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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,报关服务作业规范,宣讲,上海海关学院,讲课内容,一、认识,二、理解,三、落实,一、认识,问题一：大家认可吗？问题二：各地做法不同怎么办？,1、权威性,海关认可,海关作业,海关对报关企业的评价,报关企业认可,代表性,适当,客户认可,公平公正,“双刃剑”,（单货相符、价格的真实性和准确性、留存单证）,（价格、报关单草单确认、责任划分）,问题三：很多业务没有怎么办？,2、完整性,采用什么结构？,（贸易方式、海关业务类型、业务岗位）,报关服务的业务环节,主：详写,一般报关手续,申办加工贸易手续,申办减免税手续,辅：流程图（转关、过境、暂时进出境）,贸易方式,申报方式,纳税方式,加工贸易监管方式,3、有效性,过时问题,前瞻性问题,分类通关,二次申报,单证暂存,事后交单,小结,有用,有利,兼顾,二、理解,1、适用对象,以进出口货物收发货人的名义报关的报关企业,2、作业过程,洽商委托 服务结束,3、作业范围,4.1,代为办理,填制报关单,及其进出境,备案清单,、,提交报关单证,等海关手续。,4.2,代为办理,缴纳税费,和退税、补税手续。,4.3,代为办理进出口货物减税、免税等手续。,4.4,代为办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等手续。,4.5,代为办理结关、海关证明联等手续，以及,配合,海关对进出口货物的,查验,等。,4.6,具备规定资质的报关企业，可提供与报关相关的预归类服务。,4.7,有条件的，可提供关务咨询等增值服务。,4.8,应当由报关企业办理的其他报关事宜。,狭义：申报,-,查验,-,缴税,-,放行,广义：与报关有关的代理业务,（报关企业都能办理、目前正在开展）,代办减免税手续,代办退税、补税手续,代办加工贸易合同备案、变更和核销,增值业务,4、增值服务,具备条件的报关企业可依法开展以下增值服务：,5.22.1,代理报检手续。,5.22.2,代理国际货运和国内货运。,5.22.3,关务咨询。（与海关有关）,5.23.4,预归类服务。（与海关有关）,5.22.5,代办原产地预确认手续。（与海关有关）,5.22.6,代办与报关有关的商务证件。,5.22.7,报关技能社会化培训。,5.22.8,其他增值服务。,5、业务环节,5.2,洽商委托,1,、专门的市场业务部门和业务人员，报关员不得私接业务,2,、报关服务合同通用文本（格式合同）,3,、价格,有行业建议价：,无行业建议价：,不搞价格同盟,优质优价,明码标价（报关费用、其他费用）,5.3评审合同,1,、风险评估,资质（海关管理类别）,信誉,敏感时期敏感商品,提示：,建立客户资料库的重要性,业务人员加强国家政策、海关信息的收集,2、知识产权问题,上网查阅,合同规避,3、转包和外包问题,注意风险,取得客户同意,注意海关规定,5.4签署合同,两个合同的问题,报关服务合同（大客户、长期）,代理报关委托书/委托报关协议,代理报关委托书,编 号：,000,：,我单位现,(A,逐票、,B,长期,),委托贵公司代理 等通关事宜。,(A,、填单申报,B,、辅助查验,C,、垫缴税款,D,、办理海关证明联,E,、审批手册,F,、核销手册,G,、申办减免税手续,H,、其他）详见,委托报关协议,我单位保证遵守,海关法,和国家有关法规，保证所提供的情况真实、完整、单货相符。无侵犯他人知识产权的行为。否则，原承担相关法律责任。,本委托书有效期自签字之日起至 年 月 日止。,委托方（盖章）：,年 月 日,委托报关协议,为明确委托报关具体事项和各自责任，双方经平等协商签定协议如下：,委托方 被委托方,主要货物名称 *报关单编码,商品编码 收到单证日期,货物总价,进出口日期 年月日 收到单证情况,提单号,贸易方式,原产地,/,货源地 报关收费人民币：元,其他要求：,背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。,委托方业务签章：被委托方业务签章：,经办人签章：经办人签章：,联系电话：年月日 联系电话：年月日,5.5接受单证,1、签收（客户签收/内部流转签收）,2、人员安排,前台,业务员,制单员,3、登记簿,4、签收制度,5.6申报前审查,1、人员安排,专职,制单员,2、责任,合理审查,海关法,第十条,委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的,真实性进行合理审查,。,海关进出口货物申报管理规定,第七条,进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报，对申报内容的,真实性、准确性、完整性和规范性,承担相应的法律责任。,第十二条,报关企业接受进出口货物收发货人委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况。报关企业接受进出口收发货人的委托，办理报关手续时，应当对委托人所提供情况的,真实性、完整性进行合理审查,，审查内容包括：（一）证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；（二）有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；（三）进出口所需的许可证件及随附单证；（四）海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证。报关企业未对进出口货物的收发货人提供情况的真实性、完整性,履行合理审查义务,或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。,3.6合理审查,报关企业在执业权限范围内，本着合理审慎的原则，运用报关专业知识和生活基本知识，对委托方提供的报关单证内容进行细致核对和相互印证，达到从,形式上,检查单证的一致性、有效性和完整性的行为。,3、归类风险,应要求委托方书面提供进出口货物的商品编号,审查归类,疑难商品建议申请预归类（建议非强制）,海关,有资质的单位,海关行政处罚实施条例,第十五条,进出口货物的品名、,税则号列,、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：,(,一,),影响海关统计准确性的，予以警告或者处,1000,元以上,1,万元以下罚款；,(,二,),影响海关监管秩序的，予以警告或者处,1000,元以上,3,万元以下罚款；,(,三,),影响国家许可证件管理的，处货物价值,5%,以上,30%,以下罚款；,(,四,),影响国家税款征收的，处漏缴税款,30%,以上,2,倍以下罚款；,(,五,),影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格,10%,以上,50%,以下罚款。,5.7申报前看货,海关法,第二十七条,进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。,海关进出口货物申报管理规定,第十三条,进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场实际监管。,5.8缮制报关单草单,1、填制要求：,单单相符,单证相符,2、复核,重要,环节设置,人员安排,5.9申报,预录,复核（职责）,电子申报,现场申报（每天记录）,5.10查验,1,、人员问题,海关法,第二十八条,进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，,进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场,，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。,2,、现场取证问题,5.11缴税,税单保管,5.13放行,提单/放行单的安全,5.14转关（流程图表达）,5.15过境（流程图表达）,5.16暂时进出境（流程图表达）,5.17加工贸易,备案,结转,核销,纸质、电子,以合同为单元,以企业为单元,5.18减免税,申请,获得,5.19结算费用,5.20单证留存,1、内容,2、时间,3、场所,人员,4、制度化,海关稽查条例,第六条报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料，应当自进出口货物放行之日起保管3年。,3年,至少3年,解除海关监管后3年,5.21服务跟踪,客服部门,投诉,回访,客户分类,业务监控,三、落实,报关企业如何整改的建议,1、从管理角度,作业环节设置,人员岗位设置（职业资格）,岗位制度建立（表格设置）,风险管理意识（分类管理）,信息技术运用,2、从操作角度,操作要求,承担责任,谢谢大家,
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