第8课--美国联邦政府的建立

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美利坚合众国的缔造者，美国国父,华盛顿,美国第三任总统，,独立宣言,起草者之一,杰弗逊,美国南北战争时期的总统,林肯,美国历史上惟一四届连任的总统,罗斯福,第,8,课美国联邦政府的建立,英国在北美殖民开始于,17,世纪初，到,18,世纪,30,年代共建立了,13,个殖民地。,在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像，举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么,?,独立宣言,我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的，不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利,独立宣言,17751783,年，北美独立战争。,一、,1787,年宪法颁布的原因？,（一）现实原因：,邦联政府面临窘境,（二）主观认识：,资产阶级要求完善统治制度，建立统一而强大的国家,（三）理论来源：,孟德斯鸠三权分立的学说,（四）历史借鉴：,英国君主立宪制的确立与完善,美国独立,联邦宪法制定的背景：,经济困难,政局不稳,松散的邦联体制,独立之初的严峻形势,加强中央集权,美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。,独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？,1,、 国家无权征税，也不掌握军队。,各州的权力很大，有权征兵、征税和发行,货币，,财政政策更是各行其是。,2,、各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。,3,、由于没有统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。,孟德斯鸠,1,、颁布,二、,1787,年宪法的颁布,1787,年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国,1787,年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。,联邦法院,国会,总统,州法院,州议会,州长,中央,地方,分权与制衡,分权与制衡,分权与制衡,分权与制衡,分权与制衡,分权与制衡,分权与制衡,政治、经济、军事、外交等大权。,有一定的自治权。,地方与中央的关系,美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。,联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,美国联邦政府结构示意图,权力机构,国会,总统,最高法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期,6,年，每两年改选其中,1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4,年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期,2,年,参议院,众议院,（,立法,）,（行政）,（司法）,产生方法,任期,权力,1,、立法权,2,、征税权,3,、征兵、宣战权,4,、弹劾权,1,、否决国会通过的法律,2,、任命政府高级官员,3,、外交权（缔结条约）,4,、军事权,1,、司法权,2,、最高司法解释权,参众两院,立 法,总统内阁,行 政,最高法院,司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过,总统所否决的法律,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的司法官员必须经参院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,1787,年宪法的颁布,内 容：,联邦制,，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权,三权分立,原则，,制约与平衡,原则,共和制,（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式）,美国国会的权力,1,、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。,2,、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。,3,、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾。,4,、,2003,年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。,美国总统的权力,1,、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。,2,、,2003,年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。,3,、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。,联邦法院的权力,1,、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。,2,、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,2,、对美国,1787,年宪法的评价,进步意义,a,、第一部较完整的资产阶级宪法,b,、促进了美国资本主义的发展,c,、美国建立联邦制,(,也是,共和制,),政体（,1789,年）,d,、为资本主义国家制度的建立提供了示范,e,、有利于地方的积极性和创造性的发挥,时代局限性,允许奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人有相等的权利。,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。,（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民,(,黑人,),。并包括服役数年之人，但未被课税之,印第安人,不算。）,美利坚合众国宪法（,1787,年）,马丁,路德,金发表著名的演说,我有一个梦想,我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”,我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。,美国妇女一直都在争取她们的,选举权,直到,年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国,妇女选举权,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林,罗斯福说：,“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为,内阁,所困绕。而另外一方面，我从不为,议会,所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,探究：美国总统制和英国君主立宪制有何异同？,总统,国王,选举,有,无,世袭,任期,4,年,终身制,总统,首相,下院,不同点,经济基础,国家性质,国家权力中心,司法权,资本主义经济,资产阶级专政,议会,独立,参、众两院组成的国会,行政机关与立法机关独立,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,三、 两党制,“,驴象之争”是怎么回事？,“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”,。,美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？,1787,年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，,1828,年成立了民主党，,1854,年建立了共和党。,民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。,本质：维护资产阶级的根本利益,两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,小结：,美国联邦,政府的建立,1787,年宪法制定的背景,1787,年宪法,原则：,分权与制衡,内容,立法归国会,司法归联邦法院,行政归总统,影响,美国两党制的形成与发展,1,、下列不属于美国,1787,年宪法内容的是（ ）,A,确立了三权分立政府机构,B,明确了政府权力,C,废除了奴隶制，实现了人民民主权利,D,规定政府权力，限制了独裁,2,、,1787,年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是（ ）,A,三权分立,B,规定总统、议员由选举产生,C,确立共和政体,D,规定人民有言论、出版、结社自由,练 习,C,B,3,、美国,1787,年宪法有明显局限性，表现在（ ）,允许奴隶存在,没有表明人民有言论、出版、集会自由,黑人和印第安人不能拥有和白人同等的权利,最高法院的大法官由总统任命受制于总统,4,、在,1787,年制宪会议上，南北代表总目标一致的是（ ）,A,加强对黑人的统治,B,使大州与小州权力平衡,C,建立强有力的中央政权,A ,B ,C ,D ,D,南部与北部权力平衡,B,C,