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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章企业进出口报关前的准备,第一节报关单位的职责和注册登记制度,一,报关单位的资格,(一)进出口货物收发货人(自理报关企业),进出口货物收发货人,指货物的进口人或者出口人。,目前,我国进出口货物收发货人是指依照,中华人民共和国对外贸易法,,经对外经济贸易主管部门或其授权部门批准从事对外贸易经营活动,并进口或者出口有关货物的中华人民共和国关境内的法人或其他组织。,根据我国现行的法律,,,没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得进口或者出口货物,海关原则上不接受这样的企业、单位的申报。,但考虑到某些单位的特殊需要,依国家有关规定可以从事进出口活动的单位,经海关批准,可以向海关办理报关纳税手续。例如,境内某学校接受境外某学校赠送的教学设备等。在这种情况下,这些特殊单位也是报关人。,2.,受进出口货物收发货单位委托海关准予注册的报关单位,(,代理报关,),目前,我国的报关企业有,两类:,1,、,专业报关企业,是专门从事报关服务的企业,系指依照海关规定程序设立,主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托,办理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜,具有境内法人地位的经济实体。,2,、,代理报关企业,是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜,依法履行代理报关注册手续的境内法人。,两类报关企业从事代理报关业务必须由海关批准且向海关办理注册登记手续。,两类企业的共性和差异,(1),共性,两类企业均是在海关注册登记手续后取得报关的资格,同为向海关办理进出口报关纳税手续的企业主体,(2),两类企业的差异,1.,自理报关企业,具有进出口货物经营权,货物进出口时可其自行向海关办理报关纳税手续,.,2.,代理报关企业,不参与进出口货物的贸易经营,只有当收发货人委托时,才在其被委托的范围内向海关办理报关纳税手续,.,(3),取得报关资格的手续过程,1,从事对外贸易的经营者,(,外商投资除外,),向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记取得对外贸易经营权,经营权全面开放,.,2,办理报关注册登记手续,成为自理报关单位,.,二,报关企业代理报关的属性与法律责任,(1),报关企业报关的属性,:,报关企业,指按照规定经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,向海关办理纳税手续,从事代理报关服务的境内企业法人,.,(2),代理报关的类型,:,1,直接代理,:,以其委托人的名义进行报关,.,2,间接代理,:,以报关企业自己的名义进行报关,.,(2),报关企业报关的法律责任,两种报关类型属性不一样所承担的法律责任也不相一致,.,1,直接代理的法律责任,报关企业以其委托人办理报关纳税手续的,属于委托代理行为,报关企业与委托人是委托人之间是代理人和被代理人,(,代理人,),的关系。法律后果直接作用于委托人,但是报关企业也应承担相应的法律责任,2,,,间接代理的法律责任,报关企业接受其委托人的委托,以报关企业自己的名义办理海关纳税手续的,海关视报关企业自己报关,其法律后果将直接作用于报关企业:由报关企业承担收发货人自己报关时所应承当的相同的法律责任。,三,两类报关单位主营业务及经营审批的差异,(1),经营业务及其审批的差异,1,,,进出口收发货人主要从事对外贸易经营,。对外贸易主管部门审批。,2,,,报关企业主要从事报关纳税服务,;国际货物运输代理;国际运输交通工具代理。海关注册登记许可,对外贸易主管部门和交通工具主管部门进行审批。,(,2,),报关或代理报关的范围,1,,,进出口收发货人,可以选择对自营进出口货物纳税也可以选择委托报关企业报关。,2,,,受各进出口货物收发货人的委托,,代理报关纳税。,四,报关企业注册登记许可,(,1,),注册登记程序,1,,报关企业向海关申请注册登记许可手续,由海关对申请进行处理和声查并依法做出行政许可,海关做出行政许可后再向海关申请办理报关单位注册登记手续。,2,,具有对外贸易经营权的进出口货物收发货人,可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。,(,2,)报关企业本地注册登记手续,(,3,)申请许可提交的材料,五,报关单位的注册登记,(),报关企业,
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