统计监督检查与行政争议的解决

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六,章,章,统,统,计,计监,督,督检,查,查与,行,行政,争,争议,的,的解,决,决,学习,目,目的,与,与要,求,求：,学习,并,并掌,握,握统,计,计监,督,督检,查,查的,概,概念,、,、特,征,征；,统计,执,执法,检,检查,的,的内,容,容、,方,方式,和,和程,序,序；,统计,行,行政,复,复议,和,和统,计,计行,政,政诉,讼,讼的,概,概念,、,、特,征,征、,范,范围,及,及程,序,序。,1,统,统,计,计监,督,督检,查,查,2,统,统,计,计违,法,法案,件,件查,处,处程,序,序,3,统,统,计,计行,政,政复,议,议和,行,行政,诉,诉讼,第一,节,节统,计,计监,督,督检,查,查,一、,统,统计,监,监督,检,检查,的,的概,念,念及,特,特征,（,（07年,名,名词,解,解释,）,）,统计,监,监督,检,检查,是,是指,统,统计,监,监督,检,检查,机,机关,依,依照,法,法定,的,的权,限,限、,程,程序,和,和方,式,式，,对,对公民,、,、法,人,人和,其,其他,组,组织贯彻,执,执行,统,统计,法,法规,和,和统,计,计制,度,度的,情,情况,进,进行,监,监督,检,检查,，,，以,及,及对,统,统计,违,违法,行,行为,进,进行,查,查处,等,等各,种,种活,动,动的,总,总称,。,。它,有,有三,个,个基,本,本特,征,征：,1、,统,统计,监,监督,检,检查,是,是由国家,依,依法,授,授权,的,的机,关,关进行,的,的；,2、,统,统计,监,监督,检,检查,是,是一,种,种行政,执,执法活动,，,，具,有,有严,肃,肃性,、,、权,威,威性,和,和国,家,家强,制,制性,；,；,3、,统,统计,监,监督,检,检查,是,是依,照,照一,定,定的,权,权限,、,、程,序,序和,方,方式,进,进行,的,的。,二、,统,统计,监,监督,检,检查,的,的内,容,容,（一,）,）是,否,否存,在,在侵,犯,犯统,计,计机,构,构和,统,统计,人,人员,独,独立,行,行使,统,统计,调,调查,、,、统,计,计报,告,告、,统,统计,监,监督,职,职权,的,的行,为,为；,（二,）,）是,否,否存,在,在违,反,反法,定,定程,序,序和,统,统计,制,制度,修,修改,统,统计,数,数据,的,的行,为,为；,（三,）,）是,否,否存,在,在虚,报,报、,瞒,瞒报,、,、伪,造,造、,篡,篡改,、,、拒,报,报和,迟,迟报,统,统计,资,资料,的,的行,为,为；,（四,）,）是,否,否存,在,在打,击,击报,复,复统,计,计人,员,员的,行,行为,（五,）,）是,否,否存,在,在利,用,用统,计,计调,查,查窃,取,取国,家,家秘,密,密、,损,损害,社,社会,公,公共,利,利益,和,和进,行,行欺,诈,诈活,动,动的,行,行为,；,；,（六,）,）是,否,否依,法,法设,立,立统,计,计机,构,构或,配,配备,统,统计,人,人员,；,；,（七,）,）是,否,否依,法,法设,置,置原,始,始记,录,录、,统,统计,台,台帐,；,；,（八,）,）统,计,计人,员,员是,否,否具,备,备统,计,计从,业,业资,格,格；,（九,）,）统,计,计调,查,查项,目,目是,否,否依,据,据法,定,定程,序,序报,批,批，,是,是否,在,在统,计,计调,查,查表,的,的右,上,上角,标,标明,法,法定,标,标识,；,；,（十,）,）是,否,否严,格,格按,照,照经,批,批准,的,的统,计,计调,查,查方,案,案进,行,行调,查,查，,有,有无,随,随意,改,改变,调,调查,内,内容,、,、调,查,查对,象,象和,调,调查,时,时间,等,等问,题,题；,（十,一,一）,统,统计,资,资料,的,的管,理,理和,公,公布,是,是否,符,符合,有,有关,规,规定,，,，有,无,无泄,露,露国,家,家秘,密,密、,统,统计,调,调查,对,对象,的,的商,业,业秘,密,密和,私,私人,、,、家,庭,庭的,单,单项,调,调查,资,资料,的,的行,为,为；,（十,二,二）,是,是否,依,依法,进,进行,涉,涉外,调,调查,。,。,三、,统,统计,监,监督,检,检查,的,的方,式,式,统计,监,监督,检,检查,方,方式,，,，是,指,指统,计,计监,督,督检,查,查机,关,关采,取,取一,定,定的,手,手段,和,和措,施,施，,对,对参,与,与统,计,计活,动,动的,公,公民,、,、法,人,人和,其,其他,组,组织,贯,贯彻,实,实施,统,统计,法,法律,法,法规,情,情况,进,进行,的,的监,督,督检,查,查。,时间,：,：定,期,期检,查,查和,临,临时,检,检查,范围,：,：全,面,面检,查,查和,重,重点,检,检查,主体,：,：联,合,合检,查,查和,单,单独,检,检查,真题,回,回顾,1.,实,实施,统,统计,监,监督,捡,捡查,的,的主,体,体是(),。,。（07,、,、08）,A.,县,县级,以,以上,人,人民,政,政府,统,统计,局,局法,规,规检,查,查机,构,构,B.,各,各级,纪,纪检,监,监察,部,部门,C.,国,国家,统,统计,局,局及,其,其派,出,出的,调,调查,队,队、,县,县级,以,以上,人,人民,政,政府,统,统计,机,机构,D.,县,县级,以,以上,各,各级,人,人民,政,政府,法,法制,工,工作,机,机构,2.,统,统,计,计监,督,督检,查,查中,，,，在,时,时间,上,上无,规,规律,的,的突,击,击性,检,检查,称,称为,（,（,）,）。,（,（06）,A.,全,全面,检,检查B.,临,临时,检,检查C.重,点,点抽,查,查D.,单,单独,检,检查,3.,统,统计,监,监督,检,检查()()()()()。,（,（08,）,）,A.,属,属于,行,行政,执,执法,活,活动B.由,国,国家,依,依法,授,授权,的,的机,关,关进,行,行,C.,属,属于,统,统计,调,调查,活,活动D.由,执,执法,人,人员,自,自主,决,决定,开,开展,E.,被,被检,查,查对,象,象有,义,义务,配,配合,第二,节,节,统,统,计,计违,法,法案,件,件查,处,处程,序,序,一、,立,立案,（,（06、08,年,年简,答,答）,立案,，,，是,指,指统,计,计执,法,法检,查,查机,关,关对,违,违反,统,统计,法,法律,法,法规,的,的行,为,为人,的,的有,关,关材,料,料进,行,行审,查,查、,分,分析,和,和研,究,究，,认,认为,确,确有,违,违法,事,事实,存,存在,并,并依,法,法需,要,要追,究,究法,律,律责,任,任的,，,，决,定,定进,行,行调,查,查处,理,理，,并,并办,理,理批,准,准手,续,续的,一,一种,工,工作,程,程序,。,。,立案,查,查处,的,的统,计,计违,法,法案,件,件，,必,必须,同,同时,具,具备,下,下列,条,条件,：,：,1、,有,有明,确,确的,行,行为,人,人（,公,公民,、,、法,人,人和,其,其他,组,组织,）,）；,2、,经,经初,步,步审,查,查，,有,有违,反,反统,计,计法,的,的行,为,为，,情,情节,较,较重,应,应依,法,法追,究,究法,律,律责,任,任的,；,；,3、,按,按照,职,职责,与,与分,工,工规,定,定，,属,属于,管,管辖,范,范围,内,内的,。,。,二、,调,调查,调查,，,，是,指,指统,计,计执,法,法检,查,查机,关,关为,了,了查,明,明案,件,件事,实,实，,依,依法,收,收集,证,证据,和,和查,明,明统,计,计违,法,法行,为,为的,活,活动,。,。,案件,调,调查,应,应主,要,要抓,住,住以,下,下三,个,个方,面,面：,1、,案,案件,的,的违,法,法事,实,实；,2、,被,被调,查,查人,的,的有,关,关情,况,况；,3、,证,证据,材,材料,。,。,调查,报,报告,的,的内,容,容包,括,括：,立,立案,的,的依,据,据、,统,统计,违,违法,事,事实,、,、案,件,件性,质,质、,应,应追,究,究的,法,法律,责,责任,、,、处,理,理意,见,见、,调,调查,组,组成,人,人员,及,及报,告,告时,间,间等,。,。,三、,处,处理,处理,，,，是,指,指案,件,件调,查,查结,束,束后,，,，统,计,计执,法,法机,关,关在,核,核准,案,案件,事,事实,、,、审,查,查有,关,关证,据,据的,基,基础,上,上，,以,以事,实,实为,根,根据,，,，以,法,法律,为,为准,绳,绳，,对,对案,件,件做,出,出处,理,理决,定,定并,依,依法,追,追究,法,法律,责,责任,的,的活,动,动。,（一）告知，所谓,告,告知义,务,务，是,根,根据,行,行政处,罚,罚法,的,的有关,规,规定，,统,统计执,法,法检查,机,机关在,作,作出行,政,政处罚,决,决定之,前,前，应,当,当告知,当,当事人,作,作出行,政,政处罚,决,决定的,事,事实、,理,理由及,依,依据，,并,并告知,当,当事人,依,依法享,有,有的权,利,利。,（二）,听,听证，,所,所谓听,证,证程序,，,，是指,行,行政机,关,关在作,出,出有关,决,决定之,前,前听取,当,当事人,的,的陈述,、,、申辩,、,、质证,的,的程序,。,。,统计,执,执法检,查,查规定,第三,十,十三条,规,规定，,“,“统计,执,执法检,查,查机关,在,在作出,对,对法人,或,或者其,他,他组织二万元以上的,罚,罚款，,对,对公民二千元以上的,罚,罚款的,行,行政处,罚,罚决定,前,前，应,当,当告知,当,当事人,有,有要求,举,举行听,证,证的权,利,利。当,事,事人要,求,求听证,的,的，统,计,计执法,检,检查机,关,关应当,依,依法组,织,织听证,。,。”,据此，,启,启动统,计,计执法,中,中的听,证,证程序,应,应同时,满,满足以,下,下两个,条,条件：,1、对,单,单位罚款超过了,一,一定数额；,2、当,事,事人在法定期,限,限内提出申,请,请。,（三）,处,处理：,销,销案；,作,作出处,理,理；追,究,究刑事,责,责任,四、结,案,案,属于下,列,列情况,之,之一的,，,，应当,及,及时办,理,理案件,结,结案手,续,续：,（一）,行,行政处,罚,罚决定,执,执行完,毕,毕的；,（二）,免,免于行,政,政处罚,或,或者不,予,予行政,处,处罚的,；,；,（三）,经,经复议,机,机关复,议,议，复,议,议决定,执,执行完,毕,毕的；,（四）,经,经人民,法,法院判,决,决或者,裁,裁定执,行,行完毕,的,的。,真题回,顾,顾,1.依,照,照统,计,计执法,检,检查规,定,定，,统,统计执,法,法检查,机,机关对,法,法人或,者,者其他,组,组织作,出,出()元以,上,上罚款,的,的行政,处,处罚决,定,定前，,应,应当告,知,知当事,人,人有要,求,求举行,听,听证的,权,权利。,（,（08,）,）,A.5000B.10000C.20000D.30000,2.统,计,计执法,检,检查中,，,，被处,罚,罚单位,在,在收到,处,处罚决,定,定书后,，,，既不,在,在法定,期,期限内,申,申请复,议,议或向,人,人民法,院,院挺起,诉,诉讼，,又,又拒不,执,执行处,罚,罚决定,的,的，查,处,处机关,可,可以()。（07、08）,A.强,制,制执行B.依,法,法提请,人,人民法,院,院强制,执,执行,C.起,诉,诉D.与相,对,对人协,商,商解决,3.给,予,予较大,数,数额罚,款,款的统,计,计行政,处,处罚案,件,件，如,果,果当事,人,人要求,，,，统计,执,执法机,关,关应当,组,组织（,）,）。,（,（07,）,）,A.听,证,证B.重新,调,调查,C.仲,裁,裁D.审理,4.依,照,照行,政,政处罚,法,法的