《国有资产管理》课件第8章

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第,8,章,国有资产评估,本章知识结构图,国有资产评估,国有资产,评估概述,资产评估的概念及,其,特点,资产评估的对象,资产评估的价值类型,资产评估的原则,国有资产,评估方法,市场法,成本法,收益法,评估方法的比较和选择,国有资产,评估管理,国有资产评估行业管理进程,国有资产评估管理法律法规制度,资产评估准则,第,8,章,国有资产评估,学习目标,通过本章学习，掌握资产评估的特点，明确资产评估的主体、客体、特定目的和价值类型、资产评估的原则、资产评估的程序等基本内容。,掌握资产评估的基本方法。,掌握资产评估应用于国有资产管理的政策规定，掌握我国资产评估准则制定的必要性及资产评估准则体系。,第,8,章,国有资产评估,案例导入,某媒体记者从国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室相关工作人员处获悉，在领导小组所掌握的当地部分国有企业改制过程中，存在人为压低评估值而侵吞国有资产的现象。以某中型国有企业为例，使用仅一年的,10,台原值,248,万元的自卸车，在改制评估过程中所采用的成新率仅为,50%,，而评估基准日账面净值,463,万元的企业办公楼，评估值仅为,223,万元，仅此两项，评估值即低于账面值,300,多万元。而其他企业改制过程中的评估乱象比比皆是。由此，我们不禁产生如下疑问：我国国有资产评估经历了怎样的发展历程？国有资产评估实务操作中，为获取客观、公正、合理的评估结论，应遵循何种评估原则？履行怎样的评估程序？具体评估方法的选择受什么因素制约？如何选取具体评估方法中的所需参数？,第一节 国有资产评估概述,资产评估的概念,一般地说，资产评估是指通过对资产某一时点价值的估算，从而确定其价值的经济活动。具体地说，资产评估是指由专门机构和人员，依据国家规定和有关资料，根据特定的目的，遵循适用的原则，选择适当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产价值进行评定和估算的过程。,第一节 国有资产评估概述,资产评估主要由六大要素组成：,资产评估的主体,客体,特定目的,程序,价值类型,方法,第一节 国有资产评估概述,资产评估的特点：,1,、现实性,2,、市场性,3,、预测性,4,、公正性,5,、咨询性,第二节 国有资产评估方法,市场法,市场法也称市场价格比较法，是指通过比较被评估资产与最近售出类似资产的异同，并将类似资产的市场价格进行调整，从而确定被评估资产价值的一种资产评估方法。市场法是一种最简单、有效的方法，因为评估过程中的资料直接来源于市场，同时又为即将发生的资产行为估价。但是，市场法的应用，与市场经济的建立和发展，资产的市场化程度密切相关。在我国，随着社会主义市场经济的建立和完善，为市场法提供了有效的应用空间，市场法日益成为一种重要的资产评估方法。,第二节 国有资产评估方法,参照物差异调整因素主要包括三方面：,一是时间因素。时间因素是指参照物交易时间与被评估资产评估基准日相差时间所影响的被评估资产价格的差异。不同的时间条件下，资产价格不同，应注意时间因素导致的价格变化。,二是地域因素。地域因素是指资产所在地区或地段条件对资产价格的影响差异。地域因素对房地产价格的影响尤为突出。,三是功能因素。功能因素是指资产实体功能过剩或不足对价格的影响。,第二节 国有资产评估方法,运用市场法评估资产时，一般按下列程序（或步骤）进行：,1,明确评估对象；,2,进行公开市场调查，收集相同或相类似资产的市场基本信息资料，寻找参照物；,3,分析整理资料并验证其准确性，判断选择参照物。评估人员对收集到的资料，应认真分析验证其真实可信程度，分析其交易条件和背景，选择三个或三个以上的可比参照物；,4,把被评估资产与参照物比较；,5,分析调整差异，做出结论。,第二节 国有资产评估方法,成本法是指在评估资产时按被评估资产的现时重置成本扣减其各项损耗价值来确定被评估资产价值的方法。,1,、使用该方法的理论依据,2,、使用该方法的前提条件,第二节 国有资产评估方法,根据成本法的含义，成本法的基本计算公式可以表述为：,被评估资产评估值,=,重置成本,-,实体性贬值,-,功能性贬值,-,经济性贬值,被评估资产评估值,=,重置成本,成新率,成本法的计算公式为正确运用成本法评估资产提供了思路，评估操作中，重要的是依此思路，确定各项技术经济指标。,第二节 国有资产评估方法,充值成本的估算方法：,1,、重置核算法,2,、物价指数法,3,、功能价值法,4,、规模经济效益指数法,第二节 国有资产评估方法,1,、实体性贬值及其估算,2,、功能性贬值及其估算,3,、经济性贬值及其估算,4,、成新率及其估算,第二节 国有资产评估方法,收益法：,1,、使用的前提条件,2,、具体的应用形式,3,、各项指标的确定：,1,）收益额,2,）折现率和资本化率,3,）收益期限,第二节 国有资产评估方法,资产评估方法之间的比较和选择：,1,、各种评估方法之间的联系,2,、市场法与成本法之间的区别,3,、资产评估方法的选择,第三节 国有资产评估管理,我国国有资产评估管理的进程：,资产评估作为一种自发的专业服务活动,可以追溯到一百年以前。而作为一种有组织、有理论指导的专业服务活动则起始于,20,世纪,40,年代。,20,世纪,70,年代以后，世界各国的资产评估活动开始趋于规范化和国际化。中国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的。,第三节 国有资产评估管理,资产评估方法之间的比较和选择：,1,、各种评估方法之间的联系,2,、市场法与成本法之间的区别,3,、资产评估方法的选择,第三节 国有资产评估管理,国有资产评估管理的法律法规制度,1,国有资产评估管理办法,2,企业国有资产评估管理暂行办法,3,、,中华人民共和国企业国有资产法,第三节 国有资产评估管理,制定资产评估准则的必要性：,1,制订资产评估准则，有利于实现资产评估行业的统一管理,2,制订资产评估准则，有利于实现政府行政管理向行业自律管理转变,3,制订资产评估准则，有利于资产评估行业执业水平的提高,第三节 国有资产评估管理,我国资产评估准则体系：,第一层次为资产评估基本准则,第二层次为资产评估具体准则,第三层次为资产评估指南,第四层次为资产评估指导意见,