《国际经济学》课件06 第六章 国际贸易政策与措施

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六章,国际贸易政策与措施,课后练习,课堂讨论,随堂提问,答疑解析,课程内容,辅助阅读,第一节 国际贸易政策,一、国际贸易政策的内涵,(,一,),国际贸易政策,各国或地区间一定时期进行商品和服务交换时采取的政策,。,对外贸易总政策,商品贸易政策,国别贸易政策,（二）对外贸易政策的目的,保护本国市场,扩大本国产品的国外市场,优化产业结构,积累发展资金,维护和发展与其他国家和地区的政治经济关系,（三）,对外贸易政策的制定与执行,首先，通过海关对进出口贸易进行管理。,其次，国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口。,再次，国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判。,二、国际贸易政策的基本形式,（一）自由贸易政策,（二）保护贸易政策,三、,国际贸易政策的演变,中世纪时期,资本主义生产方式准备时期,资本主义自由竞争时期,垄断资本主义时期,二战后,20,世纪,70,年代,20,世纪,80,年代战略性贸易政策,20,世纪,80,年代管理贸易政策,第二节 进口管理措施,一、关税概述,（一）关税的定义与作用,定义：,进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税收。,链接阅读：,关税的历史,特点,作用,关税的构成要素,构成要素,本国的进出口商,(,纳税人,),进出口货物、物品,海关,关境区域,从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法,申报、查验、征税、放行,税率标准,税收客体,税收主体,征税主体,征税范围,课税标准,征纳税程序,税收客体,（二）关税的主要种类,按征收对象分,进口税,、,出口税,、过境税,按征收目的分,财政关税,保护关税,按贸易待遇等级分,进口正税,:,普通税、最惠税、普惠税、特惠税,进口附加税：反补贴税、反倾销税、,差价税、报复关税,中国自行车,“,被毕业,”,Norway,Japan,Spain,中国自行车每年出口,3000,多万辆,Made in China,骑在自行车上的富国,我国普惠制税使用情况,欧盟对中国的普惠包括四个档次,商品性质,优惠程度,产品列举,1.,最不敏感商品,100%,汽车,2.,半敏感商品,65%,船舶、化工、乐器,3.,敏感商品,35%,锁、灯具,4.,最敏感商品,15%,玩具、轻纺,特惠税,针对某个国家或者地区的进口的商品，给予优惠的低关税或者免税，如洛美协定（,Lome,Convention,),2000,年,6,月新的,科托努协定,，有效期,20,年,（三）关税征收标准和征收依据,关税征收标准,从量税、从价税、混合税、选择税,中国,2009,年部分产品进口关税税种和税率,商品名称,HS,编码,最惠国税率,%,普通税率,%,关税配额税率,百合花,06031910,10,100,黄酒,22060010,42.3,180,白酒,22089020,10,180,激光打印机,84433212,0,14,小汽车,(,不超过,1500,毫升排气量,),87032230,25,230,小麦,10011000,65,180,1,玉米,10011000,20,180,1,稻谷和大米,11029011,40,130,9,化肥,31052000,50,150,4,棉花,52010000,40,125,1,中国,2009,年部分产品进口关税税种和税率,从价税（）,货品名称,最惠国税率,普通税率,从量税,整只冻鸡,1.3,元,/,千克,5.6,元,/,千克,啤酒,0,7.5,元,/,升,石油原油,0,85,元,/,吨,未曝光的窄长彩色胶卷,67,元,/,平方米,433,元,/,平方米,混合税,广播级录像机,每台完税价格不高于,2000,美元：,30,；,每台完税价格高于,2000,美元：每台征收从量税，税额,4374,元，加上,3,的从价税。,每台完税价格不高于,2000,美元：,130,；,每台完税价格高于,2000,美元：每台征收从量税，税额,20600,元，加上,6,的从价税。,中国关税总体水平,时间,进口关税,总体水平,时间,进口关税,总体水平,建国初,52.9,2002,12,1992,43.2,2003,11,1993,39.3,2004,10.6,1994,35.9,2005,10.1,1996,23,2006,9.9,1997,17,2008,9.8,2000,16.4,2009,9.8,2001,15.3,2010,中国关税总体水平不断下降的原因有哪些,?,关税征收依据,海关税则,CCCN,一海关合作理事会税则目录,SITC,一联合国统计委员会税则目录,HS,一商品编码协调制度,海关税则（,Custom Tariff,）,海关税则又称关税税则，是一国通过一定的立法程序制定和公布的，对进出口应税和免税商品加以系统分类的一览表。海关税则是征收关税的法律依据，它一般包括以下内容,海关税则实施细则以及使 用税则的有关说明；,税则归类的总原则；,各类、章和税目的注释；,关税税率表。税率表包括税则号列、商品分类目录和税率三部分,税则目录,目前，许多国家的海关税则都采用海关合作理事会制订的,协调商品名称及编码制,(,The Harmonized Commodity Description and Coding SystemH.S,）,我国于,1992,年,1,月,1,日起采用,海关税则的种类,单式税则（一栏，一个税目下只有一个税率）,复式税则（多栏，一个税目下有二个以上税率）,自主税则（独立制订）,协定税则（依据协定制订的双边或多边税则）,混合税则（兼有自主税则和协定税则）,二、,关税的经济效应,（一）,贸易小国的关税经济效应,1,、局部均衡,图形,分析：均衡点、均衡价格、均衡产量、进口量,消费者剩余,生产者剩余,政府关税收入,社会总福利的变化,Y,X,O,C,0,T,1,T,0,C,1,D,G,1,G,P,0,2,、一般均衡分析,1,、局部均衡,（二）贸易大国的关税效应分析,O,Y,S,W,t,E,G,S,d,D,d,Y,0,Y,1,Y,2,Y,3,P,Y,0,P,Y,1,P,Y,2,H,I,F,a,b,c,d,e,C,T,2,C,1,C,0,P,1,P,0,T,1,T,0,X,O,Y,2,、一般均衡,（三）,最优关税,和,报复关税,（四）关税结构和有效保护率,有效保护率,概念,计算公式,1955,年，加拿大经济学家巴勃（,CLBarber,）提出,g,（,t,a,i,t,i,）（,l,a,）,I,评价,如果,a,i,0,，,g,=,t,对给定的,a,i,和,t,i,值，,t,值越大，,g,越大。,对给定的,t,和,t,i,，,a,i,值越大，,g,越大。,当,t,i,小于、等于或大于,t,时，,g,值大于、等于、或小于,t,。,当,a,i,t,i,值大于,t,，有效保护率是负的。,三、非关税的主要形式,（一）非关税壁垒的定义与特点,非关税壁垒的定义,非关税壁垒的特点,隐蔽性,强制性,针对性,全球配额,绝对配额,国别配额,进口限额,进口商配额,关税配额,发放方式,竞争性拍卖,固定的受惠,资源使用申请程序,（二）非关税的种类,税则,货号,货物名称,配额外税率,配额内税率,（,%,）,最惠国税率（,%,）,普通税率（,%,）,豆油,15071000,52.4,190,9,糖,17011100,65.9,125,20,羊毛,51011100,38,50,1,棉花,52010000,54.4,125,1,化肥,31021000,50,150,4,美国进口配额的例子,进口的商品,配额数量（千克,/,年）,浓缩牛奶（澳大利亚）,91 625,浓缩牛奶（丹麦）,605 092,脱水牛奶（德国）,9 997,脱水牛奶（荷兰）,548 393,蓝纹奶酪（阿根廷）,2 000,蓝纹奶酪（智利）,80 000,切达奶酪（新西兰）,8 200 000,意大利奶酪（波兰）,1 325 000,意大利奶酪（罗马尼亚）,500 000,瑞士奶酪（瑞士）,1 850 000,资料来源：,U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States, Washington, DC, Government Printing Office, 2000.,进口许可证制,自愿出口限制,自愿出口限额制与进口配额制的区别,进口配额制,自愿出口配额制,制定者,进口国,区别,期 限,不超过,1,年,3,到,5,年,超配额部分处理,不准进口或罚款,不准出口,歧视性政府采购,进出口的国家垄断,最低限价与,禁止进口,外汇管制,进口押金制,外汇管制,1,数量性外汇管制,2,成本性外汇管制,3,混合性外汇管制,海关壁垒,海关任意估价,海关程序,严格、繁杂的技术法规和技术标,技术性贸易壁垒 复杂的合格评定程序,包装和标签的规定,我国出口贸易中常遇到的技术标准,目前，发达国家制定的技术标准越来越多，而且要求越来越高。我国出口贸易中常遇到的强制性技术标准主要有,食品中的农药残留量；,陶瓷产品的含铅量；,皮革的,PCD,残留量；,烟草中的有机氯含量；,机电产品、玩具的安全性指标；,汽油的含铅量,（三）非关税的经济效应,进口配额的局部均衡效应,t,P,W,P,W,S,(,CHN,),配额,(Q),P,W,P,P,P,CHN,P,CHN,D,(,CHN,),D,(,CHN,),S,(,CHN,),S,W,S,W,D,(,CHN,),D,(,CHN,),S,1,S,2,D,2,D,1,S,1,S,2,S,3,D,2,D,1,D,1,A,B,C,D,E,A,B,D,C,F,G,(a),关税保护,(b),配额保护,Q,影响因素,国内市场需求增加,国际市场供给增加,配额,关税,配额,关税,进口量,不变,上升,不变,上升,国内价格,上升,不变,不变,下降,国内生产,增加,不变,不变,下降,国内消费,增加,增加,不变,增加,政府收益,增加,增加,增加,增加,相对自由贸易的福利损失,增加,不变,增加,不变,第三节,出口管理措施,一、出口鼓励措施,出口信贷,出口信贷国家担保制,出口信用保险,出口退税,出口补贴及经济效应,商品倾销,外汇倾销,经济特区,通关便利化,二、出口管制措施,出口管制商品,出口管制措施,第四节,贸易政策的政治经济学,一、自由贸易理论与保护贸易理论,支持自由贸易的观点,支持保护理论的观点,二、利益集团与贸易政策,利益集团的存在,利益集团对贸易政策的影响,三、代表性理论和模型,关税形成模型,游说支出模型,中间选民模型,保护待售模型,随堂提问,1.,关税的税率是越高越好吗？,2.,如何让关税的保护程度更有效？,3.,进口配额与自动出口限制的区别是什么？,4.,技术性壁垒的特点是什么？,课堂讨论,1.,为什么大国征收关税的效果会更好？,2.,进口配额和等额关税的效果一样吗？,3.,一国为什么采取出口补贴而不是生产补贴？,答疑解析,老师当堂解析,课后练习,1.,关税的经济效应,2.,有效保护率的计算,辅助阅读,关税的历史,中国的反补贴税和反倾销税,在线互动,在线互动,国际经济学博客,