开放与开放发展

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、开放与开放发展,（一）开放的内涵,【概念】开放，表示解除封锁、解除禁令、解除限制、允许进入等含义。,【广义】国内国际“两个市场”、对外开放和对内开放“两个扇面”的互动。,【狭义】对外开放，引进国外的资金、技术和管理。,开放的内涵,【系统论】一系统与他系统（外界环境）进行物质、能量和信息交换。,【狭义】,1.某国家或地区与其他国家或地区开展对外经济往来；,2.放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。,对外开放,广泛意义的开放还包括对内开放。,开放不仅只是对外国开放，也包括对“外人”（体制外的机构或人员）开放和对外地开放，这是对内开放。,2012年，有学者提出：今日之中国，经济要继续发展，更应逆其道而行之：对外改革，对内开放。,对内开放,内开放的第一步就是要消除地方保护主义，取消省际、市际的“过路费”、“买路钱”。,大多企业老板都有感受，在国内做生意比在国外难得多，成本也要高。,对内开放,1.减少地区贸易壁垒，降低地区贸易成本。,国外虽然距离较远，直接成本较高，但毕竟标准化。,而国内市场，地理距离虽然有限，但无数的过桥费也使直接运输成本居高不下，更不说生意背后无数的应酬和跑关系。,1.减少地区贸易壁垒，降低地区贸易成本。,对内开放,2.开放企业融资渠道。,对内开放的第二点重在于应向中小企业开放融资渠道。,目前中小企业发展面临的最大问题之一就是融资渠道贫乏、融资成本较高。,对内开放,2.开放企业融资渠道。,中小企业一方面无法直接在资本市场上融资，另一方面也不容易向国有银行贷款，普遍面临着较严重的信贷约束，而这又限制着企业的出口。,一个可能的办法则是鼓励建立中小银行专门处理中小企业借贷。,对内开放,3.开放城门，逐步取消户口二元管理制度。,户口管理制度自1958年生效以来，已有半世纪，作为保证重工业优先发展的计划经济必要的配套政策。,时至今日，“农民工”作为创造中国经济奇迹的主力军，“世界工厂”的创造者，却不能同比例地享受经济发展带来的好处，这是最大不公不平之一。,对内开放,“一带一路”构想,环渤海经济圈,长三角经济圈,珠三角经济圈,中三角经济圈,成渝经济圈,也有对内开放,既有对外开放,中国开放,开 放 发 展,用开放的观念、方式、方法谋划、促进、推动发展。,开放发展,（二）开放发展理念提出的背景,.ppt,.ppt,1.中国对外开放正面临五大挑战,2.中国经济发展正面临八大矛盾,（三）坚持开放发展的重要意义,关于开放发展，2004年习近平在浙江时讲过：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,“十三五”期间中国的开放发展战略是为了中国社会主义事业这棵“地瓜”得到更多的阳光和养分，果实更大、营养更丰，它的硕果和深根永远在中国！,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来,和走出去并重、引资和引,技引智并举，”,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,“发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”,这明确了开放理念的重要,作用和科学内涵。,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,上任之初，习近平在改革开放的总设计师邓小平铜像前明确表示：“不但要坚持改革，还要有新开拓。”,2012.12.9-11 习近平在广东,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,“,我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”,2012.12.9-11 习近平在广东,1.开放是国家繁荣发展的必由之路,开放是一种发展理念，更是一种时代潮流。,在经济全球化背景下，任何国家或民族想关起门来搞建设，事实上已不再可能。,我国对外开放水平总体还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强。,2.有利于解决内外联动发展,只有顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，以开放促创新促改革，奉行互利共赢的开放战略，才能形成深度融合的互利合作格局，实现中国发展与世界发展的更好互动。,2.有利于解决内外联动发展,“十三五”时期中国的改革已与37年前不同，从解决温饱到可持续发展，未来中国的开放，不仅是对外，更重要的是对内开放。,开放的内涵.ppt,3.有利于“对外开放”和“对内开放”两门同开,对内开放主要是要反对和抑制各种垄断，打破地区、行业之间的割据状态，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，促进资源产业之间、地区之间以及各所有制企业之间的合理流动与优化配置，促进竞争机制充分发挥作用。,3.有利于“对外开放”和“对内开放”两门同开,当前国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正面临重大调整，引进来、走出去的程度加深、节奏加快，国家之间的经济文化交流日益频繁。,4.有利于“引进来”和“走出去”并重并举,我国过去的开放注重的是引进来，是接受或融入世界政治经济秩序，在国际舞台上展示自己的形象；,随着综合国力的提升，我国对外开放应更多关注走出去，主动参与构建世界政治经济新秩序，搭建国际合作与交流的平台，特别是要掌握制度性话语权，引领国际规则的制定。,4.有利于“引进来”和“走出去”并重并举,开放发展既是我国经济社会发展、国际地位提升、国际形象建构的需要，也是中国引领世界经济走出困境、摆脱危机的需要。,4.有利于“引进来”和“走出去”并重并举,“一带一路”战略与亚洲基础设施投资银行的设立，意味着我国开始从世界政治经济秩序的融入者转变为世界政治经济秩序的塑造者，标志着我国开放发展进入了新阶段、新水平。,4.有利于“引进来”和“走出去”并重并举,改革不停步，开放不止步,