安全生产有关法律法规

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,安全生产有关法律法规,安全生产执法监察,平安生产,法律法规,职业卫生,管理与防护,常见平安,事故防治,课程安排,平安生产法律法规,关爱生命关爱安全,关爱生命关爱安全,目录,一、为什么要培训,二、关于平安理解,三、发生事故承担法律后果,四、法律规定企业及负责人必须做的工作,一、为什么要进展平安培训,国务院关于进一步加强平安生产培训工作指出：,平安生产培训不到位，是最大的事故隐患,关爱生命关爱安全,关爱生命关爱安全,有关法律法规对培训的要求,?平安生产法?第二十条,生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。,危险物品生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。,关爱生命关爱安全,?青岛市平安生产条例?第二十条,生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员应当按照国家规定参加平安生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力；,?青岛市平安生产条例?第10条第5项规定：“主要负责人和平安生产管理人员依法参加平安生产培训或者经考核合格；,关爱生命关爱安全,?生产经营单位平安培训的规定?第六条,生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员应当承受平安培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。 ?生产经营单位平安培训的规定?第九条生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。,关爱生命关爱安全,生产经营单位主要负责人的定义,是指在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导人员，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。,摘自?平安生产法释义?,关爱生命关爱安全,二、关于平安的理解,平安是什么？ 平安就是一切。,对企业：平安是经济效益,对员工：平安是生命与安康,关爱生命关爱安全,老树辣椒火灾事故,关爱生命关爱安全,老树辣椒火灾事故,关爱生命关爱安全,老树辣椒火灾事故,关爱生命关爱安全,案例：,2021年4月9日21时11分许，位于阜安街道办事处赵家园村的青岛鹏晖化工(徐仲烈)火灾事故 。,事故经过：4月9日18时30分许，青岛鹏晖化工从业人员赵忠虎和另两名从业人员开场用防爆自吸泵把罐车里的化工原料丁酮往来接货的集装箱罐车里装，大约21时11分许，由于绑在集装箱车罐顶的管子脱落，管子喷出的丁酮喷到自吸泵的开关位置，致电路短路引发火灾。,关爱生命关爱安全,鹏晖化工火灾现场照片,关爱生命关爱安全,关爱生命关爱安全,关爱生命关爱安全,结论：,教训：一辈子创造的财产瞬间化为乌有，自身也失去了自由。,结论：平安就是一切,假设不能肯定某工作是平安的，就不要做。,经历说明：,平安的工作是最经济、最有效益的工作方式。,关爱生命关爱安全,三、不平安造成的后果,如果因为对平安不重视,管理不到位,平安投入缺乏,没有落实平安生产规章制度和责任制,没有人管平安，进展日常的平安检查,没有进展隐患排查和治理,一旦发生事故，会造成各方面的损失,关爱生命关爱安全,发生事故后,企业及主要负责人,要承担那些法律责任,生产经营单位是平安生产的责任主体，应当对本单位的平安生产承担主体责任，并对未履行平安生产主体责任导致的后果负责。生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任人，对落实本单位平安生产主体责任全面负责。,那么一旦发生生产平安事故，企业及主要负责人应当承担什么责任呢？,民事责任,刑事责任,行政责任,平安生产违法行为的法律责任,关爱生命关爱安全,安全生产执法监察,1,、民事赔偿责任：,关爱生命关爱安全,从2021年1月1日起，工亡补助金标准调整为按全国上年度城镇居民人圴可支配收入的20倍计算。,2021年全国城镇居民人均可支配收入26955元，也就是说，这一块赔偿就近54万元(539100)。,另外还有：丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。,按照此计算：造成一名员工死亡，按全国标准计算，要赔偿约80万元左右，如果按青岛市居民平均工资算近100万。,安全生产执法监察,2、行政责任：,发生一般死亡事故，,依据?生产平安事故,报告和调查处理条例?,规定：处1020万元,的罚款。对企业主要,负责人处上年度收入,的30%的罚款。,安全生产执法监察,3、刑事责任：,?刑法?134条 135条 都规定：,违反有关平安管理规定，,因而发生重大伤亡事故,或者造成其他严重后果,的 刑法处分,关爱生命关爱安全,【重大责任事故罪】,?刑法?规定第一百三十四条规定：,在生产、作业中违反有关平安管理规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；,情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,关爱生命关爱安全,【,强令违章冒险作业罪,】,强令他人违章冒险作业,，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处,五年以下,有期徒刑或者拘役；,情节特别恶劣的，处,五年以上,有期徒刑。,关爱生命关爱安全,一百三十五条【重大劳动平安事故罪】,平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；,情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑,关爱生命关爱安全,根据最高人民法院、最高人民检察院法律问题解释，发生生产平安事故，具有以下情形之一，应认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果：,一造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；,二造成直接经济损失一百万元以上的；,三造成其他严重后果的情形。,关爱生命关爱安全,具有以下情形之一，应认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣：,一造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；,二造成直接经济损失三百万元以上的；,三造成其他严重后果的情形。,关爱生命关爱安全,四关闭、成心破坏必要平安警示设备的；,五已发现事故隐患，未采取有效措施，导致发生重大事故的；,六事故发生后不积极抢救人员，或者消灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产逃避责任的；,七其他特别恶劣的情节。,关爱生命关爱安全,四、企业及负责人怎样做才能平安,综合各种法律、法规、规章和标准,企业及主要负责人要具体做好以下根本的工作,这些工作也是法律要求企业及负责人必须做的，否那么会受到行政处分的。,安全生产执法监察,一是机构设置和人员配备,平安生产责任主要在于生产经营单位，但近年来，企业在改组改制过程，平安管理被削弱了。在很多中小企业，平安生产工作根本无人管，也不会管的现象普遍存在。,安全生产执法监察,1、平安管理机构,平安生产管理机构指的是企业中专门负责平安生产监视管理的内设机构，其工作人员都是专职平安生产管理人员。,管理机构的作用,平安生产管理机构的作用是落实国家有关平安生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种平安检查活动，负责日常平安检查，及时整改各种事故隐患，监视平安生产责任制的落实等等。它是生产经营单位平安生产的重要组织保证。,安全生产执法监察,2、平安管理人员,1. 配备平安生产管理人员；,2.按规定委托和聘用注册平安工程师为其提供平安管理效劳。,对设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员，?平安生产法?青岛市平安生产条例?山东省生产经营单位主体责任规定?都有明确规定。,安全生产执法监察,1、矿山、建筑施工、冶金、道路运输、危险物品的生产、经营、储存和使用量构成重大危险源的单位：,人员超过300人的：按5的最低不少于3人比例配备专管人员并设置安管机构；,缺乏300人的：设置安管机构或配备专管人员。,安全生产执法监察,2、其他企业：,超过1000人的：按3的比例配备专管人员并设置安管机构；,3001000人的：配备2名专管人员或设置安管机构；,30300人的：配备专管人员。,缺乏30人的：配备专职或兼职安管人员。,安全生产执法监察,?山东省生产经营单位主体责任规定?要求：(11条),从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置平安总监。平安总监协助本单位主要负责人履行平安生产管理职责，专项分管本单位平安生产管理工作。,从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的平安生产委员会。,平安生产委员会由本单位的主要负责人、分管平安生产的负责人(平安总监)、相关负责人、专门的平安生产管理机构及相关机构负责人、平安生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成,安全生产执法监察,平安生产管理机构的设立和人员的配备，一般应有：企业内部的正式文件；有相应的办公场所和必要的办公设施；经过专门培训；有工作情况记录履行职责。,安全生产执法监察,如果违反：,根据?青岛市平安生产条例第?第43条第1项的规定：“未按照规定设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下罚款：,安全生产执法监察,二是建立健全平安生产规章制度,无规矩，不成方园,国有国法,厂有厂规,重点解决：,干什么、怎么干,2024/9/29,42,平安生产管理制度P55,?平安生产法?第十七条第二款规定企业的主要负责人对本单位平安生产工作负责，必须建立、健全本单位平安生产责任制； 组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；,平安生产管理制度的制定程序及根本要求,平安生产管理制度的制定一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。,安全生产执法监察,安全生产执法监察,?青岛市平安条例?第十一条规定了九项根本制度：,一平安生产会议制度；,二平安生产教育、培训制度；,三平安生产奖惩制度；,四设施、设备平安管理制度；,五平安生产检查制度；,六劳动防护用品配备和管理制度；,七事故隐患排查治理制度；,八生产平安事故报告和调查处理制度；,九其他保障平安生产的规章制度。,其他保障平安生产的制度,1、消防平安管理制度,2、用电平安管理制度,3、平安生产费用提取与使用制度；,4、建立工程、设备设施“三同时管理制度；,5、生产设备设施报废管理制度；,6、施工和检维修平安管理制度；,7、危险物品及重大危险源管理制度；,8、作业现场平安管理制度；,9、相关方及外用工管理制度；,10、平安生产事故应急管理制度,11、平安生产文件与档案管理制度；,12特种作业人员管理制度；,2024/9/29,44,安全生产执法监察,安全生产执法监察,三是建立健全各级各部门平安生产责任制,应明确：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的平安生产责任、权利、义务等内容。,核心是：清晰平安管理的责任界面。,解决：谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任的问题,安全生产执法监察,平安生产责任落实,通过平安生产责任体系中明确企业负责人、管理人员、从业人员的平安岗位责任制，层层分解落实平安生产责任到生产经营各个场所、各个环节、各个有关人员。,具体各落实好以下部门人员的责任：,安全生产执法监察,l生产经营单位主要负责人的平安生产责任。,(2生产经营单位有关负责人的平安生产责任。,(3生产经营单位平安管理机构负责人及其平安管理人员的平安生产责任。,(4班组长的平安生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线平安生产管理，责任重大。班组长应当检查、催促从业人员遵守平安生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业，对本班组的平安生产负责。,(5岗位职工的平安生产责任。从事生产经营作业的职工应当遵守平安生产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业，对本岗位的平安生产负责。,安全生产执法监察,企业主要负责人平安管理职责P76,?平安生产法?规定：生产经营单位主要负责人在平安工作中应负的职责有以下几点：,1、建立、健全本单位平安生产责任制；,2、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；,3、保证本单位平安生产投入的有效实施；,4、催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；,5、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；,6、及时、如实报告生产平安事故。,7、应提供平安生产条件所必需的资金投入，主要负责人要对必须投入的资金缺乏负责。,2024/9/29,49,企业平安管理人员平安管理职责P76-77,1、贯彻执行上级平安生产方针、法律、法规、政策和制度，在公司和平安生产委员会的领导下负责企业的平安管理、监视工作。,2、负责对职工进展平安教育和培训、新入厂职工的厂级平安教育；归口管理特种作业人员的平安技术培训和考核；组织开展各种平安活动，办好平安教育室，制定班组平安活动方案，对领导参加情况进展检查考核。,3、组织制定、修订本企业职业平安卫生管理制度和平安技术规程，编制平安技术措施方案，并监视检查执行情况。,安全生产执法监察,2024/9/29,50, 4、组织平安大检查。执行事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监视隐患整改工作的完成情况。, 5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时监视，使其符合职业平安卫生技术要求。检查催促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。,6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组平安监视工作。负责本专业特殊工种如：气、电焊工、起重工、电工、锅炉司炉、气瓶充装工、压力容器检验工等平安技术培训和考核工作。,7、深入现场监视检查，催促并协助解决有关平安问题，纠正违章作业。遇有危及平安生产的紧急情况，有权令其停顿作业，并立即报告有关领导。,安全生产执法监察,2024/9/29,51, 8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。,9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并催促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。,10、负责对企业各单位平安工作进展考核评比，对在平安生产中有奉献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展平安生产竞赛活动，总结交流平安生产先进经历。开展平安技术研究，推广平安生产科研成果、先进技术及现代平安管理方法。,安全生产执法监察,安全生产执法监察,安全生产执法监察,四是建立各岗位平安操作规程,组织编写组,收集研究有关法规、标准,提出平安生产管理措施,调查本单位的根本情况,进展危险害因素辨识,拟制规章制度条文,广泛征求修改意见,修改定稿,上报领导或有关机构审批,拟文公布,制定平安生产规章制度的程序,安全生产执法监察,安全生产执法监察,对以上不建立的，根据?青岛市平安生产条例第?第42条规定：给予主要负责人：200010000元罚款。对单位逾期未改正的：给予500020000元罚款。,安全生产执法监察,五是平安生产教育、培训。,国务院关于加强平安生产培训工作的决定：,“培训不到位是重大平安隐患 ,主要有三方面培训：,1、主要负责人、安管人员按规定参加平安培训并考核合格。,2、对从业人员进展平安教育,3、特种作业人员持证上岗,安全生产执法监察,首先要建立平安生产教育培训制度,培训制度应有下面内容：,1明确有哪个部门来负责平安生产教育培训工作；,2明确平安生产教育培训的对象；,3明确各类人员承受平安生产教育的内容；,4明确培训应到达的目的、资格要求、培训课时、培训方式、考核方式；,5明确哪些人员必须持证上岗。,安全生产执法监察,1、主要负责人、安管人员按规定参加平安培训并考核合格。,?青岛市平安生产条例?第10条第5项规定：“主要负责人和平安生产管理人员依法参加平安生产培训或者经考核合格；,安全生产执法监察,2、其他从业人员的平安培训,生产经营单位应当每年对从业人员开展平安生产教育培训，教育培训主要包括：,A、新员工上岗前的“三级平安教育培训。,B、调整工作岗位或离岗后重新上岗人员教育培训。,C、从业人员平安生产再教育培训等。,安全生产执法监察,A、新员工上岗前的“三级平安教育培训。,时间,?生产经营单位平安培训规定?第15条规定：生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。,安全生产执法监察,内容：,厂矿级岗前平安培训内容应当包括：一本单位平安生产情况及平安生产根本知识；二本单位平安生产规章制度和劳动纪律；三从业人员平安生产权利和义务；四有关事故案例等。,安全生产执法监察,车间工段、区、队级岗前平安培训内容应当包括：一 工作环境及危险因素；二 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；三 所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准；四自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；五平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；六本车间工段、区、队平安生产状况及规章制度；七预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项；八有关事故案例；,安全生产执法监察,班组级岗前平安培训内容应当包括：,一岗位平安操作规程；二岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项；三有关事故案例；四其他需要培训的内容。,安全生产执法监察,B、调整工作岗位或离岗后重新上全全教育培训,国家不做统一规定，由单位自行组织，原那么上由车间组织。,培训经考试合格后，方可上岗作业。,风险大的岗位，时间间隔应短些。,安全生产执法监察,C、从业人员平安生产再教育培训等。 主要包括：,日常平安教育培训：以车间、班级为主。如班前会、 班后会、平安日活动,定期平安考试：定期组织规程、制度、事故案例,专题平安教育培训：三新平安教育培训、法律法规培训、平安知识竞赛。,安全生产执法监察,要求,1生产经营单位应当在每年初制定本年度平安生产教育培训方案，并按方案组织实施。,2平安生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员平安生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员平安生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。未经平安生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。,3具备平安培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；也可以委托具有相应资质的平安培训机构，对从业人员进展平安培训。,4保证本单位平安培训工作所需资金。,5生产经营单位安排从业人员进展平安培训期间，应当支付工资和必要的费用,安全生产执法监察,?生产经营单位平安培训规定?第29条： 一未将平安培训工作纳入本单位工作方案并保证平安培训工作所需资金的；,二未建立健全从业人员平安培训档案的；,三从业人员进展平安培训期间未支付工资并承担平安培训费用的。责令其限期改正，并处2万元以下的罚款：?青岛市平安生产条例?第43条处五千元以上二万元以下罚款：,安全生产执法监察,3、特种作业人员持证上岗,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,一是建立平安技术培训、复审及其管理工作等制度,二是建立特种作业人员信息档案,安全生产执法监察,特种作业人员目录,主要有10类：,电工,焊接与热切割作业(电焊工),制冷与空调作业,高处作业,煤矿平安作业,金属非金属矿山平安作业,石油天然气平安作业,危险化学品平安作业,烟花爆竹平安作业,安全生产执法监察,特种作业人员资格操作证,特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效,特种作业操作证每3年复审1次。,特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内提出。,离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进展实际操作考试，经确认合格前方可上岗作业。,安全生产执法监察,“特种作业人员未按规定进展专门的平安作业培训并取得资格证书上岗作业的处以500020000元罚款。,安全生产执法监察,六、平安生产检查，事故隐患排查治理。,生产经营单位应当建立健全平安生产隐患排查治理体系，定期组织平安检查，开展事故隐患自查自。,对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的平安防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；,对于重大事故隐患，整改治理完毕后，应当将治理效果评估报告报平安生产监视管理部门和有关部门备案,安全生产执法监察,安检生产检查P175,1、 平安检查主要检查以下内容：,(一)平安生产管理制度健全和落实情况；,(二)设备、设施平安运行状态，危险源控制状态，平安警示标志设置情况；,(三)作业场所到达职业病防治要求情况；,(四)从业人员遵守平安生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的平安生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；,安全生产执法监察,(五)发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；,(六)现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；,(七)生产平安事故应急预案的制定、演练情况；,(八)其他应当检查的平安生产事项。,安全生产执法监察,2、平安生产检查的方式6种,定期检查,经常性检查：主要班组检查,季节性检查：节假日等,专项检查：,综合检查：,3、平安生产检查的方法：,平安检查表法,安全生产执法监察,事故隐患排查治理,定义：平安生产事故隐患是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产规章制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。,分为：一般事故隐患,重大事故隐患,安全生产执法监察,事故隐患排查治理制度,事故隐患定期排查分析制度：,每月、每年,重大事故隐患申报制度：,重大事故隐患向安监部门申报,专项资金使用制度,事故隐患信息档案制度,事故隐患报告和举报奖励制度,重大事故隐患专家评估制度：,委托有资质的中介机构评价,安全生产执法监察,隐患排查治理的内容,生产经营单位应全面排查治理工艺系统、根底设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及平安生产体制机制、制度建立、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：,1、平安生产法律、法规、规章标准的执行情况,2、平安生产责任制的落实情况,3、高危行业平安费用提取、使用，风险抵押金交纳等经济,安全生产执法监察,4、企业平安生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好善及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；,5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况,6、对存在较大危险因素的生产场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；,7、事故报告、处理及对有关责任人的追究情况。,安全生产执法监察,8、平安根底工作及教育培训情况，特别是主要负责人、平安管理人员和特种作业人员的培训情况，一线员工的教育培训情况；,9、应急预案制定、演练和应急物资、设备及维护情况；,10、三同时执行情况,11、道路设计、建立维护及交通平安设施设置情况；,12、企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。,安全生产执法监察,隐患排查治理方案,一般事故隐患：由单位(车间、班组)组织整改。,重大事故隐患：主要负责人组织制定并实施治理方案：,1、治理的目标和任务,2、采取的方法和措施,3、经费和物资的落实,4、负责治理的机构和人员,5、治理的时限和要求,6、平安措施和应急预案,安全生产执法监察,隐患排查治理申报,高危行业生产经营单位应当对本单位事故隐患排查治理情况进展逐月和逐年统计分析，并分别于次月5日前和次年1月15日前，通过青岛市平安生产网格化监管系统将统计分析情况报送当地平安监管部门和有关部门。,其他生产经营单位应当对本单位事故隐患排查治理情况进展逐季和逐年统计分析，并分别于次季首月10日前和次年1月15日前，通过青岛市平安生产网格化监管系统将统计分析情况报送当地平安监管部门和有关部门。,安全生产执法监察,?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?第二十六条：不进展隐患排查并处三万元以下的罚款：,?青岛市平安生产条例?42条：未按规定排查治理事故隐患，建立事故隐患信息档案的，对主要负责人处2000-10000罚款，对单位处5000-20000罚款。,安全生产执法监察,七是为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴和使用,安全生产执法监察,这类标准是为了控制生产劳动防护用品质量，使其到达工作中职工的平安与安康要求。劳动防护用品分为七大类：,1头部防护类,头部防护类有?平安帽一般技术条件?及冲击吸收性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、侧面刚性、耐水性能、防寒耐压性能等试验方法标准。,2呼吸器官防护类,在防尘防毒呼吸器官防护类，有?自吸过滤式防尘口罩?标准、?过滤式防毒面具?标准、还有过滤式防毒面具的6种试验方法标准及12种滤毒罐的检验标准。,3眼、面防护类,在眼、面防护类中，有?焊接防目镜和面罩?、?炉窑护镜和面罩?及一些试验方法标准。,4听觉器官防护类,听觉器官防护类有?防噪声耳塞?、?防噪声耳罩?标准。,5防护服装类,防护服装类有?浮体救生衣?等。,6手、足防护类,手、足防护类有?皮平安鞋?、?防静电鞋?等。,7防坠落类,防坠落类有?平安带?、?平安网?等标准。,安全生产执法监察,1,、建立制度。,劳动防护用品专项经费管理制度,采购制度,验收制度,保管制度,发放制度,使用制度,安全生产执法监察,2、按规定配备劳动防护用品,?劳动防护用品管理规定?山东省劳动防护用品配备标准?,按规定配备,按标准配备,配备合格的用品特种防护用品有标志,3、教育从业人员正确使用佩戴,安全生产执法监察,?青岛市平安生产条例?第四十四条 生产经营单位未按照本条例第十七条第一款规定配备劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上五万元以下罚款。,安全生产执法监察,八是在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志。,生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志。,安全生产执法监察,平安标志的使用应依据?平安标志及使用导那么?GB2894-2021中的规定执行。,平安标志分四大类型，共有66个,下面仅介绍局部常见的平安色与平安标志的使用,平安色与平安标志,为了防止事故的发生，国家有关部门规定在生产场所、公共聚集场所统一使用平安色和平安标志。,一平安色,平安色由红色、黄色、蓝色、绿色四种组成：红色表示制止、停顿；黄色表示注意、警告；蓝色表示指令，必须遵守；绿色表示通行、平安和提供信息。,关爱生命关爱安全,制止,停顿,注意,警告,指令,遵守,平安,信息,关爱生命关爱安全,平安色和平安标志,平安色：红、蓝、黄、绿,红色表示制止、停顿的意思。,黄色表示注意、警告的意思。,蓝色表示指令、必须遵守的意思,绿色表示通行、平安和提供信息的意思。,紧急出口,关爱生命关爱安全,二平安标志,、制止标志-制止人的不平安行为的图形标志；,、警告标志-提醒人们对周围环境引进注意的图形标志；,、指令标志-强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志；,、提示标志-向人们提供某种信息的图形标志。,制止吸烟,留神火灾,必须戴防护镜,紧急出口,关爱生命关爱安全,三、有关比照色的知识 ：,比照色有黑白两种颜色，黄色平安色的比照色为黑色。红、蓝、绿平安色的比照色均为白色。而黑、白两色互为比照色。,黑色用于平安标志的文字、图形符号，警告标志的几何图形和公共信息标志。,平安色和平安标志,关爱生命关爱安全,平安标志 ：,平安标志类型：制止标志、警告标志、指令标志、提示标志,制止标志的含义是制止人们不平安行为的图形标志。其根本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。,警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以防止可能发生危险的图形标志。其根本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。,禁止鸣喇叭,注意危险,关爱生命关爱安全,平安标志 ：,指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其根本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。,提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其根本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,紧急疏散方向,关爱生命关爱安全,安全生产执法监察,?平安生产法?第八十三条：未在有较大危险因素的生产经营场所和设备设施上设置明显平安警示标志的，责令限期改正，逾期未改正的，处五万以下罚款。,安全生产执法监察,九、对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理。,生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或个人。,否那么：,发生生产平安事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。,安全生产执法监察,生产经营工程、场所有多个承包或者承租单位的,发包、出租单位应当承担对承包、承租单位的平安生产工作统一协调、管理责任，并应当加强对各承包单位、承租单位所从事生产经营范围的查验和涉及厂房、场所平安行为的监视检查，发现平安生产违法行为的，应当及时劝阻，并向所在地县(市、区)平安生产监视管理部门和有关部门报告。,承包、承租单位应当具备相应的平安生产资质、证照和条件，主动承受和配合发包、出租单位对其平安生产工作的统一协调、监视和,安全生产执法监察,十、在同一作业区域内进展生产经营活动，与对方签订平安生产管理协议，并指定专职平安生产管理人员进展平安检查与协调。,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进展生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进展平安检查与协调,安全生产执法监察,平安生产管理协议，或者承包合同、租赁合同应当包括以下平安生产内容：,一双方平安生产职责、各自管理的区域范围；,二作业场所平安生产管理内容；,三在平安生产方面各自享有的权利和承担的义务；,四对平安生产管理奖惩、生产平安事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、平安生产风险抵押金等平安生产事项涉及有关资金安排的约定；,五对生产平安事故的报告、配合调查处理等作出规定；,六其他应当规定的内容。,安全生产执法监察,十一、存在职业病危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价,对从事接触职业病危害的从业人员，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业安康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业安康检查费用由生产经营单位承担,至少每年一次检测,存在严重职业危害的，3年一次评价。,安全生产执法监察,需要进展平安评价的情形：,1、存在严重职业危害的,2、初次申请职业卫生平安许可证，或者许可证届满申请换证的,3、发生职业病危害事故的,4、国家总局规定的其他情形,可能存在严重职业危害的因素场所,1?高毒物品目录?所列化学因素,2、石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘,3、放射性因素、,4、卫生部规定的其他列入严重职业危害范围的,安全生产执法监察,十二、与从业人员签定劳动合同，并告知防止职业病危害的事项,生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业病危害的事项。生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。,安全生产执法监察,生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。,使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行平安生产保障责任，不得将平安生产保障责任转移给劳务派遣单位。,安全生产执法监察,十三、生产经营单位确保本单位具备平安生产条件所必需的资金投入。,平安生产资金投入纳入年度生产经营方案和财务预算，不得挪作他用，并专项用于以下平安生产事项：,(一)完善、改造和维护平安防护及监视管理设施设备支出；,(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；,安全生产执法监察,(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；,(四)平安生产评估检查、专家咨询和标准化建立支出；,(五)配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；,(六)平安生产宣传、教育、培训支出；,(七)平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；,(八)平安设施及特种设备检测检验支出；,(九)参加平安生产责任保险支出；,(十)其他与平安生产直接相关的支出。,安全生产执法监察,十四、生产、生活和储存区域之间应当保持规定的平安距离,1、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的平安距离。,安全生产执法监察,2、生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的平安出口和疏散通道。,制止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的平安出口和疏散通道。,安全生产执法监察,3、生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的平安警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。,安全生产执法监察,十五、制定、实施生产平安事故应急预案，以及有关应急预案备案、演练。,1、制定预案,生产经营单位应当根据有关法律、法规和?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?AQ/T9002-2006，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案。,安全生产执法监察,2、按要求备案,?生产平安事故应急预案管理方法?第19条：,中央管理的总公司总厂、集团公司、上市公司的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监视管理部门、国务院平安生产监视管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府平安生产监视管理部门和有关主管部门备案。,前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行平安生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府平安生产监视管理部门和有关主管部门备案；未实行平安生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府平安生产监视管理部门确定。,安全生产执法监察,3、组织演练,生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练方案，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。?生产平安事故应急预案管理方法?第二十六条,安全生产执法监察,4,、建立救援组织,生产经营单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备。不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的生产经营单位，应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。,安全生产执法监察,十六、开展平安生产标准化达标活动。,生产经营单位应当按照国家有关规定，开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的平安生产标准化建立。,三级：70分,小微企业:60分,共13项内容。,安全生产执法监察,十七、进展危险作业应当有专人管理。,生产经营单位进展爆破、悬挂、挖掘、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物撤除以及重大危险源、油气管道、受限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的,应当按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进展现场作业的统一指挥，由专职平安生产管理人员进展现场平安检查和监视，并由具有专业资质的人员实施作业。,安全生产执法监察,生产经营单位委托其他有专业资质的单位进展危险作业的，应当在作业前与受托方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产职责。,安全生产执法监察,十八、负责人带班制度。,生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。带班负责人应当掌握现场平安生产情况，及时发现和处置事故隐患。,安全生产执法监察,十九、重大危险源平安管理。,生产经营单位应当加强重大危险源管理，建立重大危险源辨识登记、平安评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进展检测、检验，设立重大危险源平安警示标志，制定应急预案并组织演练。,安全生产执法监察,?青岛市平安生产条例?第十九条 存在重大危险源的生产经营单位应当遵守以下规定：,一对重大危险源登记建档，填写重大危险源申报表并报平安生产监视管理部门备案；,二每两年至少对重大危险源进展一次平安评估，并在评估后十日内将平安评估报告报平安生产监视管理部门备案；,三建立重大危险源电子监控系统，并支持政府有关部门远程访问和读取相关数据；,四制定重大危险源应急救援预案，报平安生产监视管理部门备案。,安全生产执法监察,?青岛市平安生产条例?第四十六条 生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：,一存在重大危险源的生产经营单位未按照规定将重大危险源或者平安评估报告报平安生产监视管理部门备案的；,安全生产执法监察,二十、发生生产平安事故及时报告。,事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告,管好平安生产工作，就是有效保护生命,功德无量！,所以 不但是国家要我管平安，,还应该是,我要管平安！,124,关爱生命关爱安全,谢谢大家,祝各位：,工作顺利，安康幸福,关爱生命关爱安全,谢谢观赏,