局危险源辩识评价控制培训课件(课件)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,向来自生产一线的,安全总监、安全部长、,专职安全管理人员致敬！,1,危险源,辨识、评价及控制,2,全球每年生产和生活过程中，发生各类事故,2.5亿,起，,这意味：,每天发生,68.5万,起,每小时发生,2.8万,起,每分钟发生近,500,起,每秒钟有,8,个家庭尝到事故的苦果,全球严峻的事故形势,尝到事故的苦果,3,发生事故的原因,安全技术系统可靠性和人的可靠性不足是事故（含复杂系统）发生的,最深层,原因,所以我们进行危险源辩识、评价、控制是全员、全过程、全方位实施安全管理的重要科学手段。,4,事故是危险源不受控而造成！,对重大危险源的安全监控和管理是放在人们目前的严峻课题，人们从诸多的危险源事故中汲取了许多经验和教训，也在现代高科技不断发展的过程中，探索着如何确保万无一失的办法。,但是到目前为止人们对危险源中能量转变为破坏力的机理尚未完全查明，,因此，把传统的监控手段和现代高科技结合起来，把人的安全技术水平、安全思想教育同物的本质安全化的实现结合起来，才能使重大危险源可控，转化为安全和可靠状态。使事故远离人类是我们安全管理工作者的责任,5,人类的灾难潘多拉的盒子,古希腊神话中的故事：普罗米修斯盗火给人类，主神宙斯为了报复，就命令火神用黏土做成美人潘多拉，送给普罗米修斯的弟弟厄庇米修斯做妻子，并带去一个,盒子,。潘多拉来到了人间，她总想看看盒子里到底是什么礼物？终于经不住诱惑，,打开,了盒子，宙斯装在盒子里的灾祸飞了出来，使人间从此充满了各种灾难。,6,一、关于危险、危害因素、危险源、重大危险源、事故隐患、事件、事故等术语的概念与相互关系,二、危险源辨识、风险评价及控制方法,三、危险源辩识中的常见问题,7,一、关于危险、危害因素、危险源、重大危险源、事故隐患、事件、事故等术语的概念与相互关系,8,危险、危害因素的定义：,是指能对人造成伤亡，对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素,（,危险因素,是指突发性和瞬间作用）、（,危害因素,强调在一定时间范围内的积累作用）.,9,1、什么是危险源,职业健康安全管理体系 规范（GB/T280012001）中，将“危险源”定义为,：“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。,10,（1）由于,危险源,的存在，就存在导致事故发生的可能性，这是造成任何伤害的根源。,11,在我国的传统管理中，一般将“危险源”理解为“危险危害因素”并对这些因素进行了分类。,其中按导致事故和职业危害直接原因所作的分类，已由 GB/T138161992生产过程中的危险和危害因素分类与代码国家标准将危险和危害因素分为六类：,物理性危险危害因素;,化学性危险危害因素；,生物性危险危害因素；,心理生理性危险危害因素；,行为性危险危害因素；,其他危险危害因素。,12,（2）根据以上定义和能量意外释放理论，危险源可分为根源危险源和状态危险源。,1)根源危险源,根源危险源在习惯上也称为第一类危险源。,2)状态危险源,状态危险源在习惯上也称为第二类危险源、触发型危险源。,13,第二类危险源主要是三个方面,的因素：,人的不安全行为；,物的不安全状态；,环境的不安全因素。,14,2、什么是重大危险源,安全生产法第七章附则中第九十六条和国标重大危险源辨识（GB 18218-2000）将,“重大危险源”定义为,：“长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（包括场所和设施）”,15,确定重大危险源的核心因素是危险物品的数量,是否等于或者超过临界量,。,所谓临界量，是指对某种或某类危险物品规定的数量，若单元中的危险物品数量等于或者超过该数量，则该单元应定为重大危险源。具体危险物质的临界量，由危险物品的性质决定。,16,重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。两种重大危险源的确定方法基本相同,2000年9月17日国家质量技术监督局发布的中华人民共和国标准（GB182182）重大危险源辨识作了具体规定。,17,（GB182182重大危险源辨识,本标准将物质按爆炸、易然、活性化学、有毒物质四类进行了量化化规定，如:乙炔气属于易燃类物质，它的生产场所临界量是,1吨,，而储存区的临界量是,10吨,；汽油的生产场所临界量是,2吨,，而储存区的临界量是,20吨,；,18,根据危险源的性质、场所、设备、设施等的不同，重大危险源可分为以下七类：, 易燃、易爆、有毒物质的贮罐区；如乙炔气贮罐区；, 易燃、易爆、有毒物质的库区，如火药、弹药库，毒性物质库，易燃、易爆物品库； 具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； 企业危险建（构）筑物； 压力管道，包括工业管道、公用管道、长输管道； 锅炉，包括蒸汽锅炉和热水锅炉； 压力容器。,19,3、什么是危险源特性,在GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范中，将“危险源辨识”定义为,：“识别危险源的存在并确定其特性的过程”。,从这样的定义可以看出，对危险源的辨识应从两个方面开展活动：,第一是识别危险源的存在；,第二是对已识别的危险源确定危险源特性。,这是危险源辨识过程中必须予以落实的两个活动。识别和确定危险源的存在，这是防止出现事故的根本，而确定危险源特性，则是进一步理解和分析危险源，将危险源的特征予以表述。只有明确了危险源特性，才能针对危险源的这些特征制定必要的约束条件，对已存在的危险源实施控制，从而防止事故的发生。,20,GB/T280012001标准中对“危险源特性”没有给出定义，要想准确的理解危险源特性这一术语的概念，必须首先从“特性”的定义开始剖析。在GB/T190002000质量管理体系 基础和术语中，将“特性”定义为：“可以区分的特征。”即：（1）特性可以是固有的或赋予的。（2）特性可以是定性的或定量的。（3）有多种类别的特性，如：物理的（如：机械的、电的、化学的或者生物学的特性）；感官的（如：嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉）；时间的（如：准时性、可靠性、可用性）；人体功效的（如：生理的特征或有关人身安全的特性）；功能的（如：飞机的最高速度）。,21,危险源特性的内涵分析,（1）“危险源特性”就是已识别和确定的危险源的特征;,（2）“危险源特性”也应具备“特性”的所有特征;,（3）危险源特性可以是定量的，也可以是定性的描述。,（4）对第一类危险源得到识别，明确了能量、能量的载体或危险物质的存在，进而应确定第一类危险源特性，这就明确提出了第一类危险源可以区分的特征。,22,4、,什么是事件、事故与风险,（1）事件,在GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范中，将“事件”定义为：“导致或可能导致事故的情况”。,（2）事故,在GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范中，将“事故”这一术语定义为：“造成死亡、疾病、伤害、损失或其他损失的意外情况”。,23,事故定义的含义：,1）事故的发生必然是危险源存在的结果。,2）任何事故的发生都是第一类危险源和第二类危险源共同作用的结果。,3）事故的发生是一种意外情况，这是人们主观意识上不愿看到的结果。,4）事故的发生虽然具有一定的偶然性，但事故的发生也具有一定的规律性和必然性。,5）事故的发生必然具有破坏性的特点。,6）为便于对发生事故的管理，我国已对可能发生的事故进行了分类，并已发布GB64411986企业伤亡事故分类标准，将事故划分为20种类型。,24,（3）风险,在GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范中，将“风险”定义为,：“某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”，根据以上定义，可以看出以下几层含义：,25,风险的定义，包含以下几层含义：,1）风险是某种危险情况发生的可能性，以及这种危险情况发生后所造成伤害或财产损失等后果共同作用的结果；,2）风险的存在，必须是以某种危险情况发生的可能性和产生后果的危害共同存在为前提条件；,3）对“危险情况”可以理解为会造成潜在的伤害或潜在的任何损失。,26,5、危险源、风险、隐患、事件、事故之间的相互关系,）风险是根源性危险源与状态性危险发生相互作用的可能性与后果；,）隐患是根源性危险源处于不安全状态而与状态性危险源未发生相互作用的情况与状态；,）事故是根源性危险源与状态性危险发生相互作用后造成死亡、疾病、伤害、损失或其他损失的以外情况；,）事件是根源性危险源与状态性危险发生相互作用后导致或可能导致事故发生的情况，事故属于事件，是导致事故的事件。,27,危险源、风险、隐患、,事件、事故,关系图,28,29,二、危险源辨识、风险 评估及决定控制方法,(危险源辨识、风险评价及控制方法),30,1、职业健康安全管理体系规范要素,4.3.1 危险源辨识、风险评估及决定控制方法,4.3.2 法律法规与其他要求4.3.3 目标、指标与职业健康安全管理方案4.4 实施与运行职业健康安全管理方案4.4.1 资源、角色、责任、职责与权限4.4.2 能力、培训与意识4.4.3 沟通、参与及咨询4.4.4 文件化,31,1、职业健康安全管理体系规范要素,4.4.5 文件控制,4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备与响应4.5 检查4.5.1 监测与测量4.5.2 合规性评价4.5.3 事故调查、不符合、纠正及预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核4.6 管理评审,32,2、目的,为了准确的辨识出危险源，进行风险评价，以便采取控制措施。,3、适用范围,适用于所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。,33,（1）,工作环境：,包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；,（2）,平面布局：,功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；,（3）,运输路线：,施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；,4、危险源的辨识内容：,34,4、危险源的辨识内容：,（4）,施工工序：,物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；,（5）,施工机具、设备：,高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；,（6）,危险性较大设备和高处作业设备：,如提升、起重设备等；,35,4、危险源的辨识内容：,（7）,特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；,（8）,有害作业部位：,粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；,（9）,各种设施：,管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等；,（10）,劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。,36,5、危险因素、危害因素分类,为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类，分类方法可任选以下两种方法中的一种：,37,5、危险因素、危害因素分类,按导致事故和职业危害和直接原因进行分类，共分为六类：,38,第一类：物理性危险源：,(1)设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。,(2)防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。,(3)电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。,39,(4)噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。,(5)振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动。,(6)电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。,(7)运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）；,(8)明火；,(9)能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；如：气割产生的高温颗粒。,40,(10)能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；氮、氧气泄漏。,(11)粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：洞内二氧化硅粉尘。,(12)作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采,光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；,(13)信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）；,(14)标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；,(15)其他物理性危险因素与危害因素；,41,第二类：化学性危险因素与危害因素：,(1)易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；如：火工品、瓦斯。,(2)自燃性物质；如：煤。,(3)有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；如沥青熔化过程中产生毒气。,(4)腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；如：充电液中的硫酸。,（5）其他化学性危险因素与危害因素；,42,第三类：生物性危险因素与危害因素：,1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）,2）传染病媒介物；,3）致害动物；,4）致害植物；,5）其他生物性危险因素与危害因素；,43,第四类：心理、生理危险因素与危害因素,1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；,2）健康状况异常；,3）从事禁忌作业；,4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；,5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；,6）其他心理、生理性危险因素与危害因素。,7）第五类：行为性危险因素与危害因素：,8）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；,9）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；,10）监护失误；,11）其他错误；,44,第五类：行为性危险因素与危害因素：,指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；,操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；,监护失误；,其他错误；,第六类：其他行为性危险因素与危害因素,45,参照事故类别和职业病类别进行分类（,20,类）,（,1,）物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；,（,2,）车辆伤害，是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；,（,3,）机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害；,（,4,）起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；,46,（5）触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故；,（6）淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺；,(7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；,（8）火灾；指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾；,（9）高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故；,47,（10）坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌；,（11）冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。,（12）透水：指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故；,（13）放炮；是指爆破作业中发生的伤亡事故；,（14）瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故；,48,（15）火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；,（16）锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故；,（17）容器爆炸：容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂 引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称 容器的二次爆炸；,49,（18）其他爆炸：不属于上述爆炸的事故；,（19）中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下 管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病 导致的死亡；,（20）其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。,50,6、危险源辨识准备,在危险源辨识前，各单位负责此项工作的人员应作好充分准备：,(1)各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；,(2)必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组，如：安全总监、技术总工、安全部长、专职安全管理人员、生产经理、作业队负责人、技术人员、安全员、班组长、有经验的各类设备操作人员、物资管理人员、调度员、特殊工种作业人员及现场施工人员等；,(3)识别和应用的法律法规要全，基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）；,(4)对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求；,(5)资料准备齐全；,（6）首先确定业务活动内容及活动场所，然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。,51,7、危险源辨识方法,危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围。一般用如下方法：,1）询问、交谈：,对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。,2）现场观察：,通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。,3）查阅有关记录：,查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。,52,4）获取外部信息：,从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源。,5）工作任务分析：,通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。,6）安全检查表（safety check list，缩写为SCL）：,运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。,以上方法各具特点，可单独或联合使用,53,8、辨识要考虑的时态、状态和方法,1,）三种时态：,a),过去（例如：已经发生过的伤害事故）,b),现在（例如：作业活动、设备、设施等现在的安全控制状态）,c),将来（例如：作业将发生变化，设备、设施变更，新工艺使用时的安全控制状态）,54,三种状态：,a) 正常（例如：每天的正常施工过程）,b) 异常（例如：设备、设施的维修、检修、缺陷整改）,c) 紧急（例如：火灾、爆炸、坍塌）,8、辨识要考虑的时态、状态和方法,55,9、危险源辩识更新,当遇到下述情况时，应考虑及时进行危害因素辩识更新,1）职业安全健康方针的变化；,2）职业健康活动发生变化；,3）当办公基地发生变化、施工阶段发生变化、工程量发生变化或工程项目发生变化，并且本单位的危害因素辨识调查表不能完全覆盖施工过程时，应根据变化情况进行补充辩识。,4）法律、法规、标准及相关要求发生变化；,5）内审、外审、管理评审的要求；,6）事故、事件、不符合出现后的评价结果；,7）主要原材料、施工工艺发生较大变化；,8）相关方抱怨和要求；,9）新增项目时以及其他情况需要时。,56,10风,险,评,价,57,1）风险评价流程,分析调查危险源评定危险、危害影响的程度和规模 依据危害因素风险级别，确定中、高度风险危害因素,2）风险评价的依据,相关法律、法规及行业标准的要求。,危险源影响的程度和规模（如：人员伤亡、设施破坏、财产损失等）,危险源发生的频次。,58,风险评价应由有关管理人员、技术人员成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。,3）评价组织机构,59,4）,风险评价方法,危险与可操作性研究法,（hazard and operability study，缩写为HAZOP）：,是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危 险源风险的对策。,事件树分析法（event tree analysis，缩写为ETA）：,是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方 法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。,60,故障树分析法（Fault Tree Analysis，缩写为FTA）：,故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。,条件危险性评价法：,系指与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小。,专家打分评价法：,专家评分法是一种定性描述定量化方法，它首先根据评价对象的具体要求选定若干个评价,项目,，再根据评价项目制订出评价标准，聘请若干代表性专家凭借自己的经验按此评价标准给出各项目的评价分值，然后对其进行结集。,61,（5）常用的二种评价方法介绍,1）,专家打分评价法,1）专家评分法是一种定性描述定量化方法，它首先根据评价对象的具体要求选定若干个评价,项目,，再根据评价项目制订出,评价标准,，聘请若干代表性专家凭借自己的经验按此评价标准给出各被项目的评价分值后对其进行结集。,）专家评价小组一般由57人组成，对本单位、本项目已辨识出的危险源进行逐个打分，根据分值大小确定一般危险源和重大危险源。在评价时要考虑：A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法规符合性；D影响程度；E资源消耗等因素。其分值大小按危险源评价专家打分法分值表进行。,3）评价时，对应危险源评价专家打分法分值表，几人同时对某一危险源进行打分，由主持人将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数 即为危险源和级别分数。综合得分在12分以下为一般危险源，12分以上为重大危险源；当A=5和B=5时，也应定为重大危险源。,62,63,2）条件危险性评价法：,条件危险性评价法系指与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三个因素是,：,64,L,发生事故的可能性,E,暴露于危险环境的频繁程度,C,发生事故的后果,D危险性分值,其简化公式是：D=LEC,65,L发生事故的可能性,事故或危险事件发生的可能性，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为0；而必然发生的事件概率为1，但在考虑系统安全时，绝对不发生的事故是不可能的，所以将“发生事故可能性小”的分数定位0.1，而必然要发生的事件分数定为10。介于这两种情况之间的情况指定为若干个中间值，,66,分数值（L） 事故发生的可能性,10,必然要发生,6,相当可能,3,可能，但不经常,1,可能性小，完全意外,0.5,很不可能，可以设想,0.2,极不可能,0.1,实际不可能,67,E暴露于危险环境的频繁程度,根据工程施工和生产的具体情况，按作业人员在作业中暴露（处于）在危险因素下的工作时间，划分人员暴露于危险环境的频繁程度。,分数值（E）暴露于危险环境的频繁程度,10,连续暴露,6,每天工作时间内暴露,3,每周一次，或偶然暴露,2,每月一次暴露1每年几年次暴露,68,C发生事故的后果,在组织范围内所有的活动、服务过程中，因各种过失造成机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故，按其可能产生的后果即人员受到伤害的程度/经济损失额度的变化范围进行界定（本程序中的经济损失系指直接经济损失，包括因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值）。由于涉及范围较广，所以规定分数值为1100,69,分数值,（C）,发生事故产生的后果,100,10人以上死亡/直接经济损失100300万元,40,39人死亡/直接经济损失30100万元,15,12人死亡/直接经济损失1030万元,7,伤残/经济损失110万元,3,重伤/经济损失1万元以下,1,轻伤（损失1105工日的失能伤害）,70,确认危害因素的风险级别,根据作业条件危险性评价法公式：,D=L*E*C,就可以计算作业的危险性程度，但关键是如何确定各分值和总分的评价。总分在,100以下,，认为是,低风险,；如果风险分数值在,100160,之间，是要采取措施进行整改的,中度风险,；如果危险分数值在,160以上（包括160）,的,高度风险,，应立即整改直至危险得到改善为止。,71,危险等级划分,分数值,危险程度风险等级,320,极其危险，不能继续作业,5,160320,高度危险，要立即整改,4,70100,显著危险，需要整改,3,2070,一般危险，需要注意,2,20,稍有危险，可以接受,1,72,11、风险控制,1）风险控制方式：,重大风险必须通过制定目标、指标和管理方案，实施运行控制,/,应急预案与响应进行控制。,中度风险视其具体情况可通过制定目标、指标和管理方案，实施运行控制,/,应急预案与响应或通过人员培训进行控制。,低度风险在必要时可通过人员培训进行控制。,73,2）,风险控制原则,首先选择能够消除风险的方式，如材料替代、采用新工艺、新设备等。,其次采取降低风险的措施，如设置防护、自动报警、连锁装置等。,最后采取个体防护措施。,74,三、危险源辩识与评价的常见问题,1、危险源辩识的常见问题：,1）拿来主义，稍做修改（同一作业内容依人、机械、环境、施工方法的不同，危险源内容不同）；,2）少数人进行辩识；（没有将危险源辨识的工作用发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。若通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危险源辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。）,75,3,）辩识评价不准，在重大危险源清单中形成极少或很多重大危险源的情况；,4,）发生事故、事件方才知道危险源没有辩识出来，甚至至此还不主动进行危险源辩识别更新；,5,）组织或进行危险源辩识工作的组织单位、部门人员对危险源辩识的方法掌握不准确或对该知识缺乏学习或培训。如：没有将本单位的危险源辨识结合本组织实际情况采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、故障树分析等多种方法进行辨识、验证。单一方法使用容易造成偏差。,76,6）没有根据环境实际条件进行,同一危险源在不同环境中的应具不同危害程度， 例：安全帽帽带不正确佩带的危险源等级在平地场所的级别与在高空环境条件下是明显不同的；,没有注意将环境中的相关方活动内容辩识进去； 例：有个项目施工环境里有3家以上单位共用一个施工栈桥，忽视了相关方的危险源辩识；,7）忽视或缺乏对物质物理化学特性而漏辩识,例：丙烷气与密闭敞口容器（如围堰、护筒内）施工环境里的泄漏在一定条件下将引起爆炸知识不知道运用与实际环境；氧气与油接触的危险性知识不懂；,77,8）与管理不足方面的危险源的辩识,：,在一个项目的安全内业资料检查中发现：该安全部的特殊工种管理表将一个项目将应该年审的时间过期了依然出现在表格里，本质是将一部分没有年审的司机（老板不重视，不让去）与已经年审但是表里不反应出来混在一起，这样应付检查就会过关，（顶多是年审了没有及时在表格里注明），这样处置方法：本身就是一个危险源（司机持过期证件进行操作），后果：如发生事故，安全管理部门承担管理责任。,78,9）现场危险源辩识目前的基本状态：,在一次项目各作业队负责人对现场危险源辩识会议上的辩识分类：已知并辩识出的危险源（措施到位并解决）；已知并辩识出的危险源（部分措施、部分解决）；已辩识（无措施、未解决）；未辩识（不可能有措施和解决的）,10）辨识过程中有“重安全、轻健康”的倾向：,如：没有将噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素进行充分辩识。,11）能将本项目的危险源进行辨识，但忽视了本项目控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。,79,2、危险源评价的注意点：,1）大多数单位习惯使用LEC法进行危险源评价,其实此方法用好不是很容易的，辩识人员的经验和方法不对那么评价结果的偏离性将很大,2）在实际做法中又往往将个人经验与LEC法结合，先有评价数值再凑LEC数值，形成个人或少数人经验评价法，而不是专家评价法；,3）专家调查表组评价法运用（用的少，选择专家是很重要的工作，）,4）对评价出的高等级危险源，没有注意立即进行风险控制，如：没有形成安全管理方案进行处置，没有立即采取各项有效措施减低等级；,5）如：若高等级危险源短时间不能降低或者消除，那么,控制措施的过程保持性,将是危险源控制和管理的重要工作。（如炸药、雷管库的危险源控制）,80,谢谢大家！,81,