关于创建园林城市的意见

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页 共9页关于创建园林城市的意见 关于创建园林城市的意见 市委书记*、代市长*分别于今年3月13月和18日指出：要在创建“中国优秀旅游城市”的基础上，力争再上一个台阶，用三年的时间创建国家园林城市。根据这一要求，结合我市园林绿化实际，对照国家园林城市标准，提出有关意见。一、创建园林城市的成就（一）我市园林绿化的基本情况截止目前，我市建成区总人口28.3万，面积22平方公里，绿化覆盖面积775公顷，绿地总面积638公顷，绿化覆盖率35.2，绿地率29，公共绿地面积270公顷，人均公共绿地9.54平方米。市区有各类乔木30余万株，花灌木500余万株，绿化道路36条，计51公里，道路绿化普及率达100，单位庭院绿化面积135公顷，花园式单位56个，花园式生活区6个。（二）主要成就在市委、市政府的领导下，城市绿化整体水平得到了很大提高，城市面貌发生了明显改观。主要成就如下：1、公共绿地建设（1）投资20xx万元，建成虢国植物园一期工程，占地211亩。（2）投资500万元，修建陕州风景区东城门、二号码头、长廊、景区道路等基础设施，景区设施不断完善，面貌大为改观。（3）投资近300万元，建成面积为107亩的中日友好植物园。（4）投资100余万元，修建人民公园南大门，完善园内景点设施，获取“省级达标公园”。（5）投资300万元，完成面积为220亩的涧河一期基础绿化，成为我市一道靓丽的风景线。（6）投资100万元，建成三门峡广场。（7）湖滨广场正在建设当中。（8）完成大岭游园、艮山游园、东风游园、火车站广场绿地建设。2、大环境绿化建设按照城市绿地系统规划，充分利用三门峡市独特地形地貌，以下安山防护林带、沿黄森林公园等为重点，组织全民义务植树，进行大环境绿化建设，现已初见成效。3、道路绿化市区现有绿化道路36条，计51公里，其中崤山路达到省级绿化达标道路。完成六峰路、上阳路、黄河路改造及绿化工程。目前，建设路、和平路道路绿化正在进行当中。4、单位庭院、居住区绿化在不断开展花园式单位和花园式生活区创建活动中，已建成花园式单位56个，花园式生活区6个，单位附属绿地达到127公顷。二、创建园林城市的差距：（一）与园林城市标准几个主要指标的对比：从以上对比可以看出：（1）人均公共绿地已超过省级、国家级标准（2）绿地率超过省级4，与国家级差1（3）绿化覆盖率已超出省级、国家级标准（4）生产绿地率差0.7（5）达标道路长度差35（6）达标公园差12处。我市几项绿化指标偏高的主要原因一是城市小、人口密度小，外围绿化面积相对比较大，但绿地的质量、规模、品位偏低，另一原因是所报数据是在1989年绿地普查的基础上逐年累计出的，15年来没有再进行普查，而园林城市验收是以航空遥感测试结果为准。（二）存在问题：虽然我市城市园林绿化工作取得了长足的进展，但还存在一些问题，主要有：1、城区绿地分布不均。市区绿地主要集中在崤山路沿线和陕州风景区、涧河沿线。在台上旧区公共绿地面积少，游园、公园少。2、城市大环境绿化建设速度缓慢，效率低，生态效益和景观效果不突出；3、城市绿线没有建立；4、市区单位庭院、居住区、厂区的绿化规划控制不严，品位低，管理粗放，效果差，绿地毁坏侵占现象严重；5、市区中心地段建筑密度大，规划绿地面积不足；6、城市绿化建设资金投入不足，绿化建设发展缺乏后劲。（五）对照标准，目前估计可得分数：在做好各项软件工作保证不丢分的基础上，对照国家级园林城市标准，目前在城市绿化建设方面，差距较大，丢分较多。经估算，得分最高不超过80分。具体情况见上表。三、创建园林城市的任务创建园林城市是一项牵扯方方面面的系统工程，必须逐年逐项分步骤实施。近年来我市在城市绿化方面已做了大量工作，为创建园林城市奠定坚实的基础。在此基础上，我们建议大干两到三年，力争20xx年建成省级园林城市，20xx年达到国家级园林城市标准。为实现这一目标，重点要做好以下工作：1、修编城市绿地系统规划。按照市委、市政府要把我市建设成为具有黄河沿岸特色的自然山水城市目标要求和创建园林城市标准，今年要委托城市建设规划部门完成我市绿地系统规划、大环境绿地系统规划和城市绿线规划编制工作，为我市园林绿化的长远发展提供规划依据和法律保障。2、加快城市周边大环境绿化进程，组织搞好全民义务植树活动，努力提高植树成活率和保存率，重点完成下安山防护林带和沿黄森林公园等城市周边绿化工程，争取三年后达到覆盖效果。3、虢国植物园更名为公园后和中日友好园、三 关于创建园林城市的意见第2页门峡广场两年后完成达标。4、加快完成涧河治理三、四期工程绿化建设，提高一、二期工程档次，两年后达到达标游园和达标路段的水平。5、改造和完善市区部分公共绿地道路绿化，增加绿量，强化管理，提高绿地质量和绿化档次，并努力使主干道绿化面积达到25%。重点对六峰游园、大岭游园、甘棠路绿化、植物园等市区公共绿地进行改造、补充、完善、增加绿量，提高档次。快速通道、六峰路、分陕路完成达标。6、继续在市区广泛开展创建优质环境活动。按照创建标准，加大对市区单位庭院、居住小区、厂区绿化工作的督促、整改力度，提高绿地质量和档次。为把此项工作抓出成效，建委领导分工负责，计划用二年按标准全部完成创建任务，其中20%达到先进创建单位。7、有计划、多渠道地扩大苗圃建设规模，推进绿化苗木生产本地化进程，提高城市绿化用苗的自给率。8、结合旧城区改造，规划增建一批街头游园，增加台上区园林绿地，逐步改善市区绿地分布不均的现状。9、加快青龙大坝和苍龙大坝景区绿化建设，力争三年后形成景区。四、创建园林城市的措施1、加强领导，健全组织。为把我市创建园林城市活动落到实处，应尽快成立三门峡市创建园林城市工作领导小组，市委、市政府领导亲自挂帅，抽调有关单位领导，组成强有力的领导班子，负责研究和解决整个创建过程中出现的关键问题。领导小组下设办公室，由市建委具体负责日常工作。2、广泛宣传，发动群众，全民参与，形成合力。加大宣传力度，强化全民的绿化意识，提高全民支持和参与城市绿化的自觉性、积极性和主动性，形成全社会共同建设园林城市的宏大力量，借创建文明城市的东风，大搞城市绿化，掀起植树种草的高潮。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，积极报道，对在创建活动中做出贡献的单位、个人大张旗鼓地进行宣传，对行动不力的要通报批评，对完不成任务的进行曝光。努力使创建园林城市活动家喻户晓，形成一个“人人关心,人人参与”的局面。3、广开资金渠道，加大园林城市建设的投入。创建园林城市是一项全社会的事业，必须发动全社会力量，多方筹资，共同创建。我们要采取财政投入、单位筹资、社会集资、综合开发等办法，多渠道筹集资金。一是以责任制形式每年安排一定的绿化任务，按照城市绿化规划的要求，各责任单位自筹资金组织实施；二是对新建、扩建工程建设项目、住宅小区、房地产开发等工程严格按照城市绿化的有关规定，督促安排相应的绿化建设资金，做到修条路绿一线，建座房绿一片，促进市区绿地面积稳步增加；三是合理使用城市维护费，集中财力，突出重点，确保全市重点绿化工程建设的顺利实施，做到绿化一片，成景一片；四是学习濮阳等地办法，租用、借用土地绿化，扩大绿地面积。4、实施目标责任制,严格考核措施。创建园林城市,不是一个部门、一个单位的事情,必须牢固树立上下一盘棋的思想,统一组织,统一领导,统一行动。认真落实门前“四包”责任制，采取谁家门前谁负责的办法和“见缝插绿,找缝插绿,造缝插绿,拆墙透绿”的造绿方针，以点为主,点线面相结合，实行目标责任制，由市政府与有关单位签定目标，层层分解,责任到人。市委、市政府要组成专门班子对各责任单位进行检查、考核，纳入年度目标管理。今后凡申报文明单位必须先取得花园式单位称号，以前已评文明单位的，两年时间内要实现绿化达标，否则，取消文明单位称号。加强督导，经常性进行总结，编发通报，在三门峡日报和市电视台开辟绿化活动专栏，给予宣传报道。5、充分发挥政策调控作用，实施全社会共建活动。1)、土地政策：绿化所占用的土地，相当一部分要靠政策调控，形式可采用征用、租用、共同开发等形式，国营、集体、个人共同建绿。2)、资金政策：由社会各界捐资；指令性要求市直单位无偿承建；开展全民义务植树。3)、建立激励机制：出资多的可以冠名，建“功德牌”，激励人们投资建设城市公益事业。五、创建工作责任划分：1、市建委系统负责城市绿地规划设计、建成区公共绿地改造、台上区绿地建设及市政设施的完善等方面工作。2、市林业局负责全民义务植树和大环境绿化（沿黄森林公园景区）建设、古树名木保护等方面工作。3、湖滨区负责涧河四期绿化工程、下安山公园、下安山防护林带建设及城市居住区绿地建设。4、市环保局负责城市环境综合治理、污水处理厂建设、大气污染及地表水环境治理等方面工作。5、市水利局负责城市规划区内的河、湖、渠整治改造等工作。6、交通局负责快速通道、过境公路和市区出口公路地段道路绿化。7、开发区负责辖区内绿地达标及白天鹅观赏区绿地建设。8、铁路部门负责本部门市区段铁路两侧绿化。9、文物局负责历史文化和文物古迹保护区的绿化等方面工作。六、主要工程资金估算：1、城市周边大环境绿化工程（下安山防护林带及下安山公园、沿黄森林公园等）。（政府已有安排）2、涧河三、四期工程治理。（政府已计划）3、市区部分公共绿地改造提高（包括六峰游园、大岭游园、甘棠路绿化、植物园等），需500万元。4、旧城区改造增建街头游园10个，每个面积两公顷，按100万元计，约需1000万元。5、增建苗圃等生产绿地300亩，约需200万元。6、青龙、苍龙大坝景区建设。（已有安排）除去政府已安排工程，城市园林工程以上合计还需增加投资1700万元。七、说明：各专业项目具体方案、计划、时间安排和任务分工等待拟定。三门峡市建设委员会20xx年3月30日 扩展阅读市园林城市创建活动工作计划 市园林城市创建活动工作计划 近年来，各县（市）按照全市城镇面貌“三年大变样”的总体部署，坚持把创建园林城市（县城）活动作为改善城区生态环境、塑造特色、提升品位、加快推进城镇化进程的重要抓手，精心谋划，强力推进，狠抓落实，取得了明显成效。但与先进城市相比，我市在创建园林城市（县城）活动中，仍存在一定差距。为贯彻落实住房和城乡建设部和省政府关于创建国家园林城市（县城）和省级园林城市（县城）的要求，不断加大创建活动力度，推进创建活动深入开展，提出如下意见： 一、认清形势，明确创建园林城市（县城）活动目标任务 目前，我市仅有辛集市、藁城市为省级园林城市，占县级市总数的40%；仅有栾城县为省级园林县城，占县城总数的8%；全市尚无国家园林城市（县城），这个数量及比例与我市省会地位及经济发展水平极不相称。为此，各县（市）要高度重视，找准差距，把握时机，以强有力的措施，大力推进创建园林城市（县城）活动，促进城镇面貌“三年大变样”上水平、出品位。 指导思想：以科学发展观为指导，以创建园林城市（县城）为载体，以推进园林绿化建设、管理为手段，力争用3至5年时间，使各县（市）园林绿化水平显著提升，县城功能更加完善，生态环境明显改善，综合竞争力显著增强，实现城镇面貌“三年大变样”上水平、出品位的目标。 目标任务：20xx年，鹿泉市、正定县、高邑县3个县（市）跨入省级园林城市（县城）行列。20xx年，辛集市和栾城县跨入国家园林城市（县城）行列；新乐市、晋州市、赵县3个县（市）跨入省级园林城市（县城）行列。到20xx年，5个县级市均建成国家园林城市，建成国家园林县城5个以上，建成省级园林县城5个以上，真正形成省政府确定的“省会园林城市环”的新格局。 二、全面推进，加快提升城区园林绿化建设和管理水平 （一）科学布局，高标准编制城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是搞好园林绿化的依据。各县（市）要将绿地系统规划的编制作为创建园林城市的首要工作，鹿泉市、正定县、高邑县、新乐市、晋州市、赵县等6个重点推进县（市）要在年底前编制修定完毕，其他县市要在明年底前编制修定完毕，尽快改变绿地建设“无本可依”现象。规划要注重前瞻性，立足本地的经济发展水平和地域特色，切实解决园林绿化用地不足、绿地覆盖内的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔或改用清洁能源。 20xx年，做好城市环境污染综合治理工作，确保各项环保检测指标均不超过规定标准。切实抓好县城规划区改造工程，沿宣惠河两侧建设两条污水管网，将长江路、嘉陵江路、黄河路、海河路的污水全部汇入污水处理厂，从根本上杜绝工业废水污染城市水系。 （二）推动*景观带改造建设 到20xx年，城市人文景观和自然景观和谐融通，传承城市传统文化，丰富杂技元素，保持地形地貌，河流水系坑塘，形成独特人文自然景观。沿*东侧建设城区*公园；在*以东、汽车站西侧建50100亩的植物园，并对大*城区段进行整治，以弘扬*文化，彰显母亲河底蕴。 （三）开展地下水超采综合治理工作 20xx年至20xx年，大力实施农业高效节水灌溉工程、外流域调水工程、河系沟渠连通工程。到20xx年，我县农业节水能力得到有效提升，地下水超采状况得到有效遏制。地下水取水计量、水位监控系统基本建立，压采评估与考核奖惩机制良性运行。 （四）开展县城风貌保护工作 注重县城风貌保护，突出杂技文化和*特色，做到措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护，建筑小品、特色雕塑突出。 四、大力抓好城市管理，提升城市标准化、精细化管理水平 （一）在县城环境整治上下功夫，让城市更有序 20xx年底前，县城迎宾大道、主次干道、繁华商业街的门店招牌逐步规络化发展，结合推进棚户区改造工作，进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，完善配套功能，提高县城承载能力。 20xx年，人均道路面积达到23平方米。建成标准化地表水厂及配套管网，完善公共供水设施，用水普及率达到100%，水质综合合格率100，逐步实现24小时供水。全面实行阶梯水价制度，在现有成本基础上通过论证，居民用水提升到4元至4.6元/吨。对二次加压供水强化监督，每月抽查一次，每季进行一次消毒，封闭运行，保障水质达标。县城照明科学合理，道路亮灯率98以上。不断扩大天然气、液化石油气等清洁能源使用分流改造率达到60%。实现县城20公里分流改造率达到75%。实现县城20公里分流改造率达到90%。万人拥有公厕4座以上。将地上强电弱电转入地下，新建道路统一规划建设管沟，部门购买式租用，执行新建道路5年内不得挖掘规定。实现县城20公里和污水处理设施有效衔接，促进基础设施城乡共建共享。 （四）在城市管理上下功夫，让城市管理更精细 20xx年底前，在城市规划区内进行全面调查摸底，对建成区内未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑，分区域、分项建立台帐，并分别列出查处意见。在摸底调查完成基础上，加强部门协作，按照职能分工，依法查处建成区内街道两侧、重要节点周边的各类违法建筑。建立城市综合管理体制，环境容貌、工程质量、公共服务、设施维护等各项工作达到国家和省相关标准，交通秩序达到部级平安畅通县标准。完成数字规划系统建设。建成数字化城管，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规格化管理，量化管理目标，细化管理标准，加强监管考核，结案率达90%以上。建管并重，下移管理重心，坚持依法行政、文明执法，理顺城管执法体制，健全完善相对集中行政处罚权。加大资金投入，购置指挥监控、执法车辆、取证、通信、服装及防护用具等装备，确保城管执法需要。建立公安城管联合执法队伍，解决城市管理工作中遇到的热点、难点问题。城管执法严格执行行政处罚程序，情况复杂的，按照立案、调查取证、审查、听证、决定、执行等法律程序进行。建立健全城管执法监督机构，搞好执法培训，对城管执法过程中队员仪表、工作态度、执法方式予以纠查，强化内部监督。科学规划公共停车场，在大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等门前施划停车泊位，指定专兼职人员引导车辆停放，杜绝占压人行道，确保停放整齐，通行顺畅。加强非机动车停放管理，大型商场、影剧院、商业街、繁华路段沿街门店前施划停车线。对城区主次干道的交通指示灯、道路指示牌、公交站亭、站牌进行全面检修、更新、清洗、粉刷，科学测算，合理设置，维护正常交通秩序。严查机动车、非机动车乱停乱放、不按交通规则行驶、酒驾和大货车超载及遗撒飘散载运物等违法违章行为;对城区营运电三轮车进行专项整治，维护交通秩序，打击非法营运行为，逐步限制和取消上路行驶。加强车站、学校、商场、医院、广场、公园等重点部位附近的交通疏导，严管严治，确保畅通。对污染严重的公交车进行维修，做到车体干净整洁、准点运营。加强出租车管理，做到规络建设，健全专业性调解组织，发挥行政复议、仲裁工作在调解中的作用。加强行政权力的监督制约，全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开。加强规上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音响书刊点和各类流动摊点，彻底封堵、清除非法出版物及含有淫秽色情、封建迷信、宣扬暴力内容的有害出版物和电子音像制品。加强学校及周边出租房屋和流动人口管理，建立台帐，摸清底数，实行动态管理，严厉查处乱搭乱建、非法出租房屋行为。加大学校周边的交通管理力度，尤其要强化上下学高峰时间的路面巡查和安全护导，确保校门出入口交通秩序，保障师生安全。 3、强化校内安全管理和治安防及车辆管理和要害部位保卫等各项安全防，加快信息传递与共享。在高校建立并不断完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的校内治安防控体系。抓好中小学校园报警点建设，有条件的学校要派驻社区民警担任“校卫警官”，通过建立“警官信箱”和制作发放“警务服务卡”等措施，进一步密切警校关系。积极组织开展以无治安刑事案件、无治安灾害事故为主要内容的警校共建和创建“平安校园”、“平安班级”、 “平安学生宿舍”等活动，不断提高师生的防络，把创建工作与创建“平安街道”、加强社会治安综合治理和学生思想道德建设工作有机结合起来，做到“同计划、同部署、同检查、同考核”。 3、深入宣传，广泛发动。各单位、社区要借助创建“平安街道”的宣传力度，结合“四五”普法宣传教育、新生入学教育等工作，采取多种形式，广泛宣传创建平安校园活动的意义、目的和要求，加大宣传的广度与深度，不断提高社会各界特别是广大师生对创建活动的知晓率，积极争取师生员工的理解、支持和参与，推动创建平安校园活动的深入开展。 4、讲究实效，确保质量。要把创建活动与“三个文明”建设，尤其是加强社会主义精神文明建设相结合；与加强学校思想政治工作，创建优良校风、学风、工作作风相结合；与整治校园治安秩序，推进学校治安综合治理各项措施的落实相结合，确保校园长治久安。同时，各单位、社区要进一步明确在创建工作中的职责，切实做好本职工作，履行岗位职责，积极配合，密切协作，加强与学校有关职能部门的联系，健全网络，完善机制，推动学校安全防范和精神文明建设各项工作措施的落实，确保平安校园创建活动取得实效。 欢迎阅读关于创建园林城市的意见内容，我们还为您精心挑选了关于2021工作计划的优质专题，请访问:关于文明城市创建的演讲稿第 9 页 共 9 页