一时期的收入转换为现实用以购买商品与劳务的数量,养老保险精算的途径与方法,精算是依据经济学的基本原理，利用现代数学方法，对各种经济活动未来的财务风险进行分析、估价和管理的一门综合性的应用科学,养老保险计划着眼于,一个较长时期,所筹集的资金,(,保险费加利息和营运收入,),应与这一时期中现有保险金给付和未来保险金给付数量保持精算基础上的,平衡,。,养老保险精算分析方法,平衡表法：借助于会计资产负债平衡表而设计的反映一定时期社会保险计划的资金供给和资金需求之间实际与潜在的平衡关系。,(,适合短期静态的平衡,),项目估计法：将未来若干年份中，影响养老保险计划财务机制的一些基本要素，逐年进行综合估算，预测、分析社会保险计划的收支是否平衡的一种精算费用估计方法。,(,适合动态的长期的平衡,),变异性,养老保险与退休制度,退休制度和养老保险有什么关联？,确定法定退休年龄,核心内容：确定法定退休年龄,法定退休年龄的确定,世界各国的平均寿命,根据世卫组织公布的,2007,年世界卫生报告,中的数据显示，日本妇女的平均寿命达到,86,岁，圣马力诺达到,80,岁为男子平均寿命最长的国家。,男性长寿榜上，澳大利亚、冰岛、日本、瑞典和瑞士以,79,岁并列第二，加拿大、以色列、意大利、摩纳哥和新加坡为,78,岁，法国、新西兰和英国等国为,77,岁，德国为,76,岁，古巴和美国同为,75,岁。,女性排行榜上，摩纳哥以,85,岁排在第二位，安道尔、意大利、圣马力诺、西班牙和瑞士同为,84,岁，加拿大、冰岛和瑞典为,83,岁，德国为,82,岁，英国,81,岁，哥斯达黎加、丹麦和美国为,80,岁。,位于非洲的塞拉利昂和斯威士兰两国分别成为男女平均寿命最短的国家，只有,37,岁。,根据世卫组织的报告，新生婴儿死亡率最高的国家是阿富汗，最低的是新加坡和冰岛。产妇死亡率最低的国家是爱尔兰,世界各国男性的平均身高（,2005,）,1,，荷兰,182.5,2,，丹麦,181.5,3,，德国,180.2,4,，挪威,179.7,5,，瑞典,179.6,6,，卢森堡,179.1,7,，奥地利,178.2,7,，芬兰,178.2,9,，英国,178.1,32,，中国,169.7,1,山东,175.44 cm,2,北京,175.32 cm,3,黑龙江,175.24 cm,4,辽宁,174.88 cm,5,内蒙,174.58 cm,6,河北,174.49 cm,33,湖南,168.99 cm,2005,年中国各省,(,含港台澳地区,),男子平均身高,(20,岁,-25,岁,)(,摘自美联社,2005,年上半年东亚统计年鉴,),中国人口增长变化,美国退休年龄的规定,A1,出生年份,法定退休年龄,1937,年及以前,65,岁,1938,65,岁,2,个月,1939,65,岁,4,个月,1940,65,岁,6,个月,1941,65,岁,8,个月,1942,65,岁,10,个月,1943-1954,66,岁,1955,66,岁,2,个月,1956,66,岁,4,个月,1957,66,岁,6,个月,1958,66,岁,8,个月,1959,66,岁,10,个月,1960,年及以后,67,岁,美国退休年龄,美国人花了,22,年的时间将退休年龄提高了,2,岁，即从,65,岁延迟至,67,岁。,为了鼓励人们推迟实际退休年龄，并阻止提前退休，在社会保障福利的领取水平上，制定了严格的规则：,若以法定退休年龄领取的福利水平为,100%,，则提前退休者只能获得低于,100%,的福利，但在特殊情况下，最早退休年龄不得低于,62,岁；,相反，推延退休者则可获得高于,100%,的福利，但有补偿奖励的最迟退休年龄不得高于,70,岁。,养老保险对退休行为的影响,收入替代率高时，雇员更倾向于提前退休还是延迟退休？,现收现付制和完全积累制，哪种情况下雇员更倾向提前退休？,养老保险对退休行为的影响,提前退休和延期退休对社会经济发展的利与弊？,补充阅读,:,湖南省省级社保费标准,2010,年，湖南省养老保险缴费标准分为,5448,元,/,年和,3268,元,/,年两档,2270X20%X12=5448,元，,2270X60%X20%X12=3268,元，在省本级参保客户可以自由选择,医疗保险可携医疗保险缴费通知单在市内任一建设银行网点办理缴费手续（,2010,年度医疗保险费缴费标准为,1602,元，退休人员为,90,元）,办理养老保险缴费手续的人员请到省人才流动服务中心服务大厅办理中国银行社保卡，进行养老保险信息确认后至市内任一中国银行网点办理缴费手续。从,2011,年起，个人可持社保卡直接到市内任一中国银行网点柜台办理养老保险缴费手续,破产改制企业人员要及时到该中心办理养老保险补缴手续，可以享受国家的社保补贴，其个人负担的缴费部分相对较少,法国工人大罢工,法国铁路工人不满退休养老制度,，,2010,年,3,月,22,日晚开始大罢工，造成国内,118,条铁路线路中的至少,45,条受到影响,http:/ be or not to be,法国工人罢工，或许是因为不想缴付更高额的税款，也想如期退休享受生活，可是法国学生加入示威却是为了就业问题,法国今年二季度本土失业率,9.3%,，海外省失业率,9.7%,。其中,15,至,24,岁年轻群体失业率为,24.1%,，,25,至,49,岁群体的失业率为,8.9%,，,49,岁以上群体失业率为,6.3%,。法国新生代失业率偏高。提高年长工人的退休年龄之后，年轻人找工作就更难了,提高退休年龄，固然可以暂时缓解支付庞大养老金的燃眉之急，却也同时剥夺年轻人就业机会。缺乏新鲜劳动人口支撑，国库就少了新的税收来源，高福利制度就更加难以为继,即便改革成功，现有养老金制度到,2018,年将会再次入不敷出,应对老龄化，德国推行“多代屋”,德国的多代屋,世博会德国馆用乐高玩具构建温馨场面：孩子和老人欢聚一堂，一起喝咖啡；年轻人照顾老人和孩子；孩子们则为老人们唱歌,其乐融融的一家实际并没有血缘关系，而仅仅是一个社区的居民,2006,年,11,月由德国家庭事务部部长尤尔苏拉,范德勒茵建立的“多代屋”项目，其目的在于打破家庭界限，让年轻人和老年人欢聚一堂，给不同代的人们以见面和融合的机会，以应对德国日趋明显的老龄化社会,“多代屋”来自于斯图加特西区的真实案例，在这个社区中，幼儿园、青少年俱乐部、中老年人聚会点都聚集到一起。“多代屋”可为老年人提供陪护式的居住。除了养老，它还可以托幼。双职工父母可以把,6,个月以上的婴幼儿和儿童放在这里,德国的多代屋,每年每个“多代屋”都可以得到政府,4,万美元的资金资助。至今，德国已经建立了,500,个“多代屋”，这个项目还提供了大量做义工机会,现在“多代屋”共有,1.6,万名服务人员，其中约,2/3,为义务服务，在,4,年时间里，“多代屋”项目已得到了超过,1,万人的义务服务。“多代屋”项目已成为促进德国社会公民责任意识的“心脏”,设置在斯图加特的“多代屋”，由政府提供经费资助，但是日常管理由社区负责。“多代屋”在当地是福利机构，没有盈利的项目，提供的每项服务都是无偿的,“多代屋”养老模式的启发？,法定退休年龄的界定,我国目前实施的法定退休年龄存在什么缺陷？未来改革之路应该如何设计？,