第十五章 社会效益评估

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,15-1 项目社会评估概述,返回,15-2 项目社会评估的对象和内容,15-3 项目社会评估的步骤与方法,第十五章 社会效益评估,15-4 项目社会效益与影响分析评估,15-5 项目与社会相互适应性分析,15-1,项目社会评估概述,一、项目社会评估的基本概念与作用,社会评估是在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益的基础上，分析评估项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。,第一，宏观性和长期性。,第二，外部效益多，定量分析难。,二、项目社会评估的特点,第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。,一、项目社会评估的对象与应用范围,社会评估主要是针对那些社会因素较为复杂、社会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突,出，社会风险较大的投资项目。,15-2 项目社会评估的对象和内容,基本内容可以概括为二大部分：,项目为实现社会发展目标所产生的社会效益与影,响评估、项目与社会相互适应性分析和社会风险分析。,二、项目社会评估的内容,一、项目社会评估的程序与步骤,1,筹备与计划。,2,确定项目的目标和评估范围。,15-3 项目社会评估的步骤与方法,3,选择评估指标。,4,调查预测，确定评估基准。,5,制订备选方案。,6,社会分析评估,。,7,论证比选最优方案。,8,进行专家论证,。,9,评估总结,，编写报告。,二、项目社会评估方法,1确定评估的基准线调查法。,2有无对比分析法。,3逻辑框架分析法,。,4综合法,分析评估,。,15-4 项目社会效益与影响分析评估,一、社会效益与影响的评估指标体系,(一)对社会环境的影响指标,(,二,),对自然与生态环境的影响指标,(,三,),对自然资源的影响指标,(,四,),对社会经济的影响指标,1用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。,社会效益与影响评估指标按其衡量方式可分为两大类：,2用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标，如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和经济发展、城市建设的发展，人口结构和工业经济结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的其他因素的定性分析指标。,二、社会效益与影响定量指标的计算与评估,三、社会效益与影响定性指标的分析评估,l,对提高地区或部门科技水平的影响，即项目采用的新技术和技术扩散的影响；,2对自然资源环境保护和生态平衡的影响；,3对提高产品质量和对产品用户的影响；,4对资源利用和远景发展的影响；,5对基础设施和基础结构的影响；,6对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；,7对社会安全和稳定的影响；,8项目对当地人民的社会保障的影响。,